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云南推进消防安全重点单位区域联防工作
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云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 李嫒池）为切实提高社会单位消防安全主体意识，科学整合和优化社会资源，搭建消防工作信息共享、互动交流、资源互助、互相帮扶的平台，提升消防安全工作水平，12月15日，云南总队下发通知，在全省推进消防安全重点单位区域联防工作。
原标题：云南推进消防安全重点单位区域联防工作云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 李嫒池）为切实提高社会单位消防安全主体意识，科学整合和优化社会资源，搭建消防工作信息共享、互动交流、资源互助、互相帮扶的平台，提升消防安全工作水平，12月15日，云南总队下发通知，在全省推进消防安全重点单位区域联防工作。云南总队明确，各级消防部门要认真梳理辖区内消防安全重点单位情况，在各县级以上城市按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，划定区域联防范围。对重点单位相对集中的区域，按照“位置相邻”的原则划分联防区域时，州（市）政府所在城市区域内单位数量不宜超过25家，其他县级以上城市区域内单位数量不宜超过15家，且每个区域内应有1至2家消防安全管理规范的示范单位。对重点单位数量较少、分布较分散的地区，应采用“行业相近”的划分模式，成立联防组织。云南消防总队要求，当地消防部门要牵头组织区域内单位选举成立区域联防办公室、消防安全检查小组、灭火救援小组等区域联防机构，明确职责分工。要督促各联防机构以会议、公众微信平台、信息群等方式搭建消防工作交流平台，发动联防单位从业人员关注，并定期利用平台发布相关的消防安全常识、消防部门工作信息、区域内消防工作动态、单位先进的消防安全管理模式和理念，共同研讨消防工作，共享消防安全资源。要督促区域内消防安全检查小组每周组织联防单位对区域内市政消火栓完好情况、消防车道畅通情况进行排查。每月至少组织成员单位开展1次互检互查，在区域联防公共平台内公告影响公共安全的火灾隐患，跟踪落实火灾隐患整改情况，并及时通报公安消防部门。同时，消防部门要督促各区域联防机构整合成员单位微型消防站、义务消防队的人员、消防器材装备、消防通讯等资源，建立灭火救援小组，完善初起火灾处置的人力和装备保障资源库，有条件的可设置统一执勤备勤室，实现24小时轮流值守。灭火救援小组每半年至少组织区域内单位开展1次全员灭火和应急疏散演练，消防部门每半年联合区域联防机构开展1次区域消防联合演练。发生火灾事故时，联防区域内各单位灭火救援力量由消防部门统一领导，根据事故现场情况进行统一组织调配，实现区域联防联动。区域联防机构要加强消防安全宣传与培训，每半年至少组织从业人员开展1次集中消防培训，对新上岗员工、重点岗位人员、特殊工种等人员进行岗前消防安全培训，确保员工达到“一懂三会”要求。
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48小时点击排行在联防会议上的讲话稿
在联防会议上的讲话稿同志们：这次会议是经政府同意召开的一次十分重要的会议。会议主要内容是安排部署2015年全县铁路护路联防工作，目的在于进一步强化各级护路组织和全体护路人员的责任感和使命感，为我县铁路运行的安全畅通研究对策、制定措施。去年，全县铁路护路联防工作紧紧围绕“一不高、两杜绝、三不超、一确保”目标，在涉路矛盾纠纷排查化解、铁路治安乱点整治、平安铁路示范创建、爱路护路宣传教育和压减铁路事故等方面做了大量而卓有成效工作，我县被自治区铁路护路联防工作领导小组授予“平安铁路示范县”。为此，我代表县委政府向铁路护路成员单位和广大护路工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，希望大家再接再厉、倍加努力，心往铁路想、劲往铁路使，全力开创我县铁路护路联防工作的新局面。下面我就做好2015年度铁路护路联防工作讲几点意见：一、认清形势，进一步提高做好铁路护路工作的使命感当前我县经济发展，各项民生事业呈现良好发展态势，社会和-谐稳定，人民群众安居乐业，全县总体形势是好的。特别是我县的铁路护路联防工作受到了区、市护路办的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县周边市、县（区）影响社会稳定和-谐的因素和干扰铁路运输安全的案（事）件时有发生，铁路周边治安隐患不容忽视，境内铁路沿线群众偷放牧现象禁而不绝，护路工作难度不容小觑，等等这些问题必须引起我们高度重视。我县的铁路过境距离虽短，但仍是大动脉肌驱，所以，护路工作任务仍很艰巨。面对诸多看得见、可防性案（事）件，面对许多看不见、难以预见的困难和问题，全县各级铁路护路联防组织一定要保持清醒头脑，把思想和行动统一到区、市护路联防工作会议确定的目标任务上来，统一到“一不高、两杜绝、三不超、五没有”的总体部署要求上来，要把维护好铁路治安稳定置于促进全县护路联防工作上台阶、上水平的大局中去认识、去把握，要站在维护全县社会和-谐稳定的大局去思考、去决策，清醒认识当前铁路护路联防工作面临的新形势、新任务，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。强化护路责任、完善护路措施、形成党委政府齐抓共管、铁路护路成员单位紧密配合，人民群众广泛参与的护路工作格局，全面提升服务经济社会发展的能力和水平，努力实现“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标。