构建国家级文化产业平台 不断完善现代文化市场体系
您好! ｜｜
首页 >经济新闻 >正文
构建国家级文化产业平台 不断完善现代文化市场体系
13:44:30 来源：中国文化报 作者：
&&& 深圳文博会开始从培育期逐步进入到成长期。今年5月，深圳成功举办了第十届文博会。在展会规模、展会档次、展出内容、交易功能等方面都有明显提升，较好地落实了中央领导“推动文博会转型发展、健康发展”的指示精神。第十届文博会总成交额2324.99亿元、出口交易额161.38元，分别比上届增长39.6%和30.3%。一至十届文博会累计成交额逾1万亿元、出口交易额逾1000亿元。文博会首次区别设置专业观众日和公众开放日，与国内各省市行业协会和港澳台、海外会展机构加强合作招商招展，海外展区面积占比突破15%。经过10届的积累与沉淀，文博会已取得长足的发展，品牌知名度日益提升，影响力不断扩大，市场化、专业化、国际化程度不断提高，已从培育期逐步进入到成长期。
&&& 深圳文交所目前已完成近2000宗股权交易业务，累计实现交易标的总额达100亿元，服务进场交易的自然人、法人及有限合伙企业等非国有主体共计6000个，为交易各方提供了公平、公开、公正的交易平台。作为国家重点支持的文化产权交易平台，深圳文交所先行先试中央文化企业产权交易指定进场业务，已受理多宗中央文化企业进场交易的辅导、挂牌及股权交易见（鉴）证。日，纳入中央文化资产监管范畴的国有产权转让项目――北京中地华安地质勘查有限公司30%股权率先在深圳文交所公开挂牌转让。这是贯彻落实发展混合所有制经济的坚定步伐，促进了国有企业进一步完善法人治理结构和体制机制改革。纳入中央文资办、文化部等中央部委监管的中央文化企业国有产权进入深圳文交所交易，提高了中央文化企业产权交易公开透明度，促进了国有资产保值增值，也将促进中央文化企业国有产权加速资本运作、推动“文化+资本”进程。深圳文交所坚持要素聚集、规范交易、风险防范、全程监测的工作原则，为中央文化企业国有产权交易提供优质服务，为文化央企的产权流通、资源配置提供了专业平台，在文化产权交易、文化投融资服务和综合配套服务等方面取得了积极的进展。
&&& 2011年，由中央财政注资引导、深圳作为发起人之一和基金管理公司注册地的首只国家级大型文化产业基金――中国文化产业投资基金揭牌运营。目前，该基金已投资人民网、新华网、雅昌集团等22个项目，签约投资额逾20亿元，首个项目已成功退出并实现盈利。
&&& 2013年12月，选址前海的深圳创意信息港被文化部命名为“国家对外文化贸易基地”，这是继北京、上海之后国家文化部批准设立的我国第三个“国家级文化贸易平台”，也是继深圳文博会、深圳文交所、中国文化产业投资基金之后深圳市的第四个国家级文化产业发展平台。该基地辐射范围包括泛珠三角经济圈的广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等9省（区）和香港、澳门特别行政区。结合国家级定位和深圳、广东、泛珠三角综合优势，该基地总体建设目标设定为：集聚泛珠三角（9+2）地区文化贸易资源，形成对外文化贸易合力；“打造泛珠三角文化贸易枢纽平台”；成为推动中华文化“走出去”的综合创新实验区。
&&& 作为第三个“国家对外文化贸易基地”， 深圳将深入挖掘和利用深圳毗邻港澳、口岸众多、外贸领先、市场经济活跃、产业配套完善及高科技、金融、创意产业发达等优势，通过基地平台吸引和集聚泛珠三角乃至境内外优质文化产品（包括文化服务）资源和文化贸易要素资源，使该基地发展成为泛珠三角最重要的文化产品、文化服务集散地，在国际文化贸易领域铸就“深圳品牌”，为深圳打造“21世纪海上丝绸之路”桥头堡做出应有的贡献。
flash图片播放器(类型2)。请不要更改此DIV的id，否则将造成网页出错。
李克强：推动中秘务实合作转型
“国家级经开区对话500强”
主办单位：中华人民共和国商务部投资促进事务局
电&&& 话：(010) &&&&&&&&&&&&&&&&&
版权所有：中国投资指南网
传&&& 真：(010)
声&&&&&& 明：本网站为商务部公共商务信息服务类网站
邮&&& 箱：
备案编号：京ICP备号加快现代文化市场体系建设的路径_网易新闻
加快现代文化市场体系建设的路径
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：加快现代文化市场体系建设的路径）
