从中印存在的问题看未来两国的合作 为何印度先后支持达赖集团在西藏进行武装叛乱肆反华，并公开挑起中印边界问题？是因为中印两国存在历史遗留问题。 首先是西藏问题，西藏问题出现在殖民主义时期，由于清政府的软弱无能被迫签订了许多不平等的条约，
――存在的问题与合作 中印友好合作具有广泛的共同的政治基础。两国都是文明古国，都拥有悠久的历史和灿烂的文化；在历史上均遭受西方列强的侵略、欺凌和殖民统治，中印两国为争取国家独立曾经相互支持；中印交往也有着2000多年的历史。中印都坚持独立自主的和平外交政策，追求世界和平与稳定，反对世界霸权和强权政治。在构建公正合理的国际政治经济新秩序，反对恐怖主义，推动发展中国家发展和进步，以及建立国际政治格局多极化等诸多方面，均有着相同或相似的看法，合作基础深厚。同时，中印两国都处于国家经济发展的关键时期，都迫切需要一个和平稳定的外部环境。所有这些都是中印双方展开互利合作的强大的政治基础。
中印两国都是发展中国家，而且两国的国情具相似之处，如人口多，经济发展还比较落后等，当前两国均面临发展经济、提高人民生活水平的艰巨任务。而且作为毗邻而居的两个大国，中印在经济发展上的相互借鉴以及在经济贸易上的互补性，也随着双方经贸合作的深入而显得日益明显。近几年来中印双边贸易额也在不断攀升。数据显示，中印2004年的双边贸易达到了136亿美元，并且仍保持着强劲的增长势头。而在10年前，中印双边贸易全年只有10亿美元左右。中印双方在钢铁、电信、信息、农产品加工等领域的合作贸易增长迅速。同时，双方也开始在能源等领域开始合作。去年国务委员唐家璇访问印度时首次提出建立中印自由贸易区的建议，获得印度方面的积极回应，相关磋商和规划也正在探讨之中。中国商务部有专家称，建立中印自由贸易区的框架协议有望在今年年底签署，并最终在2015年建成。
对于一度成为双方关系障碍的历史遗留的边界问题，中印双方已建立了相关的边界谈判小组、技术专家小组及战略对话小组等三重机制予以协商解决，而且经过双方努力，已经取得了一些进展并有望达成共识或协议。重要的是，关于边界问题两国高层均表示将通过谈判解决，并且定下了原则性的方向，都不希望因边界问题而影响双方的合作和关系的发展。因此，超越边界等具体的历史遗留问题，实现中印睦邻友好是完全可行的。此外中印军事交流也已经得到了恢复，两军高层也实现了互访，去年中印两军还成功举行了联合搜救演习。与此同时，中印民间交往也日趋热烈，印度已经成为中国公民自由旅游的目的地之一。中印双方在政治、经贸、军事乃至民间的交流，都已具备相当良好的基础。建立更紧密的中印关系，正逢其时。
这样的良性互动关系，是中印双方共同努力的结果，也跟印度近年调整对华政策有密切关系。中印关系逐步走向理性和成熟的正轨。
不必讳言，中印之间也依然存在一些问题。中印边界蜿蜒2000余公里，边界问题的最终解决还需时日，这里既有原则性问题，也有技术性难题，需要双方本着两国友好大局出发，一起去努力解决。。另外，中印双方还须确立如何认识对方的正确态度。作为两个相邻的大国，无视对方的存在是不可能的，双方存在某种竞争也实属正常。关键是要进行良性竞争，或者将竞争转化为合作。这就十分需要双方增强互信，加强对话与沟通，提高战略对话层次，通过沟通交流，了解双方的利益和关切所在，如此方能达致和谐共赢、互利合作，从而实现睦邻友好的目标。此外，印度对于中国保持与巴基斯坦的友好关系也尚存有疑虑。但事实已经并将继续证明，中国与巴基斯坦的友好关系，不但未损害印度的利益，相反还有利于印巴实现和解。况且中方在克什米尔问题上，也一向秉持公正、客观的立场。值得注意的是，中印关系的发展还须提防西方大国的挑拔离间。
中印两个毗邻而居的大国，只有友好合作才符合双方的根本利益。中印双方政府都具强烈的友好合作愿望。从根本上讲，中印之间没有根本的利害冲突，因此只要双方不断克服困难，增强互信，深化共识，就一定能够实现中印两国的世代友好。所以，我们有理由对中印关系的发展前景充满憧憬和期待。也可以相信，温家宝此次访问印度将取得丰硕成果，使中印睦邻友好关系跃上新台阶。
愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌。永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！” 3月14日，温家宝总理在十届人大会议闭幕后的记者招待会上，在谈到中印关系时，曾意味深长地引用印度古籍《奥义书》当中的诗句：“愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌。永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！”表达了中国与印度实现睦邻友好的强烈愿望。今年4月1日又恰逢中印建交55周年。印度总理辛格在致温家宝的信中写道：“整个世界变得日益相互依存，我们两国应该携手利用全球化过程中积极的力量捍卫发展中国家的利益。”同样表达了印度加强与中国关系的迫切愿望。
- 1 - 印度驻华大使拉奥琦参加了5月30日在北京举行的首届中国印度论坛，拉奥琦大使致辞后作了精采演讲，以下是演讲全文。
尊敬的会长，尊敬的来宾、女士们、先生们：
早上好！我非常荣幸能够受邀参加第一届中国-印度论坛。我非常感谢中印友协会这次论坛合作的努力，非常感谢你们的工作。我相信这次论坛一定会对加深我们两国之间的友谊起到积极的作用。
