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绿色发展走新路 跨越提升踏征程
――康保县五年经济社会发展回眸与展望
　　　　五年风雨兼程，五载春华秋实。站在历史的交接点上，回首往昔，康保县第十次党代会以来的五年，是极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。面对转型升级和经济放缓的压力，面对脱贫攻坚的繁重任务，面对推进改革发展、维护社会稳定的双重责任，康保县委县政府团结带领全县人民真抓实干，开拓奋进，圆满完成了“十二五”各项目标任务，取得了有目共睹的好成绩。五年来，该县综合实力在转型升级中稳步提升，生态建设在先行先试中成效显著，城乡面貌在统筹发展中日新月异，社会事业在共建共管中长足发展，治理能力在依法治县中持续提高，党的建设在从严从实中全面加强。一组组数字，一次次突破，五年实干，五年巨变，绘就了一幅幅浓墨重彩的新画卷，铸造了又好又快发展的新辉煌，全县上下豪情万丈、信心倍增！本报实习记者 宋锦丰 通讯员 胡年帅 韩建国五年发展回眸　　创新实践稳步提升综合实力在转型升级中稳步提升　　五年来，康保县坚持走经济强县跨越发展之路，五年的时间，县域主要经济指标增速连年高于全市平均水平，人均GDP达到23020元，经济社会保持强劲发展态势。特别是通过建设10平方公里的经济开发区，引进实施中船重工生物质能源循环利用、乾信牧业肉鸡生产加工等一批战略性产业项目，连续举办康保草原国际马拉松赛、草原国际风筝友谊赛等系列品牌活动，可再生能源业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大产业步入绿色发展新阶段。同时新型业态蓬勃发展，该县被列为全国电子商务进农村首批示范县。生态建设在先行先试中成效显著　　该县在全市率先实施了环首都百万亩新型生态屏障建设工程，全县森林覆盖率达到20.3%，12种造林模式得到了省、市领导和上级部门高度评价。积极探索生态保护机制，颁发了全市首个依法禁牧政府令，率先成立全市首个乡镇生态环境保护综合执法中队，生态管护更加法治化、规范化。大力推进水资源集约利用， 高效节水覆盖率达到86.3%，有效促进了农业种植方式向“水改旱”、“粮改饲”转变。强化大气污染综合治理，全县空气质量连年保持全省前列。城乡面貌在统筹发展中日新月异　　五年来，康保县实施了康河综合治理、棚户区改造、县城路网建设、康巴诺尔湖保护与开发等一批城建重点工程，成功创建省级园林县城，城镇化率达到37.7%，较“十一五”末提高10.3个百分点。通过深入开展 “两改一清一拆”行动，农村脏、乱、差现象得到有效治理。积极调整优化村庄布局，重点投资建设永久保留中心村，这一做法得到市委主要领导肯定性批示，省委书记赵克志来康保调研给予了充分肯定。社会事业在共建共享中长足发展　　脱贫攻坚深入推进，在省、市部门倾心帮扶和全县上下共同努力下，该县大力实施“五个一批”工程，累计带动5.05万贫困人口实现稳定脱贫。教育振兴成效明显，顺利通过义务教育均衡发展省级验收，高考一本上线人数实现三连翻，衡水第一中学康保分校挂牌成立。医疗服务体系不断健全，新建县医院成为全省信息化建设项目第一批试点单位。社会养老保障更加完善，率先在全市启动农村互助养老院建设工程，探索形成了“6535”建设模式，荣获“中国十大民生决策”奖。文化事业繁荣发展，全民健身活动中心等一批文化基础设施建成使用，中国康保二人台艺术研究院在中国戏曲学院挂牌成立，以“助力精准扶贫，奏响小康华章”为主题的二人台现代戏《泥土情》在全市巡演，赢得了市领导和兄弟县区的一致赞誉。治理能力在依法治县中持续提高　　支持县人大及其常委会依法履行职权，在监督和重大事项决定上发挥了重要作用。支持政府及其工作部门依法履行职责，“放管服”改革取得重大进展。支持政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能，推进协商民主广泛多层制度化发展。党管武装坚强有力，国防后备力量不断加强。认真做好新形势下统一战线工作，工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。 扎实推进平安康保建设，全面加强社会治理和安全生产管理，巩固了和谐稳定的好局面。