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关于防止工程项目部拖欠农民工工资管理办法
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你可能喜欢各地积极采取措施治理拖欠农民工工资问题|拖欠农民工工资|农民工|问题_新浪财经_新浪网
　　今年1月，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，就健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制、从根本上治理拖欠农民工工资问题提出了明确要求。近年来，各地、各部门始终把解决拖欠农民工工资问题作为工作重点，从完善机制、加强约束和严惩拖欠行为等方面入手，彻底根治农民工工资拖欠问题
　　在妻子身患重病急需用钱的时候，农民工王心华的工资却被包工头冒领了。几经索要未果，王心华找到了当地工会，最终在工会的帮助下拿回了工资。5月17日，王心华将一面写着“维护公平正义 真情为民解难”的锦旗送到了四川省苍溪县总工会，以表感激之情。这是四川省广元市苍溪县总工会帮助农民工成功讨薪的案例之一。
　　解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。近年来，各地、各部门完善机制、加强约束、严惩拖欠行为，全面保障农民工合法权益。
　　启动联动维权机制
　　2015年3月，四川省广元市苍溪县石门乡金城村村民王心华夫妇来到甘肃省白银市某工地从事建筑施工工作。同年11月28日，王心华因爱人患病需手术，在未领取工资的情况下向包工头请假，离开工地带妻子返回老家治病。但包工头却在王心华夫妇离开工地后，于同年12月17日，以王心华夫妇的名义将他们的7.5万余元工资冒领。而此时，王心华爱人重病在床急需用钱，王心华多次打电话向包工头催要，均被以各种借口拒绝。无奈之下，王心华抱着试一试的想法来到了苍溪县总工会，请求给予法律援助。
　　苍溪县总工会当即决定启动工会城际间联动维权机制，为王心华夫妇提供法律援助，帮助他们追讨血汗钱。在苍溪县总工会法律工作人员的帮助下，王心华夫妇的用工单位垫付了他俩的工资。
　　近年来，各地工会一直坚持服务与维权相结合，突出关注农民工等重点人群，针对不同诉求，提供多元化、个性化服务，切实帮助农民工解决实际问题，让广大农民工更多地感受到党的关怀和工会组织家一般的温暖。据统计，2015年全国工会建立职工法律援助机构1.5万个，拥有法律援助志愿者5.4万人，受理职工劳动争议案件6.7万件。全总直接指导地方工会办结职工法律援助案件1669件，其中涉及农民工的案件1367件，占81.9%，为3008名受援职工挽回经济损失8946万元。2016年上半年，全总直接指导地方工会办结职工法律援助案件1629件，其中涉及农民工案件1310件，占80.4%，为2917名受援职工挽回经济损失1.12亿元。
　　全国总工会副主席、书记处第一书记李玉赋表示，当前，农民工已成为我国产业工人的主体。各级工会要坚持以农民工需求为导向，把更大精力和更多资源向农民工工作倾斜，让工会真正成为农民工维护合法权益的“保护伞”。
　　多举措破解讨薪难
　　李永庆到成都打工第一个月时，月末发薪日就赶紧习惯性地去银行查询工资是否到账。让他困惑的是，工友们却不担心被欠薪。这是因为四川省实施了将农民工工资与工程材料款分离、农民工工资由总包企业直接发放的政策。这样，就从根本上解决了劳务费用层层分包以及劳务分包企业、包工头等互相推诿，不担责、不尽责的源头问题，给农民工吃上了“定心丸”。
　　近年来，各地创新监管机制，打造“三位一体”欠薪联动举报投诉平台，设立工资支付保证金和欠薪应急周转金等机制，督促用人单位依法支付劳动报酬，将严重欠薪企业纳入“黑名单”……一系列行之有效的措施，破解了农民工“讨薪难”问题。
　　为从源头上减少企业拖欠农民工工资现象，浙江省全面推行农民工工资保证金制度，在规范建筑业企业劳动用工行为、解决建筑业企业拖欠农民工工资问题、保障农民工合法权益、维护社会和谐稳定等方面起到了积极作用。据了解，今后，浙江省将加快建立健全治理拖欠农民工工资问题的长效机制，进一步完善工资支付保证金、应急周转金和农民工考勤卡的“两金一卡”制度，探索建立建筑业工程款与工资款两条线拨付办法。坚持标本兼治、综合施策，加强行政司法联动，坚决打击恶意欠薪行为，对拒不支付劳动报酬的违法企业和责任人员依法及时予以追究和处理。
　　江苏省全面推行黄橙红三色预警制度，实施分类监管，动态掌握农民工工资支付情况。比如，苏州市对辖区内往年存在拖欠工资情况的企业、近期生产经营发生困难及租赁企业进行重点排摸，并安排专人对发现的欠薪纠纷隐患及时汇总、筛选和上报，根据欠薪时间长短、数额大小、人数多少等，分类、分级预警并化解；泰州市出台文件，成立人社、信访、工会、经信委等部门为成员的全市企业工资支付分级预警领导小组，根据欠薪严重程度，分级处置。
