关于做好失业动态监测工作的通知 -网上宿迁
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关于做好失业动态监测工作的通知
各县（区）人力资源和社会保障局、宿迁经济技术开发区政法和社会管理办公室、市湖滨新区劳动和社会保障局、苏宿工业园区劳动保障和社会事业局、市软件与服务外包产业园人才和社会保障局、市洋河新区社会事业局：
& 为了更好地掌握全市企业用工情况，有效预防、控制和调节失业，积极采取措施，确保就业局势稳定，根据人社部《关于增加失业动态监测企业和岗位的通知》（人社失业司便函〔2016〕45号）、《关于做好2017年失业动态监测工作有关问题的通知》（人社失业司便函〔2016〕49号）、省人社厅《关于进一步做好失业动态监测工作的通知》（苏人社函〔号）要求，现就做好我市失业动态监测工作提出如下要求：
& 一、高度重视失业动态监测工作
& 开展失业动态监测工作，对企业岗位变化情况实施动态监测，是贯彻落实就业促进法的重要内容，是加快建立失业预警制度的重要基础性工作，对更好地把握经济形势变化对就业、失业产生的影响，更加科学地分析研判全市就业形势，有针对性地采取预防和调控失业的政策措施，进一步促进就业和稳定就业具有重要意义。各县（区）要充分认识失业动态监测工作的重要性，请根据市局分配各地的新增监测企业样本数（见附件一），科学选取监测企业样本，积极组织企业按要求填报，确保失业动态监测扩大样本、调整指标等工作有序开展。
& 二、认真做好监测企业样本选取工作
& 2017年监测企业样本400户（监测户数确保完成），监测岗位8万个（监测岗位作为参考）。请各县（区）根据当地主要行业法人单位和规模以上大中小型企业分布比例，以及就业人员分布情况等统计数据，选取能有效反映当地产业结构特点、经济和就业情况的样本，并于12月18日之前完成样本选取。新增监测企业在日—日人社部失业动态监测2.0系统开通期间进行备案，只填报企业基本信息，不填报建档期末员工人数和建档期末劳务派遣人数等数据。
& （一）按产业分布：一产（指农、林、牧、渔业）原则上不低于1/10，二产（指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业）原则上不低于1/2，三产（指除第一、二产业以外的其他行业）原则上不低于1/3。
& （二）按行业分布：应选择在本地区就业总量中排名前15位的行业。要充分考虑当地产业结构的特点，将支柱产业纳入监测范围。要考虑行业分布的均衡，制造业企业原则上在40%左右。行业分类见附件二。
& （三）按所有制分布：应按照当地企业所有制结构比例，兼顾各类所有制企业。国有企业原则上不超过1/3，外资企业原则上不低于1/4。
& （四）按企业规模分布：应根据当地企业规模情况，将大中小型企业按照相应比例纳入监测范围，大型企业数量在40%左右，中小型企业数量在60%左右，低于10人的微型企业原则上不纳入监测范围。企业规模见附件三。
& 三、认真组织开展指标填报工作
& 1、新系统2017年1月启用，监测企业按要求进行填报。鉴于日是春节，2017年1月数据填报时间提前到1月15日-23日。其它月份上报时间均为当月的25日前（遇法定节假日须提前）。
& 2、上报2017年1月份数据时，指标数据填报包括建档期数据（监测企业2016年12月底的员工人数和劳务派遣人数）、调查期数据。2月份及以后只填写调查期数据。
& 3、剔除更换已关闭破产、不符合监测条件的企业样本，必须在部里每年年底统一安排下进行，不应自行剔除、更换、补充，以免影响全年监测企业数据质量。
& 四、确保填报数据真实可靠
& 各县（区）要加强对监测企业的工作指导，及时发现并解决问题，确保数据的真实可靠。失业动态监测数据上报要与就业失业相关数据同步，各监测企业应在每月25日前（遇法定节假日须提前）上报数据。对涉及减员人数较多的订单不足、工资和社保等用工成本上升、经营资金困难等原因要作出专项说明。
& 五、工作要求
& （一）请县（区）做好监测企业基础信息填报工作，形成电子表格报市局备案，基础信息应包括所属地区、单位名称、所属行业大类、所属行业小类、企业规模、企业性质，建档期就业人数，以及建档期前一年（2016年）每个月的就业人数。
& （二）各县（区）要严格按照此次文件要求，保质保量地做好2016年底新增监测样本科学选样工作和指标调整填报工作，确保2017年1月起数据按时上报。工作中若遇到任何问题和建议，请及时与市局联系。
& 联系人：尚红艳&&&&&&联系电话：2
& 附件一：
& 附件二：
& 附件三：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
