黑龙江:抚远县违规致百余名农民工工资被拖欠四年之久 - 网易忻州
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黑龙江:抚远县违规致百余名农民工工资被拖欠四年之久
原标题：黑龙江：抚远县违规致百余名农民工工资被拖欠四年之久中国经济新闻联播网(记者张申、实习生张如林)每到年末岁尾，伴随着春运和农民工返乡的热潮，人们期待着一年的愿望——带着收获与家人团聚。然而，还有一种很富有中国特色的社会现象也开始上演——讨薪。讨薪的背后是欠薪，欠薪又称“拖欠工资”，如今，它早已成为中国家喻户晓的名词。这一名词的历史并不长，最早始于20世纪80年代末90年代初农民工聚集的建筑领域、服务行业和制造业。那时，除了用工单位统一去农村招募的农民工，流动的农民工是没有权益可言的，他们的劳动者身份被一个更为贬义化的称谓所定义——“盲流”。如今，农民工已然成为中国工人阶级最庞大的群体，他们的劳动者身份和与之相关的劳动权益也得到了政府和社会的承认——包括“劳有所获”这一最基本的劳动权益，即便这种获得是一种非常廉价的获得。(视频截图)欠薪——这一社会最丑恶的现象已经从其他行业几近消失，但惟独建筑领域——欠薪依然以行业性现象存在着，“蔚为壮观”。农民工是一个特殊的群体，他们对城市建设和经济发展作出积极贡献，他们付出劳动得到劳动报酬天经地义，但是现实情况并非如此，在建筑领域拖欠农民工工资现象相当严重，这不仅侵害了农民工的合法权益，也给社会造成了不安定因素。目前建筑领域拖欠农民工工资现象已成为当前社会的热点和政府要着力解决的热点问题。针对这一特殊群体，20多年来，各项制度、政策、文件、法律、法规的出台和相关职能部门的增设都未能有效遏制这一趋势的蔓延，先是2003年国务院办公厅下发【2003】94号文件《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，明确要求各级政府应当在三年内完成清欠建设领域拖欠工程款的任务，并杜绝新的拖欠出现。2004年我国又出台了《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》明确规定企业应按有关规定足额缴纳农民工工资保障金。截止2007年底，由时任国务院总理温家宝领衔刮起的这场“清欠风暴”的确使得建筑业工资拖欠事件有所减少。然而，自2008年开始，随着三年“清欠风暴”结束和金融风暴的兴起，欠薪事件又开始迅速反弹。(视频截图)在黑龙江省抚远县打工的120余名农民工因政府违规至今未拿回属于自己的工资款270余万元，他们拿着工资表及联名讨薪材料，四年间不断向当地政府有关部门进行投诉。(视频截图)记者调查发现，黑龙江省抚远县是省政府直管县，由于当地监管部门在农民工工资保障上不作为，使当事企业逃避监管，而主管的建设单位更是违反规定发放施工许可证，将农民工的利益置于未端。于凤江等百余人艰难讨薪路黑龙江省抚远县“香榭水岸”别墅小区，是抚远县最高档别墅住宅小区，该小区共有几十栋别墅。于凤江他们共完成17栋别墅的活，现在整个别墅小区都已经竣工三年了，可他们的工钱至今没有拿到手，这些农民工持续讨薪三、四年了，每次都是空手返乡。(视频截图)说起讨薪的艰辛，于凤江很无奈的表示：说好工程完工，所欠工资全部结清，可至今已经四年了，工资还是没拿回来，房子破成这样都没钱修…。农民工倪xx
