开封市人民政府办公室
　　关于印发2017年工业强市对外开放科技创新
　　总结表彰大会确定事项分解落实意见的通知
　　各县、区人民政府，市政府各部门、市直有关单位：
　　《2017年工业强市对外开放科技创新总结表彰大会确定事项分解落实意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　一、高度重视。各责任单位要把工业强市对外开放科技创新总结表彰大会确定事项放在突出位置，列入重要日程，常抓常议，及时解决工作推进中存在的问题，确保工作落到实处。
　　二、建立台账。各责任单位要主动作为，工作任务要进一步分解到县区或相关单位，明确完成任务的时间节点，建立系统性工作台账，实行季报制度，每季度最后一个月的月底前将承担的工作任务进展情况、存在问题、工作建议等报市委市政府督查局（市直机关集中办公区2号楼A212房间）。
　　三、强化督查。市委市政府督查局每季度对各责任单位工作进展情况进行督导检查并通报全市，对完成好的单位予以表扬，完成差的单位给予全市通报批评。
　　联系人：安晓飞李龙联系电话：
　　邮箱：kfswdcj＠163．com
　　2017年工业强市对外开放科技创新总结表彰大会确定事项分解落实意见
　　一、2017年主要目标
　　1．力争全市规模以上工业增加值增长9％。实施立邦涂料、开德流量仪表等超过100个工业项目，工业项目投资完成200亿元以上。力争2017年“1＋3”产业集群主营业务收入超过800亿元。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　2．引进市外资金593．6亿元，其中省外资金510．1亿元，增长7％；引进5000万元以上项目176个，其中亿元以上项目132个，县区招商“532”工程力争引进投资5亿元以上重大项目35个，10亿元以上重大项目15个。实际利用外资6．3亿美元，增长5％。外贸进出口4．4亿美元，增长5％。对外直接投资额1400万美元，增长8％。对外承包工程营业额8500万美元，增长8％。
　　牵头单位：市商务局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　3．新培育科技型中小企业100家，力争总量达到500家以上，新培育高新技术企业15家，力争总量达到50家以上，引进科技创新领军人才10人以上，培育市级科技创新团队10个左右。
　　牵头单位：市科技局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　二、以新发展理念引领创新发展
　　4．严格落实《开封市实施创新驱动，打造科技创新高地活力区行动方案》，积极融入“郑洛新国家自主创新示范区”建设，加快构建“一带五区四园”的创新创业生态体系。推进郑汴产学研对接，做好郑汴产学研结合示范带的空间布局和产业规划，聚集文化、科研、人才创新资源，加快打造郑汴产学研结合示范带“双创走廊”。
　　牵头单位：市科技局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　5．推动开封高新区争创国家级高新区，尉氏县、杞县、禹王台精细化工产业集聚区要积极争创省级高新区，通许县产业集聚区要落实好省级高新区政策，加快发展壮大主导产业，形成“一个国家高新区、四个省级高新区”的高新技术产业体系。
　　牵头单位：市科技局、市发改委
　　责任单位：市城乡一体化示范区、尉氏县、杞县、通许县、禹王台区
　　配合单位：市直相关部门
　　6．继续推动开封市大学科技园建设，积极创建省级大学科技园；继续推进尉氏县、通许县农业科技园区建设，推动杞县加快建设省级农业科技园区。
　　牵头单位：市科技局、市委人才办
　　责任单位：尉氏县、杞县、通许县
　　配合单位：市直相关部门
　　7．切实发挥现有的18家创新创业孵化平台和各类研发中心作用，继续加大培育力度，以龙头企业、高等院校和科研院所为主体，再新建一批众创空间、工程技术中心、重点实验室、新型研发机构和院士工作站等。
　　牵头单位：市科技局、市工信委、市委人才办
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　8．要落实好与清华大学、天津大学等12家科研院所签订的战略协议，积极推动与天津大学共建中原先进技术研究院，在与中国农业大学合作建设试验站的基础上提升为现代农业产业技术研究院，大力支持启源研究院建设，优化环境，争取省里有关政策和专项资金的支持，早日实现产业动能转换。
　　牵头单位：市科技局、市工信委、市委人才办
　　责任单位：市直相关部门，各县、区
　　9．进一步强化企业的创新主体地位，继续实施“科技小巨人”、高新技术企业培育计划。要继续加大创新人才的培养力度，制定鼓励政策，形成吸引人才的“洼地”。
　　牵头单位：市科技局、市委人才办