　　与此同时，广东、广西、河北、湖北等地方还专门下发通知或文件，针对农民工较多的建筑、加工制造、采掘、餐饮服务等行业拖欠农民工工资情况进行清查，及时纠正企业欠薪行为，帮助农民工按时足额拿到工资。山西省则明确提出“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”的口号，让农民工遇到欠薪问题时第一时间想到工会、找到工会。
　　建立健全长效机制
　　尽管年年有清查，可为何农民工欠薪事件仍时有发生？业内人士表示，最重要的原因之一是社会诚信体系的缺失。
　　国家发改委副主任连维良此前在国新办新闻发布会上表示，解决拖欠农民工工资问题，最重要的措施是加强信用建设，让所有的企业都能够诚实守信、不欠薪，一旦因为客观困难，确实临时支付不出来，要制定支付欠薪的计划。同时，对欠薪的企业，要列入“黑名单”，推送到全国信用信息共享平台和信用中国网站，发动相应的政府职能部门和社会各方面力量，对严重恶意欠薪行为进行联合惩戒，从而让这些企业不敢欠薪、不愿欠薪、不再欠薪。
　　“工资支付不规范也是当前拖欠农民工工资问题多发的重要原因之一。”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜介绍说，我国大量建设项目采取的是建立在承发包基础上的分块管理模式，整个建设项目是一个个独立的、以包工头为中心的承包单位的无序组合，这样的组合很难避免出现拖欠农民工工资问题。
　　一些专家表示，拖欠农民工工资不仅是道德问题，更是经济问题。全国总工会宣教部部长王晓峰坦言，当前受经济下行压力增大、部分行业产能过剩和企业生产经营困难加剧等因素影响，一些地区拖欠农民工工资问题较为突出，案件数量和拖欠金额有较大幅度上升。除了工程建设领域，加工制造业、采掘业等领域也受到影响。因此，解决拖欠农民工工资问题，还要分清其性质，到底是恶意拖欠，还是企业遇到暂时困难。
　　“拖欠工资严重影响农民工的正常生产生活，如不及时采取有力措施解决，不仅损害农民工切身利益，而且可能影响社会和谐稳定。”王晓峰说，全总要求，对个别企业恶意欠薪，以暴力手段对待农民工讨薪的行为，各地工会要旗帜鲜明地维护农民工的合法权益。
　　“更为重要的是，推动建立健全欠薪治理长效机制。”有专家表示，解决农民工欠薪问题不是一个部门的事，建议由人社部门负责牵头协调，住建、交通、水利等主管部门负责行业的监管预防和督促整改，信访、行政司法等其他相关部门相互配合，形成齐抓共管的工作格局，切实打好保障农民工工资支付攻坚战。（经济日报记者 郑 彬）
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建设领域农民工工资支付管理暂行办法
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建设领域农民工工资支付管理暂行办法，为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法，自日起施行。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法发布时间
日劳动和社会保障部、建设部劳社部发[2004]22号发布
建设领域农民工工资支付管理暂行办法办法全文
建设领域农民工工资支付管理暂行办法
为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《》、《》等有关规定，制定本办法。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法适应范围
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法支付方式
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
六，企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可委托银行发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法拖欠解决
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。
建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。
十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
(一)未按照约定支付工资的：
(二)支付工资低于当地最低工资标准的，
(三)拖欠或克扣工资的；
(四)不支付加班工资的；
(五)侵害工资报酬权益的其他行为。
十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
十九、本办法自发布之日起执行。
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农民工工资拖欠问题具体应找哪个部门管
农民工工资拖欠问题具体应找哪个部门管
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可以到劳动监察大队投诉，也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