今天我要谈的话题主要是中印两国之间的关系，这也是我们本次论坛的主要话题。事实上这也是大家会各抒己见的论点，对于中印关系这个论点，大家发表不同的意见是很正常的，因为这个话题牵扯到世界上的很多人口。我们中印之间的关系，牵扯到世界上所有的发展中国家。
中印两国之间的关系，这两个国家既是两个古老的古国，同时也是新生的国家，他们的历史都可以上溯到两千多年以前。我们两国的关系，因为历史悠久，所以会一直向前发展。我们两国的战略性的合作关系，关系到了世界的和平和繁荣。对于如何处理好中印两国之间的关系，我们两国的领导人就此进行很多的会谈，对我们两国的关系做了21世纪的展望。可以说，中印两国之间的关系，是我们这个时代最重要的一个国际关系。
所以，处理中印两国关系的时候，我们一直要用战略眼光来看待。中国的政治家们，非常重视中印两国的关系，1988年中国前领导人邓小平访问印度的时候，对印度总理说，让我们两国把眼光放到未来。我们需要用更多的技巧和方式，需要更多的高新技术来推动我们两国之间的关系。
在印度政界有一种共识就是和中国保持高效的、良好的关系，对于印度是非常重要的。同时，中国的领导人也是那么认为的，认为应该和印度建立良好的关系，这也是中国的外交政策。现在我想，我们这个时代中印两国之间最主要的关系是什么？在朝什么样的方向发展？首先是速度和变化，我们两国的关系现在进入一个快速增长的时期，扩展到了很多领导，比如文化、人与人之间的交流，我希望我们两国的关系进一步改善。
我们两国之间的这种关系，这种基础在不断的加深，而且在朝着不断向前的方向发展，我们两国这样一些对话逐渐的增加。现在两国之间彼此更加理解各自在问题上的一些看法，也认同各自在发展过程当中所采取的措施。两国之间的贸易在90年代的时候，还是非常小，但是随着两国关系的不断发展，现在中国已经成了印度的第一大贸易伙伴。
第二个要说的话题就是利益以及利益有关者，今天我们两国之间的关系不仅仅是依赖于政府的推动，还要依靠其他多种力量。民间的关系，民间的交流也极大的推动了我们两国关系的不断向前发展，这也是一个强大的推进。我们两国之间不但是在经济和贸易，同时也在思想领域进行广泛的交流，年轻人就是推动经济向前发展的重要领域。
第三个我要强调的是，我们两国之间关系的方方面面，我们两国之间的关系，不仅仅是我们两个国家的问题，同时也牵扯到了历史背景下关系的发展。在当今全球一体化的背景之下，我们两国在很多的问题上达成了共同的利益和观点，是在全球环境方面以及在全球金融和经济峰会上都发现，我们是有共同的观点。
现在我们更多的意识到，我们两国之间进一步促进发展的重要性，因为这样的话不仅仅是关系到我们的今天，同时也对于我们的未来会发生影响。我认为这种观点是正确的，因为这是体现“以人为本”的精神，是把人民放在第一位。
我希望我们两国之间这种自然的合作关系向前发展，同时在向前发展的过程当中，以便更加体现互补性。一方面印度人有很强的创业的精神，同时中国也是一直在积极地发展自己的经济，这就是使两国达成一种共识。中印两国之间的经济不断的发展，贸易也在增强，在两国交流的过程当中都可以在彼此找到更多的各自所需要的资源，这也进一步加强两国的互补性。
所以在这个发展的过程当中，为了我们彼此之间能够取得更多的发展，我们必须相互帮助，相互协调。所以考虑到我们比较相近的经济发展历程，我们比较相近的问题，所以我们两国之间最好的方式就是相互帮助，共同繁荣。在这个时代，我们两国之间确实存在着分歧和竞争，但是同时也是存在着合作。我们两国之间由于存在着共同的利益，所以在我们的战略性政策当中，我们两国都非常的重视促进关系的发展。
2005年温家宝总理访问印度的时候，以及胡锦涛主席访问印度的过程当中，两人都一致强调了战略性政策的重要性，我们两国之间外交方面战略性政策的加强，体现在2008年1月印度总理访华期间。我们非常欢迎中国在经济发展过程当中所取得的重大成就，我们也支持，希望中国取得进一步发展。
同时由于这个世界大环境以及现实在不断变化，因此我们也要理解印度在国际事务当中，也在积极发挥自己应该发挥的作用，比如说在联合国安理会，印度也是希望能够积极发挥自己的作用。我们在国际问题上促进发展中国家发展这方面的观点，对于促进21世纪的国际合作和发展是非常好的。
从战略的高度出发，我们两国现在都是非常坦然的面对我们的边界问题。我们两国的总理分别派出了特别的代表进行了12轮的会谈，在12轮的会谈之后关于我们边界问题，双方都可以接受了结论、协议。我们两国之间现在对向前发展的最大的力量是什么？就是我们两国之间人民的交流与合作。
两国之间的交流可以体现在多个方面，无论是在佛教方面的交流，以及我们之间学者互访，还有海军互访等等各方面，都是我们这个世纪两国关系的关键和重头戏。我们两国之间历史上的渊源、深厚的友谊，就是我们今天两国关系的基础。
我非常高兴看到今天参加会议的有很多媒体，包括公益中国网、《北京周报》、《新京报》还有很多媒体，我之所以提出媒体这个话题是因为我相信，媒体在促进我们两国友谊和理解当中会发挥非常重要的作用。我们之间促进两国之间的发展主要是交流，无论是在思想上，还是经验上都要进行交流，我们应该把目光放在两国未来的发展方面。我们在两国之间进行积极的对话和交流，进一步促进我们的理解，减少我们之间的分歧和差距。在一些分歧问题进行有益健康的交流，将会进一步使我们之间的关系变得融洽。
最后，我想说印度和中国，中印友谊之树就是生命之树，就像我们佛教所说的生命之树。它会不断地生长，因为它的养分是我们两国之间不断加强的机器和社会发展。我真诚的期望我们两国人民都能够精心培训这棵树，因为这棵林产生的果子对我们两国都有很大的利益。正如印度一位著名的政治家所说的，我们必须促成我们想看到的那种变化。
