川普或扭转航天政策 美国人还能圆“火星梦”吗?_网易科技
川普或扭转航天政策 美国人还能圆“火星梦”吗?
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留下的最大悬念，将是特朗普对NASA未来载人火星探索任务的影响。澎湃防务特约撰稿 黄志澄自11月9日唐纳德·特朗普当选美国下任总统以来，特朗普政府新政可能会给美国及世界带来的影响，便成为各国政府、学界与智库关注的焦点。但是，相比于对特朗普内政、外交、安全政策的重视，在众多讨论中，鲜有人提及特朗普的航天政策。实际上，与本届美国大选的另一名候选人希拉里，在选前多次表态支持奥巴马的航天政策有所不同，特朗普本人在竞选中，也很少谈及自己的航天政策，因此，特朗普的航天政策存在不确定性。从特朗普本人的少量讲话和其团队的阐述中，特朗普的航天政策在“保持美国在全球太空领域的领导地位”、“扩展公共和私人的合作伙伴关系”和“NASA任务要向深空转移”等，和奥巴马的航天政策并无二致，而留下的最大悬念，将是特朗普对NASA未来载人火星探索任务的影响。特朗普的航天政策特朗普本人在10月25日于奥兰多桑福德国际机场的演讲中，谈到了他的航天政策。他说：“在过去的8年，奥巴马-克林顿政府严重破坏了我们的太空计划。这需要进行改变。很多有价值的东西都出自太空领域的事业，包括伟大的工作。特朗普政府将在为时已晚之前进行快速的改变。” “我的政策的基石是，我们将通过扩展公共和私人的合作伙伴关系来使投资和资金最大化地用在太空探索和发展上。这意味着在这里发射和运行主要太空资产，可以带来大量的就业机会、刺激创新、拉动经济增长。” “NASA现在是一个进行地球低轨道活动的后勤机构，我一定把NASA从这种限制中解放出来！”由于特朗普对美国航天的发展并不太熟悉，因此，他的航天政策主要将听取共和党航天精英的意见。美国宾夕法尼亚的前国会议员，曾任众议院科学、空间和技术委员会主席的沃克（Robert Walker）是特朗普的航天政策顾问。10月26日，沃克在美国联邦航空局的“商业航天运输咨询委员会（COMSTAC）”的会议上表示，在特普朗竞选活动的要求下，竞选团队制定了可为太空领域带来真正变革的政策。沃克阐述了特朗普航天政策的架构，建议落实下列9个关键方面：1.致力于维持美国在全球太空领域的领导地位，这将在21世纪为美国提供所需的技术、安全和就业。2.重新建立由副总统领导的“国家航天委员会”，监管政府的所有航天工作，寻求提高效率并消除冗余。该委员会最后一次运行是在乔治·布什政府时期。3.在本世纪结束前实现太阳系载人探索目标。与载人登陆火星目标相比，这将作为长期目标，推动技术发展到更高程度。4.将NASA预算转移到深空项目，而不是地球科学和气候研究。某些NASA地球科学任务可能会在国家海洋与大气管理局（NOAA）得到更好的处理，但“必须进行一些预算调整”，以将这些任务从NASA转移到NOAA。5.发展小卫星技术，尤其是可为军事提供弹性的小卫星，同时发展卫星服务技术。6.寻求在高超声速技术领域保持世界领先地位，包括为军事应用发展高超声速技术。7.将低地球轨道进入和低地球轨道操作移交到商业部门。8.开始讨论在国际空间站运行和资助方面纳入更多“私人和公共合作伙伴”，包括延长国际空间站使用，寿命。对此还保留了将中国作为新合作伙伴之一的可能性。9.要求所有联邦机构，就其如何利用“太空资产和航天领域发展”来执行任务，制定相应计划。在概述特普朗政府太空政策时，沃克尔没有提到用于NASA的资金。沃克尔随后在COMSTAC随后的讨论中表示，即使解决了预算问题，未来也不太可能为航天项目提供大量新资金。沃克尔呼吁“调配整个空间领域的资源”以执行这些政策。他建议特普朗政府可在NASA太空探索计划中将月球任务提升至更高地位，NASA目前没有使航天员重返月球表面的计划。