二、加强领导，进一步增强做好铁路护路工作的责任感县委、政府高度重视铁路护路联防工作，坚持把铁路护路工作放到全县社会发展的大局中去思考、去谋划，坚持与社会综合治理和平安建设同部署、同检查，为全县的铁路护路联防工作奠定坚实的基础。一要加强铁路护路联防工作的组织领导。县铁路护路联防工作领导小组办公室、古城镇政府要把铁路护路工作摆上全县社会管理创新更加突出位置，做到有部署、有检查、有、有奖惩。要以“平安铁路示范县”荣誉为动力，积极推进护路联防工作理念创新、方式方法和体制机制创新。坚持把功夫下在基层，把工作做到基层，把资金投向基层。一级抓一级，层层抓落实。逐步改善护路联防工作设备，完善护路联防工作设施，加强对护路经费的保障和管理，切实提升护路联防工作保障能力。二要抓好铁路护路联防队伍的自身建设。广大护路工作者既是护路联防工作的组织者，也是护路联防工作的参与者，要不断加强自身学习，切实提高自身工作水平，以适应新的形势要求。特别是乡村义务护路工作者，不仅要完成所承担的辖区护路工作的日常巡查防范工作，而且还是铁路护路工作的信息员、宣传员。要认真总结2012年度考核验收中暴露出的矛盾和问题，认真进行查摆和整改，全体护路工作人员要牢记大局观念和政治意识，自觉履行工作职责，县镇护路组织要经常深入护路一线检查指导工作，发现问题，及时解决，不断提升广大护路联防队伍的整体素质。三要明确铁路护路工作的重点和各自职责。县铁路护路联防各成员单位要认真履行各自工作职责，经常深入一线检查指导，帮助基层同志解决工作中遇到的困难和问题。联防队员要坚守工作岗位，开展经常性的检查和巡查。义务护路队员要把重心放在重点部位的巡守上，小岔沟村要把重心放到重点人群教育监控上，严防人畜上道影响列车安全运行。要整合力量在“路地联动”上寻突破，坚持护路会议联开、涉路矛盾联排、涉路纠纷联调、平安建设联创、涉路犯罪联打。要在“全方位防范”上求实效，抓好爱路护路宣传，充分运用各种宣传媒体，采取各种宣传形式，进村庄、进校园、进家庭，有针对性开展一些见实效、群众喜闻乐见的爱路护路宣传教育活动。四要完善铁路护路联防工作的考评机制。要按照自治区护路办的统一要求，健全和完善考核考评、督导检查和责任追究机制，全方位、多层次、经常性地进行督导检查，对未按要求完成护路工作任务或发生影响铁路安全行车案（事）件的单位，按照相关规定，下发“整改通知”和“一票否决”制，取消单位、个人参与综合性荣誉评选资格，从而形成上下齐抓铁路护路联防工作的工作体制、考评机制。三、狠抓落实，进一步强化维护铁路正常运行的安全做好护路联防工作，关键在于抓好落实。要严格落实护路联防工作责任制、领导责任制、目标管理责任制，全面落实“打、防、管、控、治”五位一体护路工作措施，确保铁路正常运行，铁路沿线治安形势稳控。一要广泛开展爱路护路宣传教育。要结合“爱路护路宣传月”活动，教育群众牢固树立爱路护路的意识和观念，要充分利用当地的媒体资源，结合社情、民情，以人民群众喜闻乐见的护路文化娱乐活动、护路法律法规有奖知识问答、印发宣传品、纪念品、开展护路文化广场等宣传教育活动，进一步深化爱路护路宣传内容，提升宣传效果。要采取制作永久宣传栏、播放视频、印刷宣传标语等方法教育人、感染人，进一步提高人民群众对护路知识的知晓率。要通过进单位、进校园、进家庭和平安学校、平安县、平安乡镇、平安火车站创建和“优秀铁道小卫士”评选等活动，进一步扩大爱路护路范围，力争形成人人爱护铁路、层层支持护路工作的良好氛围。二要全力排查化解涉路矛盾纠纷。涉路矛盾纠纷是影响铁路运输安全的重要隐患，各级护路组织要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入开展涉路矛盾纠纷排查化解工作，把及时发现和妥善处理路地纠纷和沿线人民群众涉路矛盾作为护路联防工作重点，积极探索涉路矛盾纠纷排查调处的新思路、新方法，细心、真心、耐心地做好调处化解工作，力争做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。三要不断巩固提升“平安铁路示范县“成果。要一步完善路地护路“一盘棋”工作格局，把“平安铁路示范县”创建成果提升到一个新水平，纳入“平安县”建设的总体规划之中，从实际出发，因地制宜，继续广泛深入地开展平安示范火车站、平安铁路示范乡镇、平安铁路示范村、平安铁路示范学校、平安铁路示范户等创建活动，以小安积大安，以一方平安保一线平安。要联合路地相关部门，把“平安铁路示范县”和“平安彭阳”建设有机结合起来，不断创新创建方法、拓宽创建渠道，为实现我县铁路运输的安全畅通保驾护航。同志们，做好铁路护路联防工作，继续深化“平安铁路示范”创建活动，是加强社会管理创新，维护社会和-谐稳定，促进当地经济社会发展的一项重要工作，是上级组织赋予我们的一项光荣而艰巨的政治任务，让我们在区市护路办的指导下，在县委政府的领导下，在护路联防工作队员和广大人民群众的共同努力下，进一步深化认识，扎扎实实抓好工作落实，为全县经济社会发展，人民群众安居乐业作出新的更大贡献。#2楼在治安联防队成立大会仪式上的讲话今天，xx街道办事处在这里隆重举行治安联防队成立仪式。在此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府、镇农工商总公司，对xx治安联防队的成立表示热烈的祝贺！xx街道是全镇的一个重要组成部分，由于地处204国道与张杨公路交界的金三角地区，刑事案件发案率较高。成立xx治安联防队，是xx地区实施的一项利国利民的重大举措，有利于缓解xx地区警力不足的矛盾，有利于维护xx地区特别是204国道沿线的社会秩序。这些年来，xx地区始终站在政治的高度，狠抓社会治安综合治理，落实有效的防范措施，为经济和社会各项事业的发展创造了稳定的环境。