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“养猪保险”案例分享；政府出大头自己出小头
&&&&& &这几年多亏了养猪保险，让我少损失了不少钱。&永福县罗锦镇的李先生说，&家里存栏100多头猪，每年保费1000多块钱，遇上猪生病什么的，有保险公司兜底，养起来也不用那么担惊受怕。&这是桂林市生猪养殖户给猪上保险的真实写照。
　　据了解，为了保障养殖业稳定发展，广西近两年开始在全区推进育肥猪险和能繁母猪险。政府制定政策，财政落实补贴，畜牧兽医部门组织，保险机构开展具体业务，能繁母猪、育肥猪被纳入首批养殖业政策保险种类，保险金额分别为最高每头1000元、500元，保费分别为每头60元、25元。
　　养殖户吃下定心丸
　　家住永福县罗锦镇金福村的养殖户袁大哥，刚刚开办养猪场一年多，今年5月中旬，当地碰上60到70年都没遇到的大水，降雨量达到180毫米，再加上养猪场靠近河边，当天晚上养猪场的育肥猪就被洪水冲走了。
　　第二天早上，袁大哥来到养猪场，发现整个养猪场被淹了，深度达到一米二，后来仔细清点，发现养猪场有33头育肥猪被洪水冲走了。
　　袁大哥非常心痛，他告诉记者，养殖场养了850头猪，被冲走的生猪已经养到了120斤左右，养殖成本都花了将近千元，实在让人心痛。&不过庆幸当时给猪买了保险，最后保险公司赔偿了9600元的保额，帮忙减少了一定的损失。&
　　记者从永福县畜牧水产局了解到，养殖业保险是以农户所饲养的畜禽和水生动物为保险标的，保险公司对在养殖过程中发生约定的灾害事故(包括疫病、自然灾害和意外事故)造成的经济损失，承担赔偿责任的保险。比如，奶牛保险、育肥猪保险、能繁母猪保险、养鸡保险、养鸭保险、养蚕保险等等。
　　永福县动物疫病控制中心主任莫文胜表示，在畜禽养殖中，经常碰见自然灾害、重大病害、意外事故，尤其是发生重大疫情，往往给养殖户造成毁灭性的打击。养殖业保险就是为了降低养殖户在养殖过程中的风险，减轻养殖户的经济压力。
　　据了解，畜牧业政策性保险不同于其它商业保险，它是国家惠农强农补贴的重要一环，在降低养殖户风险损失、促进畜牧业健康稳定发展方面起到重要作用。
　　给猪上保险仅需5元
　　&农户只需要出5元，最高可获得500元的保额。&莫文胜介绍，能繁母猪险和育肥猪险是一项惠及民生的好政策，每头能繁母猪保费60元，育肥猪保费25元，中央、省、市、县各级财政补贴80%，养殖户自缴20%，即养殖户自缴能繁母猪险保费为12元、育肥猪险保费5元。保险期间育肥猪若因保险范围的重大病害、自然灾害和意外事故致死，农户可获得每头200元至1000元不等的保险赔偿。
　　记者了解到，按照自治区人民政府《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》上规定：投保的能繁母猪品种必须在当地饲养1年以上(含)，投保时能繁母猪在8月龄以上(含)四周岁以下(不含);投保的育肥猪品种则必须在当地饲养1年以上(含);投保时育肥猪体重10公斤(含10公斤)以上或出生日龄在45天以上。
　　其中规定的保险责任为因重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡所造成的损失，由保险经办机构按照本通知精神和保险协议相关约定进行赔偿。其中重大病害包括(能繁母猪和育肥猪)：口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、猪水泡病、猪传染性腹泻、猪传染性胃肠炎、猪圆环病毒病等。
　　自然灾害包括暴雨、洪水、风灾、雷击、冰雹、地震、冻灾;意外事故包括泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落以及能繁母猪难产。
　　全面推广仍存困难