NASA的“火星之旅”关于特朗普航天政策的最热议题，将与NASA的载人航天项目有关。在NASA的发展历史上,继任总统推翻前任总统的太空发展计划并非孤例。比如现任总统奥巴马上台后, 在2010年就推翻了前总统布什2004年颁布的致力于“重返月球”的“星座计划”,转而敦促NASA将重点放在研究如何将人类送上小行星、火星或其他星球。奥巴马反对“重返月球”的主要理由是，重复美国多年前早已实现的任务，难于保持美国在太空的优势地位。日，美国宇航局（NASA）公布了《火星之旅：开拓太空探索新篇章》，介绍了美国分“三步走”实施载人火星探索系列任务的规划。第一步是整合所有资源，从当前“依赖地球”型载人航天计划起步；第二步是发展地月地空间“试验场”；第三步是形成“摆脱地球”的深空探索能力。为了探索小行星，NASA在2013设计了“小行星重定向任务（ARM）”，作为上述“火星之旅”第二步的核心内容。这一计划分机器人任务和航天员任务两部分。根据计划，NASA将于2021年12月发射无人飞船，捕获一颗小行星，然后将其挪至月球附近。在2026年航天员将乘坐“猎户座”飞船，前往探索这颗小行星。日，美国总统奥巴马在CNN网站发布文章称 “为了翻开美国太空探索的新篇章，我们已经设立了一个清晰的目标：在本世纪30年代之前，把人类送上火星，然后再让他们安然无恙地返回地球；同时还要抱有更大的雄心壮志，有朝一日让航天员在火星上停留更长时间。”显然，只靠美国政府目前对NASA的投入，美国要在2030年完成载人火星任务，几乎是不可能的。虽然NASA载人火星任务的进展还算顺利，NASA在建的最强大火箭“太空发射系统（SLS）”，预计将在2018年秋季首次发射；新的“猎户座”载人飞船，将于2018年完成绕月飞行“探索任务1”（EM-1）。但是，由于资金不足，以及航天员抗辐射、火星安全着陆等关键技术尚未完全突破，依据目前NASA的规划，NASA在2030年也只能完成载人绕火星飞行任务。为此，奥巴马提出：“要想实现火星之旅，政府和私营创新企业之间需要展开进一步合作，而我们已经在这方面着手努力了。在接下来两年内，私营企业将首次把宇航员送上国际空间站。”日凌晨，美国SpaceX公司创始人埃隆·马斯克(Elon Musk),在墨西哥召开的第67届国际宇航大会上，作了名为“让人类变成多星球物种”的主题演讲，并推出了用于人类火星殖民的“星际运输系统”，提出最早在2025年实现载人登陆火星，更长远的计划是实现人类向火星移民。然而，老牌航天巨头、曾帮助美国在登月竞赛中击败前苏联的波音公司表示不服。波音公司CEO丹尼斯·米伦伯格近日对马斯克隔空喊话：“我坚信，第一个踏上火星的人，将会乘坐波音的火箭到达那里。”美国国内的不同意见对于NASA的载人登陆火星计划，在美国航天界一直存在异议。由于载人探索火星在技术和经济上都存在较大风险，而“重返月球”的风险相对较低，因此在美国国内，后者也能得到部分商业公司的支持。例如，计划发展太空旅游和商业空间站、支持特朗普竞选的罗伯特·毕格罗，最近表态要求将NASA的预算，从目前的占美国GDP0.5%的比重，提高到1.0%，以支持美国“重返月球”。在国际上，重返月球更能得到美国传统的航天盟友的支持。共和党的乔治·华盛顿大学太空政策研究所所长斯科特·佩斯（Scott Pace），指出 “不止一个”国际机构的领导告诉他，他们认为NASA的做法中断了有意义的伙伴关系，因为火星超出了欧洲航天局（ESA）和其他机构的能力。他说：“下一任总统应该在这个问题上显示出领导能力，但不是NASA在20世纪60年代‘阿波罗计划’期间表现的那种领导。在20世纪60年代，这非常简单，就是我们自己能做什么。而今天，领导的含义是你能让别人与你一起做什么，是带领其他人一起出发。”