今天，xx治安联防队的成立，标志着xx地区在社会治安综合治理方面又取得了关键性的突破，在营造发展新优势的进程中又迈出了更加坚实的一步。这既是xx地区在社会治安综合治理队伍建设方面有史以来力度最大的一个动作，也是xx地区奋发进取、再创新业的一项重大举措，同时也体现了xx地区创建平安街道、加快发展、永不满足的良好精神风貌。同志们，现在我们正处于率先基本实现现代化的关键时刻，要以更加积极的姿态把握新机遇、迎接新挑战、再创新辉煌，我们必须优化社会环境，确保社会安定团结，为经济发展铺砖垫石。只有这样，经济和社会各项事业才能健康有序快速发展。xx治安联防队的成立，为xx地区甚至整个塘桥的发展都创造了很好的机遇。希望xx街道以此为新的起点，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，大力优化社会环境，加快社会发展，提高人民的生活水平和质量。社会治安综合治理是一项长期、持久的系统性工程，需要动员全社会的共同参与，各级组织要主动找准自己的位置，充分发挥本单位、本部门的职能作用，积极参与群防群治工作，形成全社会齐抓共管的良好局面。镇及街道的综合部门要牵好社会治安综合治理的头，扎口管理好治安联防队组织。xx派出所要开展好对治安联防的活动，全面提高业务队员的素质；对联防队员要严格日常管理，树立良好形象，赢得群众的理解、支持和关心。作为治安联防队员，要加强自身的思想、政治、法律、业务等方面知识的学习，要在干中学，学中干，自身要过硬；要严守纪律，服从指挥，服从大局，做到依法值勤；要代表群众利益，充当老百姓的贴心人，保护伞；xx街道办要以治安联防队的成立为契机，特别要在优化社会环境、优化投资环境上狠下功夫，努力营造经济和社会发展的新优势。要进一步下大力气搞好社会治安综合治理，改善社会环境，增加对外资、民资的吸引力，让投资者安心投资兴业，让老百姓安居乐业，为创建平安街道、平安乡镇作出贡献，最终达到经济社会持续健康高速发展的目的。最后，祝今天的成立仪式取得圆满成功！谢谢大家。#3楼吴云天在全省铁路护路联防第九次工作会议上的讲话各位领导、同志们：这次全省铁路护路联防工作会会议，既总结了十五年来我省铁路护路联防工作取得的显著成绩，表彰了一大批在铁路护路工作中涌现出的先进集体、先进个人，又研究部署了今后一个时期全省铁路护路联防工作，特别是张副省长亲临会议指导，充分体现了省委、省政府对此项工作的高度重视，这对于维护我省铁路治安秩序，确保铁路运输安全畅通，推动铁路护路联防工作再上新台阶，必将产生重大而深远的影响。作为铁路部门，我们既倍受鼓舞，又深感责任重大。近年来，兰州铁路局坚持以科学发展观为指导，以服务地方经济发展、构建和-谐社会为己任，认真落实和-谐铁路建设任务，按照全省“四抓三支撑”的总体思路，强化安全基础，规范经营管理，优化运输组织，提高运输效能，各项工作稳步发展。2015年，全局上下积极应对自然灾害和宏观经济形势带来的不利影响，胜利完成了各项运输任务。甘肃省管内全年旅客发送量1826.92万人，同比增长13.5 %；货物发送量4512.44万吨，同比增长9.4 %，均创历史最高水平，为全省经济平稳较快发展提供了可靠的运力保障。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导和铁路沿线各级党委、政府的大力支持。借此机会，我代表兰州铁路局，向始终关心支持铁路工作的各级领导表示衷心的感谢！在工作实践中，我们深刻体会到：确保铁路运输畅通，服务经济社会发展，必须营造一个和-谐稳定的良好环境作保障。为此，我们全力落实中央综治委、省综治委的各项部署要求，定期召开专题会议，有效解决影响铁路治安稳定的突出问题；集中开展专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为，净化了铁路治安环境。实施“零治安行车事故”目标管理，层层签订目标管理责任书，将护路联防责任落实到站段、铁路公安部门和每一名职工及护路队员，建立起了齐抓共管、共保铁路安全的联防联控体系。同时，主动加强与铁路沿线各级党委、政府的联系，建立起了以路地公安和专兼职护路队伍为主体的矛盾纠纷排查信息网络，先后配合地方党委、政府及时妥善处置了30余起扬言冲击铁路事件，保证了铁路运输的畅通，维护了社会稳定。当前，为了有效应对国际金融危机，国家把铁路建设作为拉动内需、促进经济平稳较快增长的战略举措。根据调整后的《中长期铁路网规划》，以及甘肃省与铁道部铁路建设合作协议，从今年起，兰新铁路第二双线，西安至兰州客运专线，兰州至成都、敦煌至格尔木、兰州至合作铁路、包兰复线、干武复线等一大批重点工程项目将陆续开工建设，在3―5年的时间内，一个高效畅通、辐射四方的西北路网通道将全面形成，长期困扰我省发展的铁路运输“瓶颈”制约将从根本上得到有效解决。随着铁路建设的快速发展，铁路系统在维护社会稳定中也面临着严峻考验，铁路护路联防工作任务艰巨、责任重大，容不得我们有丝毫懈怠。一是反恐压力巨大。今年是新中国成立60周年，也是西藏实行民-主改革50周年，新疆和平解放60周年，重大活动多、敏感节点多。我省境内兰新、兰青铁路是进疆、进藏的主要通道，也一直是国内外敌对势力密切关注的重点区域，一小撮“藏-独”、“疆-独”分子多次扬言要通过铁路进行渗透和破坏，一旦发生问题，后果不堪设想。二是治安形势严峻。目前，尽管我局辖区内的铁路治安形势总体上是较好的，但由于管内点多线长，部分区段危及铁路行车的治安案件仍然比较突出，形势不容乐观。三是维稳任务艰巨。受国际金融危机影响，农民工下岗返乡增多，高校毕业生就业压力增大，因经济发展困难引发的不稳定因素可能增多，我们必须超前预想，做好群体性冲击铁路事件的防范工作。