人民币加入SDR的积极意义及潜在挑战
日09:13&&&来源：
原标题：人民币加入SDR的积极意义及潜在挑战
2015年11月底国际货币基金组织（IMF）决定将人民币纳入特别提款权（SDR）的货币篮子，成为继美元、欧元、日元及英镑之后被纳入SDR货币篮子的第五种货币，此举引发国际社会的广泛关注，国内外对此进行了多方评论。然而，SDR从1969年创建至今已经运行46年，其间大部分时间都是低调运行，SDR在业界的影响十分有限，美联储前主席伯南克认为，人民币加入SDR货币篮子只具有象征意义。如何客观评估人民币加入SDR货币篮子的影响？这不仅需要进一步厘清SDR与人民币的关系，还应从深层次上探讨人民币纳入SDR货币篮子后的积极意义及潜在挑战。
IMF将人民币纳入SDR货币篮子是提升SDR稳定性的客观诉求
追溯SDR的发展历史，可以发现SDR的出现并非偶然。20世纪60年代，美元爆发两次危机倒逼世界各国寻求更加稳定的国际货币。1969年创建的SDR与黄金保持固定的兑换关系，SDR曾经被称为“纸黄金”，一度被认为是解决美元不稳定问题的重要举措，公众期待着SDR发展成为比美元更加稳定的有竞争力的国际储备资产。然而，如果推动SDR朝着既定的方向发展，将影响美元的霸权地位，因此，美国并不热心推动SDR，SDR到目前为止仅仅只有2800亿美元左右的规模。
伴随着近年来中国经济规模的持续增长及对外贸易的大幅扩张，人民币已经在双边或者多边领域扮演越来越重要的角色。人民币贸易结算、沪港通、离岸中心的全球布局等战略的稳步实施，促使人民币在国际经贸领域的支付、融资等方面的地位越来越重要，近年来人民币相比其他大国货币呈现出稳步升值的特征。如果SDR不考虑将人民币纳入其货币篮子，那么SDR相比其他大国货币更具竞争力的特性将难以保持。对此，IMF在2010年开始讨论将人民币纳入SDR货币篮子的问题，这是保持SDR竞争力的客观诉求，也是提升SDR影响力的重要手段。
当然，将人民币纳入SDR货币篮子也要求人民币满足其特定条件。如果人民币无法满足贸易大国及货币自由使用等条件，那么盲目将人民币纳入SDR的货币篮子反而可能影响SDR的计价。而且，如果中国金融市场化程度很低，那么基于包括人民币在内的货币篮子测算得出的SDR价值可能出现有偏性。中国政府为了促使人民币更加顺利地加入SDR的货币篮子，今年以来着力降低金融资本跨境流动的门槛，同时极力推进资本账户可兑换、利率市场化、汇率市场化等改革，促使人民币各项指标更加符合或者更加接近IMF的相关标准，因而IMF才可能在今年将人民币纳入SDR的货币篮子。
不要高估人民币纳入SDR货币篮子对人民币国际化的作用
可以说，人民币纳入SDR货币篮子是保障SDR稳定性的重要举措，也预示改革开放以来人民币等中国金融改革得到了IMF的认可，但不能因此得出人民币国际化大幅提升等重要结论。客观来说，SDR并非是一国货币国际化的直接原因，否则非国际货币发行国就可以通过让其货币加入SDR货币篮子而实现国际化。澳大利亚货币及加拿大货币都没有进入SDR货币篮子，但这两个货币都是国际货币，预示货币进入SDR并非该国货币国际化的充分条件，也不是必要条件。
人民币进入SDR货币篮子最直接的影响是增强了世界各国对人民币的信心，中国的金融改革得到了IMF的官方认可，同时也为全球传递了重要的信息，那就是未来人民币等相关市场化改革仍将持续，因为SDR要求相关的篮子货币遵循市场原则，否则可能会由于影响SDR的稳定性而被淘汰出货币篮子。从这个角度看，人民币纳入SDR货币篮子有助于稳定市场对人民币的预期，有助于提升人民币在国际货币体系中的竞争力。
虽然人民币纳入SDR货币篮子对人民币有积极作用，但不能高估其对人民币的积极影响。从竞争力来看，如果人民币加入SDR货币篮子促使SDR成为比美元、人民币等更加稳定的储备单位，那么伴随着SDR的发展强大，各国的储备资产及支付结算将逐步由主权货币转向SDR，由此将倒逼主权货币的国际货币功能的逐步退化，这与当前中国倡导人民币国际化的目标可能是矛盾的。同时，SDR的发展强大也将影响美元、欧元等国际货币的地位。从这个角度看，美国、欧洲等国际货币体系主导者也不会支持SDR的较快发展，因此，短期内借助SDR的深化使用来提升人民币的影响并不现实。
