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人大主任在宣传工作表彰大会上的讲话
同志们：今天，我们举行专题会议，主要任务是总结2005年人大宣传工作，表彰先进集体和个人，安排部署2006年的人大宣传工作。多年来，在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡（镇）人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例778次，通讯员发表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。　　一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性　　在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。　　做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡（镇）中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。　　二、改进和加强对人大工作的宣传　　人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大?委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正
确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针，为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。　　一是要加强对监督工作的宣传报道。依法加强对“一府两院”的监督是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。因此，要切实加强对人大及其常委会开展法律监督、工作监督和人事监督的宣传报道。如：执法检查，个案监督，审议报告、干部评议等，要重点宣传监督工作所取得的成效，宣传严格执法，依法办事的典型，对违法典型案件，也要有针对性地给予曝光，使广大干部群众受到教育，同时也要积极探索，把人大监督同人民群众的监督以及新闻舆论的监督结合起来，进一步增强监督工作的力度。　　二是要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大常委会会议和人大常委会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式，集体行使职权，会议决定问题，也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时，要加强对会议议事内容的宣传，特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其常委会会议转变为国家意志；人大及其常委会是如何通过会议行使职权来反映民意，集中民智，实行民主决策和民主监督的；“一府两院”是怎样通过人大及其常委会接受人民监督，不断改进工作，对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传，把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。　　三是要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的，代表行使职务的方式也是法定的，对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务，管理国家事务，密切联系群众，参与民主决策，发挥桥梁作用的情况，让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。　　四是要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡（镇）、县直单位，全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不少乡（镇）在实践中创造了一些有效的做法，对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度，是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。　　五是要切实加强信息员队伍建设　　人大宣传工作要适应新形势、新任务，要在宣传民主法制建设中发挥更大作用，就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。目前从事人大宣传报道工作的同志还很少。希望各新闻单位充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义，把这项工作切实放在重要位置，纳入年度宣传计划及重要议事日程中，主要领导要作为大事真正抓出实效。县直各单位领导要高度重视组建人大信息员队伍建设，尤其是各乡（镇）党委务必尽快为乡（镇）人大主席配备一名专职工作人员，担负起人大信息员的重托。　　在拓宽人大宣传内容、范围的同时，我们尤其要注意加大对人大工作宣传的力度和深度，提高宣传质量，要发挥主动精神，树立创新意识，积极探索，大胆创新，使人大宣传工作再上新台阶。为此，我们向多年来大力支持人大宣传工作的县委宣传部、文体广电局表示衷心的感谢，并将电视台、广播站评选为人大宣传工作先进集体，依地力斯卡的尔、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都热合曼、周坤、吐拉买提.扎依提、司地克.吐地8位同志评选为人大工作宣传优秀通讯员予以表彰。今后我们每年都要开展表彰活动，希望人大各委室的同志、通讯员及乡（镇）秘书、人大专职工作人员更多地关注、参与这项活动，传递信息，交流经验，狠挖潜力，不留死角，尽最大努力报送好稿，开创人大宣传工作新局面。--博才网