另外，铁路建设大面积开工，也很可能会因为征地拆迁、铁路施工等因素产生新的矛盾和纠纷，维稳工作面临严峻挑战。综合分析，铁路治安形势仍然不容乐观。我们必须始终保持清醒头脑，不断完善工作机制，创新工作方法，加大铁路治安管理，为平安甘肃建设作出积极的贡献。我们将重点抓好以下四个方面的重点工作：第一，始终把平安铁路建设摆在重要位置，不断提高护路联防工作水平。充分认识维护铁路治安秩序稳定的极端重要性，把建设平安铁路作为建设平安甘肃的重要内容，把保一线平安作为全局各级领导班子和广大干部职工的首要任务，以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，进一步加强对护路联防工作的组织领导，全面落实护路联防领导责任制等各项工作措施，特别是把抓基层、打基础作为铁路护路联防工作的重要抓手，切实提高护路联防工作水平。第二，坚持开展严打整治专项活动，确保铁路治安持续稳定。针对铁路治安形势的复杂性和反复性，牢固树立长期作战的思想，针对辖区出现的突出治安问题特别是危及行车安全的违法犯罪活动，采取有针对性的严打措施，坚决把盗窃运输货物和旅客财物、拆盗铁路器材，特别是拆盗电气化设施和盗割接触网线等犯罪活动遏制住，对治安问题多发区段和突出治安问题，采取有力措施，开展集中整治，实行挂牌督办，限期改变治安面貌。第三，积极排查调处涉路矛盾纠纷，全力维护大局稳定。近年来，在省委、省政府和铁路沿线各级党委、政府的高度重视下，全省没有发生群体性冲击铁路拦车断道事件，但积极预防和妥善处置群体性冲击铁路事件，仍然是我们维护铁路安全畅通、确保大局稳定的重点任务之一。我们将继续抓好涉路矛盾的排查调处，进一步健全群体性事件处置预警机制，做到早发现、早报告、早处置，有效控制事态发展。同时，加大路外安全宣传力度，增强沿线群众的安全意识，杜绝重大路外伤亡事故的发生，保持大局稳定。第四，扎实推进治安防范体系建设，努力提升沿线治安防控能力。主动加强与铁路沿线各级党委、政府的联系，密切与地方公安部门的协作配合，进一步完善铁路安全联防联控体系。要严格落实站车反恐防爆 “五道防线”，坚决把住“三品”检查关，强化旅客列车、候车室、售票大厅等公众聚集场所的治安保卫，加强桥梁、隧道等重点部位的巡护和防范力量，严防破坏铁路事件发生。充分发挥护路联防部门的作用，通过创建平安铁路示范市县活动，推进平安铁路建设，构建路地联防、群防群治的治安防范格局。各位领导，同志们，维护铁路运输安全畅通，确保人民群众生命财产安全，是我们铁路部门义不容辞的责任和义务。我们将认真贯彻好这次会议精神和张副省长的重要指示，与省护路联防工作领导小组各成员单位、铁路沿线党委、政府一道，开拓进取，扎实工作，务实求效，全面落实护路联防工作各项措施，为建设平安甘肃努力营造和-谐稳定的治安环境，为甘肃经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!&#4楼在全区铁路护路联防工作会议上的讲话今天，召开的全区地铁路护路联防工作总会议，是认真贯彻全区地政法综治工作会议和全区地铁路护路联防工作会议精神，总结xx年度全区地铁路护路联防工作，表彰奖励在爱路护路“双创”活动中涌现出来的“模范村”、“模范学校”、“光荣户”和“小黄帽优秀队员”、“优秀辅导员”，确定今年护路联防工作的重点和措施，签订xx-2012年度铁路护路联防工作责任书的一次重要会议。在此，我代表区地委、区地政府对受表彰奖励的集体和个人表示热烈的祝贺，对长期工作在铁路护路联防工作第一线上的广大干部和护路队员致以亲切问候！下面我代表区地综治委护路联防领导小组讲几点意见。一、深刻总结，不断探索，持之以恒地做好铁路护路联防工作我区地铁路护路联防工作，紧紧围绕全区地工作大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以维护稳定为重点，促进铁路治安明显进步为目标，加强重点路段治安整治，开展爱路护路宣传教育，狠抓铁路护路基层基础建设，不断深化爱路护路“双创”活动，有力地维护了辖区地铁路治安秩序，保障了铁路大动脉在我区地境内的安全畅通。经过几年的努力，逐渐形成了党委、政府统一领导，铁路护路联防领导小组及其办公室组织协调，以公安为骨干，以村委会（学校）为依托，专群结合，上下联动的良好的工作格局，也取得一定的成效。㈠加强组织领导，落实了护路联防工作责任制。区地委、区地政府以及高寨区党委、区政府把“保一线平安”作为“保一方平安”的重要内容列入工作的议事日程，做到了铁路护路联防工作与社会治安综合治理工作同研究、同安排、同实施、同检查、同考核。一是充分提高思想认识，做到有位子。每年区区、地铁路护路联防工作会议结束后，区地铁路护路联防领导小组及时召开会议，认真传达贯彻区区、地铁路护路联防工作会议精神，把维护辖区地铁路治安秩序稳定、保障铁路运输安全作为全区地政法综治工作的一项重要任务，及时安排部署，确定工作重点。二是不断充实领导机构，做到有班子。根据铁路护路联防领导小组人员变动情况，及时调整充实了区地、区铁路护路联防领导小组，并确定铁路护路联防工作的领导和具体办事人员，完善工作职责任务。沿线村、单位也相应逐级成立了以主要领导为组长的路地联防领导小组，让铁路公安派出所、高寨派出所的民-警分别担任区、村、学校的联防工作领导小组副组长，加强相互联系，配合协调与支持，使联防工作做到有人抓和经常抓，充实并完善了护村队、义务护路队等群防群治组织。三是加强大联防巡逻力度，不留死角和空子。加强对铁路站点、仓库、村落、厂院等的巡查力度，民兵护路班加强对曹家堡车站24小时巡逻值班，按时接送站，守护货物；路地派出所定期或不定期在全线巡逻，发现和排除隐患；各联防队在自己的辖段内巡逻值班。从而形成了强有力的防范体系。四是加强检查指导，开辟新路子。区地护路办领导经常深入基层检查、指导铁路护路工作，认真听取和分析铁路治安形势，讨论和研究铁路护路联防工作中存在的问题，提出改进措施，组织和协调有关部门把护路工作的各项措施真正落到实处，为全区地开展护路联防工作起到了组织保障作用。五是实行目标管理责任书，采取承包制。区地与区、区与村（单位）、村与社层层签订目标管理责任书共84份，实行区地领导包区、区领导包片、区驻村干部包村、村干部包社、社干部包户、家长包子女、校长包学校、老师包学生的包保责任制。还划出了7个责任区地，分别由各村及村内厂矿、企事业单位承包。并将义务护路工作实行量化分解，列入了年度考核目标中，与“十星级文明农户”、“五好家庭”和创建“安全村”、“安全单位”的考评有机地结合起来，同时也纳入了“村规民约”之中。形成了任务明确、责任清楚、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。做到了责任到领导，任务到人头。强化了“管好自己的人，看好自己的门”的责任意识。六是狠抓建设，管理靠法子。区地护路办参照地区地护路办各项，制定了互助区地铁路护路联防办公室工作制度、联系会议制度、铁路重点区地段挂牌督办等制度。区护路办也制定了相应的制度，下发给铁路沿线各村、单位和学校，并严格按章办事，促进了护路联防工作的法制化、规范化建设。㈡加强宣传教育，增强了群众爱路护路意识。两年来，我们把宣传教育作为铁路护路联防工作的重要任务来抓。利用各种形式，开展以提高群众爱路护路意识为目的的宣传教育活动。一是充分利用有效宣传载体。通过召开会议、派出工作组、组成宣讲组等行之有效的做法，在铁路沿线各村、厂矿、学校、机关集中开展了多层次、全方位的宣传教育活动。据不完全统计，两年中共散发各种宣传资料2万余份，张贴标语600余条。其中，制作永久性标语牌2块，悬挂横幅4条，办黑板报6期，展出展板40余块，设立法律咨询点1处，受教育人数累计达18000余人（次），教育面达90%以上。二是大力发挥学校兼职法制副校长、辅导员和铁路派出所干警的作用。开展了校园法制讲座，实地讲解护路知识等达40余次，使中小学生养成了爱护铁路的良好习惯；充分发挥“小黄帽”队员的“小喇叭”作用，有力地提高了群众爱护铁路的自觉性。三是把宣传教育与“严打”整治专项斗争相结合。有针对性地选择了一批严重危及行车安全的典型案件，在铁路重点区地段进行公开处理，以案释法，震慑犯罪。通过不同层次，不同形式的教育，使广大群众认识到铁路是国民经济的大动脉，与每个公民的利益息息相关，群众对护路工作的参与意识不断提高，护路工作有了可靠的群众基础。㈢狠抓“双创”活动，开辟了护路联防的新路子。为了更好、更广泛地开展“安全文明铁道线”建设活动，不断拓宽铁路护路联防工作的渠道，区地铁路护路联防领导小组办公室在调查研究的基础上，根据地区地下发的《关于在全区地开展“爱路护路模范村、光荣户”双创活动的实施意见》，结合我区地实际，主要抓了“三结合”。即与村级组织建设相结合，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和村民委员会依法治村的作用；与评选“文明村”、“文明学校”、“十星级文明农户”、“五好文明家庭”等活动相结合，充分调动每个社会细胞的作用，积极稳妥地推进“双创”活动的深入开展；与基层安全创建活动以及防控体系建设、平安建设工作相结合，同当地治安防范等工作紧密衔接，协调运行，达到了相互促进、相得益彰的效果。形成了党委、政府统一领导，铁路护路联防领导小组及其办公室组织协调，以公安为骨干，以村委会（学校）为依托，上下齐心，共促“双创”的局面，真正做到了“双创”活动有人抓，有人干。两年来共涌现出了“小黄帽”铁路义务护路队优秀辅导员3名、优秀队员13名；爱路护路模范村1个、模范学校1个、光荣户7家，今天受到了表彰奖励，进一步树立典型，营造“学典型、争先进”的良好社会风尚。㈣强化打击与联防，确保了铁路运输的绝对安全。一是加强管理，重点摸排。高寨公安派出所会同工商、铁路公安派出所等单位，对铁路沿线附近暂住人口进行清理登记，对无证照的2家废旧物品收购经营户依法予以关闭。据统计，共走访群众50余人，清查企业、单位20余家，登记铁路沿线暂住人口1187余人，有效地预防了铁路安全隐患和突出问题。二是路地联防，携手共建。铁路治安、地方治安是一个不可分割的整体，“一条线”可以带动“一大-片”，“一大-片”又能有力地保证“一条线”。为此，区地、区注意路地联防，建立了联防联席会议制度，明确防范责任，各司其职，密切协作，互相配合，共同维护铁路治安。三是重点整治，维护稳定。针对高寨区地区地多次发生盗窃铁路器材、设施和运输物资案件的实际，xx年6月初，由区地委政法委牵头，组织区地公安局等单位，联合开展了高寨地区地及铁路沿线突出治安问题集中专项整治，破获刑事案件8起，查获犯罪嫌疑人12名，抓获盗窃铁路柴油的“两逃”人员5名，查处两处非法销售、储存成品油窝点，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。并通过建立维护铁路治安的长效机制，使本辖区地铁路治安状况明显好转，去年沿线治安、刑事案件为零。四是突出重点，清理整顿。去年，高寨派出所会同铁路派出所对铁路沿线的废旧金属收购站点进行了拉网式清查，期间共排查登记出暂住人口1187人，对辖区地的公共场所、特种行业、租赁房屋及重点单位进行了全方位治理，建立了档案，对辖区地内租赁房屋进行逐户登记，并签订了治安承包责任书，堵塞了漏洞，消除了隐患，有效地维护了铁路沿线的治安秩序，净化了铁路沿线治安环境。五是组织成员单位经常深入到区、村、学校、企业认真开展调查研究，及时掌握铁路沿线治安状况。六是坚持原则，露头就打。继续坚持“什么问题突出就解决什么问题”、“哪里治安秩序混乱，就重点整治哪里”的原则，采取灵活多样的办法和措施，集中整治一批涉及面广、难度大的问题，从而推动这项工作的进一步开展。㈤加强管理，深入开展了“小黄帽”义务护路活动。针对“小黄帽”队员因升学、转学等原因不断变化的实际，对沿线各学校的护路队员进行了调整、补充，并进一步完善了管理制度，建立了动态管理办法，确保了“小黄帽”队伍的稳定，使“小黄帽”护路活动趋于规范化、制度化。通过开展“小黄帽”护路活动，形成你护路，我爱路，你制止，我劝阻，人人参与，人人有责的氛围，爱路护路成了人们的自觉行动，防止了一些违法犯罪和责任事故的发生，确保了辖区地内铁路运输的安全畅通。据不完全统计，xx年以来，“小黄帽”队员提供破案线索5条，协助追回铁路物件10套，制止石击列车、拆盗铁路器材、摆放障碍物事件10余起，使辖区地内石击列车案件大幅度下降，拆盗铁路器材、摆放障碍物案件明显减少。总之，在铁路护路联防工作中，我们以认真贯彻落实铁路沿线社会治安综合治理领导责任制和铁路护路联防包保责任制为抓手，以整治铁路沿线社会治安秩序为重点，紧紧围绕“保障铁路安全，服务经济建设”的工作方针，进一步加强领导，不断强化措施，有力地维护我区地境内铁路沿线治安秩序。通过两年来的爱路护路“双创”活动，我们深深地体会到，区地、区党委、政府及村党支部的坚强领导和高度重视，是铁路护路联防的根本保证；专职护路、义务护路和广大群众自觉护路是铁路护路联防的重要基础； 以人为本，加强宣传教育，提高广大群众爱路护路意识，是铁路护路联防的有效机制；打防结合，预防为主，维护铁路运输的绝对安全，是铁路护路联防的重要手段；消除和杜绝中小学生违法乱纪，防止“五类”案件的发生，是铁路护路联防的重中之中。只要我们时刻牢记，调查研究，不断进取，扎实工作，铁路护路联防工作的目标一定会实现，任务一定会完成。二、认清形势，加强领导，强化措施，全力做好xx年的铁路护路联防工作虽然我区地的铁路护路联防工作在各方面的共同努力下，取得了很大的成绩，但离上级的要求和广大人民的企盼还有很大差距，仍存在一些问题和不足，一是宣传教育工作不够深入，部分干部群众存在着铁路护路是铁路部门的事，与自己无关的思想； 二是部分群众、学生的爱路护路意识不强，自己不但不维护铁路安全，而且纵容家属、子女盗窃铁路运输物资、铁路设备及器材。三是危及铁路运输安全的“五类”案件仍有发生，去年四月份在八号桥附近发生一起中学生盗窃铁路扣件47套的案件； 今年元月份就在四中附近铁路发生一起中学生在铁道摆放木头障碍物的案件，使一列货物列车停车5分钟，险些造成一列客车颠覆，案件被通报到铁道部，造成巨大影响；二月份又在曹家堡村立交桥附近发生一起学生在铁轨上摆放石头路障案件，被及时排除；中小学生石击列车事件也时有发生；四是农户对牲畜管理不严，牛羊仍有上道被撞死、撞伤事件的发生； 五是铁路复线建设中，由于征地、搬迁、估价、补偿等问题，一些矛盾纠纷会不断发生，将直接影响国家重点建设工程的施工建设；高速公路路标、路牌，飞机场跑道助航指示灯被盗的现象也时有发生。这不仅给铁路、公路、机场造成了巨大的经济损失，而且给火车、汽车的正常行驶和飞机飞行带来了重大的事故隐患，不要看似小事，它有可能造成一列火车的颠覆，一辆汽车的翻车和一架飞机的失事，其性质是极其严重的，后果将不堪设想。对此，我们一定要有高度的警惕和认识，决不能掉以轻心，放任自流。今年是“xx-x”规划的开局之年，也是兰青复线扩能改造的大建设之年，做好铁路护路联防工作，尤为重要。xx年，，我区地铁路护路联防工作的指导思想是：以“xx-xx”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以维护铁路治安秩序持续稳定为目标，以落实领导责任制和护路承包责任制为抓手，以建设“平安土的一个地方”为载体，进一步完善区地的一个地方党委、政府统一领导，综治委组织协调，公安、铁路、武装、教育、司法等有关方面通力合作的工作机制，全面落实打、防、管、控一体化的工作措施，确保铁路安全有序可控，实现铁路路内及沿线治安秩序长期持续稳定。具体目标是：1、有效控制危及行车安全的各类案件，确保不发生因治安问题导致的行车重大事故。2、破坏铁路设施、设备的案件明显下降。3、拆盗、货盗案件得到有效遏制。4曹家堡车站的治安问题得到有效整治，铁路沿线道口肇事、牲畜上道、石击列车、放置障碍等治安问题基本得到控制。5、不发生冲击列车、拦截列车、阻断运输等重大群体性事件。为实现上述目标要求，xx年要着重抓好以下几项工作：（一）加强领导，严格落实责任制。要按照“属地管理”的原则，把维护铁路沿线治安的目标任务，纳入区党政领导责任制，纳入任期目标，纳入社会治安综合治理的总体布局和整体规划。要将目标任务逐级分解，层层量化，一级抓一级，一级对一级负责，确保一线平安。要逐级落实责任，层层签订责任书，搞好护路承包，严格奖惩兑现。出了问题，要按照责任制的规定，实行一票否决，并严肃追究有关人员的责任。（二）强化宣传，进一步营造-爱路护路的良好氛围。区地、区护路办要把爱路护路宣传教育作为今年一项重要工作，常抓不懈，时刻增强广大群众爱路护路的观念和安全意识。一要充分运用村务公开栏、黑板报、宣传单、广播、电视、现场会等形式正面引导，加强灌输；二要深入广泛地宣传《铁路运输安全保护条列》，把《条列》 的学习宣传深入持久，开展的扎实有效； 三要大力开展铁路护路联防“双创”活动，进一步加强对“小黄帽”、“小书包”义务护路工作的领导，做好年级接力，把这项有益活动持久地开展下去；四要加强宣传报道工作，善于发现典型，总结经验，把一些好的做法及时反馈上来，今年我们将把高寨区护路办的宣传投稿采用率，作为新一轮《铁路护路联防包保责任书》和年底工作考核内容之一。通过以上形式的工作，不断拓宽宣传教育的层面和深度，把广大人民群众爱路护路的意识变为具体的行动。（三）周密安排，认真开展好“平安铁路示范路段”和安全文明铁道线创建活动。这是推动铁路护路联防工作不断深化的一个重要载体。要认真总结创建活动的经验，进一步扩大覆盖范围，突出工作重点，增强工作实效。按照中央和区区综治委铁路护路联防小组《全国铁路沿线开展“平安铁路示范路段”创建活动三年规划》的要求，地区地综治委铁路护路联防领导小组决定，自xx年至xx年，在全区区铁路沿线开展为期三年的“平安铁路示范路段”创建活动。区地、的一个地方党委、政府综治委要切实提高认识，加强领导，成立以综治委铁路护路联防领导小组组长负责的“平安铁路示范路段”创建工作领导组织，把“平安铁路示范路段” 创建工作纳入当地平安建设的整体规划，纳入当地社会治安综合治理目标管理责任制，专题研究，精心组织，切实解决工作中的困难和问题。通过三年的不懈努力，在全区地逐步建成一批“平安铁路示范路段”。xx年底，各地建成“平安铁路示范路段”的长度不低于管辖线路总长度的20%；xx年底，建成“平安铁路示范路段”的累计长度不低于管辖线路总长度的40%；xx年底，建成“平安铁路示范路段”的累计长度不低于管辖线路总长度的60%。每年底，我们都将对全区地的创建工作进行见出考核。要把“安全文明铁道线”创建活动作为“平安土的一个地方”建设的一项重要内容，同部署、同检查、同奖惩。要把“安全文明铁道线”创建活动的各项内容与沿线的一个地方区、基层单位的平安建设活动融为一体，以片带线，以线连片，相互结合，整体推进。（四）坚持打治结合，不断净化铁路沿线治安环境。铁路治安与整个社会治安问题一样，都是社会诸多矛盾和消极因素的综合反映。要控制铁路治安局势，不断净化铁路沿线治安环境，必须坚持“严打”方针不动摇，始终保持对涉路 犯罪的高压态势，特别是对拆盗铁路器材、破坏铁路设施等违法犯罪行为，要作为重中之重，组织强有力的破案力量，快侦快破，快诉快判，严厉打击，坚决遏制危害铁路安全案件的发生。同时，要坚持打治结合，对铁路沿线特别是问题多发的地段和部位，要在区党委、政府的统一领导下，有关部门密切配合，组织专门的工作组，集中时间、集中力量，进行集中整治，限期改变治安面貌。区地、区护路办要会同公安、工商等部门对铁路沿线废旧金属收购站点进行检查、清理、整顿，加大教育力度，严厉查处非法收购站点，从源头上堵塞非法收购铁路器材的渠道，实现路地治安秩序的持续稳定。（五）加强治安管理，切实落实防范措施。今年兰青铁路全线扩能改造施工，必将给人民群众的生产、生活带来诸多不便，经济利益受到不同程度的影响，诸如铁路道口的设置、铁路改建征用土地、防护栏的安装等都要涉及到群众的切身利益，因此，我们要围绕社会主义新农村建设，以有利于铁路运输、有利于人民生产、生活为标准，妥善解决各类问题，近期要集中时间，集中认真进行摸排，在摸排的同时，认真落实各项安全防范措施，从根本上预防和减少铁路治安问题的发生。一要加强人防，加大治安巡逻密度。对铁路沿线特别是案件多发路段和治安隐患较多的桥梁、涵洞、道口等重点部位，铁路沿线的一个地方村两级义务治安巡逻队与工区地巡道工密切配合，加强对铁路沿线的昼夜巡逻。重大节日，路地协手，确保万无一失。二要加强治安管理控制，努力消除各种不安全隐患。重点加强对枪-支-弹-药和爆炸品的管理、收缴工作，尤其是对沿线生产、储存、销售、运输爆炸物品的单位及人员，要一一登记造册，加大管理措施，严格落实责任。要严格对特种行业的管理，彻底清理整顿铁路沿线废旧物品收购点，严厉打击非法收购铁路器材等行为，堵塞犯罪分子的销赃渠道。三要加强对人的教育和管理。进一步加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设，对铁路沿线的政治、治安危害分子，有可能重新违法犯罪的刑释解教人员，有轻微违法行为的青少年，要作为管控的重点，严格落实监控措施，严防他们铤而走险、制造事端。（六）认真排查，及时化解，严防矛盾激化。要定期开展涉路矛盾纠纷的排查，及时发现掌握影响铁路治安的突出问题，及时发现治安问题多发的区地域和地段，及早采取有针对性的措施，努力使矛盾纠纷解决在萌芽和初始阶段，防止积重难返 。否则，等问题成了堆再去解决，难度就打了，代价也大了。要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查可能引发群体性拦车挡道、堵塞冲击铁路事件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，积极预防拦截列车事件的发生。这类问题，都有一个酝酿的过程、发展的过程，只要发现的早、报告的早，及早采取措施，是完全可以预防的，关键是信息要及时。一旦发现这类事件苗头，一定要及时上报，并做好拦截准备，要按照预案要求，果断处置，分而治之，务必平息在萌芽状态。（七） 调查研究，改进方法，大力加强情报信息工作。重心要下移，工作必须往前头做。只有保持信息灵敏畅通，才能牢牢把握工作的主动权。各村各部门要高度警惕，切实增强敏锐性和警觉性 。当前要全力构建好“两大信息网络”，即以各村护路组织为主体，以铁路沿线治安信息员为依托的预警信息网；以义务护路队员为主体，以铁路周边村庄群防群治组织为依托的巡逻防控网。加强信息报送工作，要求高寨区护路办每月完成1-2篇高质量的信息，年终进行考核。（八）切实加强区地、区护路办自身建设。铁路治安问题涉及方方面面，不仅仅是铁路部门的事情，也不仅仅是地方的事情。有关部门一定要有大局意识、协作意识，齐抓共管，相互配合，形成合力。区地护路联防办，要充分发挥组织协调作用，建立健全联席会议、情况通报等制度，要充分发挥地方、铁路、武装等方方面面的积极性，真正做到齐抓共管。铁路部门要积极主动地向地方党委、政府汇报铁路治安情况，请示汇报工作，积极争取当地党委、政府的领导和支持，并主动向各级护路联防组织通报铁路治安情况，采取果断措施，严厉打击各种涉路违法犯罪活动。同志们，抓好铁路护路联防工作意义重大，任务艰巨，护路联防工作大有作为。