中印关系从战略发展观展望未来日 09:06凤凰卫视【大 中 小】 【打印】郑浩：好的，回到《时事开讲》节目，中印两国未来如何发展战略伙伴关系，我们再来看看张炎大使是如何看的。关于这点，其实很多观众都很关心，就是中印两个大国那么在未来时候呢肯定会加强合作，但是如何来加强合作，我们感觉到好像中印之间，还存在很多的误解或者至少还存在一些猜疑吧，比方说在军事合作方面，您是怎么看的。
张炎：确实尽管中印关系目前的发展势头是朝着一个积极上升的趋势发展，但是双边关系应该说，如果做的更好的话，双边关系发展应该是效果更好一些，在这里边就需要我们在今后，更加妥善的处理一些问题。
中印关系：从战略发展观展望未来
张炎：我觉得要是中印双边关系今后有比较大的发展，特别是双方的战略合作伙伴能够取得更大的成效，我个人觉得第一需要加强双方的政治上的互信，也就是说需要做更多的增进事宜的工作，消除彼此的误解和疑虑，要达到这一点我觉得是要今后更多的开展一些高层的互访，加强各个层面的互动和交流，我们很高兴看到这里面已经有所发展，而且这个势头一直看好。
第二个呢，我觉得双方在经贸领域里边，要妥善处理好双方的利益的关系，使双方经贸里面合作呢,真正是一种双赢、互利的这种合作，目前呢双方总的势头不错，经贸发展很快，但是呢也出现了像逆差这样的一些的问题，目前的是中方比较有利，对此呢我个人觉得你要给以重视，妥善处理，以便使双方在经贸领域的合作呢能够有一种可持续的发展。
中关系：从战略发展观展望未来
张炎：在这方面我们中方也在做一些努力。包括我们今年可能要派采购团去,来了解印度的货源，能够更多的进口印度的一些产品，这样来缩小贸易逆差，另外在投资领域里边，在金融合作里边，双方也正在探讨怎么扩大双方合作，包括就是建立区域性贸易安排这么个协议。
除此之外呢，我觉得双方在军事层面应该加强沟通,加强交流，现在你也注意到了，这些问题呢，印度的这些媒体经常在评论这方面的一些问题，外国媒体也很关注这方面的问题，有的时候还有一些负面的报道，我们觉得关键还是缺乏交流缺乏沟通，缺乏互信，值得高兴的是，近年来双方的两军层面的交流也有了积极的发展，去年双方进行了军事官员一级的磋商，而且又进行了首次的两军反恐军事演习，属于军事训练性质的练习活动，效果很好，对于增进两军的互信起了很大的推动作用，这项工作今后一段时期呢，会继续搞。
除此之外呢，我们觉得在多边领域里面呢,双方共同点比较多，加强在多边里面的合作，这方面呢我们双方在各个国际舞台上，包括联合国，包括WTO，包括在八加五这个领域里边，以及在东亚峰会等等这些领域里面都已经开展了很好的合作。
郑浩：对。
张炎：这个势头呢我想总体是不错的，如果我们能够加强沟通和对话,加强更多的增信事宜的工作，我相信双边关系可以在更坚实的基础上得到稳步发展，中印有很多地方可以互补，一个是被称为世界工厂，印度被称为世界的办公室，我觉得中国的世界工厂和印度的世界办公室可以有很多的互补性。至于你刚才提到的龙象之争，或者是我觉得应该那个。
原创：让我们重新看待中印关系
原创：让我们重新看待中印关系 一直以来发现网上，对印度这个人口最多的邻国抱有一种错误的态度，甚至是敌对的。我想印度不等同于日本，毕竟中印两国有着相似的经历和共同发的展需求，是可以重新考虑一种新型的中印关系的。
中印关系回顾 1947年印度赢得独立并于1950年成立共和国。中国于1949年建立人民共和国。1950年4月中印建交。印度是第一个与新中国建立外交关系的非社会主义国家。然而，美满的历史和新时代的良好开端却没有延续下去，恩恩怨怨走过了50年。
20世纪50年代两国之间体现了支持、合作和谅解。新中国刚成立遭到世界上反共反华势力的反对。1950年1月，在联合国表决苏联提议的将国民党政权开除出联合国的决议时，印度投了宝贵的支持票。朝鲜战争爆发，印度承受着西方的压力，主持公道，对联合国攻击中国的提案投了反对票。朝鲜停战协定签订后，在中国的力推与坚持下，印度担任了遣返委员会主席，为朝鲜和平做出了贡献，得到中国总理周恩来的赞赏。接着，在促进印度支那问题的解决上，中印两国密切合作。1954年亚非国家的万隆会议，正是在享有国际威望的印度总理尼赫鲁的坚持下，中国得以参加。在会议期间，又主要是中印两位总理的努力，避免了会议走上反共反华的歧途，并取得成功，增强了亚非国家之间的了解与团结。
在双边关系中，两国经过长达4个月的充分协商，于1954年4月签订《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》。据此，印度放弃了英印殖民政府侵占西藏有损于中国主权的特殊权益，中国则考虑到印度人在西藏通商、朝拜等传统利益而保留了他们的部分权益。这个协议还有一个重大意义，就是两国共同创立了和平共处五项原则。
此后两国领导人进行了互访。1954年6月周总理访问印度，这是中国领导人首次对一个非社会主义国家的访问。4个月后，尼赫鲁总理访问中国，成为新中国成立后第一个访华的外国政府首脑。
两国军事、经济、文化各个领域的交流与互访十分频繁，充分体现了两国之间的友好与合作。如中国在自己粮食不充裕的情况下，多次向印度出口大米，令印度感受到“一种伟大的友谊”，同时印度向中国提供了朝鲜战争需要的麻袋。两国沉浸在亲如兄弟般的情怀中。