民主党的安·祖尔科斯基（Ann Zulkosky）现在为洛克希德·马丁公司工作，她是让NASA继续开发“猎户座”飞船并建造太空发射系统火箭的关键推手，她说下一位总统会受到来自欧洲和其他国际社会倾向于月球的压力：“国会已经就火星计划颁布了多次法案。但我想，根据优先级，到达火星的步骤允许出现变化。许多来自国际社会的讨论，都将关注的焦点回归月球。所以，如果把火星作为目标，我们能带谁一起去？为了实现最终的目标，我认为应该就下一届政府可以采取的临时措施进行讨论。”其实，自2013年NASA首次宣布 “小行星重新定向任务（ARM）”计划以来, 该计划就一直饱受争议,美国国会的很多重量级议员一直反对这一计划。今年年初,众议院拨款委员会甚至拒绝为这一任务拨款。该委员会在一份报告中写道:“我们相信，前往小行星的机器人或载人任务显然对前往火星这一首要任务，没有什么贡献。NASA应制定新计划，重返月球，并在月球上测试前往火星所需的能力，包括居住舱、月球勘探、登陆以及降落设施等。”可以说，美国航天计划又到了一个需要做出重大选择的关口，至于是“重新定向”还是“重返月球”，NASA正等待特朗普作出选择。特朗普可能的选择NASA的载人火星探索任务，虽在美国国内有所争议，但这项计划在美国的天文学界和航天界，甚至在民众中间，仍然有众多粉丝，特别是SpaceX公司的火星计划点燃了许多美国人的梦想，而特朗普的当选，估计不会改变这家私营公司的计划。由于彻底否定NASA的载人火星探索任务肯定还会遇到很大阻力，因此，特朗普更可能会对NASA的载人火星探索任务进行适当调整。综合前面的分析，特朗普的调整可能有两个方案：一是决定美国要“重返月球”，并与国际伙伴合作建设月球基地，从而推迟完成载人火星探索任务的时间；二是决定美国要“重返月球”，但这仅是为完成载人火星探索任务而进行的技术准备。前一个方案的调整幅度很大，对NASA的工作部署的影响也很大；后一个方案的调整幅度很小，估计NASA较易接受。
但是，即便采用第二种方案，仍有许多问题仍需解决。首先是NASA如何选择私营公司作为主要伙伴？在研大型火箭的有两家公司，即波音的SLS和SpaceX的“猎鹰”重型火箭，可能还包括蓝色起源公司正在研制的火箭。在研飞船的至少有三家以上，即洛克希德?马丁公司的“猎户座”飞船、波音的“星际航线”（Starliner）飞船、SpaceX的“龙”飞船，可能还包括蓝色起源公司的飞船和内华达山脉公司的“追梦者”航天飞机。因此，NASA为了减少投资，必须进一步作出选择或将它们进行适当分工。特别是对于洛克希德?马丁公司，NASA已经投入了100亿美元，但其研制进度很不理想，只在2014年完成了一项无人试飞任务，要想最终实现首次载人飞行任务，至少还要再等5年。但是，这家公司却是支持共和党的“军工复合体”的核心企业，特朗普对它如何处理，尚有待观察。其次，NASA在完成未来载人任务中如何选择国际合作伙伴？特别是能否将中国也列入其中？由于美国反对与中国在载人航天方面进行合作的又多是国会内的共和党议员，特朗普将如何决策，也有待观察。最后，对于一个试图在未来20年到30年内实现全部载人火星任务的NASA来说，经常面对新总统上台后对任务进行重大调整的情况，这绝非一个理想的状态。因此，特朗普能否找到更好的办法，以确保美国政府对NASA的政策更加稳定？这更待观察。
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：李德雄_NT2021
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分享至好友和朋友圈据韩联社11月23日报道，韩日两国在首尔正式签署韩日《军事情报保护协定》。此后，双方将以书面形式通知对方完成协定生效所需的国内法律程序，协定即告生效。这份协议的关键内容，是规定韩日两国可不经美国直接共享军事机密，并涉及提供情报、防止泄露方法及情报等级等内容。据韩联社称，韩国国防部期待日方向韩国提供有关朝鲜的卫星图片、以及朝鲜潜艇及潜射弹道导弹等相关信息。中国军控与裁军协会高级顾问、退役少将徐光裕在接受澎湃新闻（）采访时表示，不应孤立地看待韩日《军事情报保护协定》（以下简称《协定》），因为这份协定与“萨德”有一种联动关系。两者都将大幅提升韩国获取朝鲜、乃至东北亚情报信息的能力，而《协定》则标志着韩日两国的防务合作迈近了一大步。而中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰则表示，“《协定》的内容虽然不会完全公开，但内容很可能会涉及到中国。不过，从中国的角度考虑，并不宜过分夸大这份协定的影响与作用。”11月22日，韩国首尔，民众在政府大楼前示威。 韩国经济副总理柳一镐22日主持召开的政府国务会议表决通过了韩日《军事情报保护协定》。视觉中国 图转移国内注意力并非签署《协定》主因在韩国总统朴槿惠因“闺蜜干政门”陷于国内政治风波的同时，韩国除了加速推进部署“萨德”系统，也突然将耽搁多年的韩日《军事情报保护协定》提速。2012年，时任韩国总统李明博试图与日本签署《军事情报保护协定》，却因历史问题及暗箱操作争议引发韩国民众的反对，在签署前的最后几个小时告吹。2014年12月，美日韩三方签署《美日韩关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》，并从当年年底正式生效。根据协议，三方将加强有关朝鲜核武器与导弹的情报的交流，但是韩国与日本只能通过美国进行情报的分享，不能直接共享军事情报。此后，尽管日本多次提出与韩国重启有关《协定》的谈判，但是并未得到韩方的积极响应。今年9月9日朝鲜进行第五次核试验后，韩国对于与日本签订《协定》的立场迅速松动。据日本共同社9月19日报道，日本外相岸田文雄与韩国外长尹炳世当天在美国纽约举行会谈，双方认为朝鲜制造的威胁已进入新阶段，确认了缔结《军事情报保护协定》(GSOMIA)的重要性。10月27日，韩国国防部官员便对外透露称，已决定重启签署日韩《军事情报保护协定》的谈判，而且还强调“谈判时间不会很长”。到本月14日，韩国国防部发布消息称，韩日两国国防部门当天在东京召开旨在签署《军事情报保护协定》的第三轮工作会议，并草签该协定。从9月19日立场松动，到本月14日草签协议，韩国政府在不到两个月的时间内扭转了多年来的平衡立场，完成了过去4年间没有完成的工作。“从时间节点来看，韩国扭转姿态，同意签署《协定》的主要原因仍然是朝鲜的核活动，而非国内因素的影响。” 张琏瑰认为，“9月朝鲜第五次核试验，表明了朝鲜在推动核武器小型化上的进展以及决不放弃核武器的决心，这对韩国来说，朝鲜的核威胁从理论到实际迈进了一大步。”相比于韩国，日本在情报搜集的技术手段与能力上大幅领先韩国。根据日本《防卫白皮书》，日本拥有5颗情报收集卫星、6艘宙斯盾舰、4部探测距离超过1千公里的陆基雷达、17架预警机等侦察力量。而韩国方面，尚无独立自主的侦察卫星，也没有远距侦测雷达，在宙斯盾舰和预警机的数量上也大幅少于日本。吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜韩国研究中心研究员郭锐表示，“单纯从对朝情报的搜集的角度看，韩国无疑能从《协定》中获益。”安全利益决定《协定》的前景变数不大正如4年前一样，当韩国政府与日本草签《协定》的消息发布后，便引发国内强烈的反对。据共同社11月14日报道，韩国最大在野党“共同民主党”院内代表禹相虎表示，如果韩国政府草签协议，“将要求罢免或弹劾国防部长韩民求”。包括该党在内的三大在野党均对签署协定表示强烈反对。此外，《韩民族日报》10月28日直言，韩国国民因“闺蜜干政门”已对政府政策总体的可信度产生怀疑，在这种情况下强行推进容易引发国民敏感情绪的安保政策，将引发争议。张琏瑰认为，由于“闺蜜干政门”的影响，韩国政局面临剧变的可能。在这种情况下，反对派为争夺政治权力，顺应国民意愿表示反对，是十分常见的“为反对而反对”。但是，韩国之所以签署《协定》，根本上是出于国家安全利益的考虑，而非党派之争。即便新的政府上台，也会从执政党的角度审视这份协议。“韩国军方在推动签署《协定》上有着巨大作用。” 徐光裕表示，“受各种因素影响，韩国军方长期亲美，对美国有很强的依赖性。美韩两国军方都希望加强美日韩三方的防务合作，而出于对特朗普政策上的不确定性的担忧更是加速推进了韩日两国防务上的合作。”但是，在朴槿惠放弃权力前，由反对派把控的国会是否会阻扰《协定》的通过呢？韩国国会共有300个席位，根据今年4月份的选举结果，执政党“新国家党”仅占据129席，而由共同民主党、国民之党、正义党三大党组成的反对派握有165席的多数席位。因此，如果韩国政府强行要求国会就《协定》进行表决，并无多数通过的把握。“在这一议题上，韩国政府有很大的操作空间，通过压低合作文件的级别完全可以绕开国会，因为其目的就是要尽快坐实这份协定。” 郭锐表示。此次代表日本政府签署《协定》的是日本驻韩国大使长岭安政。韩联社21日报道，针对韩国国内有对日方签署人级别过低的质疑，国防部相关负责人解释说，因为大使代表本国政府，有权签署协定。尽管韩国签署《协定》的代表是国防部长官韩民求，但是韩国外交部发言人赵俊赫22日进一步补充说，由于“协定生效后情报交流将在两国军方之间进行，因此防长签署协定是合适的。”东亚版的“小北约”？长期以来，美国政界与军方一直希望在亚太构筑紧密的联盟体系。但是，不同于欧洲“北约”式的多边一体化政治军事联盟，美国与其在亚太地区的诸多盟国，如日本、韩国、澳大利亚等，主要是通过双边条约的形式在亚太地区打造了联盟体系。“美国之所以欲打造亚洲版‘北约’、特别是美日韩三边军事同盟而不能，主要障碍在于韩国。”著名军事与政治评论员、上外国际关系与公共事务学院特约研究员马尧表示，“韩日《军事情报保护协定》的签署意味着韩国在对日军事合作上迈出了一大步，这对美国而言是战略性的胜利。”徐光裕强调，韩日《协定》与“萨德”入韩存在一种联动关系。自上世纪90年代以来，美国多次希望在韩国部署反导系统，但历届韩国政府出于整体对外关系的考量均未答应。然而，今年7月8日，韩美双方做出的在韩部署“萨德”的决定显然有悖于韩国政府奉行的传统政策。“韩日《协定》与‘萨德’系统一样，尽管纸面或口头上不针对中国，但是由于其不透明性，实际上探测或交换的情报很可能涉及到与中国。” 张琏瑰表示，“不过，中国也不必为此过分紧张，因为情报交换的实践则是十分复杂的。” “《协定》不可能具体规定情报交换的义务，而什么样的情报可以交换、值得交换也都取决于具体的操作方……有些时候，相比于情报本身，对方更想了解的是情报的来源与途径，但这是情报所有方很难分享的。” 张琏瑰说。实际上，《军事情报保护协定》也并非新鲜事物。据韩国国防部长韩民求10月28日表示，韩国已与32个国家签订了《军事情报保护协定》或类似的协议（包括俄罗斯），并正与11个国家协商签订协定。韩国也曾经提出与中国签订《军事情报保护协定》，但是并没有得到中国的回应。“韩日《协定》对周边国家固然不是什么好事，但是距离美国希望的‘小北约’还为时尚早。”郭锐表示，“从本质上说，这是由美国人自己造成的。不同于欧洲靠聚合而成的北约，美国在亚太的同盟体系是靠分而治之的手段来维持的。”所谓分而治之，郭锐表示，就是在缺乏统一的价值或意识形态的引领下，通过制造敌人或竞争对手，使其盟国加强对美国的依赖。