党的建设在从严从实中全面加强　　深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼和党性锤炼。全面推行“三三三”基层党建工作法和“四二一”农村财务管理制度，农村党组织战斗力、凝聚力不断增强。坚持好干部标准，落实“三个五”要求，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，一批德才兼备、业绩突出的优秀干部走上了领导岗位。认真落实“两个责任”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，以零容忍态度惩治腐败，营造了风清气正的政治生态。　　康保县委书记杜平说， 今后将进一步统一全县广大党员干部群众的思想和行动， 凝聚全县上下的智慧和力量， 激发方方面面干事创业的激情和动力， 奋力开启决战脱贫攻坚、 决胜全面小康新的征程。五年蓝图展望　　如期脱贫全面小康　　未来五年，是康保县实现全面建成小康社会的决胜期，也是推进发展路径重大转变的窗口期。做好这一时期的工作，必须保持战略定力，精准把握工作大局。　 机遇挑战叠加必将大有可为　　世界经济进入深度调整阶段， 新一轮科技革命浪潮风起云涌，为康保县调整结构、加快转型提供了难得契机。 我国经济发展长期向好的基本面没有变，国家深入实施的供给侧结构性改革、“互联网+” 等一系列重大战略和举措，为我们加快发展创造了良好环境。特别是京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设可再生能源示范区三大机遇，全省重点支持深度贫困县脱贫攻坚的扶持政策，也带来了不可估量的发展势能，有利于更好地承接聚集要素、促进产业升级、加快脱贫步伐和生态文明建设。　 困难问题突出必须主动作为　　由于受自然和区位条件限制，以及基础差、欠账多等历史原因，康保县发展面临严峻挑战。 一是经济发展质量偏低。经济总量小，人均GDP和财政收入占GDP比重均低于全市平均水平， 财政对经济社会的调控能力弱， 支柱产业带动力不强。 二是生态建设任重道远。 到2022年，全县要完成新造林78万亩，森林覆盖率达到35%，“十三五”期间平均每年至少要完成造林15万亩，造林资金融资难、任务重。三是脱贫攻坚任务艰巨。 当前该县还有3.75万贫困人口都是贫中之贫、困中之困，加上农村劳动力外流严重、 农村空心率高、 老弱病残贫困人口比重大，实现“两不愁、三保障”任务更为繁重。四是城镇化水平不高。公共设施基础差，配套设施不完善，棚户区改造、打通县城断头路、水环境综合治理等各项工程投资大、压力空前。五是交通道路严重滞后。 县境公路等级低、路况差，没有高速公路与市主城区相连接，通行能力不足，成为制约县域经济发展的最大瓶颈和短板。 六是干部作风仍需转变。 思想解放不够、 担当意识不强现象普遍存在，一些干部工作标准不高、效率低下，只求过得去、不求过得硬等慵懒行为依然存在。 以上困难和挑战，使得该县必须敢于面对，坚持问题导向， 运用改革创新的举措破解难题、砥砺前行。　 基础优势显现必定有所作为　　通过近年来的探索实践，康保县的发展思路、发展定位更加清晰，干部群众全面建成小康的思想更加统一、信心更加坚定，奠定了向更高层次迈进的思想基础；通过抓项目、蓄后劲，调结构、强产业，打基础、惠民生，产业支撑、基础设施、县城建设等发展条件日臻完善，奠定了向更高层次迈进的物质基础；通过开展党性教育、解放思想等系列活动，全县各级干部谋发展、抓落实的能力进一步增强，创业氛围更加浓厚，奠定了向更高层次迈进的组织基础。特别是在脱贫攻坚、产业发展、生态建设、教育医疗、文化旅游等领域的推进举措，与省第九次党代会提出的各项要求高度契合，这是谋求可持续发展的底气所在、动力所在。　　杜平强调， 在今后的五年工作中， 要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导， 积极践行五大发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、 跨越提升新路， 坚守发展、生态、民生三条底线，抢抓京津冀协同发展、 京张携手举办冬奥会、 建设可再生能源示范区三大机遇， 用足用好全省重点支持深度贫困县政策， 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局， 培强可再生能源业、 特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业，着力推进精准脱贫， 着力加强县城建设， 着力打造美丽乡村， 着力实施生态建设， 着力提升党建水平， 决胜全面小康， 加快建设生态强县、美丽康保。