然而，好时光不长。西藏问题和边界领土争议把双方推向敌对，致使交恶十几年。1959年3月，西藏上层分子发动武装叛乱，宣布“西藏独立”。分裂阴谋被挫败后，他们挟持达赖喇嘛逃往印度，要求政治避难。印度政府满足了他们的要求，并于次年支持他们成立“流亡政府”。以后，随着两国敌对情绪加深，印度庇护、怂恿、支持达赖一伙分裂祖国的活动。这激起了中国对印度的极大不满。
印度在接纳达赖一伙后，就向中国提出大片领土要求。要求中国承认他们已经占领的东段即麦克马洪线与中印传统线之间的9万平方公里土地、让给他们西段即约3.5万平方公里的阿克赛钦地区。事实上，中印边界从未划定过。麦克马洪线是年英殖民主义者背着中国政府胁迫西藏当局签约划定的。西段的边界也从未划定过。但是，印度坚持其所谓的“条约”、“惯例”以及“分水岭”等原则，擅自于1954年修改了地图，认定“边界已定，无须谈判”。中国指出，印度的所谓原则，实质上是它要继承并扩大英印殖民政府侵略中国西藏的遗产，把自己的意志强加给中国。中国认为，印度所谓的条约是殖民主义侵略的产物，中国历届政府从未承认过。边界的划定应该按平等协商互让互谅的原则进行。双方的立场与原则南辕北辙。印度强行采取“前进政策”，不断蚕食中国西藏的领土，这样终于导致1962年10月至11月的边界战争。这场战争速战速决，第一战花了7天，第二战花了5天，以印军惨败告终。
血肉之战极大地伤害了两国政府和人民之间的感情，尤其后一战。在第一战印度失败后，中国提出重开和谈的建议，印度以无理的领土要求为谈判前提，实际在积极备战，一心报仇雪恨。最后他们特意选择了11月14日尼赫鲁的诞辰日向中方发动全面进攻，意图以 - 4 - 转败为胜作为奉献给尼赫鲁的寿礼。不料遭到了更加惨重的伤亡与损失。这对年迈的尼赫鲁也是一个致命的打击。
中国在“教训”印度的目的达到后，单方宣布停火，并后撤到实际控制线中国一边20公里以外。然而，对中国的高姿态印度并不领情，相反，从此几乎举国上下认定中国侵略了印度，欺骗了印度，对中国更加敌视。
印度的宿敌巴基斯坦主动要求与中国加强友好关系，1963年中巴划定涉及克什米尔部分地区的中巴边界。以后两国关系越来越密切。1964年中国为打破美苏的核垄断，爆炸了第一颗原子弹，印度认为这是对自己的威胁。印度对达赖的支持也更加强。再加上中苏的分裂和印苏走向结盟。这些对中印的交恶起了推波助澜的作用。
昔日的兄弟变成了仇敌。两国之间充满了火药味。因为不仅发生了一场真刀实枪的战争，还有无数相互指责攻击的口水战。
中印关系的转机
1969年至1970年，印度总理英?甘地夫人几次表示要与中国会谈寻求解决争端，改善关系。1970年5月中国领导人毛泽东也向印度驻华代办米什拉表示“我们总是要友好的，不能老这么吵下去。”
和解的愿望在两国领导人中萌发。经过缓慢的互动，1976年两国互派大使，恢复了正常的外交关系。
1979年12月中国领导人邓小平在会见访华的印度外长瓦杰帕伊(即后来的总理)时，提出了东段中国让、西段印度让的一揽子解决方案。以后两年里又重提这个方案，但印度不予理会。年，中印进行了八轮边界问题会谈，除了坦诚地交换观点，没有任何突破性的进展。期间，1986年6月印度就所谓中国“入侵”桑多洛河谷地区向中国抗议，中国予以严正驳斥。不到半年印度又把其已经占领的东段升格为阿鲁纳恰尔邦，中国对此再作强烈抗议，表示决不承认。在第八轮会谈中，中方强调印度必须在东段做出调整，表明中国对东段的立场强硬起来了。
1988年印度总理拉?甘地打开僵局。12月他访问中国。这是其外祖父尼赫鲁1954年访华以来的首次印度总理访华。从此，两国领导人频繁互访。1991年中国总理李鹏访印，1993年印度总理拉奥访华，1996年中国主席***访印，这些访问都积极推动了两国关系走上稳定健康的轨道。
两国关系正处于步步看好的气氛中，1998年5月印度进行了地下核爆炸，它把原因归到“有核武器的”又是“1962年侵略印度”构成其“安全威胁”的中国头上。国防部长还公开说中国是印度“最大的潜在威胁”。中国对印度进行了猛烈的批驳。两国关系一下子发生逆转，原定的友好交往戛然而止。然而，两国并不愿意因此而回到交恶的年代。印度自知理亏，采取了修补措施，派遣外交官员到中国进行磋商，领导人也几次表示中国对印度不构成威胁，愿与中国改善关系。中国也伸出了和解之手。
2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访问中国。两国关系步入了全面合作的新阶段。访问期间，两国总理签署了《中国和印度关系原则和全面合作的宣言》。应该说大部分的内容是重申和强调过去承诺过的，但是还是有新的进展，如首次提出两国进行“全面的合作”，要“从根本上加强两国各层次各领域的双边关系”。在经贸上首次提出要“采取消除贸易和投资方面存在的障碍”，“并加强在世贸组织中的合作”。在边界问题上，“双方同意各自任命特别代表”，“探讨解决边界问题的框架”。印度还“承认”西藏自治区是中国领土的一部分，使印度的西藏问题立场有了法律效力。
在宣言之外和宣言之后的进展，进一步表明了这一“新阶段”的到来。印度耿耿于怀的锡金问题有了进展。会谈期间，中国同意开放中锡交界的乃堆拉山口，为两边贸易开了绿灯。10月初，中国外交部在其国别网站中，撤销了锡金。这是对印度多年来要求的正面回应。10月23日中方特别代表外交部副部长戴秉国赴印商讨解决边界问题的框架，11月14日中印海军举行联合演习。 经贸方面，双边贸易发展讯速，1991年中印双边贸易额为2．64亿美元，2002年达到近50亿美元，是1991年的将近20倍。近几年来，双边贸易每年以30％以上的速度增长。印度是中国在东南亚地区的最大贸易伙伴，中印贸易占中国与南亚国家贸易额总和的一半以上。