　　责任单位：市直相关部门，各县、区
　　三、以有效措施补齐工业短板
　　10．认真落实好《推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案》，实施好百千亿级优势产业集群培育行动计划，逐一明确“4＋3”产业集群的供给侧结构性改革的主攻方向和发力点，着力加大培育力度，确保7个产业集群主营业务收入超过2100亿元，增长10％以上。要加快产业集聚区建设，着力破解产业集聚区基础设施、土地指标、金融等瓶颈制约，确保7个产业集聚区规模以上工业增加值增长12％以上，固定资产投资增长16％以上。
　　牵头单位：市工信委、市发改委
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　11．要突出整产业链、集群式发展、高新技术转化，培优培强豫港国际健康医疗器械园等现有专业园区，再加快打造一批专业化、高端化“园中园”。
　　牵头单位：市工信委、市发改委
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　12．实施“双50”企业研发机构全覆盖工程，引导企业加大研发投入，新建省市工程技术研究中心5－10家，推动制造业创新中心建设。
　　牵头单位：市工信委、市发改委、市科技局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　13．装备制造及汽车和零部件产业要提升智能化水平，推进空分产业向深冷、空气净化、环保配套等领域转型，促进汴西汽车零部件产业园与海马、日产、宇通等企业合作，支持中联重科大马力智能拖拉机项目扩大市场，力争奇瑞等新能源汽车入驻开封。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　14．依托晋开、东大、久龙等龙头企业，壮大煤化工、精细化工产业链，抓好精细化工产业集聚区建设，启动晋开公司一期搬迁，做好三期建设前期工作，加快东大化工搬迁。
　　牵头单位：市工信委、市发改委
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　15．依托福甬服装、洛赐菲纺织机械等龙头企业，做强棉纺、做大服装、做优印染、补缺织造，推动形成纺、织、染、服装等完整产业体系。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　16．依托福润、海壹、禾丰、汇源、大用等龙头企业，做强面制品、肉制品、速冻食品，提升油料加工、果蔬加工、休闲食品、特色食品竞争力，提升大蒜、花生深加工产品的品质、品相、品牌，叫响金杞大蒜、开封花生等农产品品牌。
　　牵头单位：市工信委、市农林局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　17．依托易成新能、特耐、龙宇化工、华瑞新材、东磁新能源等企业，做强新型耐火材料、新型研磨材料及新型贮能材料，支持易成新能借力并购。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　18．以市城乡一体化示范区电子信息产业园、德豪光电产业园、港尉新区为主要平台，加快发展手机零部件产业，吸引终端整机制造企业落户，促进电子信息产业发展。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：市直相关部门，市城乡一体化示范区、尉氏县
　　19．依托开药集团、天地药业等骨干企业，重点培育原料药、重大疾病防治生物技术药物、新型疫苗，加快优德医疗设备产业园建设，培育发展医疗器械制造业。
　　牵头单位：市工信委、市食药监局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　20．实施质量强市、标准化和品牌发展战略，打造一批国家、省名牌产品和驰名商标，推动产品转型升级。
　　牵头单位：市质监局
　　配合单位：各县、区
　　21．出台奖补政策，制定工业新产品试制计划，组织产业共性关键技术攻关，推动企业技术改造，大力支持安利达、茂盛粮机等企业与高校、科研机构共建研发平台，提升产业素质。
　　牵头单位：市工信委、市委人才办
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　22．落实好已出台的减税降费政策，继续降低税负、用电、融资等十大领域成本，解决土地使用税、用电、融资等一批企业反映的突出问题，取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。
　　责任单位：市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、市国土局、市供电公司、市政府金融办等市直相关部门