扫描二维码收藏本页面链接视力保护色：州人社局加强失业动态监测数据分析促进和社会稳定就业工作 14:35:37信息来源：浏览次数:字体：[
]2013年我州启动失业动态监测以来，黔西南州人力资源社会保障局始终坚持“监测防失业、预警稳就业”的工作思路，按企业经济总量、行业结构、职工人数等因素选取55家监测样本企业，涉及制造、金融、能源生产和供应、批发和零售、建筑、住宿和餐饮等16个行业，建立基础数据档案，按月进行监测分析、按季上报失业动态监测报告，全面掌握了我州企业人员增减变化情况。截至日，55家样本企业6月份调查期总岗位数比1月份建档期总岗位数有所减少，1月份建档期总岗位数12829人，6月份调查期总岗位数12447人，就业减数为382人。其中，1-6月份总岗位数减少最多的月份是3月份，3月份调查期总岗位数比1月份建档期总岗位数减少了215个。减员原因集中于正常解除或终止劳动合同、自然减员、受订单不足和受季节性用工影响，但未出现关闭破产、停业整顿、经济裁员等情况。从1-6月监测情况来看，我州55家监测企业总岗位数较上年同期有所下降，但下降副度不大，就业人数变化与经济走势变化趋同，就业形势总体平稳。&（编辑：）分享到：0
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2017年3月十堰市失业动态监测分析报告
索 引 号：
主题分类： 劳动、人事、监察
&&--&&劳动就业
发文日期： 日
发布机构： 市劳动就业局
索 引 号：
主题分类： 劳动、人事、监察
&&--&&劳动就业
发文日期： 日
发布机构： 市劳动就业局
文&&&&&&&号：
2017年3月十堰市失业动态监测分析报告
　　报 告 提 读
　　●本月我市120家监测企业，共有就业人数42158人，较上月净增1011人，增幅2.46%。本月减员较多的行业有批发和零售业，制造业，金融业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业。
　　●从企业规模看，300人以内的小型企业和300-1000人之间的中型企业均为增员，1000人以上大型企业有减员。
　　●从企业性质看，内资企业、外商投资企业和港澳台商独资企业均为增员。
　　●从企业减员的类型看本月主要有用人单位解除劳动合同、劳动者解除劳动合同、双方协商解除劳动合同和劳动合同终止。
　　●减员的主要原因是用人单位解除劳动合同，为客观经济情况发生重大变化，因季节性用工减员。其次是劳动者解除劳动合同，均为劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同，其中包括农民工季节性返乡，结婚生子上学入伍等个人原因，工资低，对工作环境不满意和找到新工作。还有双方协商解除劳动合同和劳动合同终止，其中包括劳动合同期满，劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄，劳动者死亡、被人民法院宣告死亡或宣告失踪。
　　●本月为一季度末，全市经济运行开局良好，我市监测企业就业总人数持续增加，首次产生了1-3月“三连增”的喜人局面。失业保险参保绝对人数稳中有增，领取失业金人数明显减少。这些情况都与我市经济运行稳中向好、监测企业就业人数大幅增加这一大趋势相一致。
　　根据十堰市120家监测企业2017年3月失业监测数据，现对我市今年3月份监测企业就业岗位变化情况分析报告如下：
　　一、本月监测企业就业总人数增减情况分析
　　2017年3月，十堰市120户监测企业，在岗职工总数为 42158人，比上月岗位总数增加1011人，增幅2.46%。其中，增员企业 24家，占监测企业数的20%，增员 1264人，增幅12.28％；减员企业 45家，占监测企业数的37.5%，减员 253人，减幅1.28％。（见表1）
　　表1 监测企业职工人数变化情况表（单位：家、人、%）
　　企业类型
　　监测企业数
　　建档期变化人数
　　变化幅度
　　比年初变化人数
　　变化幅度
　　调查期减员人数
　　未变化企业
　　减员企业
　　增员企业
　　12.28%
　　13.72%
　　总 &计
　　二、本月各行业就业人数增减情况分析
　　从行业分类来看，本月减员人数最多的前5个行业分别是：1、批发和零售业，减员72人。2、制造业，减员40人。3、金融业，减员9人。4、电力、热力、燃气及水生产和供应业，减员3人。5、交通运输、仓储和邮政业，减员3人。本月减员幅度最大的前5个行业分别是：1、批发和零售业，减幅1.06%。2、居民服务、修理和其他服务业，减幅0.31%。3、信息传输、软件和信息技术服务业，减幅0.25%。4、制造业，减幅0.24%。5、金融业，减员0.2%。