今年1至5月，中印双边贸易额比去年同期增长70％，印度对华出口增长1倍以上。
中印经贸合作已经从单纯的商品贸易逐步扩大到包括工程承包、技术贸易和相互投资在内的广泛的经济技术合作。但这方面的合作还处于起步阶段，据中国商务部统计，截至2002年底中国在印度共成立合资企业15家，协议投资总额3720万美元，印度在华投资项目71个，合同金额1．88亿美元。
目前中印经贸合作水平与两国的经济实力相比，仍很不相符，还有很大的潜力和发展空间。2002年朱?基总理访印时提出了双边贸易达到100亿美元的指标，去年瓦杰帕伊总理来访时，温家宝总理提出到2005年实现这一目标，双方达成了共识。
国际合作方面，中印在一些重大的国际问题上存在着相同或近似的观点。例如，对世界多极化趋势，对维护发展中国家的权益和建立公正合理的国际政治经济新秩序，对科索沃战争，对美国攻打伊拉克。
民间往来?包括学术交流?增多，对增加相互了解，推动两国关系向前发展起着重要的作用。
中印关系中的障碍 中印关系中仍存在着一些障碍，必须认真对待。
缺乏足够互信是中印关系进一步发展的最大障碍，这直接影响了两国在各个领域的互利合作。包括一些高级官员在内，不少印度人存在着这样一种观念，认为中国是一大潜在对手，中国的强大是对印度的威胁等。中国古代也有“远交近攻”的思维，但现在中国对周边国家的政策是“与邻为善，以邻为伴”。如果两国都能在高度务实的基础上发展关系，中印就会成为和平共处的合作伙伴。从中印存在的问题看未来两国的合作 为何印度先后支持集团在进行武装叛乱肆， 并公开挑起中印边界问题？是因为 中印两国存在历史遗留问题。 首先是问题， 问题出现在殖民主义时期， 由于清的软弱无能被迫签订了许多不 平等的条约，
中印关系 ——存在的问题与合作 中印友好合作具有广泛的共同的基础。 两国都是文明古国， 都拥有悠久的历史和灿烂的 文化；在历史上均遭受西方列强的侵略、欺凌和殖民，中印两国为争取国家独立曾经相 互支持；中印交往也有着 2000 多年的历史。中印都坚持独立自主的和平外交政策，追求世 界和平与稳定，反对世界霸权和强权。在构建公正合理的国际经济新秩序，反对恐 怖主义，推动发展中国家发展和进步，以及建立国际格局多极化等诸多方面，均有着相 同或相似的看法，合作基础深厚。同时，中印两国都处于国家经济发展的关键时期，都迫切 需要一个和平稳定的外部环境。所有这些都是中印双方展开互利合作的强大的基础。 中印两国都是发展中国家，而且两国的国情具相似之处，如人口多，经济发展还比较落 后等，当前两国均面临发展经济、提高人民生活水平的艰巨任务。而且作为毗邻而居的两个 大国， 中印在经济发展上的相互借鉴以及在经济贸易上的互补性， 也随着双方经贸合作的深 入而显得日益明显。近几年来中印双边贸易额也在不断攀升。数据显示，中印 2004 年的双 边贸易达到了 136 亿美元，并且仍保持着强劲的增长势头。而在 10 年前，中印双边贸易全 年只有 10 亿美元左右。中印双方在钢铁、电信、信息、农产品加工等领域的合作贸易增长 迅速。同时，双方也开始在能源等领域开始合作。去年国务唐家璇访问印度时首次提出 建立中印自由贸易区的建议，获得印度方面的积极回应，相关磋商和规划也正在探讨之中。 中国商务部有专家称， 建立中印自由贸易区的框架协议有望在今年年底签署， 并最终在 2015 年建成。 对于一度成为双方关系障碍的历史遗留的边界问题， 中印双方已建立了相关的边界谈判 小组、技术专家小组及战略对话小组等三重机制予以协商解决，而且经过双方努力，已经取 得了一些进展并有望达成共识或协议。 重要的是， 关于边界问题两国高层均表示将通过谈判 解决，并且定下了原则性的方向，都不希望因边界问题而影响双方的合作和关系的发展。因 此，超越边界等具体的历史遗留问题，实现中印睦邻友好是完全可行的。此外中印军事交流 也已经得到了恢复，两军高层也实现了互访，去年中印两军还成功举行了联合搜救演习。与 此同时，中印民间交往也日趋热烈，印度已经成为中国公民自由旅游的目的地之一。中印双 方在、 经贸、 军事乃至民间的交流， 都已具备相当良好的基础。 建立更紧密的中印关系， 正逢其时。 这样的良性互动关系， 是中印双方共同努力的结果， 也跟印度近年调整对华政策有密切 关系。中印关系逐步走向理性和成熟的正轨。 不必讳言，中印之间也依然存在一些问题。中印边界蜿蜒 2000 余公里，边界问题的最 终解决还需时日， 这里既有原则性问题， 也有技术性难题， 需要双方本着两国友好大局出发， 一起去努力解决。 。另外，中印双方还须确立如何认识对方的正确态度。作为两个相邻的大