观察国际货币体系的演变历史，各国货币能否成为国际货币归根到底是市场选择的结果，而不是通过加入SDR货币篮子或者其他政策手段来推动。尤其是自从货币与黄金等实物脱钩以后，各国货币汇率波动显著加大，一国货币能否成为国际货币的核心在于货币稳定性及宏观经济的持续健康发展。美元自20世纪70年代以来之所以能够保持强势地位，尽管与石油美元结算等因素有着重要关系，但客观上还在于美国强国经济的保持及美元相比其他货币更加稳定的事实。人民币未来能否较快提升国际化水平，不是通过加入SDR所能实现的，而是如何继续保持中国经济的持续发展及人民币的币值稳定。从这个意义上看，不宜过高期待借助加入SDR货币篮子来大幅提升人民币等货币国际化水平。
警惕人民币加入SDR货币篮子所滋生的风险
在肯定将人民币加入SDR货币篮子积极作用的同时，更应看到由此可能引发的风险。按照IMF的计划，2016年10月正式将人民币纳入SDR货币篮子，届时人民币成为测算SDR每天价值的重要货币之一，人民币汇率及利率波动将开始影响SDR。由于SDR是IMF成员之间在IMF储备的记账单位，SDR必然要求包括人民币在内的所有篮子货币的波动尽量少或者免受政府干预，因而人民币利率、汇率市场化等改革将成为重中之重。虽然此举有助于倒逼中国金融开放体系的更快构建，但也可能由于金融体系不完善而滋生潜在的风险。
从利率角度看，人民币纳入SDR货币篮子后要求人民币利率更加市场化，也意味着政府以后的利率调控空间可能缩窄。目前虽然中国已经完全取消存贷款利率上下限管理，未来伴随着利率市场化曲线形成等方面的机制建设的进一步完善，利率将逐步接近自由浮动的市场化水平。然而，利率市场化潜在的风险并未完全释放，重要原因在于当前较为宽松的货币环境促使商业银行等金融机构资金较为充裕，商业银行存款或者市场资金拆借等利率都没有明显的上行压力，但未来如果通胀压力上升，那么货币政策的缩紧可能引发商业银行等主要金融机构抬高利率而竞争资金，尤其是小型商业银行可能由于其风险相比大银行高而面临存款利率大幅上行的问题，由此可能加大商业银行等负债成本，促使商业银行面临经营困境，不排除部分小型商业银行面临经营难以持续的风险。
从汇率角度看，人民币纳入SDR货币篮子后可能继续倒逼其市场化改革进一步提速，但人民币汇率是否已经接近均衡水平仍然有待观察。目前还较难判断人民币汇率是否已经处于均衡水平，如果未来为了保持在SDR货币篮子中的竞争力，人民币汇率市场化改革需要进一步推进，那么人民币汇率可能存在不确定性的风险。2015年8月人民币汇率改革时所引发的汇率波动预示人民币汇率风险不容低估，人民币纳入SDR货币篮子所滋生的汇率风险应受到重视。
从系统性风险来看，人民币纳入SDR货币篮子可能引发资本跨境更大规模流动，进而通过影响股市、楼市等渠道而增大系统性风险。2015年6月份以来的股市波动及8月份的汇率市场波动都警示中国防范金融风险的能力须进一步提升。如果未来国内外环境发生较大波动，那么股市或者房地产等市场的资金可能加速跨境流动，这对金融市场及宏观经济将构成负面影响，而在当前依然实施功能性分业监管的情况下，资金跨境大幅流动所引发的系统性风险不宜低估。
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人民币成功加入SDR 权重为10.92%超越日元和英镑
日 10:07　来源：南方日报 　
　　2015年12月的第一个工作日，人民币加入特别取款权（SDR）货币篮子的谜底终于揭晓。在美国东部时间11月30日（北京时间12月1日凌晨），国际货币基金组织（IMF）宣布批准人民币加入特别提款权货币篮子，新的货币篮子将于日正式生效。这标志着IMF首次将一个新兴经济体货币作为储备货币，人民币国际化进程又迈出具有里程碑意义的一步。
　　◆历史意义◆
　　首个新兴经济体货币“入篮”
　　此前，IMF新闻发言人表示，关于人民币是否会被纳入SDR货币篮子的评估进展顺利。IMF总裁拉加德亦发布声明称支持人民币“入篮”的提议。央行迅速回应，认为这是对中国经济发展和改革开放所取得成绩的肯定。
　　世界银行高级经济学家曾智华在接受南方日报记者采访时表示，人民币加入SDR的历史性突破意义在于，IMF首次将一个新兴经济体货币作为储备货币，有利于增强市场对人民币的信心。被IMF纳入SDR篮子货币，意味着人民币成为了真正意义上的“世界货币”，名正言顺地成为国际货币基金组织180多个成员国的官方使用货币，大大推动人民币国际化的进程。
　　人民币成功“入篮”，SDR现有货币篮子中的货币构成和占比均将进行调整，新的货币篮子将于2016年10月开始正式生效。
　　据央行官方网站消息，人民币在SDR的权重为10.92%，美元权重为41.73%，欧元权重为30.93%，日元为8.33%，英镑为8.09%。