邢军现代文化市场体系是文化建设的重要保障，对于提升文化软实力、完善公共文化服务体系等具有重要的基础性作用。建立健全统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，既是创新型文化强省建设的重要内容，也是文化产业繁荣发展的战略目标。现代文化市场体系是文化产品市场、文化服务市场和各文化要素市场在相互联系与作用中形成的有机整体，具有统一性、开放性、竞争性、有序性等特征。近年来，安徽省把加快构建现代文化产业体系、文化市场体系作为深化文化体制改革的重要内容与目标，文化市场发展与文化建设整体迈上新台阶。但与此同时，文化市场体系建设还存在一定的滞后，一些部门和机构对其内涵与特点还缺乏全面而准确的理解。加快构建现代文化市场体系，需要围绕激发文化创造活力这一深化文化体制改革的中心环节进行突破。具体路径有：廓清政府与市场边界。统一市场是我国现代文化市场体系建设的基本目标，也是现代文化市场体系的标志。要全面深化文化体制改革，探索在文化市场领域建立负面清单的管理模式。完善市场准入和退出机制，保障企业能够自主经营、公平竞争，消费者能够自由选择、自主消费，商品和要素能够自由流动、平等交换。培育文化市场主体。只有推动内容生产领域的改革，打造新型市场主体，才能构建一个有益于激发思想、创新观念的市场环境。要继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造，打造知名文化企业和品牌。加快培育小微文化企业。扶持文化创意产品与动漫产业，推进文化产业融合发展。加强文化政策法规建设。法制化管理是现代文化市场体系的重要标志，也是统一文化市场形成的重要保障。要加快地方文化立法步伐，加强和改进文化市场监管与综合执法，实现影视、动漫、网络游戏等领域分层化监管，加大对知识产权的保护力度。
建设与培育文化产品与文化资本市场。着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要规划建设多层次的文化市场门类，根据不同城市，打造全国区域性文化集散中心或综合性、专项性、区域性文化产品和服务交易平台。扩大文化消费，繁荣城乡文化市场。促进对外文化交流。创新文化金融产品和服务，鼓励金融资本、社会资本与文化资源对接，支持符合条件的文化企业上市或挂牌交易。健全文化产品评价体系。文化产品具有一定的特殊性，其逻辑起点是满足人民群众的精神需求和价值追求。要加强对文化产品创作生产的引导，牢固树立以人民为中心的工作导向。把群众评价、专家评价、市场检验统一起来，形成科学的文化产品评价标准，努力实现社会效益最大化和经济效益最优化。（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心）
(原标题：加快现代文化市场体系建设的路径)
本文来源：中安在线-安徽日报
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈文艺新视界
人民日报：创新推动现代文化市场体系建设
惠&鸣&&张晓明
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
　　现代文化市场体系是社会主义先进文化建设的重要保障，对于建设文化强国、提升国家文化软实力、完善公共文化服务体系和促进文化产业繁荣发展都具有重要的基础性作用。十八届三中全会《决定》就我国现代市场体系和现代文化市场体系建设分别做出了论述。《决定》指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。对建立健全现代文化市场体系，《决定》指出，要完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。
　　文化市场体系仍处于创建阶段，发育水平滞后于全国市场体系发展的一般水平
　　我国现代文化市场体系建设肇始于上世纪80年代。进入新世纪以来，随着社会主义市场经济体系不断成熟和文化体制改革不断深入，文化市场体系建设无论在深度还是广度上都取得了重要突破。但从总体上看，我国文化市场体系仍处于创建阶段，发育水平滞后于全国市场体系发展的一般水平，与建设文化强国和提升国家文化软实力的战略要求不相适应。我国现代文化市场体系建设存在的问题具体表现在以下方面：
　　首先是市场开放度低，个人表达权利、企业自主经营权利、消费者自我选择权利都有限。市场配置资源的程度低、效率差，与此同时，政府作为资源配置的主体，习惯于按照行政系统分配资源，造成文化市场条块分割，布局不合理。
　　其次，开放度低造成价格信号扭曲，由此导致市场结构不合理。开放度高的部分过度竞争、供大于求，开放不足的部分竞争不足、供不应求，造成短缺和过剩同时存在。一个鲜明的表现就是，市场中思想性强的文化内容产品由于开放度低而供应不足，搞笑低俗的产品由于开放度高而有些泛滥。
　　第三，由于开放度低，政府在资源配置上居于主导地位，对于微观主体管办不分，这便造成按照行政分割模式监管市场，市场监管手段滞后,形成多头监管、交叉监管等现象。
　　第四，由于开放度低，文化市场中体制性、行业性壁垒突出，市场分割严重，阻碍着文化资源的流动，令各类文化企业难以做大做强。
　　现代文化市场体系建设过程中存在的这些突出问题，需要我们有所侧重，从顶层设计入手，选择关键性的突破口，重点着力，不断扩大市场配置资源的范围和作用，以全面创新带动文化市场体系建设取得突破。
　　以激发内容原创为突破口，进行顶层设计，推动内容生产领域的改革，打造新型市场主体
　　《决定》指出,要“以激发全民族文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革”。激发内容原创是文化改革发展的核心目标之一，也是我国现代文化市场体系建设的灵魂。抓住这个灵魂，就为现代文化市场体系建构提供了顶层设计的关键性突破口。