国，无视对方的存在是不可能的，双方存在某种竞争也实属正常。关键是要进行良性竞争， 或者将竞争转化为合作。 这就十分需要双方增强互信， 加强对话与沟通， 提高战略对话层次， 通过沟通交流，了解双方的利益和关切所在，如此方能达致和谐共赢、互利合作，从而实现 睦邻友好的目标。此外，印度对于中持与巴基斯坦的友好关系也尚存有疑虑。但事实已 经并将继续证明，中国与巴基斯坦的友好关系，不但未损害印度的利益，相反还有利于印巴 实现和解。况且中方在克什米尔问题上，也一向秉持公正、客观的立场。值得注意的是，中 印关系的发展还须提防西方大国的挑拔离间。 中印两个毗邻而居的大国， 只有友好合作才符合双方的根本利益。 中印双方都具强 烈的友好合作愿望。从根本上讲，中印之间没有根本的利害，因此只要双方不断克服困 难，增强互信，深化共识，就一定能够实现中印两国的世代友好。所以，我们有理由对中印 关系的发展前景充满憧憬和期待。也可以相信，此次访问印度将取得丰硕成果，使中 印睦邻友好关系跃上新台阶。 愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌。永远不要仇恨，永 远和平、和平、和平！ ” 3 月 14 日，在十届会议闭幕后的记者招待会上，在谈到中印关系时，曾意 味深长地引用印度古籍《奥义书》当中的诗句： “愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我 们共同努力，愿我们文化辉煌。永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！ ”表达了中国与印 度实现睦邻友好的强烈愿望。今年 4 月 1 日又恰逢中印建交 55 周年。印度辛格在致温 家宝的信中写道： “整个世界变得日益相互依存，我们两国应该携手利用全球化过程中积极 的力量捍卫发展中国家的利益。 ”同样表达了印度加强与中国关系的迫切愿望。 印度驻华大使拉奥琦参加了 5 月 30 日在举行的首届中国印度论坛，拉奥琦大使致辞后 作了精采演讲，以下是演讲全文。 尊敬的会长，尊敬的来宾、女士们、先生们： 早上好！我非常荣幸能够受邀参加第一届中国-印度论坛。我非常感谢中印友协会这次 论坛合作的努力， 非常感谢你们的工作。 我相信这次论坛一定会对加深我们两国之间的友谊 起到积极的作用。 今天我要谈的话题主要是中印两国之间的关系， 这也是我们本次论坛的主要话题。 事实 上这也是大家会各抒己见的论点， 对于中印关系这个论点， 大家发表不同的意见是很正常的， 因为这个话题牵扯到世界上的很多人口。 我们中印之间的关系， 牵扯到世界上所有的发展中 国家。 中印两国之间的关系，这两个国家既是两个古老的古国，同时也是新生的国家，他们的 历史都可以上溯到两千多年以前。我们两国的关系，因为历史悠久，所以会一直向前发展。 我们两国的战略性的合作关系， 关系到了世界的和平和繁荣。 对于如何处理好中印两国之间 的关系，我们两国的就此进行很多的会谈，对我们两国的关系做了 21 世纪的展望。 可以说，中印两国之间的关系，是我们这个时代最重要的一个国际关系。 所以，处理中印两国关系的时候，我们一直要用战略眼光来看待。中国的家们，非 常重视中印两国的关系，1988 年中国前访问印度的时候，对印度说，让
我们两国把眼光放到未来。 我们需要用更多的技巧和方式， 需要更多的高新技术来推动我们 两国之间的关系。 在印度政界有一种共识就是和中持高效的、良好的关系，对于印度是非常重要的。 同时，中国的也是那么认为的，认为应该和印度建立良好的关系，这也是中国的外交 政策。现在我想，我们这个时代中印两国之间最主要的关系是什么？在朝什么样的方向发 展？首先是速度和变化， 我们两国的关系现在进入一个快速增长的时期， 扩展到了很多领导， 比如文化、人与人之间的交流，我希望我们两国的关系进一步改善。 我们两国之间的这种关系，这种基础在不断的加深，而且在朝着不断向前的方向发展， 我们两国这样一些对话逐渐的增加。现在两国之间彼此更加理解各自在问题上的一些看法， 也认同各自在发展过程当中所采取的措施。 两国之间的贸易在 90 年代的时候， 还是非常小， 但是随着两国关系的不断发展，现在中国已经成了印度的第一大贸易伙伴。 第二个要说的话题就是利益以及利益有关者， 今天我们两国之间的关系不仅仅是依赖于 的推动，还要依靠其他多种力量。民间的关系，民间的交流也极大的推动了我们两国关 系的不断向前发展，这也是一个强大的推进。我们两国之间不但是在经济和贸易，同时也在 思想领域进行广泛的交流，年轻人就是推动经济向前发展的重要领域。 第三个我要强调的是，我们两国之间关系的方方面面，我们两国之间的关系，不仅仅是 我们两个国家的问题， 同时也牵扯到了历史背景下关系的发展。 在当今全球一体化的背景之 下， 我们两国在很多的问题上达成了共同的利益和观点， 是在全球环境方面以及在全球金融 和经济峰会上都发现，我们是有共同的观点。 现在我们更多的意识到， 我们两国之间进一步促进发展的重要性， 因为这样的话不仅仅 是关系到我们的今天，同时也对于我们的未来会发生影响。我认为这种观点是正确的，因为 这是体现“以人为本”的精神，是把人民放在第一位。 我希望我们两国之间这种自然的合作关系向前发展， 同时在向前发展的过程当中， 以便 更加体现互补性。 一方面印度人有很强的创业的精神， 同时中国也是一直在积极地发展自己 的经济，这就是使两国达成一种共识。中印两国之间的经济不断的发展，贸易也在增强，在 两国交流的过程当中都可以在彼此找到更多的各自所需要的资源， 这也进一步加强两国的互 补性。 所以在这个发展的过程当中， 为了我们彼此之间能够取得更多的发展， 我们必须相互帮 助，相互协调。所以考虑到我们比较相近的经济发展历程，我们比较相近的问题，所以我们 两国之间最好的方式就是相互帮助，共同繁荣。在这个时代，我们两国之间确实存在着分歧 和竞争，但是同时也是存在着合作。我们两国之间由于存在着共同的利益，所以在我们的战 略性政策当中，我们两国都非常的重视促进关系的发展。 2005 年访问印度的时候，以及胡访问印度的过程当中，两人都一 致强调了战略性政策的重要性，我们两国之间外交方面战略性政策的加强，体现在 2008 年 1 月印度访华期间。我们非常欢迎中国在经济发展过程当中所取得的重大成就，我们也 支持，希望中国取得进一步发展。