未来五年 努力实现两大奋斗目标　　如期实现脱贫，全面建成小康社会，让全县人民过上更加殷实的生活；在中国共产党开启第二个百年奋斗目标的新征程中，加快建设生态强县、美丽康保，主要体现在六个方面：　　―――经济发展实现新跨越。经济指标增长速度高于全市平均水平，全县生产总值确保达到80亿元，人均生产总值达到4万元，县域综合经济实力实现赶超进位。　　―――产业调整取得新突破。发展质量和效益发生质的变化，构建起以三大产业为主导的现代产业体系，工业化和农业产业化水平明显提升，旅游服务业的贡献率比重持续增加，三次产业发展更加协调。　　―――可持续发展取得新成效。生态建设和保护取得重大成果，城乡生态环境质量显著提高，空气质量始终位居全省前列，资源利用率大幅提升，形成绿色、低碳的生产生活方式，绿色发展成为最鲜明特色。　　―――城镇建设跨上新台阶。实施一批重点工程、精品工程，加快推进智慧城市和海绵城市建设，打造宜居、宜业、宜游的新县城；集中力量推进美丽乡村建设，高标准打造特色小镇和永久保留中心村，统筹城乡一体化发展。　　―――社会事业迈出新步伐。脱贫攻坚任务圆满完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫；城乡居民人均可支配收入年均增长12%以上；基本公共服务水平显著提升，社会保障体系更加完善；社会主义价值观深入人心，“二人台”等特色文化更加繁荣，群众文化素质、生活品质普遍提升。　　―――党建水平得到新提升。理论武装不断加强，党内政治生活更加严格规范，党组织凝聚力战斗力创造力显著增强，领导干部中坚骨干作用和党员先锋模范作用充分发挥；党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正的政治生态建设全面加强。生态全景艺术之乡现代农业园区乾信牧业助脱贫嘉康脱水蔬菜生产车间风力发电项目光伏扶贫项目
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【第 A5 版:县域新闻】
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坚定走好加快转型绿色发展跨越提升新路
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河北：坚定走加快转型绿色发展跨越提升新路
　　省第九次党代会明确提出：“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。”当前，河北正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于各种优势最能有效释放的时期，处于新旧动能转换最为紧要的时期，处于发展跨越提升最为有利的时期。立足河北历史方位，把握发展大势，加快建设经济强省、美丽河北，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快转变发展方式，破解发展难题，补齐发展短板，全面建成小康社会，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路至关重要。
　　加快转型、绿色发展、跨越提升是河北发展路径的战略性转变
　　历史方位是决定发展方向、选择正确路径的关键。通过对河北面临的内外环境和所处发展阶段的深入分析，综合研判河北历史方位，我省需要也完全可以走出一条具有时代特征、中国特色、河北特点的发展新路。这条新路就是加快转型、绿色发展、跨越提升。
　　放眼外部环境，河北拥有走加快转型、绿色发展、跨越提升新路的有利条件。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济进入深度调整，跨境投资并购加速推进，区域贸易格局重新洗牌，新一轮科技革命浪潮风起云涌，我国的经济地位、国际影响力不断增强，为我们调整结构、加快转型提供了难得契机。从国内看，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，随着“一带一路”建设、创新驱动发展、新型城镇化建设等国家战略深入推进，“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划深入实施，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济发展长期向好的基本面没有变，我省提升产业层次、实现又好又快发展的外部环境日趋优化。
　　纵观时代大势，河北拥有走加快转型、绿色发展、跨越提升新路的重大历史机遇。中央大力推进京津冀协同发展，京津冀城市群成为带动全国发展的重要空间载体，河北全域第一次纳入国家战略，为我省聚集国内外先进生产要素、借力京津补齐发展短板，注入了前所未有的动力和活力。北京非首都功能集中承载区建设、北京城市副中心建设、北京携手张家口承办冬奥会等，将使我省相关区域率先同北京融合发展，有望在冀北大地打造新的发展高地，培育形成新的经济增长点。国务院批复实施《环渤海地区合作发展纲要》，为我省在更大区域参与生产力布局调整和产业链重构，加快沿海地区率先发展提供了重要机遇。
　　立足发展阶段，河北必须走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。“十三五”时期，是河北改革发展的关键时期。这一时期，经济结构调整任务重，实现新旧动能转换还有大量工作要做；环境治理任务重，推动生态环境根本好转还需持续用力；脱贫攻坚任务重，确保贫困人口稳定脱贫还有不少难题；维护稳定任务重，保持社会大局和谐稳定容不得半点闪失；深化改革开放任务重，需进一步破除体制机制障碍。着眼未来发展，我们必须进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识，以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。
　　准确理解加快转型、绿色发展、跨越提升新路的科学内涵
　　走加快转型新路。要坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，从固守传统产业向精准选择新兴产业转变，从资源要素依赖向创新驱动发展转变，坚决打好去产能硬仗，加快转型升级步伐，促进新旧动能转换，实现集聚、集约、集群式发展和经济效益、社会效益的双提升。
　　走绿色发展新路。要坚持生态优先，强化“绿水青山就是金山银山”理念，加快形成节约资源和保护环境的现代产业体系、城乡空间格局、生产生活方式，持续打好污染治理攻坚战，整体推进生态治理修复工作，以最大的决心推动生态环境好起来、美起来，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
　　走跨越提升新路。要坚持好字当头、又好又快，进一步解放思想，努力攻坚克难，加速补齐生态、民生发展短板，加快实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升，逐步扭转东部区位、中部水平的发展状态，让人民群众在发展中有更多获得感、幸福感，在弯道超车、增比进位中完成河北经济社会发展的跨越提升。
　　加快转型、绿色发展、跨越提升新路，是发展目标、发展重点、发展措施清晰的道路，是从时间和空间两个维度确立的战略性道路，是对目标条件、机遇挑战、资源环境等因素全面综合考量的可行道路。坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，必须统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，在对接京津、服务京津中加快产业转型，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，加快建设经济实力强、体制活力强、创新动力强、核心竞争力强，生态环境美、城乡面貌美、社会和谐美、幸福生活美的经济强省、美丽河北。
　　坚定不移走好新路，加快建设经济强省、美丽河北