说：“我们都是在抚远县‘香榭水岸’别墅小区干活的农民工，我是木工从去到完工，我们拼死拼活地干了五个多月，为了抢时间，白天干十几个小时，晚上还的加班。工头除了每月给点零花钱及后来给点回家的路费外，剩余欠的工钱都四年了一分没给，欠我自己近6万元，我到抚远县去了无数次，但是都是空手返乡，欠的工钱一分没拿回来，还搭了很多费用，生活本来就不宽裕，这不是雪上加霜吗”。于凤江是带同乡出来打工的，工地共欠大家270多万元不给，现在大家都管他要钱，逼得他三、四年都不敢在家过年，四年间到抚远讨薪无计其数，不但工钱没拿回来，还欠了很多新债。“每次到劳动监察部门投诉，都因开发商和施工单位相互扯皮，立不了案，实际上，所欠我们工钱无论是开发商还是施工单位都有责任支付，现在又来到年啦，这个年真不知道该怎么过…”于凤江说。政府违规沦为欠薪企业的“帮凶”“香榭水岸”别墅小区的开发商是“抚远县佳慧房地产开发有限公司”。据施工单位负责人张宏伟介绍，本来和开发商老板张凯华约定，按工程进度支付工程款，但开发商只是在开始时拨付了一小部分外，大部分工程款都拖着到现在不给，现在工程(17栋别墅)已竣工三年了，可所欠的工程款至今也未给，由于开发商不给钱，现在我们也没能力给这些农民工支付工资。为了保护农民工的合法权益，早在2004年我国就出台了《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》明确规定企业应按有关规定足额缴纳农民工工资保障金。2004年黑龙江省出台的《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法》中也明确规定了“建设单位应按照建筑工程合同价款3%向劳动和社会保障部门指定的银行账户缴纳农民工工资保障金”。记者在调查时发现，抚远县“香榭水岸”别墅小区的开发商(佳慧房地产开发有限公司)在没有按法律有关规定缴纳农民工工资保障金的前提下，就进行开发。而当地政府主管部门、监管部门违规、错位，是导致欠薪的主要原因;如果我们政府主管部门、监管部门能依法履行自己的职责，监察、督促到位，欠薪的事件就不会发生。记者从抚远县有关部门证实了这一点。抚远县“香榭水岸”别墅小区工地拖欠农民工工资数额之大，人数众多，时间较长，这不是偶然现象，这和政府相关部门监管错位、主管违规有着直接关联。(视频截图)农民工认为，如果当地政府能严格执法，督促开发商按规定缴纳农民工工资保障金，在发生拖欠后及时启用保障金给农民工发放工资，就不会出现四年之久的讨薪现象。但是抚远县政府主管部门、监管部门没有依法履行自己的职责，使开发商、施工企业逃避监管，为拖欠埋下隐患!农民工们表示：当地开发商与当地政府主管部门、监管部门他们都穿一条裤子，所以从工程开工到工程结束，没有一个政府职能部门按规定进行监管、督促、处罚。其受害者只能是我们这些农民工。记者调查了解到，除劳动监察部门未按法律制度把好关外，建设主管部门也为开发商大开绿灯，值得当地政府深层次反思。从开发商到施工企业(黑龙江农垦博然建筑工程公司)相互指责不难看出，该开发项目管理上的混乱，开发商在开发“香榭水岸”别墅小区项目时，没有走公开招投标程序，而是私下与施工企业负责人张宏伟达成口头协议(未鉴定建筑施工合同)。为澄清事实真相，记者驱车赶到位于黑龙江农垦建三江管理局馨福小区“黑龙江农垦博然建筑工程公司”办公场所，据该公司办公室肖女士讲，该公司从未在抚远县“香榭水岸”别墅小区投过标，也未中标和施工，该公司也没有叫张宏伟的这名员工。相互指责是假，逃避支付是真，开发商与施工单位这种拖欠、逃避支付农民工工资长达四年的行为是恶意行为。法律专家指出：欠薪--严重侵害了众多劳动者的合法权益;工资是众多劳动者的生活来源，甚至是劳动者的唯一生活来源，是他们自身及其家人赖以生存的条件。恶意欠薪直接侵害了劳动者的劳动成果，侵犯了他们的财产权，阻断了他们的基本生活来源，对劳动者及其家人的生存造成了巨大的威胁，其危害不亚于盗窃、诈骗等刑法犯罪，具有广泛性和严重性。当前，恶意欠薪所侵害的是群体性的劳动者的权益，使他们的生活得不到保障，权利得不到保护，加剧贫富差距，从而激化社会矛盾，容易引发群体性的讨薪，还常常发生上访、堵路，甚至围堵、冲击国家机关，造成流血事件。甚至有部分劳动者因讨薪不成，生活困难，走上盗窃、抢劫等侵财性犯罪道路，使社会不稳定因素大大增加，势必影响和谐社会的建设。当地政府只注重项目建设，却轻视市场规范、轻视农民工的利益，是造成欠薪问题的又一深层原因。