同时由于这个世界大环境以及现实在不断变化，因此我们也要理解印度在国际事务当 中，也在积极发挥自己应该发挥的作用，比如说在联合国安理会，印度也是希望能够积极发 挥自己的作用。我们在国际问题上促进发展中国家发展这方面的观点，对于促进 21 世纪的 国际合作和发展是非常好的。 从战略的高度出发， 我们两国现在都是非常坦然的面对我们的边界问题。 我们两国的总 理分别派出了特别的代表进行了 12 轮的会谈， 12 轮的会谈之后关于我们边界问题， 在 双方 都可以接受了结论、 协议。 我们两国之间现在对向前发展的最大的力量是什么？就是我们两 国之间人民的交流与合作。 两国之间的交流可以体现在多个方面， 无论是在佛教方面的交流， 以及我们之间学者互 访，还有海军互访等等各方面，都是我们这个世纪两国关系的关键和重头戏。我们两国之间 历史上的渊源、深厚的友谊，就是我们今天两国关系的基础。 我非常高兴看到今天参加会议的有很多媒体，包括公益中国网、 《周报》《新京报》 、 还有很多媒体， 我之所以提出媒体这个话题是因为我相信， 媒体在促进我们两国友谊和理解 当中会发挥非常重要的作用。我们之间促进两国之间的发展主要是交流，无论是在思想上， 还是经验上都要进行交流， 我们应该把目光放在两国未来的发展方面。 我们在两国之间进行 积极的对话和交流，进一步促进我们的理解，减少我们之间的分歧和差距。在一些分歧问题 进行有益健康的交流，将会进一步使我们之间的关系变得融洽。 最后， 我想说印度和中国， 中印友谊之树就是生命之树， 就像我们佛教所说的生命之树。 它会不断地生长， 因为它的养分是我们两国之间不断加强的机器和社会发展。 我真诚的期望 我们两国人民都能够精心培训这棵树，因为这棵林产生的果子对我们两国都有很大的利益。 正如印度一位著名的家所说的，我们必须促成我们想看到的那种变化。 原创：让我们重新看待中印关系 原创：让我们重新看待中印关系 一直以来发现网上，对印度这个人口最多的邻国抱有一种错误的态度，甚至是敌对的。我想 印度不等同于日本， 毕竟中印两国有着相似的经历和共同发的展需求， 是可以重新考虑一种 新型的中印关系的。 中印关系回顾 1947 年印度赢得独立并于 1950 年成立共和国。中国于 1949 年建立人民共和国。1950 年 4 月中印建交。印度是第一个与新中国建立外交关系的非社会主义国家。然而，美满的历史和 新时代的良好开端却没有延续下去，恩恩怨怨走过了 50 年。 20 世纪 50 年代两国之间体现了支持、合作和谅解。新中国刚成立遭到世界上 的反对。1950 年 1 月，在联合国表决苏联提议的将国民权开除出联合国的决议时，印 度投了宝贵的支持票。朝鲜战争爆发，印度承受着西方的压力，主持公道，对联合国攻击中 国的提案投了反对票。朝鲜停战协定签订后，在中国的力推与坚持下，印度担任了遣返 会，为朝鲜和平做出了贡献，得到中国的赞赏。接着，在促进印度支那问题 的解决上，中印两国密切合作。1954 年亚非国家的万隆会议，正是在享有国际威望的印度 尼赫鲁的坚持下，中国得以参加。在会议期间，又主要是中印两位的努力，避免了
会议走上的歧途，并取得成功，增强了亚非国家之间的了解与团结。 在双边关系中，两国经过长达 4 个月的充分协商，于 1954 年 4 月签订《关于中国 地方和印度之间的通商和交通协定》 。据此，印度放弃了英印殖民侵占有损于中国 主权的特殊权益， 中国则考虑到印度人在通商、 朝拜等传统利益而保留了他们的部分权 益。这个协议还有一个重大意义，就是两国共同创立了和平共处五项原则。 此后两国进行了互访。1954 年 6 月周访问印度，这是中国首次对一 个非社会主义国家的访问。4 个月后，尼赫鲁访问中国，成为新中国成立后第一个访华 的外国首脑。 两国军事、经济、文化各个领域的交流与互访十分频繁，充分体现了两国之间的友好与 合作。如中国在自己粮食不充裕的情况下，多次向印度出口大米，令印度感受到“一种伟大 的友谊” ，同时印度向中国了朝鲜战争需要的麻袋。两国沉浸在亲如兄弟般的情怀中。 然而，好时光不长。问题和边界领土争议把双方推向敌对，致使交恶十几年。1959 年 3 月，上层分子发动武装叛乱，宣布“独立” 。阴谋被挫败后，他们挟持达 赖逃往印度，要求避难。印度满足了他们的要求，并于次年支持他们成立“流 亡” 。以后，随着两国敌对情绪加深，印度庇护、怂恿、支持一伙祖国的活动。 这激起了中国对印度的极大不满。 印度在接纳一伙后， 就向中国提出大片领土要求。 要求中国承认他们已经占领的东 段即麦克马洪线与中印传统线之间的 9 万平方公里土地、让给他们西段即约 3.5 万平方公里 的阿克赛钦地区。事实上，中印边界从未划定过。麦克马洪线是