　　实施创新驱动，加快产业转型升级。强化技术改造和科技创新，鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，着力打造一批品牌价值高、规模大、实力强、拥有核心技术和自主知识产权的大企业集团，建立以企业技术中心、工程中心、工程实验室为主导的企业创新平台和面向产业创新服务的产学研合作创新平台；借力京津特别是首都科技人才创新高地优势，打造京津冀协同创新共同体；大力发展产业集群，构建区域性和行业性的研发、设计、技术推广、检测等公共技术服务平台；实施自主知识产权保护战略，推动优势传统产业建立行业知识产权保护预警、自律、申诉和维权援助机制，推动优势传统产业龙头企业主导或参与国际、国家、行业、地方及联盟标准的制定；大力发展科技服务业，进一步促进创新服务的细致化和专业化，提升面向产业的创新服务水平。
　　加大改革创新力度，发挥好政府和市场的作用。切实发挥市场配置资源的决定性作用，政府集中做好规则制定和公共产品供给工作，努力营造竞争、公开、有序的发展环境；改革人才评价机制，营造激励创新的良好生态土壤，最大限度激发人的潜能和积极性；健全容错纠错机制，坚决杜绝短期思维和短期行为。推进产业结构优化升级，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，坚决淘汰落后产能；加快信息化与工业化融合，推进产业生态互联网化；树立品牌意识，打造更多全国性和国际性品牌；重点发展生态农业、高端装备、战略性新兴产业和现代服务业，促进产业融合发展。
　　坚持生态优先，推进绿色发展。普及绿色发展理念。使全社会各部门各层次人群都充分认识到，环境保护不是限制发展，而是追求更高质量、更高水平的绿色发展、可持续发展。贯彻落实国家和省有关产业结构调整政策。严格环保准入制度，严格控制新上高耗能、高污染和资源性项目；扩大节能环保产品政府采购范围，认真落实国家有关节能环保、资源综合利用的税收优惠政策。
　　建立绿色发展机制。建立生态产业发展和生态建设绩效评价机制，把生态产业发展和生态环境改善，纳入领导干部政绩考核体系；建立生态补偿和激励机制，加快形成生态环境破坏者赔偿、建设和保护者得到合理补偿的格局。
　　形成绿色发展方式。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，加快打造一批省循环经济工业园和省市共建循环经济产业基地；鼓励优势传统产业应用资源节约和替代技术、环保与资源再利用等共性技术，积极开展废水、废气、固体废弃物等资源综合利用；积极发展生态工业、生态农业、生态旅游、健康服务等生态产业，加快传统产业转型升级，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。
　　主动协同京津，实现整体跨越提升。积极承接北京非首都功能疏解和产业转移，支持环京津区域、沿主要交通轴线具备条件的中小城市建成“微中心”；加强产业园区等重点承接平台建设，积极承接京津贸易批发、装备制造、生物医药、信息电子等产业落户。加快交通一体化进程，推动京津市域铁路和城市轨道交通向我省延伸，打通高速公路“断头路”，拓宽国省干线“瓶颈路”，加强津冀港口协作，携手推进北京新机场建设，构建中心城市与卫星城半小时交通圈、京津冀核心区域1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈等。推动京津冀生态环境联防联控和共建共享，携手京津开展生态环境统一监测和污染防治技术联合攻关，建立区域生态环境保护基金，完善横向生态补偿机制。
　　加快补齐河北发展短板。优化提升城市经济结构，大城市加快发展高端服务业和高新技术产业，中小城市加快发展生产性服务业、先进制造业和特色产业，提升河北城市集聚能力和现代化水平；推动县域经济发展增比进位，加强产业园区建设，培育壮大资本密集型、劳动密集型、技术密集型特色产业集群；大力发展沿海经济，以循环经济方式重点发展大装备、大物流等临港产业和战略性新兴产业、生产性服务业，形成滨海型产业聚集带。（作者系河北经贸大学校长、教授、博士生导师 纪良纲）
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第01版：首版
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全市领导干部会议强调
汲取教训坚定决心坚决打好去产能攻坚战走好加快转型绿色发展跨越提升新路