我们不但注重项目建设，也更应该要重视市场的规范及农民工的利益，这才是政府为民所为。只有当政府主管、监管部门真正履行职责，少喊口号，多加监管，才能杜绝或者少发生欠薪问题，否则保护农民工的合法利益只能是一句空话。2014年秋，中央政府第三次作出承诺，国务院在印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》中要求“到2020年做到农民工工资基本无拖欠”，即中央政府下决心用两个“三年”的时间来消除农民工工资拖欠问题。能否消灭工资拖欠问题已经成为一个考验执政党能力与公信力的重要标杆。建筑领域，因其一直以来就是工资拖欠的“大户”与“土豪”而成为国家治理工资拖欠的重中之重。我们欣赏中央政府为解决农民工问题迎难而上的果敢与决绝，而且我们相信如果当地政府能够依法认真履行自己职责、找准工资拖欠的病根，并对症下好药，完全有能力达到和实现农民工工资基本无拖欠的目标。拖欠农民工工资已经成为赤裸裸的暴力行为。那么，是谁制造了暴力?从走访调查中我们发现，地产资本的暴利制造了暴力，政府、银行、建筑企业、施工企业、大大小小的包工头、亿万农民工和亿万买得起房和买不起房的人都在为地产资本的暴利垫资，又都在遭受着地产资本的暴力。在地产霸权下，无人能够免受暴力的侵害。那么，谁又在纵容暴力?我们走访调查中可以看到无论是在为地产资本扩张进行垫资的政府、银行和施工企业，还是建筑业包工制度下的层层噬食利者，都在纵容这种暴力的发生。尤其是本应担负起保障劳动者基本合法权益的劳动监察部门，他们自身角色的错位使得资方恣意妄为，明目张胆地戕害农民工的利益。那么,针对黑龙江省抚远县“香榭水岸”别墅小区拖欠农民工工资的事件,当地政府及劳动保障监管部门是否能够按着有关法律、法规所承诺的那样去做，早日将农民工的血汗钱拿到手，我们将做进一步关注。来源：/pinglun/589.html
本文来源：中华网
责任编辑：xz003
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工资久拖未发昆明一工地农民工讨薪
　　随着秋季开学的临近，来自重庆的民工们期望着早日拿到工资，寄回家中给孩子付学费。　　记者在金江小区工地上看到，近百名民工正在工地上聚集找承包方讨要欠薪。　　据农民工代表介绍，2009年3月，他们与昆明某建筑劳务公司取得联系，来到金江小区工地承担该小区2-2标段的粉刷、装修、泥瓦工程、外浆等劳务工程。截止到2011年6月，承包方与劳务公司双方终止了劳务合同，他们在工地不得不停止施工。一些农民工告诉记者，现在他们工资只支付了一半，导致工资迟迟发布下来的原因可能是劳务服务公司和承包商之间存在纠纷。　　农民工称，他们并没有与劳务服务公司签订任何书面的劳动合同，双方只有口头的约定。&老板说承包商没有支付工程款项的余款，所以劳务公司没有钱给我们支付工资。从2010年9月以后，就没拿到工资了，这就造成了双方之间的矛盾，然而影响最大的是我们。&　　&承包商没有支付工程款项的余款，所以劳务公司也没有钱发工资。&劳务公司代表陈经理告诉记者，这段时间他们能找的都找了，但问题一直没有解决。　　农工们告诉记者，由于一直没有拿到工资，孩子马上要开学了，农民工们只好去别的工地打工&&　　中午11:00左右，记者采访了开发商负责人周经理。他表示，拖欠工资的农民工多次来工地索讨。虽然公司与劳务公司没有合同关系，但是对此事还是非常重视，多次出面协调过承包方与劳务公司协调解决。&上周五，我们还把承包商与劳务公司约到一起，商量此事，争取早日解决。目前也达成协议，承包商将在在9月1日前，支付给劳务公司工程尾款。&　　承包方代表李经理告诉记者，他们目前正在与劳务承包方对账，核定工程尾款数额。对账核定工程尾款数额后，他们将尽快支付劳务公司。　　目前，这起工资纠纷已由盘龙区劳动监察大队负责协调解决。
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