　　配合单位：各县、区
　　23．继续强化“放管服”改革，深化“先照后证”商事制度改革，完善“多证合一、一照一码”登记制度。
　　牵头单位：市工商局、市行政服务中心
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　24．加快推进“互联网＋政务”工程，加强网上审批平台建设，创新服务方式，优化服务流程，推进政务服务网上办理，力争在全省率先实现网上审批100％覆盖。
　　牵头单位：市智慧办、市行政服务中心
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　25．探索在工程建设领域实行“多评合一”、“联合验收”等新模式，全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证。
　　牵头单位：市发改委、市委编办、市行政服务中心、市人社局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　26．从今年开始到2020年，每年统筹财政金融资金5亿元产业引导基金，吸引形成总规模80亿至100亿的母基金群，撬动金融资本、社会资本300亿元以上，并成立开封市金融控股集团，代表政府出资，强化产业引导基金的使用。
　　责任单位：市财政局、市政府金融办、市发改委、市国资委
　　27．用好企业还贷周转金，引导支持企业通过直接融资降低杠杆率和财务成本，再实现9家企业上市融资。
　　责任单位：市政府金融办，各县、区
　　28．深化“政策落实进千企”活动，对省市重点项目、招商引资项目、规模以上工业企业等实行“首席服务员”制度，“一对一”开展服务，着力解决问题、排忧解难。
　　责任单位：市发改委、市工信委、市重点项目办，各县、区
　　29．建立健全县区及部门企业投诉网络，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管方式全覆盖，加快打造透明高效、竞争有序、公平正义的营商环境。
　　牵头单位：市工商局、市工信委、市企业投诉中心
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　30．着力培养企业家精神。实施企业家培育工程，定期或不定期组织培训，培养他们对市场信息的把握能力、辨识能力和掌控能力，培养一批具有现代知识、拥有宽广视野、具有较强社会责任感和拼搏进取精神的企业家。发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，牢固树立创新意识、风险意识、决策意识、竞争意识、合作意识，以敢为人先的气魄、力争上游的胆识和攻坚决胜的勇气，赢取超常规的发展，为开封经济社会发展做出更大贡献。
　　牵头单位：市工信委
　　配合单位：各县、区
　　四、以重大机遇促进招商引资
　　31．紧扣自贸区开封片区功能定位，迅速启动自贸区开封片区招商工作，制定招商引资方案，面向海内外宣传，高起点招商，率先在CBD中心商务区和管委会行政服务中心落地一批项目，力争年底前形成不低于2000家（其中国内外500强及行业知名龙头企业达到50家以上）金融、文化传媒、创意设计等现代服务业聚集的高地。
　　牵头单位：市商务局、自贸办
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　32．大力推进中原城市群核心区招商工作，在区域内大力发展汽车及零部件产业，与郑州互补发展，加快打造具有较大影响力的汽车及零部件生产制造基地。
　　责任单位：市商务局、市工信委，市城乡一体化示范区
　　33．大力发展精品旅游，引进一批高端旅游项目，打造郑汴旅游城市圈。
　　责任单位：市旅游委，各县、区
　　34．抓好开港经济带招商工作，高规格完成国家产城融合示范区空间布局规划、产业规划，市城乡一体化示范区、祥符区、尉氏县要谋划好各自片区产业发展方向，制定专项招商方案，加快展开项目布局。
　　责任单位：市商务局、市城乡一体化示范区、祥符区、尉氏县
　　35．全面启动郑汴产学研结合示范带招商工作。以郑汴产学研结合示范带为依托，以东京大道西延为契机，做好两侧空间规划和产业规划，推动开封高校园区对接郑州龙子湖高下园区，重点引进一批院校和科研机构，引导社会资本建设文化创意园区，布局文化创意、健康养老、电子商务、创客经济等创新产业项目，打造郑汴创新创业走廊，形成郑汴两市智慧聚集地带。
　　牵头单位：市商务局
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　36．全面启动郑汴沿黄生态带招商工作。配合郑汴沿黄生态带总规划，市城乡一体化示范区、祥符区、龙亭区要在统一规划下先行发展，着力引进生态保护、农业观光、健康养老、休闲服务等产业。
　　牵头单位：市商务局