　　据了解，在2016年政策性农业保险中央险种、自治区险种财政保费补贴资金配套项目计划、市县险种财政保费单上，记者看到，桂林2016年中央险种保费补贴资金能繁母猪13.55万头、育肥猪133.5万头，各县区均有一定数量能繁母猪和育肥猪的财政补贴，其中永福县为能繁母猪1万头，育肥猪12.6万头。
　　记者了解到，永福县人保财险目前能繁母猪上了保险是5555头，34户养殖户，育肥猪是共117户养殖户，47212头投保。北部湾保险能繁母猪为5户养殖户222头，育肥猪为8550头共18户。截至目前，永福县能繁母猪上了保险共计为5777头，育肥猪共计为55762头。
　　桂林广东温氏家禽有限公司办公室负责人表示，温氏公司每年生猪出栏量达到十多万头，虽然养殖技术成熟，但是为了降低一定的风险，仍建议公司旗下的农户都为生猪购买保险，让更多养殖户吃上&定心丸&，解除后顾之忧。
　　&县里面的大型生猪养殖户都购买了生猪保险，但是农村里面小而散的生猪养殖户，购买保险仍存在一定的尴尬困境。&莫文胜表示，主要原因，一方面是保险公司人力有限，无暇顾及到分散的养殖户。另外一方面，由于一些养殖户养殖数量较少，加上生猪养殖的流动性，一些保险公司考虑到自身利益，提出养殖户需缴纳养殖数量2.5倍的保费才允许入保，导致一部分小而散的农户考虑到投入产出比并不划算，所以选择不入保。
　　莫文胜表示，按照2016年计划，目前永福能繁母猪和育肥猪获得财政补贴的数量已超过一半，但还未达到计划数量。针对目前存在的问题，需要跟保险公司商量出一个双方都能接受的方案，让更多的养殖户能够享受到国家的财政补贴，促进永福县畜牧业的发展。
　　记者从永福县畜牧水产局了解到，截至目前，永福县人保财险赔付金额为育肥猪1200头，共计42475元，能繁母猪为192头，共计192000元。永福县北部湾保险公司赔付情况是育肥猪385头，赔付95000元，能繁母猪36头，赔付36000元。
[责任编辑：陶淘]
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徐记者：LY
张记者：zhping
甘记者：zhupinhui2015村镇生猪保险实施工作方案
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加快养殖业保险体系建设，为了全面推进我县养殖业保险工作。助推农户万元增收，根据市委、市政府的安排部署和重庆市财政局、重庆市农业委员会《关于扩大生猪保险保费补贴范围的通知》渝农发〔号）具体要求，结合我县实际，特制定本实施方案：
一、生猪保险的目的意义和基本原则
（一）目的意义：通过合理的保险产品设置。通过生猪保险得到实惠，从而有效转移、分散、降低养殖户因疫病事故带来的风险，保障养殖户不因疫病事故而减收，促进其规模化经营而增收，消除养殖户实行规模化养殖的风险顾虑，促进生猪养殖业向规模化、现代化方向发展，加快农户万元增收进程。
（二）保险原则：政府引导原则。自主自愿原则，协同推进原则。
（三）工作目标：按照市上的指导意见和 养殖业经济特色。
二、保险内容
（一）保险标的
有相对完整的档案资料，1．凡符合产业规划。对粪污处理已达到环保要求的养殖场或养殖户。
均可参保。2．体重达到10公斤（含）以上的存栏生猪在100头（含）以上的规模养殖业主。
体重达到10公斤（含）以上的企业生产基地成员、合作社社员统一参加生猪保险。3．农业企业、农业专业合作社可组织存栏生猪5头以上。
（二）保险责任：保险期间内。
（三）责任免除：保险期间内。保险经办机构不负责赔偿：
1．投保人及其家庭成员、饲养人员故意行为或重大过失行为、管理不善；人恶意破坏行为；保险责任开始前已有疫病和伤害等原因造成死亡的
2．保险生猪在疫病观察期内患有保险责任范围内的疾病。
3．违反防疫规定或发病后不及时治疗。
4．其它不属于保险责任范围内的费用、损失。
（四）保险期限：生猪保险期限为5个月。
（五）保险费率及赔偿处理
1．保险金额为500元/头。