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“这个回复对我很有帮助”
1条律师回答
到劳动监察大队投诉解决
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你可以去你的单位当地的劳动争议仲裁委员会要求仲裁。仲裁会裁决你的公司支付你的工资，你并可以要求一定的经济补偿。
你好？索要拖欠工资需要有相关的证据，建议搜集证据向当地劳动监察部门投诉解决。详询来电或qq邮件联系。如果没有问题请采纳回复并评价。
你好，建议提前收集相关证据后协商处理，协商未果可以去法院提起诉讼解决！
你好，直接向法院申请执行就可以了。希望可以帮您。
你好！可以通过向当地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁解决。
建议：不要拆除工程，起诉银行违约，并留置对方的财产
单位拖欠工资通过劳动仲裁解决，个人拖欠通过法院解决，需要组织证据，根据证据确定拖欠数额
建议委托律师介入为你收集整理相关证据（证据最重要）然后起诉对方并且保全对方相应的财产
向老板要求发工资，如果请求被拒绝了，可以向劳动部门反映或者申请仲裁。
可以，具体情况可以带上相关协议到律师事务所面谈。
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拖欠农民工工资将纳入“黑名单”管理
发布日期：日 17:00 　　　来源：市人社局
　　近期，省人社厅出台《湖北省拖欠农民工工资&黑名单&管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》从管理对象、管理行为、管理程序、惩戒措施及移出条件等五个方面对&黑名单&管理予以明确。
　　 一、明确纳入&黑名单&管理的对象。纳入&黑名单&管理的对象为严重违反国家工资支付法律法规规章规定，存在拖欠工资情形并造成极端事件或严重不良社会影响的用人单位及其法定代表人、其他责任人。
　　二、明确纳入&黑名单&管理的行为。《办法》将&克扣、无故拖欠农民工工资6个月以上且数额较大；拖欠农民工工资引发群体性或极端事件并造成严重不良社会影响；涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送司法机关；工程总承包企业未履行支付及监管责任引发群体性或极端事件，造成严重不良社会影响；无理抗拒和阻挠人社行政部门查处拖欠行为及其他原因拖欠农民工工资造成严重后果&等行为纳入&黑名单&管理，特别&将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠工资且引发群体性或极端事件造成严重不良社会影响行为的，一并将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人列入&黑名单&，强化拖欠工资问题的源头治理。同时，为落实总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责的要求，对工程总承包企业未按合同约定与分包企业结清工程款，未落实农民工工资支付监控制度，致使分包企业拖欠工资，引发群体性或极端事件，造成严重不良社会影响的行为的，总承包企业也将被列入&黑名单&管理。
　　三、明确纳入&黑名单&管理的程序。《办法》规定&谁执法，谁认定，谁负责&的原则，逐一列出了&信息采集、信息告知、作出决定、信息推送和信息公布&的组织实施程序。要求将用人单位全称、法定代表人或主要负责人姓名、办公地点、统一社会信用代码、拖欠农民工工资违法事实简述以及人社行政部门的处理情况等纳入信息公布内容。
　　四、明确纳入&黑名单&管理的惩戒措施。被纳入&黑名单&管理&的对象，将会受到暂停审定用人单位社会保险、创业担保贷款、岗前职业培训、新型学徒制培训资金等多项补贴政策、暂停受理经营管理人才的高级职称申报评审及劳动关系和谐企业参评等人社行政部门的严厉惩戒，且劳动保障监察部门每年实施不少于两次的巡视检查。同时，按照《湖北省企业失信行为联合惩戒办法（试行）》规定，与工会、住建、法院、金融等有关部门采取联合惩戒，在政府资金支持、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、评先评优等方面予以限制，使用人单位及其法定代表人、其他负责人在全国范围内&一处违法、处处受限&，增加用人单位拖欠农民工工资违法成本。
　　五、明确纳入&黑名单&管理的移出标准。《办法》明确规定&黑名单&管理期限原则上为12个月，用人单位能纠正违法违规行为，及时整改到位，可在列入&黑名单&管理3个月后，按程序提出移出申请。同时也明确用人单位未整改到位或再次发生纳入&黑名单&管理的违法行为，12个月期满不予移出，期限再延长24个月。
　　 我市从2015年起，在全省率先建立了建筑领域拖欠工资&黑名单&制度和重大劳动保障违法行为披露制度。2017年公开曝光欠薪典型案例15起，并实行了部门联动惩戒，有效遏制了重大欠薪行为的发生，实现了欠薪案件和群体性事件&双下降&的目标。
　　 （市劳动监察局 周志林）