　　央行对国际货币基金组织执董会将人民币纳入SDR货币篮子的决定表示欢迎，认为这是对中国经济发展和改革开放成果的肯定。央行表示，人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力，完善现行国际货币体系，对中国和世界是双赢的结果。人民币加入SDR也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许，中国将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署，加快推动金融改革和对外开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。
　　◆国际影响◆
　　提升人民币资产配置需求
　　一直以来，央行为促进人民币国际化做出各种充分准备，为人民币“入篮”铺路。在前期不断推进资本项目可兑换、推进人民币跨境使用等努力的基础上，今年来，中国央行还采取了更有针对性的改革措施。
　　7月14日，央行宣布境外央行、国际金融组织、主权财富基金可以运用人民币投资银行间市场，有助于外国央行对冲人民币作为储备货币的风险。8月11日，央行调整人民币汇率中间价，使得人民币汇率形成机制朝着更市场化方向迈进。10月9日，财政部宣布从四季度起，按周滚动发行3个月记账式贴现国债，进一步为SDR利率定价铺路。
　　此外，随着中国对外贸易中以人民币计价的比例越来越高，人民币已成为最常用的支付货币之一。截至目前，中国已与30多家外国央行签订了互换协议，利用其外汇储备帮助邻国和其他国家抵御国际资本流的波动。
　　交通银行首席经济学家连平此前表示，从专业和技术角度来看，人民币基本已经具备了条件和资格，可以进入SDR货币篮子。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐亦表示，“人民币‘入篮’SDR是水到渠成”。
　　曾智华认为，市场信心的增强可能会催生国际市场对人民币资产的配置需求，国际市场上可能会出现对人民币资产的供求缺口。据专家估计，仅从国际债务和票据市场来看，这一缺口的规模就可能约为3300亿美元。为了应对人民币资产的需求升温，预计央行及有关监管部门会从需求和供给两方面同时着手，采取一系列的因应措施来推动金融领域的改革。从而增强全球资本市场的信心及活力。
　　◆未来前景◆
　　对我国经济带来潜在利好
　　近期市场对人民币加入SDR的预期已酝酿充分，银行业内人士表示，人民币“入篮”在短期内不会人民币资产价格和汇率造成影响，但从中长期看来，会对我国经济带来潜在利好。
　　招商银行同业金融总部高级分析师刘东亮表示，人民币加入SDR短期对市场带来的波动不会很大。“加入SDR短期不会改变市场对人民币汇率的预期，国内金融机构跨境业务的提升尚待人民币国际化进一步推进。”刘东亮表示。
　　刘东亮认为，目前SDR储备规模约3000亿美元，假设人民币在SDR中的比重在10%-15%，带来的直接需求约为300亿美元，约等于当前1-2天在岸人民币外汇市场的成交量。由于SDR并不具有强制约束力，IMF成员国在调整自身外汇储备资产时，并不会完全按照SDR的构成比例。
　　刘东亮认为，未来人民币要提升在国际应用中的接受度、便利性和流动性，关键仍需要进一步开放和完善金融市场。
　　从中长期看来，人民币加入SDR毫无疑问会带来潜在利好，如可能会吸引境外资金投资人民币资产，并将为金融机构的跨境业务带来一定的发展空间。但境外资金接受人民币资产将是一个缓慢的推进过程，对人民币资产价格和汇率短期带来影响不会很明显。
　　什么是SDR？
　　SDR是特别提款权（Special Drawing Right）的缩写，其含义是兑换“可自由使用”货币的权利。它是国际货币基金组织（IMF）于1969年创设的一种补充性储备资产，与黄金、外汇等其他储备资产一起构成国际储备。SDR也被IMF和一些国际机构作为记账单位。
　　■专家连线
　　世界银行高级经济学家曾智华：
　　将推动中国逐步放开人民币资本账户
　　人民币加入SDR货币篮子是其国际化进程中的里程碑事件，未来，人民币国际化的步伐仍将继续迈进。世界银行高级经济学家曾智华预计，在下一步的汇率机制改革中，一种可能的方法是明确公布一篮子货币，并且真正执行一种基于货币篮子的汇率制度。这将意味着中国会更加关注贸易加权汇率的稳定性，而非美元对人民币的双边汇率。
　　接受南方日报记者专访时，曾智华表示，人民币加入SDR将推动中国逐步放开资本账户等市场化改革，同时也会鼓励跨境交易、资产组合投资和债券发行等活动中更广泛地使用人民币，从而减少中国发行人潜在的货币错配情况。