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　37．强化精准招商，结合补齐产业短板“1＋13”方案，搜集、研究分析发达地区企业投资意向，以小分队为主开展精准招商。强化服务招商，用效率赢得信任，进一步深化行政审批流程改革，用快捷的服务吸引项目，用高效的服务留住项目。强化以商招商、产业链招商，各县区、各产业集聚区要严格按照“一区一主业”要求，明确主攻方向，不折不扣地围绕主导产业抓招商、促集聚、成规模，提升关键环节，完善配套能力。
　　牵头单位：市商务局、自贸办
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
　　38．突出招大引强，紧盯有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、重点推介、重点跟踪、主动对接，（多引进像万达、优德这样的大集团，多引进像奇瑞汽车、中联重科智能大马力拖拉机、恒大童世界这样的大项目、好项目）力争引进一批世界500强企业、国内500强企业和科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目。
　　牵头单位：市商务局
　　配合单位：市直相关部门，各县、区
　　39．坚持招商引资“一把手”工程和“二分之一”工作法，坚持招商引资线索生成、商协会会商、驻地招商、联动协调、跟踪落地和招商激励等六项招商机制。以“三区”建设为依托，重点打造1－2个亮点产业集群。
　　责任单位：市商务局，各县、区
　　40．市、县两级要分别建立重大招商项目例会制度，定期研究策划重点引资项目，推进重点在谈项目，跟踪落实签约项目。
　　责任单位：市商务局，各县、区
　　41．强化招商引资目标责任制，明确各级政府、各市直单位、各产业集聚区的招商引资年度目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核。
　　责任单位：市商务局，各县、区
　　42．继续落实招商引资奖励政策，对签约落地的大项目、好项目予以重奖，对招商引资工作成绩突出的工作人员进行重奖，对提供招商线索并促成项目签约落地的人员进行重奖。
　　责任单位：市商务局，各县、区
　　43．优化招商引资环境，对招商引资工作重视不够、工作推进不力的单位和个人要予以问责，对吃拿卡要、办事拖延等损害投资环境、损害政府形象的单位和个人要严肃处理，绝不姑息。
　　责任单位：市监察局、市委市政府督查局，各县、区
　　五、扎实推进自贸区建设
　　44．加快建成运行自贸区开封片区行政审批局、综合服务大厅，重点加强“窗口行业”的形象建设、制度建设，进一步深化行政审批流程改革，提高办事效率；加快设立国际贸易“单一窗口”、海关、检验检疫等机构，积极申建综合保税区、保税物流园区、国际贸易单一窗口等开放平台，引入社会资本建设国际艺术品交易中心，大力发展口岸经济。
　　牵头单位：市商务局、自贸办、市委编办
　　配合单位：市直相关部门，相关县区
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】&&来源：开封市政府 &&责任编辑：符祥&&时间：&&浏览落实大数据发展行动纲要 必须明确牵头责任单位―中国经济网
当前位置：&&&&&&正文
落实大数据发展行动纲要 必须明确牵头责任单位
来源：中国经济网―《经济日报》
　　要使《关于促进大数据发展的行动纲要》尽快落到实处，必须在政府序列中明确大数据的牵头责任单位，并要求政府各主管部门制定大数据发展规划；必须积极推动相关法律法规的制定与完善，推动和促进数据的开放与国家秘密、个人隐私的保护；必须加快启动大数据标准体系的研究和对接工作，为推进大数据应用奠定基础
　　近日通过的《关于促进大数据发展的行动纲要》，标志着大数据在我国的发展与应用已经上升到国家战略层面。笔者认为，要使《行动纲要》中的内容尽快成为促进大数据发展和推进大数据应用的实际行动，需要从以下3个方面入手。
　　首先，在政府序列中明确大数据的牵头责任单位，并要求政府各主管部门制定大数据发展规划。说到底，大数据主要来源于部门行政记录数据、企业单位生产经营数据和互联网上生成的数据。目前，工信部负责信息化建设，网信办负责互联网管理，发改委负责发展规划的制定，统计局拥有大量动态统计数据，诸多政府部门如海关、工商、税务、质监等部门都拥有基于自身管理记录产生的数据。因此，这就需要明确一个牵头单位，负责协调各部门的具体职责与分工，制定和执行统一的发展规划，把握大数据应用在整体上及各个领域的推进情况；同时，也需要各政府职能部门依据大数据发展与应用大势，结合本领域的业务特点，制定大数据在本领域的详细发展与应用规划。
　　其次，积极推动相关法律法规的制定与完善，推动和促进数据的开放与国家秘密、个人隐私的保护。也就是说，应在积极开展调研、广泛征求各方意见的基础上，制定完善与大数据发展应用有关的法律法规，兼顾两个方面的工作。