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《董励华组织工作科学化的内涵与目标探析董部
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1.组织工作科学化的内涵与目标探析董励华内容提要：本文着重从组织工作科学化内涵的定义及其特点入手，对组织工作科学化的内涵，从理论上进行了较为全面的阐述，并针对当前组织工作中存在的较为突出的不符合、不适应的问题，进行了系统例举和分析。在此基础上，提出了实现组织工作科学化目标应当把握的原则和应着手解决的问题，探索建立组织工作科学化的方法途径，以期组织工作更好地为党的政治路线服务，为科学发展大局服务。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，不断加强党的建设是实现党的路线、方针、政策的根本保证。党的组织工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的组织路线的直接体现。提高组织工作科学化水平是在组织工作中深入贯彻落实科学发展观、服务科学发展的必然要求，也是实现组织工作自身科学发展的必然要求。当前，要提高组织工作科学化水平，就必须对组织工作科学化的内涵、特征及目标有正确的认识和把握，在实际工作中，着力解决那些不适应、不符合科学发展观的突出问题，从而努力提高组织工作科学化的水平。一、全面把握组织工作科学化的内涵及特点党的组织工作的基本职责任务，是建立健全各级党组织，抓好各级领导班子、干部队伍、人才队伍和党员队伍建设，为我国经济社会发展提供坚强有力的组织保证。组织部门要履行好职责、完成好任务，就必须着力提高组织工作科学化水平。所谓组织工作科学化的内涵，就是反映组织工作客观规律，符合组织工作实际的思想体系、知识体系、工作体系和制度体系，以及这些体系在组织工作中的实际运用及其达到的效果。其主要特点是：1、工作理念和思路科学。组织工作必须以科学发展观为指导，按照第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的总体要求，做到解放思想、实事求是、与时俱进,推动组织工作理念创新，为把我党建设成立党为公、执政为民、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，为实现我党长期执政、科学执政、依法执政和社会长治久安而努力。改革开放以来，我们党的工作重心发生了重大的改变，因而积极应对世情、国情、党情发展变化的新形势新任务，应对中国共产党的历史方位由革命党转化为执政党的历史性转变，应对经济体制由计划经济向市场经济转化，应对构建和谐社会伟大实践，在工作理念上真正确立科学发展的理念，使组织工作符合科学发展观要求、符合组织工作客观规律。同时,组织部门和广大组工干部应当坚定共产党人的理想，站在完成党执政兴国长远使命的高度，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现领导科学发展，促进社会和谐，引领中国发展进步，更好地代表和实现最广大人民的根本利益，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观要求，为科学发展提供坚实可靠的组织保证的高度，来确定工作思路并贯穿于全部工作，从而，更加有效地开展组织工作。2、工作体制与机制科学。党的组织工作有自身的发展规律。各级组织部门和广大组工干部，要积极探寻组织工作的发展规律，根据市场经济体制建立后，所带来的社会结构、干部成份、党员队伍、党员干部思想觉悟等各种变化，大力推进组织工作改革创新，尤其是在党组织设置、干部人事制度、党员队伍教育管理、党组织开展活动的方式等诸多方面，做到在制度层面上有所创新，在机制运行上更加灵活。从而，使整个组织工作的体制、机制更加符合世情、国情、党情，更加充满活力、富有#79ynWn0AzwZnWa效率，更加有利于推动组织工作自身科学发展。3、工作内容和范围科学。组织工作的内容应涵盖领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设以及组织干部的自身建设各个方面，渗透在整个社会的各个层面，影响到党员干部和广大群众的内心深处，并根据各个时期的形势变化有所侧重、有所创新、有所突破，在整体上推进党的建设新的伟大工程。各级组织部门的工作范围要力求全面，除了职责所规定的加强各级领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设及组织部门自身建设之外，还必须考虑工作的长远谋划、工作的具体安排、工作对象的广泛性、具体性、体制内外工作资源整合、工作人员整体素质提高、工作任务的交叉、工作成效检验等等，从而，使整个组织工作纵向到底、横向到边。4、工作措施与方法科学。所谓工作措施科学是指组织部门和组工干部在完成组织工作任务、解决组织工作存在问题时，所制定的方案、所采取的办法和对策及其实施的全过程都必须符合科学发展观的要求，必须符合各地区各部门实际情况，做到具体问题具体分析，措施得当且得到绝大多数党员干部的拥护和支持，从而，能在一定时间内显现出成效。做好组织工作不仅需要遵循一定的原则，还要创新并遵循一套科学的工作方法，这样才能提高整个组织工作科学化的水平。要根据目前存在的实际情况，除了单纯依靠行政命令和正面教育管理方法之外，更要善于运用法律、经济、民意调查、数据分析
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