　　本月有1个行业较上月人数增加，占监测行业7.69%，为建筑业，增加1144人，增幅46.64%。
　　本月有3个行业就业人数较上月持平，分别是农、林、牧、渔业，采矿业，水利、环境和公共设施管理业。（见表2）
　　表2 各监测行业企业职工人数变化情况表（单位：家、人、%）
　　监测企业数
　　建档期
　　调查期
　　变化人数
　　变化幅度
　　比年初变化人数
　　变化幅度
　　调查期减员人数
　　农、林、牧、渔业
　　采矿业
　　制造业
　　电力、热力、燃气及水生产和供应业
　　建筑业
　　46.64%
　　44.63%
　　批发和零售业
　　交通运输、仓储和邮政业
　　住宿和餐饮业
　　信息传输、软件和信息技术服务业
　　金融业
　　租赁和商务服务业
　　水利、环境和公共设施管理业
　　居民服务、修理和其他服务业
　　三、各规模企业人员变化情况分析
　　从监测企业就业人数规模分析，本月与上月相比，120家100-800人以上企业共增员1429人、减员418人，净增1011人，增幅2.46%。劳务派遣人员共增898人，减80人，净增818人。其中：300人以内（78家）和300-1000人（32家）企业均为增员，分别增加37人和1106人，1000人以上企业，10家，共减员132人，减幅为0.92%。隐性失业人员共计476人，其中300人以内企业191人，300-1000人企业273人，1000人以上企业12人（见表3）。&
　　表3 各规模企业就业人数增减情况表
　　四、各类性质企业就业人数变化情况分析
　　在120户监测企业中，共有111 家内资企业，监测岗位数39676人，比上月增加997人，岗位增幅2.58%； 5 家外商投资企业，监测岗位数1246人，比上月增加1人，岗位增幅0.08%； 4 家港、澳、台商独资企业，监测岗位数1236人，比上月增加13人，岗位增幅1.06%。（见表4）
　　表4 各类性质企业就业人数增减情况表
　　企业性质
　　监测企业数
　　上月就业人数
　　本月就业人数
　　岗位变化数
　　变化幅度
　　年初就业人数
　　岗位变化数
　　变化幅度
　　调查期减员人数
　　内资企业
　　国有企业
　　集体企业
　　股份合作企业
　　有限责任公司
　　股份有限公司
　　私营企业
　　其他企业
　　港、澳、台商独资企业
　　合资经营企业（港或澳、台资）
　　港、澳、台商投资股份有限公司
　　外商投资企业
　　中外合资经营企业
　　外资企业
　　五、监测企业减员类型和原因分析
　　1、按减员类型分析
　　2017年3月用人单位解除劳动合同共有1家企业、17人，占减少总人数的4.07%。劳动者解除劳动合同共有46家企业、333人，占减少总人数的79.67%。双方协商解除劳动合同共有6家企业、14人，占减少总人数的3.35%。劳动合同终止共有22家企业、54人，占减少总人数的12.92%。（见表5）　　
　　表5 就业人数减少类型表
　　企业减员类型
　　减员类型
　　2017年1月
　　2017年2月
　　2017年3月
　　减员企业
　　减员人数
　　减员企业
　　减员人数
　　减员企业
　　减员人数
　　用人单位解除劳动合同
　　生产经营发生严重困难
　　企业转产或者经营方式调整
　　企业重大技术革新及机器换人
　　客观经济情况发生重大变化
　　因劳动者原因无法履行劳动合同
　　劳动者解除劳动合同
　　56.22%
　　63.48%
　　79.67%
　　双方协商解除劳动合同
　　15.45%
　　劳动合同终止
　　28.33%
　　24.43%
　　12.92%
　　28.33%
　　18.89%
　　17.94%
　　2、按减员原因分析
　　2017年3月，我市监测企业就业人数减少的主要原因有四种：1、用人单位解除劳动合同，为客观经济情况发生重大变化，其中：因季节性用工减员1人。2、劳动者解除劳动合同，均为劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同，共减员62人，其中：农民工季节性返乡4人，结婚生子上学入伍等个人原因9人，工资低5人，对工作环境不满意5人，找到新工作39人。3、双方协商解除劳动合同，减员14人。4、劳动合同终止，共减员22人。其中劳动合同期满5人，劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄15人，劳动者死亡、被人民法院宣告死亡或宣告失踪2人。（见表6）
　　表6 就业人员减少原因对比分析表
　　减员原因
　　人数/频次
　　企业数量
　　用人单位解除劳动合同
　　客观经济情况发生重大变化
　　季节性用工
　　劳动者解除劳动合同
　　劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同
　　农民工季节性返乡
　　结婚生子上学入伍等个人原因
　　工资低
　　对工作环境不满意
　　找到新工作
　　双方协商解除劳动合同
　　劳动合同终止
　　劳动合同期满
　　劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄
　　劳动者死亡、被人民法院宣告死亡或宣告失踪
　　六、经济形势及社保数据分析
　　（一）从一季度全市经济形势看：开年来，全市围绕市委提出的“六大任务”和确保经济增速、质量和效益好于去年同期、高于全省平均水平的目标，全力搞好工业服务对接，集中精力抓项目投资，大力促进实体经济发展振兴，继续深入推进供给侧结构性改革。一季度全市经济延续了去年下半年以来稳中向好发展态势，主要经济指标高于全省平均水平，实现良好开局，为一季度顺利实现“开门红”打下坚实基础。全市规模以上工业完成产值314.1亿元，同比增长23.8%；完成增加值80.7亿元，同比增长17.9%。由此看出，一季度，全市规模以上工业在全省各市州增速普遍走低的情况下逆势而上，去年四季度强劲的快速增长势头顺利延续，实现高开，高于预期。突出表现为工业行业增长面扩大，县市区工业实现全面增长，龙头企业强力拉动作用显著，工业生产宏观指标态势良好，市场预期持续回暖，工业向好势头继续延续，开年工业实现高速增长。
　　（二）从失业保险参保人数看：三月份我市失业保险参保人数为259463人，较上月（259453人）相比增加10人。
　　（三）从领取失业金情况看：从《年十堰市城区每月领取失业金新增人数统计表》（表7）看，3月份领取失业金新增人数为133人，同比减少242人，减幅 64.53%。较上月136人相比，减少3人，减幅2.21%。从《年十堰市城区每月领取失业金总人数统计表》（表8）看，3月份领取失业金总人数为2106人，同比减少481人，减幅为18.59%。与上月2115人相比，减少9人，减幅为0.43%。
　　表7 年十堰城区每月领取失业金新增人数统计表
　　2016年
　　2017年
　　同比增减人数
　　（人）
　　增减幅度
　　较上月增减人数（人）
　　增减幅度（%）
　　17.74%
　　47.47%
　　-31.31%
　　-6.85%
　　-64.53%
　　-2.21%
　　表8 年十堰城区每月领取失业金总人数统计表
　　2016年
　　2017年
　　同比增减人数
　　（人）
　　增减幅度
　　较上月增减人数（人）
　　增减幅度（%）
　　-13.16%
　　-2.70%
　　-16.83%
　　-3.73%
　　-18.59%
　　-0.43%
　　七、综合分析
　　3月份，我市120家监测企业，共有就业人数42158人，较上月净增1011人，增幅2.46%。本月减员较多的行业有批发和零售业，制造业，金融业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业。本月减员幅度较大的行业是：批发和零售业，居民服务、修理和其他服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，制造业，金融业。
　　从企业规模看，本月监测企业净增1011人，增幅2.46%。劳务派遣人员净增818人。其中：300人以内的小型企业和300-1000人之间的中型企业均为增员， 1000人以上大型企业共减员132人，减幅为0.92%。从企业性质看，内资企业、外商投资企业和港澳台商独资企业均为增员。
　　从企业减员的类型看主要有用人单位解除劳动合同、劳动者解除劳动合同、双方协商解除劳动合同和劳动合同终止；减员的原因主要是用人单位解除劳动合同，为客观经济情况发生重大变化，因季节性用工减员。其次是劳动者解除劳动合同，均为劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同，其中包括农民工季节性返乡，结婚生子上学入伍等个人原因，工资低，对工作环境不满意和找到新工作。还有双方协商解除劳动合同和劳动合同终止，其中包括劳动合同期满，劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄，劳动者死亡、被人民法院宣告死亡或宣告失踪。
　　综上所述，本月为一季度末，全市经济运行开局良好，我市监测企业就业总人数持续增加，首次产生了1-3月“三连增”的喜人局面。失业保险参保绝对人数稳中有增，领取失业金人数明显减少。这些情况都与我市经济运行稳中向好、监测企业就业人数大幅增加这一大趋势相一致。
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