　　一方面，要以立法形式要求各级政府部门和大数据企业开放并提供数据。目前，除政府统计部门以官网、微博、微信、年鉴、发布会等形式定期发布详尽的分组数据外，多数政府职能部门只是适时提供一些综合及简单分组数据，各大数据企业也仅仅会发布一些成型的大数据产品。因此，应通过完善立法，要求各政府部门实现信息共享，并定期发布详尽分组数据；要求大数据企业依法向政府统计部门提供生产经营中形成的基础数据，包括第三方数据。
　　另一方面，要通过立法和执法，严格保护企业秘密和公民隐私。具体来说，就是要明确保护的内容和范围，制定违反规定、泄露企业秘密和公民隐私的处罚条款。无论是政府机关还是大数据企业，违反规定都要依法严肃查处，通过严格执法震慑违法行为。
　　再次，加快启动大数据标准体系的研究和对接工作，为推进大数据应用奠定基础。大数据蕴含着大价值，但无论是政府部门的行政记录，还是企业单位电子化的生产经营记录，不同的大数据产品依照的都是本部门或本单位的标准。分类不一致，编码不一致，口径范围不一致，影响着大数据的应用与整合。因此，必须尽快启动和加强大数据标准体系的研究，由相关部门牵头，以现行标准为基础，充分考虑大数据的特点，统一研究并制定大数据代码标准、分类标准、技术标准。在应用大数据时，特别是对那些可以成为政府统计数据来源第二渠道的大数据，建议在分析出其与统一标准差异的基础上，实现向统一标准的转换。（来源：经济日报& 作者：潘[）
　　原标题：挖掘大数据蕴含的大价值（责任编辑：景远）
近日，NASA喷气推进实验室（JPL）联合知名设计团队...
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江苏省如皋市将氢能的开发利用作为推动新能源汽车...
“我们宁夏的一个中药材企业，有技术专利和场地，...一件事情 有一个部门牵头负责_网易新闻
一件事情 有一个部门牵头负责
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进一步理清部门职责
主责单位：市委组织部、市编办、市法制办
按照“一件事情有一个部门牵头负责”的原则，在对49个市直部门职责交叉情况进行集中清理的基础上，针对群众投诉反映比较集中的10个问题涉及部门职责进行重点清理。通过调研论证，确定由市城管局、市水务局、市公安局等牵头负责，规范整治了沿街违规开设门店，整治了非法填占湖泊和向湖泊排污，机动车排气污染，违规经营旅馆等问题。
同时，明确细化30个联动协作单位的职责分工，形成责任主体明确、责任分工明晰的部门责任体系。市城管局等5个牵头单位会同相关责任单位研究制定27项工作制度、管理规定和实施方案，普遍建立起巡查监管到位、投诉受理便捷的问题发现机制。
此外，还修订完善了地方性法规和政府规章，规范完善公务员“定责、履责、考责、问责”等工作，推进了政务公开和工作纪实，探索实行了实事实绩考评奖惩办法。
下一步，还将推进一些部门职责交叉、相互推诿、联动协作，常态化机制不完备、工作落实的力度和效果与群众的期盼存在差距等问题的解决，促进部门履职尽责的制度建设和保障措施。
本文来源：汉网-长江日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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五年内PM2.5下降四分之一
　　中国环境报记者张俊9月2日北京报道 北京市政府今日发出《年清洁空气行动计划重点任务分解的通知》（以下简称《通知》），规定把细颗粒物（PM2.5）指标作为经济社会发展的约束性指标。
　　《通知》要求，到2017年，全市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25％以上，控制在60微克／立方米左右。
　　《通知》从空气质量目标、燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业和其他行业污染防治、扬尘污染防治、综合保障措施6个部分进行了任务分解，共细化梳理为84项具体任务。
　　在每一项任务上，《通知》均列明了牵头单位、责任人和责任单位。“此举表现了市委、市政府的决心和任务分解的严肃性。这既是为了明确责任，也是问责的重要依据，还便于社会公众进行监督。”北京市环保局副局长、新闻发言人方力说。
　　2017年PM2.5浓度降到60微克／立方米
　　据方力介绍，今年截至8月底，北京市空气中PM2.5的平均浓度为95微克／立方米。今后5年，北京市每年PM2.5浓度要下降5%以上。
　　记者注意到，北京市政府工作报告提出，今年北京的主要污染物浓度要下降2%。为实现这一目标，今年3月，北京市发布实施了《2013年清洁空气行动计划》，决定从8个方面实施69项大气污染治理措施。