年英殖民主义 者背着中国胁迫签约划定的。西段的边界也从未划定过。但是，印度坚持其所 谓的“条约”“惯例”以及“分水岭”等原则，擅自于 1954 年修改了地图，认定“边界已 、 定，无须谈判” 。中国指出，印度的所谓原则，实质上是它要继承并扩大英印殖民侵略 中国的遗产，把自己的意志强加给中国。中国认为，印度所谓的条约是殖民主义侵略的 产物，中国历届从未承认过。边界的划定应该按平等协商互让互谅的原则进行。双方的 立场与原则南辕北辙。印度强行采取“前进政策” ，不断蚕食中国的领土，这样终于导 致 1962 年 10 月至 11 月的边界战争。这场战争速战速决，第一战花了 7 天，第二战花了 5 天，以印军惨败告终。 血肉之战极大地伤害了两国和人民之间的感情， 尤其后一战。 在第一战印度失败后， 中国提出重开和谈的建议，印度以无理的领土要求为谈判前提，实际在积极备战，一心 雪恨。 最后他们特意选择了 11 月 14 日尼赫鲁的诞辰日向中方发动全面进攻， 意图以转败为 胜作为奉献给尼赫鲁的寿礼。 不料遭到了更加惨重的伤亡与损失。 这对年迈的尼赫鲁也是一 个致命的打击。 中国在“教训”印度的目的达到后，单方宣布停火，并后撤到实际控制线中国一边 20 公里以外。然而，对中国的高姿态印度并不领情，相反，从此几乎举国上下认定中国侵略了 印度，欺骗了印度，对中国更加敌视。 印度的宿敌巴基斯坦主动要求与中国加强友好关系，1963 年中巴划定涉及克什米尔部 分地区的中巴边界。以后两国关系越来越密切。1964 年中国为打破美苏的核垄断，了 第一颗原子弹，印度认为这是对自己的威胁。印度对的支持也更加强。再加上中苏的分 裂和印苏走向结盟。这些对中印的交恶起了推波助澜的作用。 昔日的兄弟变成敌。 两国之间充满了味。 因为不仅发生了一场真刀实枪的战争， 还有无数相互指责攻击的口水战。 中印关系的转机 1969 年至 1970 年，印度英?甘地夫人几次表示要与中国会谈寻求解决争端，改善 关系。1970 年 5 月中国也向印度驻华米什拉表示“我们总是要友好的，
不能老这么吵下去。 ” 和解的愿望在两国中萌发。经过缓慢的互动，1976 年两国互派大使，恢复了正 常的外交关系。 1979 年 12 月中国在会见访华的印度外长瓦杰帕伊(即后来的)时，提 出了东段中国让、西段印度让的一揽子解决方案。以后两年里又重提这个方案，但印度不予 理会。1981 至 1987 年，中印进行了八轮边界问题会谈，除了坦诚地交换观点，没有任何突 破性的进展。期间，1986 年 6 月印度就所谓中国“入侵”桑多洛河谷地区向中国抗议，中 国予以严正驳斥。 不到半年印度又把其已经占领的东段升格为阿鲁纳恰尔邦， 中国对此再作 强烈抗议，表示决不承认。在第八轮会谈中，中方强调印度必须在东段做出调整，表明中国 对东段的立场强硬起来了。 1988 年印度拉?甘地打开僵局。12 月他访问中国。这是其外祖父尼赫鲁 1954 年访 华以来的首次印度访华。从此，两国频繁互访。1991 年中国访印，1993 年印度拉奥访华，1996 年中国***访印，这些访问都积极推动了两国关系走上稳定 健康的轨道。 两国关系正处于步步看好的气氛中，1998 年 5 月印度进行了地下核，它把原因归 到“有核武器的”又是“1962 年侵略印度”构成其“安全威胁”的中国头上。国防还 公开说中国是印度“最大的潜在威胁” 。中国对印度进行了猛烈的批驳。两国关系一下子发 生逆转，原定的友好交往戛然而止。然而，两国并不愿意因此而回到交恶的年代。印度自知 理亏，采取了修补措施，派遣外交官员到中国进行磋商，也几次表示中国对印度不构 成威胁，愿与中国改善关系。中国也伸出了和解之手。 2003 年 6 月，印度瓦杰帕伊访问中国。两国关系步入了全面合作的新阶段。访问 期间，两国签署了《中国和印度关系原则和全面合作的宣言》 。应该说大部分的内容是 重申和强调过去承诺过的，但是还是有新的进展，如首次提出两国进行“全面的合作” ，要 “从根本上加强两国各层次各领域的双边关系” 。在经贸上首次提出要“采取消除贸易和投 资方面存在的障碍”“并加强在世贸组织中的合作” ， 。在边界问题上， “双方同意各自任命特 别代表”“探讨解决边界问题的框架” ， 。印度还“承认”自治区是中国领土的一部分， 使印度的问题立场有了法律效力。 在宣言之外和宣言之后的进展，进一步表明了这一“新阶段”的到来。印度耿耿于怀的锡金 问题有了进展。会谈期间，中国同意开放中锡交界的乃堆拉山口，为两边贸易开了绿灯。10 月初，中国外交部在其国别网站中，撤销了锡金。这是对印度多年来要求的正面回应。10 月 23 日中方特别代表外交部副戴秉国赴印商讨解决边界问题的框架，11 月 14 日中印 海军举行联合演习。 经贸方面，双边贸易发展讯速，1991 年中印双边贸易额为 2．64 亿美元，2002 年达到近 50 亿美元，是 1991 年的将近 20 倍。近几年来，双边贸易每年以 30％以上的速度增长。印度 是中国在东南亚地区的最大贸易伙伴，中印贸易国与南亚国家贸易额总和的一半以上。 今年 1 至 5 月，中印双边贸易额比去年同期增长 70％，印度对华出口增长 1 倍以上。 中印经贸合作已经从单纯的商品贸易逐步扩大到包括工程承包、 技术贸易和相互投资在 内的广泛的经济技术合作。 但这方面的合作还处于起步阶段， 据中国商务部统计， 截至 2002 年底中国在印度共成立合资企业 15 家，协议投资总额 3720 万美元，印度在华投资项目 71 个，合同金额 1．88 亿美元。 目前中印经贸合作水平与两国的经济实力相比， 仍很不相符， 还有很大的潜力和发展空 间。2002 年朱?基访印时提出了双边贸易达到 100 亿美元的指标，去年瓦杰帕伊来 访时，提出到 2005 年实现这一目标，双方达成了共识。 国际合作方面，中印在一些重大的国际问题上存在着相同或近似的观点。例如，对世界
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