区地、区综治护路组织一定要以这次会议为动力，扎扎实实地做好铁路护路联防工作，努力把我区地铁路护路联防工作提高到一个新水平，为促进全区地的改革发展稳定，做出新的更大的贡献。#5楼2015年全市水库联防工作会议讲话稿今天,市防指召开市羊毛湾水库联防工作会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻全国、全省防汛有关会议精神,安排部署今年羊毛湾水库联防工作。刚才,志诚同志总结了去年联防工作,提出了今年水库防汛工作的意见,武功县作了很好的发言,我完全同意,会上还签订了2012年水库安全度汛目标责任书,希望大家认真抓好落实。下面,我结合今年羊毛湾水库防汛抢险工作,再强调几点意见。一、充分估计形势,增强工作的责任感和紧迫感5月份以来,我国江南、华南和西北等地先后发生了较为严重的洪涝灾害,部分地区人员伤亡和财产损失严重,我省部分地区也发生了不同程度的灾情。根据气象水文部门预测,今年汛期我市降雨总体偏多,极端性降雨趋势增多,局部暴雨灾害偏重发生,渭河、泾河可能出现大范围、流域性的洪水过程,防汛形势不容乐观。羊毛湾水库作为我市目前唯一一座大型水库,历来是防汛工作的重中之重。水库下游有陇海铁路、西宝高速等重要交通干线、宝鸡峡引渭骨干工程及人口密集的工农业生产区,一旦失事,将会对我市经济社会造成巨大损失。虽然经过多年建设,水库工程设施日臻完善,但近两年来水库一直处于高水位运行状态,特别是去年在防抗长历时秋琳洪水过程中,水库调蓄削峰,最大限度拦蓄洪水,导致超汛限水位运行,水库出现了建库以来的首次灾情,溢流洪水造成溢洪道末端严重损毁,给沿岸群众造成了较大灾害损失。同时,由于下游河道淤塞和人为侵占现象严重,行洪能力锐减,给今年水库安全运行造成了巨大压力,制约了水库防洪作用的有效发挥。对此,大家一定要清醒认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强联防工作的责任感和紧迫感,突出重点,狠抓落实,确保羊毛湾水库度汛万无一失。二、突出联防重点,认真落实各项安全度汛措施水库防洪安全关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展,我们一定要突出关键环节,增强协作意识,扎实做好各项安全度汛措施的落实,为水库安全度汛打好基础。一要完善水库防洪预案。水库管理局要根据水库的抗洪能力和工程现状,在认真总结近两年调度运行经验的基础上,充分考虑库容、汛期相对集中等问题,仔细推敲预案细节,进一步完善各项“防、抢、撤”措施,把各项工作做实做细,切实提高预案的科学性、系统性、实用性和可操作性。二要开展水库上下游河道综合整治。武功、乾县、永寿3县,要深刻汲取去年的教训,坚决清除河道内便桥、房屋等人为设障设施,严历打击侵占河道行洪的违法行为,确保行洪畅通。水库管理局要在主汛前再开展一次安全隐患排查,发现隐患及时处理,大汛前必须修复整改到位;对正在实施的溢洪道末端应急修复工程,要制定完善的度汛施工方案,确保人员安全和工程安全。要以去年考验行洪流量作为基数,加强综合性研究,确定红线,依据国家有关政策制订地方性规定,以政府名义出台,为今后的河道治理和群众合理利益补偿提供法理依据。三要加强水库汛期调度管理。要严格按照省防总批准的水库汛期调度运用计划,实施科学调度。要密切监视库区流域雨水情变化,制订合理的洪水调度方案,充分考虑调洪错峰作用,有效拦蓄洪水,最大限度发挥水库防洪减灾的综合能力。要采取预排预泄措施,提前腾出防洪库容,确保水库自身安全,尽可能地减轻下游河道防洪压力。要强化大坝巡查制度,遭遇暴雨洪水时,增加巡查次数,及时发现隐患险情,快速果断处置。要严格执行度汛方案和上级调度指令,绝不允许擅自超汛限水位运行。四要做好物料储备和管理。要多方筹措资金,按照防汛物资储备有关规定和最低限额要求,储备必要的编织袋、救生衣、木桩、铅丝、抽水泵等抢险救灾设备和应急照明设施。要加强物资管理,建立健全调拨和补充制度,保证抗洪抢险需要。对放水启闭设备易损部位,要提前落实备品备件,确保应急之需。五要抓好抢险队伍的组建落实。要切实落实好专业抢险队伍和群众队伍,强化抢险队伍管理,确保遇有险情抢险队伍能及时到位。要积极组织开展针对性强的军民-联防培训演练,提高实战能力,确保在非常时期发挥重要作用。六要统筹做好抗旱供水工作。羊毛湾水库是我市唯一可调节控制水源的大型水利枢纽工程,承担着防洪和兴利的双重任务。今年,羊毛湾水库蓄水量相对充盈,这对后期抗旱供水非常有利。下一步,要认真制订科学合理的供水调度方案,做到计划用水、节约用水。要处理好汛期水库防洪和兴利的关系,在确保水库安全的前提下,尽量多蓄水,为农业灌溉和下一步“引羊济乾”提供水源保障。三、健全工作机制,加强对联防工作的组织领导汛前,市防指已对羊毛湾水库联防指挥部组成人员进行了调整充实。各成员单位要按照各自分工,认真履行职责,发扬协同作战精神,全力做好水库联防工作。要建立以羊毛湾水库管理局为中心的互通互联机制,确保雨情水情、防洪调度、供水调度、抢险调度等防汛抗旱相关信息的及时准确传递。水库管理局和联防指挥部,要严格落实汛期领导带班和24小时值班制度,主动了解水库上游来水情况,严密关注枢纽工程运行状况,提高监测和预报能力,确保水库汛情早掌握、调度工作早开展、抢险工作早安排,出现险情早排除。要进一步加强与部队的联系,主动向部队汇报水情信息,构筑军民-联防体系。各有关县要逐乡、逐村落实汛情传递责任人,建立上下游联防互报制度,健全汛情传递手段和措施,确保一旦出现险情,能在最短时间内通知受威胁群众及时安全有序撤离。对责任缺失、工作不力造成防汛工作严重失误的,要严肃追究部门和相关责任人的责任。
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