　　对比2013年行动计划，《通知》提出了更高、更具体的要求。
　　这84条具体措施，大到产业结构调整、推进节能建筑，小到取缔露天烧烤、加强道路清扫，涉及范围十分广泛。其中，到2017年，燃煤总量比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内，机动车控制在600万辆以内，水泥产能压缩至400万吨左右等，展现了要求之具体和严苛。而创新经济政策、编制城市环境总体规划、完善大气污染防治法规体系等，则显示了措施和手段的创新性和多元化。
　　方力坦陈，这个目标定得很高，难度前所未有，任务十分艰巨，形势十分严峻。但迎难而上，表明了政府治理空气污染的态度和决心。正因为此，才需要大家重视，一起来抓，各部门、企业和公众都要承担起各自的责任。
　　管住车、煤和工地最难
　　为便于公众了解《通知》的主要目标任务，方力将84项任务通俗地归纳为7个方面，即压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、政策保障、污染应急和全民行动。
　　完成任务最困难的会在哪几个方面？方力说，管住车、煤和工地最难。
　　谈到燃煤污染防治的难度，方力认为，要完成削减电厂、工业企业用煤，城市核心区无煤化等任务不难，最困难的是怎么管住城乡接合部130多万户居民的散煤。此外，要管住工地扬尘，必须实行精细化管理。
　　最新数据显示，在北京PM2.5来源构成中，机动车排放已由2012年的第二位（22%）升至第一位（25%）。所以，要减少PM2.5，必须管住车。
　　“北京城市人口规模和机动车保有量还在逐年增加，我们既要削减这些增量带来的污染，又要削减存量污染，难度很大。”方力说。
　　《通知》中列有“机动车排放污染防治任务分解”大项，其中又具体分解为22项具体任务，包括：控制机动车规模；控制车用燃油总量；研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策；加快完善本市车辆和外埠车辆限行政策；大力发展公共交通；提高车用燃油标准；淘汰100万辆老旧机动车；促进公交车、出租车、客运车、货运车结构调整及节能减排等。
　　以控制机动车规模为例，到2012年底，北京市机动车保有量为520万辆。《通知》要求实现2017年控制在600万辆以内的目标，则每年平均新增机动车不得超过16万辆。但目前，北京市每年新增小客车总量控制在24万辆。
　　可以预见，随着《通知》中一系列更严格控制措施的出台，其对北京市经济、社会、公众的影响会进一步显现。
　　每项任务明确牵头单位和责任人
　　方力说，《通知》释放出一个强烈的信号，就是清洁空气绝不是环保部门一家的事情，它一定要依靠全社会和各部门的努力，齐抓共管才能实现。
　　除明确84项任务的具体要求、时间节点、主要措施以外，每条任务都写明了牵头单位、责任人以及责任单位。
　　记者分析这84项具体任务发现，任务分解共涉及42个委办局、23家企业。环保部门单独作为牵头单位的，仅有“本市空气质量改善，重污染天数大幅减少”、“热电厂、集中供暖中心燃煤锅炉烟气脱硝治理和燃气锅炉低氮燃烧技术改造”、“强化主要污染物排放的监测与核算”3项；环保局作为牵头单位之一的，占24项。
　　也就是说，两者相加，环保部门牵头或参与牵头的，还不到项目总数的1/3。“把任务更多地分到各责任单位，说明北京市政府要集所有之力抓清洁空气工作。”方力说。
　　以北京市发展改革委为例，其承担的重点任务除加快压减燃煤和清洁能源建设外，还有各领域相关政策制定方面的措施任务，如按照优质优价和排污者付费原则确定成品油价格；制定提高机动车使用成本、降低使用强度的经济政策；从固定资产投资、技改贴息等方面支持加气站、充电站等配套设施建设；会同环保局制定出台适应新形势要求的排污费征收政策；实行排污许可证和排污交易制度；牵头组织开展清洁生产审核等。
　　为保证各责任单位完成任务，《通知》强调，要加强组织领导和考核问责。2013年底前，北京市环保局等部门研究制定督察、考核办法，将细颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，将行动计划目标、任务完成情况纳入绩效考核体系。每年初对上年度任务完成情况进行考核，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。
　　官方今年公布数据称，北京市自身产生的PM2.5占到总量的75.5%，此外的24.5%来自周边的河北、天津等地。“单靠北京市自己的努力还远远不够，亟待建立区域联防联控机制。”有关专家建议。
来源：中国环境报&
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国务院部门
部直属单位