　　未来，为了应对人民币资产的需求升温，监管部门可能会从需求和供给两方面同时着手，尽快弥补可能出现的人民币资产市场缺口。从需求端来说，监管部门可能进一步放开境外企业在华的投融资活动限制，如：进一步放开境外企业在华发行人民币计价债券的限制；进一步扩大证券市场的对外开放程度，继续放开对QFII、RQFII的限制；放松境外投资者进入中国银行间市场、特别是债券市场的额度限制。
　　从供给方面来说，监管部门可能进一步鼓励境内企业的跨境融资活动，如：简化境内上市公司到海外上市的审批手续，取消境内企业在境外发行人民币债券的行政限制，并鼓励优质企业到海外发行人民币债券；简化境内企业在境外人民币融资的审批手续等。
　　从长远来看，加入SDR对于提高人民币国际化程度是一个重要的推动力，可以进一步推动中国的国际贸易及对外直接投资，并加快中国企业走出去的步伐。同时加入SDR货币篮子还将促进中国的金融业开放，加快人民币在资本和金融项目下可自由兑换的步伐，从而增强中国在国际金融市场上的影响力。（见习记者 唐子 记者 黄倩蔚）
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　　习近平总书记强调，加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。在刚刚闭幕的G20杭州峰会上，中国和与会各方达成一系列共识，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。作为G20峰会的重要成果，10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权，也就是SDR货币篮子，成为全球储备货币，这不仅是中国融入与完善世界金融体系的重要一步，更透射出随着国力不断增强，中国在全球治理中的话语权不断提升。
　　就在人民币加入SDR货币篮子之际，不少国际组织和投资机构已经开始行动，增加人民币资产配置。
　　国际清算银行亚太代表处首席代表埃里瑞蒙罗纳表示，这是我们喜欢持有的资产，国际清算银行最近几周在中国市场再次进行更多的投资。
　　德意志银行的一项调查显示，未来一年，国际基金经理们打算把对人民币计价债券的投资增加一倍。
　　人民币获得国际投资者的青睐，并非一日之功。能成为继美元、欧元、英镑、日元之后世界上又一种“硬通货”，靠的是中国经济的稳步增长和与世界更紧密的对接。2015年中国外贸出口总值2.28万亿美元，在全球占比上升到近14%。
　　哈佛商学院教授约翰奎尔奇表示，人民币在现有的贸易中已不可或缺，而这种重要性在加入SDR后会得到提升，这不仅给中国和全球贸易带来好处，同时也有益于其他国家。
　　从更广阔视角看，人民币加入SDR，只是中国深度参与全球经济治理的一个组成部分。近几年来，中国在多个层面推动国际货币基金组织、世界银行等机构的改革，提高新兴经济体和发展中国家的代表性和发言权，同时主动引领和参与创建亚投行。这次人民币加入SDR，就是我国从战略高度出发，在G20框架下运用议题和议程设置的主动权，抓住机遇，顺势而为，推动国际货币体系改革。
　　国际货币基金组织前副总裁朱民表示，G20所以讲的很重要的一点就是希望通过这个来推进国际货币和金融体制的改革。人民币今天加入SDR，对于帮助全球经济金融的稳定以及下一步推动全球金融治理机制的改革，我觉得意义是非常大的。
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　　世界银行东亚与太平洋地区副行长维多利亚克瓦表示，人民币入篮体现的是中国经济在全球崛起带来的积极的、自然而然的发展。这也充分肯定了中国为完善现代化市场经济制度做出的重要成就。
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　　主编/李盛丹歌
　　编辑/李静
　　来源/央视新闻客户端
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　 　解读人民币加入SDR5大误区 半月来走势如何?
　　人民币对美元中间价节后以来累计下跌379个基点，下跌幅度为0.57%。另外，除美元之外，人民币对一篮子货币中间价则呈现出升值的态势。经过统计发现，10月1日以来，人民币对欧元、日元和英镑分别升值幅度达0.86%、1.85%和5.04%。
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