&&&&本报12月12日讯（记者张文学）今天下午，市委、市政府召开全市领导干部会议，深入贯彻12月7日召开的全省领导干部会议精神，全面落实中央和省委、省政府关于化解过剩产能的决策部署。会议强调，要进一步统一思想、汲取教训，坚定决心、担当负责，坚决打好我市去产能攻坚战，努力走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。&&&&市委书记张古江出席会议并讲话。市委副书记、市长董晓宇就做好我市当前和明年去产能工作作了部署。市领导田金昌、范建巡、柴冠景、张明杰、王素平、陈玉祥、王荣丽、童应安等出席会议。市委常委、常务副市长周永会主持会议。市委常委、副市长罗志坚传达了全省领导干部会议精神。&&&&张古江在讲话中指出，要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求与部署上来。这次秦皇岛市昌黎县安丰公司顶风违法违规建设钢铁项目问题，是在中央三令五申，省委、省政府明令严禁的情况下发生的，这既给全省敲响了警钟，也给我们敲响了警钟。各县市区、市直各部门要立足本地、本部门实际，进一步统一思想、坚定信心、强化举措，切实把我市的去产能工作抓得更好。一方面，态度要更加坚决。坚决维护党中央权威，维护省委、省政府的决策部署，确保与党中央和省委、省政府保持高度一致。另一方面，责任要更加强化。各级政府是去产能的责任主体，要强化属地责任，加强调度推动，把握好工作的时机、节奏和力度，切实把工作做好。&&&&张古江强调，要以案为鉴，坚决防止此类问题在邢台发生。要坚决做到“五个必须”，即必须坚决贯彻中央决策部署、必须牢固树立和贯彻新发展理念、必须严格按照政策规定办事、必须大力弘扬求真务实作风、必须着力提高行政服务效能。要迅速开展全面排查。全面快速彻底开展一次排查核查违规钢铁项目和已退出产能项目行动，查“新增”、查“新建”、查有没有复产，对发现的问题要迅速抓好整改，问题严重的要坚决处理、追责问责，始终保持对违法违规建设项目零容忍的震慑态势。要经常开展警示教育。各级各部门要在全市涉及去产能的企业中深入开展警示教育，以安丰公司问题一案为鉴，引以为戒，引导有关企业自觉服从大局需要、履行社会责任，更加积极主动地去产能、促转型，真正把企业做大做强，为全市深入推进供给侧结构性改革、化解过剩产能做出应有的贡献。&&&&张古江强调，要坚定信心和决心，坚决打赢去产能攻坚战。去产能是中央的一项重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的“当头炮”。对我们邢台来讲，也是解决产业结构偏重、产能严重过剩的关键之举。要按照全省领导干部会议提出的“依法依规，公开透明，深入细致，积极稳妥”工作要求和“六个要落实”具体任务，扎扎实实地把去产能工作做好，坚决打赢这场攻坚战。重点处理好当前和长远、去旧和育新、政府和市场、积极和稳妥四个方面关系。&&&&张古江强调，要珍惜来之不易的大好局面，奋发有为地做好各项工作，顶起自己该顶的那片天，在“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路中走在前列。明年是化解钢铁过剩产能最为较劲的一年，任务艰巨而光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实省第九次党代会的各项决策部署，抢抓机遇、奋力前行，勇走新路、攻坚克难，大力推进供给侧结构性改革，全力以赴打好化解过剩产能攻坚战，加快建设经济强市、美丽邢台步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。&&&&就汲取安丰公司教训、扎实推进去产能工作，董晓宇讲了三方面意见。一要认识再深化。在树牢和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念上更加坚定，在严格落实克志书记“五个必须”上履职尽责，在转变作风、担当干事上狠抓落实。二要措施再严格。在排查核验中，要突出“四个全面、四个确保”，即：全面排查到位，确保不留死角；全面自查核验，确保达到标准；全面从严整改，确保规范有序；全面改进作风，确保行政效能。三要谋划再扎实。认清形势，坚定信心，明确任务，及早部署，转型升级，加快调整，确保完成目标任务。&&&&市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，市委秘书长，其他市级干部；各县市区书记、县市区长、常务副县市区长、分管工业的县市区长、发改局、工信局主要负责同志，市直及驻市各单位主要负责同志参加会议。