县财政补贴6.3元/头，2．保险费为30元/头。其中：市财政补贴14.7元/头。养殖户自缴9元/头。
每年的12月10日前将所有的保险补贴资金划拨到位。3．补贴资金的划拨：县财政及相关部门在每次生猪保险工作结束后的30天内将补贴资金划拨到保险公司帐户上。
（六）承保机构。中国人民财产保险股份有限公司 支公司为我县生猪保险经办机构。
三、承保理赔要求
（一）承保要求
保险生猪要挂有耳标，1．坚持验标承保。保险机构要实地验标。并对其拍照。
实行一户（场、社）一单。投保人必须将符合条件的标的全部投保，2．坚持保全原则。按头（只）参保。杜绝部分承保及选择性投保，避免道德风险及逆选择的发生。
形成保险清单，3．逐户建立档案。各乡镇畜牧兽医站要准确采集标的详细信息。对每个投保养殖户登记造册，建立档案，分发保险凭证。
保险公司出具有效保单。4．“见费出单”参保户（场、社）缴清保单规定的自缴部分保费后。
（二）投保面要求：达到100%
（三）理赔要求
确定出险日期、出险地点、出险数量，1．各乡镇畜牧兽医站受保险公司委托负责现场查勘核损工作。要认真比对出险标的承保信息。认真实核实出险原因，确定保险责任；保险公司要按照5%量对死亡生猪进行抽查和复查。
2．严格无害化处理。督促养殖户对病死牲畜严格执行“四不一处理”即不准屠宰、不准食用、不准出售、不准转运、无害化处理）赔案中须附有无害化处理照片或无害化处理证明（保险对象因病死亡后必须由养殖户将死猪送交当地兽医站集中进行无害化处理）
督促乡镇畜牧兽医站采取张榜公示、理赔回访等方式，3．实行张榜公示。保险公司定期将保险标的死亡报案、查勘、理赔情况及时向当地村委会反馈。发动地方政府和群众进行监督。对骗赔案件举报属实者，可给予适当的奖励。
（四）保险承保及查勘理赔费用的支付方式
经保险公司核实后，乡镇畜牧兽医站兽医人员的承保及查勘理赔费用由畜牧兽医部门出据行政事业性收据。按规定的标准及科目列支，任何单位不得截留和挪用承保及查勘理赔费用的
（五）特别约定
1．死亡生猪没有佩戴耳标或死亡后才佩戴耳标的耳标与猪只身份不符的保险公司不负赔偿责任。
应24小时以内拨打保险公司热线电话95518报案，2．养殖户在生猪死亡后。否则造成事故无法认定或损失无法确定，保险公司不予赔付。
该部分或全部生猪的保险责任自行终止。3．保险生猪中途部分或全部出售、宰杀或调离保险单中约定的养殖地点。
（六）赔偿比例
1．赔偿比例表
2．保险机构在与养殖户达成有关赔偿协议后十日内履行义务。
保险公司履行赔偿义务后，3．保险生猪死亡。保险责任终止。
并附保险标的明细表，4．参保养殖户必须按约定如期支付保险费。对于养殖户个人负担部分保险费交付前发生的保险事故，保险公司不承担赔偿责任。
四、实施步骤
6月底前必须完成任务的50%第二次从日开始，本次生猪保险工作分两次开展。第一次从日开始。11月底前必须完成全年任务的100%各乡镇畜牧兽医站要在保险公司的指导下，按时按量地完成好这项生猪保险工作任务。
五、工作要求
（一）加强领导。由分管领导任组长，县农委、万元办、畜牧兽医局、财政局、财险公司等单位负责人为成员，负责全县生猪保险的组织领导工作。各乡镇各有关部门要成立相应的工作领导小组，加强配合协作，共同推进生猪保险工作。
（二）广泛宣传。财险公司要加强业务指导，畜牧兽医部门要强化技术服务，做好生猪保险的宣传发动、查勘定损等工作。
（三）明确目标。落实人员配合抓好本辖区内的生猪保险工作；财政部门要做好生猪保险补贴资金的落实工作，确保补贴资金及时到位，专款专用；财险公司要认真做好保险各个环节的服务工作，简化养殖业保险理赔手续，提供明确的索赔程序，专人负责、热情服务，准确、及时、合理地做好承保理赔工作。
（四）强化考核。生猪保险工作结束后，由县生猪保险工作领导小组对乡镇任务完成情况进行考核，严格奖惩。
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