例如，尽管日韩两国的许多重要装备均由美国提供，但是美国很少在相近的时间段内向日韩提供相同或相似的装备，如韩国的F-15K就比日本的F-15J引进的要晚，而对日本提供的宙斯盾系统则明显早于韩国。“通过这种方式，以及假想敌的制造，美国能够使日韩两国感受到安全的威胁，以及对自己在美国盟国体系中地位下降的担忧，从而使它们愿意更紧密的跟随美国。”“但是，也正是这种方式，决定了亚洲版‘北约’难以成形。”郭锐表示，“且不说日韩之间在领土、历史问题上的矛盾，一旦日韩两国心中没有了共同的外患，那么美日韩三边军事合作就难以为继。”
澎湃新闻报料：9澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词&>>&日韩军事情报协定录入编辑：李怡清
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社交账号直接登录加息对美国经济的影响已经初步体现，强势美元令美国产品竞争力大减，不过昨天晚间公布的数据显示2016年第四季度美国贸易赤字意外下滑，主要因美国政府初步收入盈余抵消了出口的下滑；而出口下滑一方面是因为大宗商品供过于求以至出口量减少，另外强势美元得背这个锅。特朗普一直对美国在与中国、墨西哥等国贸易过程中的逆差耿耿于怀，认为这是美国经济增长画卷上的污点。贸易年年逆差这要是放在其他国家早就穷的当裤子了，也只有能超量印美元的美国不在乎，贸易大多以美元结算，其他国家从美国赚的也大多以债券的形式留在美国，这样一来美国花起钱来就任性的多，而大量消费又能促进美国经济增长，美国的经济活动大约66[%]都是归功于土豪任性的“买买买”。来自亚洲的商品，非洲的原材料物优价廉让美国人在支出时变得更轻松，而这些消费活动成为美国经济增长的重要引擎。美国普通家庭消费占比不过年年逆差确实不好看（特朗普还曾经暗示赖掉中国的账），不断累计的债务最终会损害其他国家投资信心，特朗普吸引*业回流美国的政策不仅仅是为了增加美国就业（多次非农数据表明美国就业市场表现良好），也是为了让美国在贸易过程中更多的出口产品。看到这里突然理解了之前文章中提到耶伦在美联储加息之后意外发表“鸽派”言论的动机：美国需要维持美元强势地位来吸引游资回流美国，更重要的是要在“吸金”与促进出口找到平衡点。玩经济的果然每个举动都有深意。看耶伦的笑容，就问你怕不怕昨天美元指数大跌，翻一番我在上篇文章“黄金短线‘遭弃’，美元将伺机‘上位’！”发的关于美指走势预测图，不难看到美指下跌早有迹可循，不过美指出现断崖式下跌可能性不大，更多的可能性是围绕101附近震荡，维持美指较强势且稳定才是美国人现在优先考虑的事情。周一晚间几名美联储官员发表偏鹰派的言论，已经为美元短线反弹埋下伏笔，相信未来将有更多消息支撑美指反弹。大趋势看政策，跑短线仍然需要看技术面，下跌美元带给黄金多头强大动能，一再强调黄金多头尚未走完，现在仍然有继续上涨的趋势，我们一直期待的机会还需耐心等待，不管短线来看黄金高位持续上窜击破1238-39关键压制之后现在报价1244美元/盎司，站稳之后有进一步上探的迹象，早盘直接上涨概率较大，亚盘看好1243-44跑短线做多。笔者智圆聚金（微信ID：zy）主要专注国际经济，投资更需要顺应趋势同时对原油、天然气、沥青、黄金、白银等大宗商品有深入的研究，有自己的见解。如果你做单不顺或投资经常资金缩水，那么你可以多关注本人。金融领域，博大精深，每天行情波折不断，我所能做的就是用我的研究经验，给大家帮助。投资等商务合作请加（薇.信zy）（长按可以复制），投资有风险，操作需谨慎【解套，解锁，咨询，学习技巧，非诚勿扰】
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