　　顶层设计在文化体制改革中发挥着主导和引领性作用,是现代文化市场体系的核心理念和基本原理的集中体现,服务于激发民族文化创造力最核心和最敏感的部分。从文化繁荣发展的角度看，内容原创的核心是先进思想的生产和提供,而灵活的市场资源配置机制最适合思想观念的创新。历史事实已经反复证明，过分限制观点讨论和思想交流，单纯依靠行政手段，很难激发思想的创造性，只能造成“思想僵化”。只有“百花齐放,百家争鸣”才是文化繁荣的根本条件,只有推动内容生产领域的改革，打造新型市场主体，才能构建一个有益于激发思想创新观念的“市场环境”。
　　以转化政府职能为突破口，推进统一市场的建立，促进文化资源的自由流动
　　统一市场是我国现代文化市场体系建设的基本目标，也是现代文化市场体系的标志。我国的文化市场中，行业壁垒、部门利益和行政管辖壁垒、区域流通壁垒等影响市场统一性的因素，都与计划经济时期就已经成型的分业管理、竖井式管理、属地化管理有着很大关系。在新的市场环境下推动统一市场的建立，需要从转化政府职能入手，推动分业式管理、多头式管理、包揽式管理向综合式管理、简约化管理和市场化管理转型。
　　实现这一目标，关键在于全面贯彻十七届六中全会和十八届三中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，推动政府部门从“办文化”向“管文化”转型。一方面要继续深化中央和省级层面的文化管理大部制改革，按照政企分开、政事分开原则，减少政府对文化市场的直接干预，“把市场还给市场”，形成文化法制保障下的市场自律机制；另一方面，要推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，使国有文化企业成为归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的国有文化资产，从而形成各种所有制文化企业公平竞争、自主发展的格局，建立各种文化资源在全国范围内跨地区、跨行业、跨所有制自由流动的统一市场。
　　以文化法制建设为突破口，推动市场管理机制的转型，逐步建立法制化的市场监管体系
　　文化法制建设的目标是形成文化领域的法制化管理。法制化管理是现代文化市场体系的重要标志，也是全国统一文化市场形成的重要保障。法制化管理同时也是激发文化原创、保护市场活力的优化机制。文化市场管理的法制化能够为个人、企业、社会团体的文化权利公平实现提供保障，使文化表达的多样性、创造性受到法律保护，从而在根本上保护文化市场的原创力。以法制化管理建设为突破口，全面推动文化市场管理机制的转型，有利于从根本上改变文化市场管理高度行政化带来的周期性治理、运动式执法、擦边式博弈等现象，对保障文化市场有序和稳定发展具有重要意义。
　　从我国文化市场发展的现状来看，加强文化法制建设的突破口主要有三个方面：一是加强文化立法，特别是全国人大层面的高位阶法律的文化立法，优化文化法制的法律基础；二是建构法制化的文化内容监管机制，加强影视、动漫、网络游戏等领域的内容研究，适时出台相关制度，实现内容监管的分层化；三是大力培育文化市场自律组织和行业协会，推进行业自律，形成以文化法律为基本规范，以行业自律为主体，以行政干预为补充手段，以事后监管为主，以事前监管为辅，以全面监管为特例的市场管理体系。
　　以兼并重组为突破口，发展和壮大市场主体，打造具有全球竞争力的文化企业和品牌
　　全球范围内，具有重要影响力的大型文化企业及品牌，在文化软实力竞争中发挥着先锋和主导作用，而这些企业无不在市场中经历了“九死一生”，才成长为真正的大型企业甚至是跨国企业。我国现代文化市场体系建设，也必须经过兼并重组、多次洗牌这个“炼狱”，才能真正壮大为知名企业和国际名牌。十八届三中全会提出，要推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，无疑为我们指出了这个方向。
　　发展和壮大市场主体，打造知名文化企业和品牌，扶持重点企业和龙头企业是重点。一是要以建立现代企业制度为目标，推进国有文化企业改革，全面建立国有文化企业的法人治理制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，为国有文化企业发展壮大奠定基础。二是要全面完善文化领域的市场机制，着力打造与现代市场体系相适应的文化资产价格体系、金融体系、税收体系、市场流通体系和市场中介体系，形成有利于各类文化企业做大做强的宏观机制。要在充分竞争的基础上，打破市场分割，促进国有文化资本自由流通，推动社会资本进入文化生产的核心领域，鼓励各种所有制的文化企业进行跨所有制、跨地域、跨行业的资产兼并重组，打造具有全球竞争力的文化企业和品牌。&
　　（作者分别系中国社会科学院文化研究中心副研究员，中国社会科学院文化研究中心副主任）
　　《 人民日报 》（ 日 14 版）
(责编：齐贺、文松辉)
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
观点集粹|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved