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1 恶性肿瘤 15 瘫痪
2 急性心肌梗塞 16 心脏瓣膜手术
3 脑中风后遗症 17 严重阿尔茨海默病
4 重大器官移植术或造血干细胞移植术 18 严重脑损伤
5 冠状动脉搭桥术 19 严重帕金森病
（或称冠状动脉旁路移植术） 20 严重Ⅲ度烧伤
6 终末期肾病 21 严重原发性肺动脉高压
（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期） 22 严重运动神经元病
7 多个肢体缺失 23 语言能力丧失
8 急性或亚急性重症肝炎 24 重型再生障碍性贫血
9 良性脑肿瘤 25 主动脉手术
10 慢性肝功能衰竭失代偿期 26 多发性硬化
11 脑炎后遗症或脑膜炎后遗症 27 经输血导致的人类免疫缺陷病毒感染
12 深度昏迷
14 双目失明
政策背景日,总参谋部、总政治部、总后勤部联合下发《军人及其家属医疗费用管理规定》,开始实行大病医疗统筹补助经费制度；日,总后勤部财务部、卫生部下发《关于进一步加强军人及优惠医疗家属大病医疗统筹补助经费管理的通知》,其中指出,大病医疗统筹补助是对军人和享受优惠医疗的家属,患大病出院后,其后续治疗应当由基层医疗门诊机构保障,在合理医疗范围内,单位自身经费保障仍然困难的,由上级单位给予统筹补助；日,总后勤部下发《军队公务事业费标准》,重新对大病医疗统筹补助经费管理及核拨方式进行了明确.记者手记3月中旬,记者走进南京军区部队采访调研大病医疗统筹补助政策落实情况,听到一个个“雪中送炭”的暖心故事D【大病医保全覆盖】人力资源与社会保障部副部长胡晓义近日对《经济参考报》记者表示,今年全面推行大病医保制度.专家认为,在城乡居民医保基金&满负荷&运行且统筹层次较低的背景下,大病医保各地筹资能力差别较大、压力不容小觑.同时,医疗费用快速增长,给大病医保基金可持续性带来挑战,如何控制费用增长值得关注.大病医保全覆盖当下,随着全民医保时代的到来,百姓看病难、看病贵有所缓解.但是也要看到,一人生病、全家贫困和因病致贫、因病返贫的问题还比较突出.在一些地方一些家庭,如果有人生了癌症之类的大病,这些人这些家庭首先想到的不是治病,而是患者一死了之不再拖累家庭.实现大病医保全覆盖,这对患大病者及其家庭无疑是一大福音.根据保监会披露的数据,截至2014年年底,大病医保已在27个省开展了392个统筹项目,覆盖人口7亿人.年内实现全覆盖,标志着大病医保不再有真空,标志着患大病者都有了希望,标志着患大病首先想到一死了之的时代已经一去不复返.尽管如此,在推进大病医保全覆盖的进程中,依然存在着不少障碍.其中,至少有三大障碍需要跨越:一是资金筹措压力;二是医疗费用的增长控制;三是患者的过度医疗.本报乌鲁木齐2月10日讯（记者于梦冉）10日,自治区防治艾滋病委员会召开全体委员会议,记者从会上了解到,目前我区已将6种艾滋病机会性感染疾病治疗纳入新农合大病统筹,有效减轻了艾滋病患者的治疗负担.自治区党委常委哈尼巴提沙布开出席会议并讲话.据了解,目前自治区卫生计生部门向社会公布了89家艾滋病定点医疗机构,基本满足了艾滋病病人的就医需求.全区高危人群的干预工作已经全面展开,现有社区药物维持治疗门诊31家,依托门诊建立延伸服药点42个,2014年在治人数6992人.截至2014年年底,全区现有确证实验室19家,筛查实验室304家,具备cd4检测能力实验室44家,具备病毒载量检测能力实验室11家,已基本形成了以疾控、医院、妇幼保健、计划生育、血站为主体的自治区、地、县三级艾滋病实验室工作网络.并针对吸毒者、暗娼、性病患者、男男性接触者等建立了93个国家级、自治区级艾滋病监测哨点.全面推进“三逢必检”,落实“逢孕必检”和“逢婚必检”.截至2014年年底,全区94个县（市、区）累计报告艾滋病病毒感染者和病人43555例.2014年全区报告艾滋病病毒感染者4143例,比2013年下降0.3%.目前,全区艾滋病疫情快速增长势头得到减缓,病死率有所下降,感染者和病人生活质量明显改善.哈尼巴提沙布开说,近几年,我区每年新增艾滋病报告人数4500人至5500人.目前我区既往感染者逐渐进入发病期,治疗任务不断加重,我们要充分认识艾滋病防治工作的长期性、艰巨性和复杂性,采取更有针对性、更有效的措施,坚决遏制艾滋病蔓延的势头.大病统筹不是对病种的保障,而是因为大病对住院医疗费用的要求高,所以对无法报销的部分进行了报销提问者评价还是不太明白 大病统筹有的为何不能在医院直接报销
08:34:24 来源:胶东在线　［大 中 小］ 胶东在线消息 编号为435501留言咨询:为什么毓璜项医院大病报销要回到原来单位办理报销？城镇职工医疗保险处回复:为了方便统筹病种患者报销门诊费用,我们一直以来积极推广统筹病种即时结算,但是大医院因受业务量、人员、财务等因素限制,未全部实行统筹病种即时结算,对此,我们将积极协调医院,待条件成熟后,开通即时结算业务.目前,我市实行统筹病种即时结算的医院有:107医院、海港医院、芝罘医院、牟平中医院、牟平人民医院、通华医院、万华医院、白石肛肠医院、爱民医院.目前,烟台市直统筹病种患者就医、报销有四种模式:一、医院直接报销模式.患者到门诊联网的定点医院就医后,符合报销条件的门诊费用可直接在医院报销.二、社区直接报销模式.患者到定点社区卫生服务站就医后,符合报销条件的门诊费用可直接在医院报销.三、医院+药店报销模式.患者可选择一家定点医院和药店,先到定点医院开具处方,持处方到定点药店购药,符合报销条件的药费可直接在药店报销.四、医院+单位报销模式.患者在定点医院发生门诊费用后,将费用发票、统筹病种专用病历手册、专用处方本一并交由用人单位,由用人单位定期到医疗保险经办机构报销.您可根据自身情况,本着物优价廉、服务周到、方便快捷的原则,从四种模式中任选其一.如有疑问,请咨询6632110.财政部部长楼继伟今日表示,在新农合和城镇居民医保中,今年准备在其中提出一部分做大病统筹.十二届全国人大二次会议新闻中心于3月6日上午9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问.楼继伟指出,“向贫困宣战”,解决贫困问题,是一个很综合的问题,什么原因都可以致贫,有的是在不适宜人生存的地方生存,我们已经对于一些地区给予了补助.他们自己努力,我们给他一定的补助,把那些处在大深山里的人搬出来.楼继伟表示,有的是因病致贫、大病致贫.在新农合和城镇居民医保中,今年准备在其中提出一部分做大病统筹.有的因为家庭的特殊情况造成了贫困,现在建立临时救助机制,而不是长期的救助.我们还建立低保,低保是按照物价指数联动的机制.还有农村各方面,还有城市,比如说今年要做棚户区改造,保障性住房今年的目标是700万套,其中主要部分是棚户区.在农业方面,也有很多措施.
新华网甘肃频道消息 记者在12月12日召开的全省医改暨城乡居民大病保险工作视频会上了解到,年底前,全省将全面启动实施城乡居民大病保险工作并以人均30元标准统筹城乡居民大病医疗保险资金.《甘肃省开展城乡居民大病保险工作实施方案》规定,城乡参保参合居民按人均年30元标准统筹大病医疗保险资金,大病医疗保险资金从城乡居民医保基金中按统筹标准划转大病医疗保险资金.由省级财政部门设立全省城乡居民大病保险资金专户,按照当年参保(合)人数,从基本医保政府补助资金中直接划转,不再额外向城镇居民、农村居民个人收取费用,不增加城乡居民的负担.(记者赵汇)江苏地税 我要纠错 | 打印 | 大 | 中 | 小 问:个人缴纳的大病统筹金能否在计算时作税前扣除？答:根据《国务院关于修改&中华人民共和国个人所得税法实施条例&的决定》（国务院令第600号）第二十五条规定,按照国家规定,单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金,从纳税义务人的应纳税所得额中扣除.大病医疗统筹金不属于个人所得税法实施条例中例举的基本保险类,因此在计算个人所得税时不允许作税前扣除. 【大病医保全覆盖】年内实现大病医保全覆盖新规细则解读 大病标准是什么包括罕见病吗.　据悉,人力资源与社会保障部副部长胡晓义近日表示,今年全面推行大病医保制度.据经济参考报3月18日消息,&全面推行这一目标有两个层面,一是各地全部出台政策,二是全部实施政策并开始支付待遇,我们的理解是年内至少完成层面一,力争完成层面二.&一位政策层人士表示,大病医保覆盖的城镇居民医疗保险参保人员和新农合参合人员,资金也来源于这两项基金,也就相当于已经完成了参保和筹资的阶段,下一步方向就是实现由商业保险公司支付待遇. &目前省级大病医保方案都已经出台,但落实关键是实施的统筹地区的政策.部分省的政策是全省统一的,但有的还需要地市具体化.&上述人士表示,&所以现在我们逼着地方赶快弄,每个市里都要搞,不管统筹层次是什么,先要动起手来.力争在年底前各地完成保险公司招标,大病医保资金也划转出来.&全市养老（助残）券“券变卡”试点使近7万老人受惠.首席摄影记者 蔡代征/摄本市今年实施多项社保新举措 包括城乡居民大病二次报销等如果不是赶上了本市第一批城镇居民大病保险二次报销政策的头班车,患有再生障碍性贫血的四岁小姑娘欣欣（化名）完全不知道还有什么办法去面对高额的医疗费用.今年本市推出城镇居民大病保险工作办法,城乡居民在享受基本医疗保障的基础上,对大病患者发生的高额医疗费用给予二次报销.“闺女只交了100元保费,没想到报销了40万元！”小欣欣的妈妈简直有些难以置信.小欣欣的案例只是一个缩影,今年,北京推出了多项新举措,加快完善覆盖城乡全体居民的社会保障体系.关键词1六项社保平均上调10%今年上半年,本市继续实施“六线联动”调整机制,上调了养老金、伤残津贴、失业保险金、最低工资等六项社会保障待遇标准,平均增幅为10%左右.企业退休职工基本养老金人均增加277元,每月职工退休金平均水平达到3050元；城乡居民基础养老金、福利养老金进一步增加,每月分别达到430元和350元；1-4级工伤职工伤残津贴每月达到3394元；失业保险金每档增加120元,每月平均水平为1066元；企业最低工资标准由1400元提高到1560元,本市各项社会保障水平全国领先.
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大病医保与职工医疗保险有什么区别？
　　备受老广关注的广州大病医保方案将在日正式推出。尽管这一消息早在今年7月就已有官方披露，但直到上周，中国人寿成功中标广州市城乡居民大病医疗保险项目，&靴子&才算真正落地。
　　根据中标公告显示，由中国人寿提供为期3年的城乡居民大病医疗保险项目，每人每年保费仅需28.6元，预计将有470万参保人群可享受这一保障项目。按照业内人士测算，实施大病医保政策后，这类参保人群一年最高可以报销大病医疗费或将超过30万元。一般而言，30万元的报销额度似乎已能保障日常的疾病风险。那么，在大病医保新政到来之际，是否有必要购买重疾险呢?
　　问题1：我可以参加大病医保吗?
　　所谓的&大病医保&，即城乡居民大病保险，就是由政府从医保基金划拨资金，向商业保险机构购买大病保险，对参保人患高额医疗费大病、经基本医疗保险报销后需个人负担的合规医疗费用，给予&二次报销&。也就是说，参保人员年度内累计发生的超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，也可以部分或全部通过大病医保来支付。
　　广州市人社局医保处的有关负责人此前在接受记者采访时也指出，大病医保并非特指哪些病种，而是指参保人在治疗重大疾病时，对于所发生的大额医疗费用在基本医保报销的基础上再次予以报销。&只要是在符合《广州市社会保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施范围》里的用药目录和诊疗项目等，就可以报销。&
　　按广州市对城乡居民大病医保项目的推进计划，覆盖全广州的大病医保将在明年1月1日实施，同时，大病医保项目也将统一城乡居民医保。届时城镇居民医疗保险、新农合将统一参保标准和待遇，合并为城乡居民医保。
　　那么，哪些人群才可以算是参保人呢?此次广州城乡居民医保办法适用对象为大中专院校、中小学校的全日制在校学生;以及具有本市户籍且未参加职工社会医疗保险的城乡居民，包括未成年人(未满18周岁的非在校学生)、灵活就业人员、非从业人员以及老年居民。
　　据中国人寿广州市公司有关人士介绍，明年的大病医保项目也必须是参加了城乡居民医保的人群才能享受待遇。这就意味着，尽管大病医保已涵盖了广州城镇居民260万人，农村居民210万人，但是未参加任何社保的人群，以及参加了职工医保体系或者享有公费医疗的群体则不能享受大病医保待遇。
　　问题2：大病医保和城镇职工医疗保险有什么区别?
　　面对名目繁多的社会医疗保障项目，事实上很多城乡居民并不清楚。其实，大病医保和城镇职工医疗保险有很大的区别。一般而言，大病医保是在城乡居民基本医疗保险基础上的&再保险&，也就是针对城乡居民基本医疗保险参保人的&二次报销&，其与城镇职工医疗保险是两套不同的保障体系。
　　首先，城镇居民医疗保险不设立最低缴费年限，必须每年缴费，不缴费不享受待遇;而城镇职工医疗保险设立最低缴费年限，达到缴费年限(男25年、女20年)的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇。
　　其次，面对人群不同。正如上述内容所述，城镇居民医保主要面对具有城镇户籍的，但没有工作的老年居民、低保对象、重度残疾人、学生儿童及其他城镇非从业人员;而城镇职工医保主要面向有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员。
　　另外，缴费标准及保费来源也大有不同。城镇居民医保缴费标准总体上低于职工医保，在个人缴费基础上，政府会给予适当补贴;而城镇职工医保则由用人单位和职工个人共同缴纳，不享受政府补贴。
　　总体而言，城镇居民医保由于筹资水平较低，医疗待遇标准总体上要略低于职工医保。业内人士介绍，城乡居民大病保险设立的目的是解决群众反映强烈的&因病致贫、因病返贫&问题。根据此前公布的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，明确针对城镇居民医保、新农合参保(合)人群大病负担重的情况，引入市场机制，建立大病保险制度，减轻城乡居民的大病负担。
　　问题3：大病医保如何报销?可以报销多少?
　　据了解，广州大病医保实施方案明确，参加大病保险后，个人自付医疗费用全年累计超过1.8万元的费用，由大病保险金支付50%;参保人全年累计超过城乡居民医保统筹基金最高支付限额的费用，由大病保险金报销70%。在一个城乡居民医保年度内，大病医保年度累计支付最高限额为12万元。
　　同时，如参保人连续参保2年以上、不满5年的，最高支付限额另行增加3万元，即15万元;连续参保满5年的，最高支付限额另行增加6万元，即如果参保人连续参保满5年，则参保人在享受城乡居民医保待遇的基础上，最高能享受大病保险待遇达18万元。
　　根据这一方案，有业内人士测算，广州市2015年医保年度最高支付限额标准约为18.28万元，而大病保险的&二次报销&支付限额可达12万元。也就是说，2015广州大病医保参保人一年最高可以报销大病医疗费或将超过30万元。一般而言，30万元的报销额度似乎已能保障日常的疾病风险。
　　那么，大病医保需支付多少钱呢?业内专家介绍，目前各地的筹资标准在人均20元左右，但按照官方权威测算，要达到人均筹资40元，才可能达到有效缓解因病致贫的目标。不过，按照广州市大病医保项目中标方案，为期三年的由中国人寿提供的大病医保保费仅为每人每年28.6元。
　　此外，值得一提的是，按照目前《广州市城乡居民社会医疗保险试行办法》，如果今年9&12月期间，个人缴纳152元费用，即可享受2015年全年的居民医疗保障。这对于那些尚未参加任何社保体系的人群，将是十分利好的消息。
　　问题4：有了大病医保，还需要另外购买重疾险吗?
　　在大病医保新政到来之际，不少市民会有这样的疑问，&如果我有医保，而且大病医保又可以二次报销，那是否还有必要再买重疾险呢?&对此，保险业内人士建议，尽管大病医保出台后，能缓解普通市民的医疗负担，但商业险的价值仍然不能忽略。
　　事实上，大病医保的出台，根本是为患重大疾病兜底的，解决因病返贫，对于一些困难病患家庭，城镇居民大病救助可以帮助患者解决燃眉之急，给予一定的经济补贴，但是在大病面前，政府报销资金往往难以覆盖全部个人全部支出。
　　从事保险行业多年的黄先生告诉记者，一般来说，住院费用和大病医疗的自付比例和金额相对比较高，而社会医疗统筹基金又是&保而不包&，更何况，大病保险的保障范围仍限定在医保目录内，有些费用并不属于报销范围的费用。&在重大疾病面前，大病医保往往也是捉襟见肘。&
　　需要指出的是，对于大部分低收入人群来说，能享受到大病医保毕竟是一件大好事，而且在看病时超过一定费用，交费时医院就会自动结算补偿，解决了大病的急需用钱状态。不过，这并非意味着就可以完全不需要医疗和重疾类商业产品。
　　商业重疾险的特点就是以特定重大疾病为保障对象，当参保人患有规定的病种之后，保险公司按照合同约定给予赔付。与大病医保的赔偿方式不同，商业保险看病情种类赔偿，一旦符合合同规定里面的大病种类，则马上进行全额赔付，赔付也不会因为有大病医保的报销而有所缩水。其实，重疾险与大病保险并不矛盾，反而是大病医保最好的补充。
　　问题5：怎么购买合适的重疾险?
　　那么，如何才能买到适合自己和家庭的重大疾病保险呢?业内人士建议，选择重疾险时可遵循一个原则：选择保障疾病全面、实用性强的产品，即覆盖常见重大疾病数量较多、癌症疾病重点保障的产品。&投保者不妨根据年收入水平，以及个人收入对家庭总收入的贡献度来确定投保金额，投保范围并非越广越好，适合最好。&
　　从目前来看，国内重大疾病的医疗开销通常在30万元以内，根据用药和治疗方法的不同选择，医保能报销的比例也不等。考虑到重大疾病手术后恢复期通常在6个月到2年，其间的营养费、护理费也会是一笔不小的支出，投保人可根据家庭年收入的因素确定保额和支付方式。
　　在购买重疾险产品时，即使消费者手头宽裕，可一次性付清保费时，也建议消费者选择更为经济的期缴方式。&对多数消费者而言，相比一次性缴清，购买同样的重疾保额，缴费年限越长，如10年、20年、30年等，每年的保费会低很多，缴费压力更小。&
　　业内保险专家指出，中国保协颁布的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中列明了25种重大疾病，目前市场上所有商业重大疾病保险都是以此为保障核心的。可以说，这些重大疾病是在统计数据基础上筛选出的最常见的重大疾病种类。
　　既然重疾保险产品的核心保障都是一致的，那么相对于比较单纯的保障疾病种类，该专家建议消费者不妨更多关注重疾产品的功能和服务，比如有些重疾产品就包括了轻症重疾的保障，有重大疾病&二次赔付&或&三次赔付&等功能，对消费者而言都是一些高附加值、更实用的保险选择。
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本文已影响医疗保险案例（负责教师：吕国营博士）
医疗保险案例（负责教师：吕国营博士）
【案例描述】日前（3月28日），何氏眼科医院迎来了沈阳市城镇职工基本医疗保险定点医院挂牌后的首例医保患者。老人名叫王景山，今年82岁，一年前患老年性白内障致盲，当得知何氏眼科为基本医疗保险定点医院后决定来何氏眼科接受手术。何伟院长采用国际最先进的小切口超生乳化术，亲自为老人实施了白内障摘除及人工晶体植入手术，术后第二天老人的视力一下子提高到了0.5。而老人由于享受基本医疗保险，个人仅支付费用639元，占所有费用的四分之一。
　　何氏眼科医院作为第一家民营专科医疗保险定点医院，早在半年前就开始进行不懈的努力，无论是从医疗质量还是服务态度上都更加严格地要求，还加强了医护人员、咨询人员关于基本医疗保险知识的培训，并专门设立了由专家出诊的“城镇职工基本医疗保险诊室”，保证医保患者得到满意的治疗。
沈阳何氏眼科医院确定为城镇职工基本医疗保险定点医院后，为给患者提供和良好的就医环境优质高效的服务，于今年4月开始筹建新的医院大楼并争取年内竣工。同时，还增加了先进的医疗设备。例如：用于白内障手术的术前视力预测仪、人工智能型数字化超生乳化仪；用于准分子激光手术术前检查，提高手术准确度和视觉质量的波前像差仪和干眼仪；确保准分子激光手术后获得最佳视力和视觉效果的数字化调节测量仪和自动云雾机；用于判断视疲劳、老花眼的双眼开放式屈光近点测量仪等；
　　【案例评析】优质的医疗设施、整洁的环境、亲切的服务，何氏眼科将以更新、更好的形象回报社会各界广大患者多年来的厚爱。
注：患者：王景山，82岁，老年性白内障
单位：沈阳三盟建设集团有限公司
总费用：2515元　其中：个人支付639元 个人账户127元 医保统筹基金为老人支付1749元
【案例描述】国际金融报报道：某一从事计算机软件开发的外商独资公司，高薪聘用了一位博士毕业生赵某，担任副总经理。当时，公司董事长在谈到工资待遇时，对赵博士说：“董事会给你定的工资为一万两千元。不过，丑话要说在前头，我们是一家外资公司，之所以工资定得这么高，是因为除了工资以外，再没有其他福利待遇了。像什么医药费报销、养老等问题都得自己解决，公司概不负责。”听了董事长这番话，赵博士心里盘算开了：“这个公司给我的工资的确是够多的，可就是将来万一得了什么大病，或者老了怎么办呢？”但他转念又一想：“我刚30多岁，一般也不会有什么大病，至于养老问题，现在考虑还为时过早。倒不如趁年轻多挣些钱，实惠。”
工作以后，赵博士为了解除自己的后顾之忧，每月从工资中拿出一千元，向保险公司投了一份养老保险。这样一来，他在这家公司工作，倒也觉得踏实多了。
几个月后，由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题上，产生了分歧，被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服，双方为此打到了劳动争议仲裁委员会。
在劳动争议仲裁委员会，赵博士同时又提出了公司未给他缴纳养老保险的问题，他认为，这也是侵犯他合法权益的行为。但公司董事长抗辩道：“不为你缴纳养老保险，是事先跟你讲好的。你要是不同意，当时可以不干嘛。你既然干了，就说明咱们的协议已经达成，你现在无权反悔。再说，你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗？”
【案例评析】公司是否有权不为赵博士缴纳养老保险？
养老保险是国家为了保障职工退休后的基本生活，而建立的一种社会保障制度，也是社会保险的一种。劳动法中规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老等情况下获得帮助和补偿。”劳动法规定的这种社会保险，不同于保险公司的金融保险，主要区别在于：（1）前者是在与用人单位发生劳动关系时，劳动者应享有的权利，但后者却不是；（2）前者是强制性的，即企业和劳动者必须依法参加，而后者是自愿性的，即是否参加，完全凭企业或劳动者自愿。所以，赵博士自己向保险公司投保的养老保险，不能代替社会保险中的养老保险。
本案中，能否因为赵博士当初默许同意公司不参加养老保险，就可以免除公司的责任了呢？不能。因为劳动法第72条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”这说明，参加社会保险、缴纳社会保险费不光是用人单位的义务，也是劳动者的义务。它是用人单位和劳动者的共同义务。对于劳动者的权利，劳动者当然可以放弃，但是对于义务，就必须履行，他无权放弃。因此，即使劳动者不想参加社会保险也是不行的。
综上，可以看出，该外商公司以高薪来取代职工的养老保险，是违反法律规定的。它不光应该依法为职工缴纳养老保险，还应该同时缴纳失业、大病医疗等政府规定的社会保险。只有这样，才能保障职工的合法权益，并免受因违法而带来的制裁。
由于基本医疗保险的条款比较复杂，为了更方便大家理解政策，我们用案例分析来解读。基本医疗保险，所涉及的内容主要分为两大块：门诊和住院。下面我们分别举例说明。
A、住院报销
总的来说，住1级医院比住3级医院的报销比例更高，年龄越大报销比例也越大。
　　举例一：4.6万元以内的情况
　　陈某今年40岁，在定点3级医院住院，一次性花掉医疗费3万元(未考虑自费和特殊费用)。那么，通过基本医疗保险，陈某这次能够享受到的报销额度为：
　　(×12%)×[(75＋40×0.2)÷100]＝%＝24094.83元
　　个人需要负担的费用就是：
　　.83＝5905.17元
　　如果住定点1级医院，能够报销的额度就是：
　　(×5%)×[(75＋40×0.2)÷100]＝%＝24564.51元
　　个人需要负担的费用就是：
　　.51＝5435.49元
　　举例二：超过4.6万元的情况
　　刘某今年50岁，在定点3级医院住院，一次性花去医疗费6万元(未考虑自费和特殊费用)。那么，通过公式计算出的应报销基本医疗费为：
　　(×5%)×[(75＋50×0.2)÷100]＝%＝50175.43元
　　可是按照规定，基本医疗保险在一个自然年度内累计报销额度不能超过本市上年职工平均工资的4倍，成都市目前就是46336元。而刘某通过公式计算出来的应报销费用已超过该上限。
　　所以，他这次能报销的实际费用为46336元，个人需要承担的费用为：
　　＝13664元
　　B、门诊报销
　　社保机构为每位参保人员建立了基本医疗保险个人账户。个人账户中的金额，可用于本人在药店刷卡买药，或是门诊医疗费和住院时按规定自付的部分。门诊时，个人账户中没有余额的，由本人以现金支付；有节余的归自己所有，并且可以依法继承。
　　下面，我们分别就在职职工、退休人员和自由职业者予以说明。
　　在职职工
　　首先将个人的缴费(即本人月工资的2%)全部划入个人账户，然后将单位缴费中的一部分也划入个人账户，所以，个人账户月增加额计算公式为：
　　50岁以下的职工：(本人月工资收入×2%)+(本人月工资收入×0.02%×本人年龄)
　　50岁及其以上的职工：(本人月工资收入×2%)+(本人月工资收入×0.035%×本人年龄)
　　举例：王某今年30岁，月工资1000元，每月划入王某个人账户的总金额应为：(1000×2%)＋(%×30)＝26元
　　江某今年52岁，月工资1200元，每月划入江某个人账户的总金额应为：(1200×2%)＋(%×52)＝24＋21.84＝45.84元
　　退休人员
　　个人账户月增加额计算公式为：
　　本市上年职工月平均工资×2%＋本市上年职工月平均工资×0.035%×本人年龄
　　如果退休人员本人的月基本养老金高于上年职工月平均工资的，以本人月基本养老金为基数计算划入。
　　举例：张某今年61岁，月基本养老金1000元(高于成都市上年职工平均月工资965元)，每月应划入张某个人账户的金额为：
　　(1000×2%)＋(%×61)＝41.35元
　　黄某今年62岁，月基本养老金800元(低于成都市上一年职工平均月工资965元)，每月应划入黄某个人账户的金额为：
　　(965×2%)＋(965×0.035%×62)＝40.3元
　　自由职业者
　　个人账户月增加额计算公式为：
　　50岁以下：本市上年月平均工资×2%＋本市上年月平均工资×0.02%×本人年龄
　　50岁及其以上：本市上年月平均工资×2%＋本市上年月平均工资×0.035%×本人年龄。(成都市的上一年月平均工资为965元)
　　举例：朱某今年40岁，为自由职业者，每月划入朱某个人账户的总金额应为：
　　(965×2%)＋(965×0.02%×40)＝19.3＋7.72＝27.02元
案例四：他的医药费该不该报销
【案例描述】潘强原系骏马橡胶鞋业公司（以下简称鞋业公司）供销科科长。1985年6月因私自收受回扣被鞋业公司免去科长职务，但仍留在供销科任销售员。
1995年春节期间，潘强带着妻儿前往上海探望父母，在此期间，潘强因急性黄疸性肝炎住进医院，住院治疗18天后出院，共花去医药费5478?5元人民币。潘强回单位后，持病历、医药费发票等有关单据要求鞋业公司予以报销，鞋业公司以经济困难为由，告知潘强暂缓报销。同年12月，潘强因累计旷工35天被鞋业公司除名。1996年1月5日，潘强再次找到鞋业公司，要求鞋业公司报销其在上海住院期间的医药费用，鞋业公司以潘强看病并非在定点医院及其已被除名为由，拒绝报销医药费用。在多方求助无果的情况下，潘强向市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被诉人鞋业公司报销医药费5478?5元人民币。
市劳动争议仲裁委员会受理后，立即组成仲裁庭进行审理，在查明上述事实后，经多次主持调解，双方最终达成调解协议如下：①被诉人鞋业公司报销申诉人在上海期间治病的医药费5478?5元人民币；②仲裁费用由双方平均分担。
【案例评析】申诉人与被诉人所争议的焦点是：1?职工在非定点医院看病能否报销医药费用；2?职工被除名以后是否有权报销其除名以前发生的医药费用。
《中华人民共和国劳动保险条例》第13条规定：“疾病、非因工负伤、残废待遇的规定：甲、工人与职员疾病或非因工负伤，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医治时，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面或资方负担”。《中华人民共和国劳动保险条例细则修正草案》第49条规定：“实行劳动保险的企业，已设立医疗机构者，应根据必要与可能的情况，充实设备，并应建立健全制度；未建立医疗机构者，应单独或联合设立医疗所或医院；如因条件限制不能设立，应有特约医院或特约中西医师，为病伤工人职员负责医治。所有有关医疗所、医院、特约医院、特约中西医师的一切费用，均由企业行政方面或资方负担。”从上述法律、法规的规定中不难看出：享有劳保待遇的职工，凡是在定点医院（即合同医院）就医所需的医药费用等，可以报销，对于不在定点医院就医所花费的医药费用，是否给予报销，则无明文规定在定点医院就诊方可以享受公费医疗待遇，此点当无异议，但是，对于职工在正当外出期间（如出差、探亲等）因患急性病，在非合同制医院就诊所发生的医药费用等，应该可以报销，其主要理由如下：其一、劳动者在患病、非因工（公）负伤时依法享有劳动保险待遇的权利，对此，《中华人民共和国劳动法》第3条、第73条已有明文规定。其二，对于职工在正当外出期间急性病，仍要求职工回定点医院就诊在实践上难以成立，毕竟急性病不同于一般疾病，如不及进行医治，往往后果难以设想。本案例中，申诉人潘强原系鞋业公司职工，依然能享有医疗保险待遇的权利，在上海探亲期间患上急性黄疸性肝炎，在上海医治本是十分自然的事情，因所患急性病的特殊性，被诉人有义务为其报销医药费等，片面要求申诉人在患上急性病后赶回企业所在地医治，于情理实难成立。劳动者与用人单位之间的劳动关系是劳动者享有医疗保险待遇的基础，只要劳动关系存在，那么劳动者依法所享有的医疗保险待遇的权利便不能剥夺。本案例中，申诉人潘强要求被诉人制药厂报销的医药费用，是在申诉人潘强除名之前发生的，申诉人在上海就医期间，申诉人与被诉人之间仍存在劳动关系。至于医药费在申诉人被除名之后尚未报销，完全是被诉人一拖再拖所致，责任在被诉人。以劳动关系解除为由拒绝履行劳动关系存续期间产生的法定义务不符合我国劳动法律、法规的有关规定。因此，鞋业公司应当为潘强报销医药费用。
案例五：住院医疗险理赔案
　　【案例描述】被保险人黄先生因脑瘤于1998年5月22日至1998年6月22日在天坛医院住院治疗，共花费医疗费31735.87元，被保险人在治疗结束后向公司提出索赔申请。
【案例评析】1、 被保险人1996年11月1日投保住院医疗特约，1998年5月22日因患脑瘤住院，超过住院医疗保险特约所限定的90天保险观察期。一般保险公司在该险种条款规定自本特约生效九十日起或续保起开始负保险责任。从特约生效以后九十日这段时间就是保险观察期。保险公司为什么要设定保险观察期呢？保险公司拟订的保险费率是针对健康人群的风险设计的，承担其在投保前，身体健康在投保后患病的风险，有些已患疾病的客户特别渴望得到保险保障，他们往往与健康人群一道向保险公司投保。保险公司在制订费率时没有含盖这部份人的风险。保险费率的厘定是已概率论为基础，它是针对风险的或然性来计算出来。并不包括确定的风险。已患疾病的客户是确定，这部分客户投保，保险公司就必将额外支出大量费用，从而破坏了保险公司的偿付能力，损害广大客户的整体利益。为了克服那些带病投保的客户带来的恶性风险，保险公司采用设定保险观察期的方法。
　　2、 依据住院医疗保险特约条款规定应赔付的费用包括西药费10328.79元，中成药5元，手术费1466元，化验921.20元，X光2.5元，输氧68元，治疗费13548.94元，房费558元，制剂606.90元，诊疗费155元，CT费2056元，核磁1678元，共计31394.33元，按分档累进计算保险金为（）×60% +（）×0.7+(00)×0.8=22015.46元。被保险人在向我公司申请理赔前已在平安保险公司理赔10000元，剩余21394.33元医疗费未予赔偿。由于住院医疗保险是补偿型保险，赔付金额不能超过实际花费，因此被保险人在平安公司报销后的余款21394.33元，就是我公司实际赔付额。
案例六：公司合并，参加医疗保险的责任由谁承担
【案例描述】某装饰涂料公司自1999年以来因市场竞争激烈，再加上公司所处地段影响了其业务的开展，几年来效益每况愈下，已经走到了无力支撑的境地。而且从1999年起就因为效益不好而无力支付职工的医疗保险费，致使职工们几年来的医药费无从报销。同处该市的另外一家建材公司看中了该涂料公司的生产场她，提出合并两家公司的建议，2002年，双方经协商成立了装饰材料有限公司。职工们满心欢喜，心想拖欠了两年的医药费终于有报销的地方了，于是找到装饰材料有限公司领导，该领导却说：&我们该级的医疗保险费都缴了，还找我们干什么，去找社会保险部门去。&职工们又找到社会保险部门，才知道新公司并没有帮他们补缴前两年所欠缴的部分，在没有补缴前，他们的医疗费还是不能报销。
【案例评析】
(1)这是一起因公司合并而产生的职工医疗费报销问题。《中华人民共和国公司法》第184条规定：&公司合并时，合并各方的债权、债务，应由合并后存续的公司或者新设的公司承继。&本案中，原装饰涂料公司所欠缴的医疗保险费理应由承接其债权债务关系的装饰材料有限公司来承担，装饰材料有限公司应主动承担职工的医疗保险责任，并及时到医疗保险经办机构补缴原装饰涂料公司职工欠缴的两年的医疗保险费及滞纳金。在这里，社会保险经办机构也有责任督促企业积极缴费，解决好职工的医疗保险问题。以维护社会稳定，促进经济发展。
(2)对类似问题的处理意见。公司合并应遵循《公司法》的原则，而不能以领导说了算。法律责任是任何人都不能推卸的。职工在遇到类似问题的时候，应该大胆地拿起法律的武器，维护自己的合法权益。
案例七：职工在试用期内，可不参加医疗保险吗
【案例描述】李某于2001年1月23日进入一家中外合资公司市场部负责某省市场营销工作。公司口头约定两个月的试用期，试用期满后经考试合格正式签订劳动合同，并享受各种福利待遇，试用期间只发给月基本工资800元，其他概不负责。李某出于求职心切，在没有和公司签订任何书面协议也没有约定具体考核办法的情况下开始正式上班。同年4月8日，按当初的口头约定，李某的试用期应该结束了。可公司通知李某：经考核，李某不能胜任公司市场营销工作。解除了和李某的劳动关系，并结算工资2000元，医疗保险也没有缴纳。李某不服，来到劳动保障部门咨询，试用期内的医疗保险是不是应该由公司缴纳?
【案例评析】（1）李某的问题也是大多数劳动者在求职过程中遇到的问题，一些用人单位往往对试用期的理解有偏差。实际上，试用期也属于合同期的一部分，《关于适用(劳动法)若干问题的解释》(劳部发(号)第二部分第18条明确规定：&劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期庙包括在劳动合同期限内。&也就是说，试用期间，劳动者和用人单位之间也是存在劳动关系的，劳动者的合法权益也应该受到《劳动法》的保护。那么劳动者就应该享受《劳动法》第70条规定的&国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、失业、工伤、患病、生育等情况下能获得帮助和补偿&的权利。因此，试用期内用人单位也必须为劳动者缴纳医疗保险费。
本案中，李某和该中外合资公司虽然没有签订劳动合同，但已经存在事实劳动关系，该公司也必须为李某补缴2001年1月23日到4月8日间的医疗保险，当然也包括其他社会保险。
(2)对类似问题的处理意见。约定试用期为用人单位和劳动者进行双向选择提供了方便。但试用期内也必须遵守劳动法的规定，维护劳动者的合法权益。
案例八：破产企业退休人员的医疗保险如何保障
【案例描述】鲁爷爷现年70岁，1987年退休，以前工作过的单位几年前破产被拍卖。鲁爷爷刚退休不久患过一次病，住院四十几天，所有医疗费用由原单位报销。今年鲁爷爷叉患上了急性粒细胞白血病，其家人到区劳动保障局去了解医疗费报销问题。他们的答复是事业单位的退休人员可以享受医疗保险，企业单位退休职工要享受基本医疗保险必须以企业已经参保为前提，因鲁爷爷原单位已经破产，要报销医疗费可能比较困难。
那么，鲁爷爷这种情况下医疗保险费能报销吗?
【案例评析】(1)根据国务院令第259号令《社会保险费征缴暂行条例》第3条第2款之规定，基本医疗保险费的征缴范围包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。由此可以看出，企业属于基本医疗保险的征缴范围。同时，根据国发[1998]44号《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》第6条之规定，退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。但是，退休职工原来所在的企业应当继续为退休人员缴纳医疗保险费。如果缴纳了医疗保险费，退休人员患病时，可以根据规定报销医疗费。
本案中，问题的关键在于，鲁爷爷所在的单位已经破产，无法继续为其缴纳医疗保险费。根据《破产法》第37条第2款之规定，破产财产优先拨付破产费用后，应当先偿付企业所欠职工工资和劳动保险费用。这也就是说，企业在破产后应当从破产财产中提出一部分作为退休人员的医疗保险费。那么，只要已经提取，社会保障部门就应当依法报销鲁爷爷的医疗费。
(2)对类似问题的处理意见。退休人员的医疗保险费由用人单位为其缴纳。如果原单位破产，就应该按破产程序先提取企业职工的劳动保险费。
案例九：下岗人员的医疗保障在哪里
【案例描述】刘老太太最近心里总是感觉沉甸甸的，因为女儿都三十好几的人了，当初好不容易找到一份工作，没过两年就下岗了，还在到处找新的工作期间就被检查出患有肝炎，刘老太太一下子感觉老了十岁，心想：自己都这么大年纪了到哪里去凑齐女儿的医药费啊!万般无奈之下，刘老太太找到劳动保障部门咨询，这才了解原来女儿是可以享受基本医疗保险待遇的，刘老太太终于松了一口气，说：原来国家并没有忘记下岗职工啊。
【案例评析】(1)刘老太太的事例涉及的是下岗职工医疗保险的问题。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障下岗职工的基本生活，保障下岗职工的基本医疗。中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)以及劳动保障部与国家经济贸易委员会、财政部等六部委联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》(劳社部发[1998]8号)中都明确规定，下岗职工进入再就业服务中心托管时，由再就业服务中心负责为其缴纳医疗保险费，下岗职工享受相应的医疗保险待遇。没有实行医疗保险制度改革的地区，由再就业服务中心按规定报销下岗职工的基本医疗费用。根据此规定刘老太太的女儿可以在当地再就业服务中心领取基本生活费。同时其养老、医疗保险费也均由再就业服务中心代为缴纳。其缴纳的标准根据《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》(劳社部发(1998)8号)的规定：&养老、医疗、失业保险费用(包括个人缴费部分)，以当地上年度职工平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例，由再就业服务中心为进入中心的下岗职工缴纳，其中养老、医疗保险费按规定记入个人账户。&这样，刘老太太的女儿只要参加了医疗保险并缴纳了基本医疗保险费，也可以像其他职工一样享受国家规定的基本医疗保险待遇，看病住院也就不用发愁了。
(2)对类似问题的处理意见。这里提出的下岗职工的医疗保险问题是广大下岗职工普遍关心的问题。下岗职工即使未实现再就业，社会保险经办机构也会开辟个人缴费服务窗口，方便自谋职业者个人缴纳社会保险费。
案例十：铁路职工在哪里参加医疗保险
【案例描述】老王是某市铁路分局劳资部门负责人，听说该市即将实行职工基本医疗保险制度改革，而该分局的全体职工也要参加当地的医疗保险。一天，该市医疗保险经办机构的同志还专程上门下达了缴费通知书。老王对此很不理解，认为该市铁路局隶属于广州铁路局，既然是同一系统，当然执行同一医改政策，所以应该参加广州铁路局的医疗保险，而不应该在该市参保，不然，广州铁路局就无法管理了。那么，老王的理解到底对不对呢?
【案例评析】(1)老王的理解是错误的。其错误在于没有理解基本医疗保险制度的属地管理原则。为什么职工基本医疗保险必须实行属地管理呢?属地管理的实质是社会化管理，这是社会保险的一般原则，而不单纯是医疗保险的原则。实行属地管理就是要改变职工医疗保险由单位自管为社会管理，具体要求有两个方面：一是制度和政策在一定社会群体范围内实行统一；二是基金的筹资和支付由社会保险机构统一经办。医疗保险实行社会化管理，既明确了政府和单位对职工保障所承担的各自责任，减轻单位社会事务负担，也有利于互助共济，·更有利于保证基金及时足额给付。
总结过去养老保险行业统筹的教训，一方面没有减轻企业负担，另一方面共济能力削弱。一些愿意搞行业统筹的单位，不参加地方保险，主要原因不是不赞同属地管理，而是其收入水平和医疗消费水平普遍高于地方，参加地方社会统筹，必然要增加支出，相应的还会降低其待遇水平。这就需要一方面转变这些单位的思想认识，社会保险的共济性是维持社会保险正常运转的内在要求，今天效益好做些贡献，但市场竞争是无情的，一旦效益不好的时候，就需要这种社会共济，所以这种共济性，既是现实的互助，也是历史的互助。另一方面，各地也要充分考虑这些单位的特点和我国不同单位间消费水平的差异，制定一个适宜的共济水平和解决落实属地管理的具体办法。
基本医疗保险一开始就要实行属地管理，不搞行业统筹，既吸取了行业统筹的教训，也提出了具体落实属地管理的措施，因此，属地管理作为一项原则，任何单位都必须坚持，不能例外。同时，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》第二部分规定：对铁路、电力、远洋运输等跨地区生产流动性较大的企业及其职工，允许以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。主要是考虑这部分企业及其职工一律对应参加各自所在地区的基本医疗保险，过于分散，存在着管理的难度，也不利于有效利用这类行业的医疗卫生资源和方便职工及时就医。至于如何以相对集中方式异地参加统筹地区的基本医疗保险，《关于铁路系统职工参加基本医疗保险有笑问题的通知》(劳社部发[1999]20号)又规定：&铁路系统所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加统筹地区的基本医疗保险，统一执行所参保统筹地区的社会保险经办机构统一筹集、使用和管理。&老王所在市铁路分局虽然隶属于广州铁路局，但职工工作生活主要地还是在该市，本着方便职工就医的原则也应该在该市参保，所以该市的医疗保险经办机构的做法并没有错。
(2)对类似问题的处理意见。铁路，电力、远洋运输等跨地区生产流动性较大的企业及其职工都允许以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险，所以相关部门的职工要认真地执行当地的医疗保险制度，才能更好地保护自己的权益。
案例十一：驻外机构在哪里投保
【案例描述】某对外进出口公司最近在武汉新设立了一家办事处，专门负责物资采购。办事处成立以后，新招聘了一批员工，小华就是其申的一员。办事处的其他各种待遇都很好，就是有一样让小华不放心，办事处没有为他们参加医疗保险，万一以后身体有个什么病怎么办呢?小华决定把这个问题提出来，劳资科的同志经过认真考虑以后，觉得办事处不是一级独立的法人，当然不能为小华这批人在武汉独立参加基本医疗保险，所以决定在总公司所在地参保。来到总公司的社会保险经办机构，却被告知总公司的员工可以参加本地的基本医疗保险，办事处的员工只能在武汉参加基本医疗保险。劳资科的人员百思不得其解，既然不是独立的法人怎么可以单独参保呢?
【案例评析】(1)这一案例涉及的是基本医疗保险属地管理的原则。《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)第二部分规定：&所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。&所以，各用人单位都应该在其所在地的医疗保险经办机构办理医疗保险，如有成建制的外设办事机构，其外设办事机构不能在隶属机构所在地参加基本医疗保险，而应在其驻地参加基本医疗保险，严格执行属地管理原则。本案例中，该进出口公司的武汉办事处是成建制的外设办事机构，所以不应该在总公司所在地参加基本医疗保险，而应该在其驻地武汉参加基本医疗保险。
(2)对类似问题的处理意见。劳动者要牢牢记住的是，医疗保险是严格按照属地管理原则来执行的。基本医疗保险原则上实行市级统筹，这既考虑了基本医疗保险基金互助共济和抵御风险能力，又考虑了地区间经济发展、医疗消费水平和现实管理水平的差异，是切合我国当前实际的。所以成建制的外设办事机构应该在其驻地参加基本医疗保险。
&案例十一：医疗保险缴费基数该如何核定
【案例描述】某高校从《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]叫号)颁布实施以来一直没有参加社会基本医疗保险。2002年5月，劳动保障部门对其下达了催缴通知书。该高校劳资负责人张某发现通知书中核定的缴费基数高出该统筹地区上年度职工年平均工资的200%，这样单位的缴费基数就高了很多，张某对此不服，提出申辩。劳动保障部门并没有采纳张某的申辩意见而下达了行政处理决定书。对此，该高校向所在地法院提出了行政诉讼申请，请求撤销劳动保障部门的行政处理决定书，重新核定其缴费基数。最后法院判决，并没有支持该高校的诉讼请求，那么，劳动保障部门的做法到底对不对呢?
【案例评析】(1)本案例涉及的是基本医疗保险的缴费基数核定问题。从表面上看，缴费基数越高单位的缴费数额越多，好像不合算；不如把多余的钱直接发到职工的口袋里。实际上，工资总额既是缴费基数，也是个人账户的配置基数。降低工资总额，单位缴费固然减少了，职工个人账户却也随着减少。万一以后收入减少患病时的负担就重了。实际上，基本医疗保险费工资基数的核定应以职工上年度实际应发工资为准。该高校的实际应发工资比较高，当然缴费基数就比较高。为了避免单位与单位之间缴费水平差距太大，各地方又为其规定了一定的上下限。一般以当地职工上年度平均工资(社会平均工资)为参数，上限不高于社会平均工资的300%，下限不低于社会平均工资的60%。也就是说，当职工工资总额高于社会平均工资的300%时按300%核定，低于60%时按60%核定。当职工工资总额在社会平均工资的60%至300%之间时，按实际应发工资为基数核定。高校的缴费基数之所以高出该统筹地区社会平均工资的200%，是因为其年平均工资总额较高，但又在规定限额的60%至300%之间，所以按实际应发工资为基数。在这里涉及地方规章问题，我们举例说明。例如湖南省就有相关规定，《湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》(湘政发[1999]15号)第二部分规定：&用人单位职工年平均工资总额为统筹地区上年度职工年平均工资总额300%以上的部分不作缴费基数；低于60%的，以60%为基数缴纳。&也就是说，劳动保障部门对该高校下达的催缴通知书和行政处理决定书并没有错，符合地方规章。该高校应该在指定的时间范围到社会保险经办机构办理缴费手续，否则劳动保障部门可以申请法院强制执行。
(2)对类似问题的处理意见。通过上述案例的阐述读者可以明白，对缴费基数如何核定，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)已经作出了明确规定，并不是哪个机关或个人随意决定的。同时，劳动者也不能只看到眼前利益，而应该遵守国家的相关规定。
案例十二：退休人员要缴纳医疗保险费吗？
【案例描述】老汪是原某纺织品进出口公司的退休职工，月基本退休金520元。前段时间，老注去领退休金的时候总觉得少发了十几元钱，头几个月没注意，后来发现每个月都这样，于是来到单位劳资部1门询问，原来全市正在进行医疗保险制度改革，所有的单位必须参加医疗保险，老汪所在的单位也不例外。每月扣除的十几元钱就是扣除的医疗保险费。单位参加医疗保险当然没有错，可是扣除本来就不多的退休金真的让老汪觉得1$疼，那么，老汪的医疗保险费到底应不应该扣呢?
【案例评析】(1)本案例涉及的是退休人员的医疗保险缴费问题。实际上，因为退休人员的医疗费支出更多，而这部分退休人员在医疗改革前个人账户并没有积累，所以国家在制定医疗保险政策的时候对退休人员给予了一定的照顾。《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》第六部分明确规定，退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。所以该纺织品进出口公司扣除老汪的医疗保险费的做法是不正确的。
规定退休人员不缴纳基本医疗保险费：一是社会医疗保险的性质决定的，社会医疗保险要体现互助共济，健康人帮助生病的人，退休职工一般患病较多，是需要社会照顾的脆弱人群；二是为了均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会，参与市场竞争；三是考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献，退休后收入低，特别是现在已经退休的职工，没有足够的用于医疗支出的积累，医疗负担较重。因此，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》除规定退休职工个人不缴纳医疗保险费外，还规定了在单位缴费划人个人账户的金额和个人负担医疗费用的比例给予照顾。
该纺织品进出口公司的工作人员由于对政策的了解不够深人才导致了这样的错误。该纺织品进出口公司扣除的老汪的部分医疗保险费要如数返还，同时劳动保障部门要加大医疗保险的宣传力度，避免这样的事情再次发生。
(2)对类似问题的处理意见。实际上，退休人员个人不需要缴纳基本医疗保险费，也不存在单位在以工资总额缴费后再为退休人员缴费的问题。在单基数缴费的原则下(即以工资总额&单基数&作为用人单位的缴费基数，而不包括离退休费用)，退休人员应享受的基本医疗保险费用是全体在职职工分担的。因为按单基数缴费，每个单位只要按统一的缴费比例乘以本单位工资总额，就是该单位应缴纳的基本医疗保险费。因此，&不管这个单位有多少退休人员，都不需要另外缴费。那么，退休人员要建立个人账户，统筹基金要支付退休人员基本医疗保险费用，钱从何来呢?就是从单位按工资总额作为缴费基数缴纳的基本医疗保险费用中，由社会保险经办机构按规定比例，为退休人员建立个人账户，对退休人员发生应由统筹基金支付的医疗费用，也同样是由单位缴费建立的统筹基金申支付。实际退休人员基本医疗保险费，无论是建立个人账户的费用，还是需要从统筹基金支付的费用，都是由单位缴费解决的，也就是由每个在职职工分担的。这充分体现了社会保险的共济原则。
案例十三：个人账户被盗用，责任归谁负
【案例描述】一天，某医疗保险经办机构接到某电信企业职工小肖的举报，称其医疗保险的证、卡均遗失了。工作人员赶紧查询，发现其个人账户资金己经被人分两次支取完毕。小肖对此很气愤，认为医疗机构应该对此承担责任，因为作为职工医疗保险定点医院，有责任对参保职工进行验证施治，正是医疗机构的疏忽才导致其个人账户的两次被盗。那么，到底谁来承担个人账户被盗的损失呢?
【案例评析】(1)这一案例所涉及的是参保职工个人账户被盗用的问题。这一事件的责任应该由市中医医院承担。对参保职工验证施治，是医疗保险政策的一项规定，定点医疗机构必须将此制度落实到每个接诊医生。作为职工医疗保险定点医院，有责任、有义务遵守医疗保险的各项规章制度，认真检查就诊人员的证件资料，以防止冒名顶替的现象发生。该案中，接诊医生的疏忽大意，为冒名就医者提供了可乘之机，致使小肖的个人账户资金两次被人支取。
(2)对类似问题的处理意见。在我们的实际生活中，一方面根据有关规定，医疗保险经办机构有权向定点医院追回被冒名支取的费用；另一方面，作为参保职工要增强自我保护意识，一旦发现自己的证(卡)丢失就要到医疗保险经办机构挂失，以确保个人账户资金的安全性。
案例十四：个人账户的资金可以跨统筹地区转移吗
【案例描述】小何是某家电品牌代理人，原来根据公司的安排担任西北地区的代理。由于小何工作扎实，又善于推销经营，两年下来给公司拿下了很多业务。总公司决定，把小何调到业务量更大，市场前景更好的东南地区。这对于小何来说应该是一件好事情，可是对于医疗保险的个人账户问题，小何却犯愁了，到底个人账户能不能随之转移呢?带着疑问，小何来到了劳动保障部门。
【案例评析】(1)本案例涉及的是个人账户是否能跨统筹地区转移的问题。职工调动时，个人账户资金如何处理，国家还没有明确的规定。实际操作过程中，职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时，医疗保险关系随之转迁，那么个人账户资金也可以随同转移。可由医疗保险经办机构开出个人账户资金转移通知书并划转到新的统筹地区，如果调入地区还没有开展职工医疗保险，可以现金形式支付个人账户资金，并注销其个人账户。本案中，小何也不用担心，只要带齐相关证明和证件到医疗保险经办机构办理有关手续，医疗保险经办机构会根据上述情况为其办理个人账户转移事宜的。
(2)对类似问题的处理意见。职工在跨统筹地区转移时，不仅医疗保险，养老保险和失业保险的个人账户也能随之转迁。
&案例十五：体检费能报吗
【案例描述】老王是某勘查队的退休职工，因为工作的影响，身体一直不太好，所以很注意保养。这天又到了检查身体的时候，老王被检查出肺部有异物，情绪很低落的他来到医疗保险经办机构报销体检费用。当经办机构工作人员告诉他体检费不能报销时，老王觉得事事都跟他作对一样，更加郁闷了。经办机构工作人员见他情绪低落，认真向他解释了不能报销的原因，老王这才解开了心结。
【案例评析】(1)本案例涉及的是健康体检等诊疗项目是否属于基本医疗保险支付范围的问题。《关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见》(劳社部发[1999]22号)中关于基本医疗保险不予支付费用的非疾病治疗项目类有：(a)各种美容、健康项目以及非功能性的整容、矫形手术等；(b)各种减肥、增胖、增高项目；(c)各种健康体检；(d)各种预防、保健性的诊疗项目；(e)各种医疗咨询、医疗鉴定。实际上，基本医疗保险诊疗项目是指：临床诊疗必需、安全有效、费用适宜的诊疗。对于其他一些非临床诊疗必需、效果不确定的诊疗项目以及属于特需医疗服务的项目，基本医疗保险不予支付。因此，本案中老王的体检费明显属于特需医疗服务诊疗项目，因而按规定是不能从基本医疗保险基金中支付的。
(2)对类似问题的处理意见。本案中经办机构的工作人员的工作态度起到了很大的作用。这就要求社会保险经办机构的工作人员要树立为民服务的思想，做好广大劳动者的服务工作。
案例十六：出差住了院，费用该咋办？
【案例描述】陈某是某酒厂参保职工，2003年8月，陈某来到其管辖的东北地区出差，制定当地的营销计划。刚到沈阳，陈某觉得腹部绞疼，送到医院检查为急性阑尾炎，必须马上动手术。陈某别无选择，只好就诊。8天后，陈某病愈出院，共花掉医疗费4000元。可拿着医院的一大堆就诊单，陈某心里犯愁了，听说参保人员外地就医必须先与医疗保险机构联系，自己突发症状，来不及联系，医疗费用能报销吗?
【案例评析】(1)本案例涉及的是参保职工异地就医费用如何报销的问题。因工外出人员就医有两种特殊性：一是不在其统筹地区的定点医疗机构就诊；二是不能办理相关的审批手续。根据《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(劳社部发[1999]14号)第12条的规定：&参保人员应在选定的定点医疗机构就医，并可自主决定在定点医疗机构购药或持处方到定点零售药店购药。除急诊和急救外，参保人员在非选定的定点医疗机构就医发生的费用，不得由基本医疗保险基金支付。&所以，一般来说，异地就医在非急诊情况下，应先与其参保地医疗保险经办机构取得联系；在急诊的情况下，可就近诊治。治疗后，凭治疗医院出具的有效凭证回医疗保险经办机构按规定报销。本案例中陈某是在因公出差过程中，突发急性阑尾炎而就近住院的，病情的突发不容许他按正常途径申报就诊。因此，医疗保险经办机构应该承认陈某的这笔医疗费用，并在审查相关凭证的基础上予以报销。
(2)对类似问题的处理意见。劳动者在遇到类似问题的时候，要做好解释工作。同时，医疗保险经办机构的工作人员也应该理解劳动者的难处。但一般情况下异地就诊的参保人员必须先向医疗保险经办机构进行申报，申报通过后方能异地就诊。
案例十七：如此病休怎么行？
【案例描述】2003年4月9日，某市劳动争议仲裁委员会接到该市某糖酒副食品有限公司的仲裁申请，要求该公司职工田某返还公司支付给他的医疗费，并解除和田某的劳动关系。原来，田某是该公司的合同制工人，1985年进入该公司至今。2002年1月，田某向公司提出了病休申请，称其患了肺结核需要在家休养，并出示了医院证明，公司同意了其病休申请。2003年1月，田某在休假一年后拿着医院的康复证明，要求复工。征得公司同意后，田某又回到公司上班。一周后，田某再次来到公司人事部，称其旧病复发，再次要求病休，并要求重新计算其病假时间。后公司领导了解到田某2003年1月时，并没有康复，而是买通医生开具了假的康复证明，并且在病休期间也没有真正在家休养，而是又在另一家公司任职。公司多次派人劝其回公司上班，田某自以为自己是在病假期间内，其行为不受公司约束，所以对领导的劝告不予理睬。于是，该糖酒副食品有限公司来到劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求田某返还公司支付的医疗费，并解除和他的劳动关系。劳动争议仲裁委员会经过调查取证后，支持了该公司的要求。
【案例评析】(1)本案是涉及企业职工病假待遇的问题。田某在其规定的医疗期未满时要求复工，尔后又称其旧病复发，要求重新计算病假时间，本是想多争取一些病假时间，以方便在另一工作单位任职。关于享受病假工资或疾病救济费的职工复工后旧病复发该如何处理的问题，在《中华全国总工会劳动保险部关于劳动保险问题解答》(1964年4月)里作出了解释：&职工病愈复工时，最好规定一个试工期，在试工期内旧病复发，试工前后的病假应连续计算。如果本单位没有规定试工期，职工确实病愈真正恢复健康，经医生证明可以复工，复工后，因工作过于劳累旧病复发，其病假时间可以重新计算。如果查其病本来就没有好，而是有意要求医生开具复工证明，提前复工，以便继续领取病假工资，其上班几天后又请病假，应将其复工前的病休时间与复工后的病休时间连续计算。&原劳动部在劳险字[199214号文件中规定，&坚持和完善企业伤病职工的休假和复工制度……及时通知已恢复劳动能力的职工按时复工；要加强企业劳动纪律，对逾期不复工或不服从工作安排的，可停发伤病保险待遇，并按旷工处理。&&企业伤病休假职工不得从事有收人的活动。机关、事业单位、社会团体和企业不得聘用伤病休假职工。对利用伤病假从事有收入活动的职工，要停止其伤病保险待遇，不予报销医疗费，并限期返回原单位复工。经批评教育不改的，可按《企业职工奖惩条例》和辞退违纪职工的规定处理。&
所以，仲裁委员会的裁决是对的，田某应该返还公司支付给他的医疗费，同时接受公司解除劳动关系的处理。
(2)对类似问题的处理意见。通过这个案例我们明白，职工在病假期间是不可以从事有收入的工作的，这和职工下岗进入再就业服务中心领取生活费的情况完全不同。病假期间应该安安心心的养病，以期早日康复。
案例十八：医疗期末满岂能终止劳动合同
【案例描述】范某与某市国营某某商店于1989年5月26日签订了为期7年的劳动合同。1996年3月29日，范某因患乙型肝炎到某市医科大学附属医院住院治疗，由该国营商店预付住院费3000元。同年4月26日，该商店劳资科书面通知范某家属，范某的劳动合同将于1996年5月26日期满，合同到期自行终止，商店不再续签合同，医疗费亦止于合同终止日。范某获悉后，向主治医师询问自己病情。医师告知他尚要到6月中旬才能出院；随后，医院住院科又向他下达了催款单，范某医疗费用将于5月13日用完，请再预付医疗费4000元。1996年5月26日，商店以&劳动合同期满&为由，行文通知与范某终止劳动合同，医疗费停止支付。范某不服，向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
【案例评析】(1)医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息，又不得解除劳动合同的时限。
企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期。《中华人民共和国劳动法》第29条第2款规定：&劳动者患病或者负伤，在规定医疗期内的，用人单位不得根据本法第二十六条和第二十七条的规定解除劳动合同。&国家劳动部《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干问题的意见》第34条规定：&除劳动法第25条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。&
《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第14条第4项规定：&劳动合同制工人患病或非因工负伤，在规定医疗期内，企业不得解除劳动合同。&第20条规定：&劳动合同制工人患病或非因工负伤，按其在本单位工作时间的长短，给予3个月至1年的医疗期，在医疗期内，其医疗待遇和病假工资与所在企业原固定工人同等对待。&第23条第1款规定：&劳动合同制工人因合同期满……，解除劳动合同时，企业应当按其在企业工作年限，年满1年发给相当于本人标准工资1个月的生活补助费。&
《关于(国营企业实行劳动合同制暂行规定)若干问题的解答意见》第12条规定：&按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十四条第(三)项规定，劳动合同制工人患病或非因工负伤，在规定医疗期内，企业不得解除劳动合同。&因此劳动合同制工人患病或非因工负伤时，合同期虽满，但医疗期未满的，企业亦不能解除劳动合同，必须延续到医疗期满。
《中华人民共和国劳动保险条例》第13条甲款规定，工人与职员患病或非因工负伤，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医疗时，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面域资方负担。
本案中的范某患病住院治疗，&医疗期末满，该国营商店就自行终止劳动合同，停止支付包括住院医疗费在内的医疗期待遇，明显违背上述规定，应当纠正。
(2)对类似问题的处理意见。《劳动法》及其他相关法律法规明确规定了，劳动者因患病或非因工负伤停止工作，在医疗期内，企业不得解除劳动合同，这是保障劳动者合法权益的一个重要措施。任何企业都不得利用各种借口，变相或随意解除医疗期内职工的劳动合同。
案例十九：试用员工也有权享受医疗期
【案例描述】楚某到某日用化学厂应聘成功后，与该厂签订了5年期的劳动合同。合同申约定：前3个月为试用期。
刚上班的第10天晚上，楚某和妻子下班后一同前往幼儿园接女儿回家。走到自己家楼下时天色已黑，加之楼道内的电灯损坏，楚某只能抱着女儿摸黑上楼。可就在上楼时楚某突然一滑，致使身体重心失控，跌倒后滚落到楼下，造成右腿骨折，怀里抱着的孩子也受了重伤。妻子赶紧喊来邻居，把楚某和孩子送进了附近的医院。
就在楚某住院治疗期间「日用化学厂以合同试用期内楚某出现意外，身体状况己不符合工厂的要求为由，决定解除与楚某签订的劳动合同，并拒绝为楚某负担医疗费用。
楚某得知日用化学厂的这个决定后非常不满。他认为，厂方在其受伤未愈的情况下，既不为其支付医疗费用，又解除劳动合同，违反了劳动法的规定。一气之下，
躺在病床上的楚某当即委托了自己的妻子作为代理人，向当地劳动争议仲裁委员会提出了仲裁请求：(1)要求撤销日用化学厂作出的与本人解除劳动合同的决定，恢复双方的劳动合同关系。(2)要求日用化学厂按照厂内医疗费报销规定为本人报销医疗费。(3)要求日用化学厂给予本人3个月的医疗期。
日用化学厂的领导对楚某提出的仲裁请求持反对意见，认为楚某在试用期内非因工负伤，造成骨折后需要住院治疗，此时其身体状况已经不符合工厂的要求，所以，厂方有权与他解除劳动合同。又因为楚某在试用期，不是本厂正式职工，所以也不应当享受医疗期和医疗费报销待遇。那么，日用化学厂的观点到底对不对呢?
【案例评析】(1)根据劳动法的规定，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息，不得解除劳动合同的时限。劳动部在《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》(劳部发[号)第3条规定：&企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期；实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月。&
可见，医疗期并不以试用期为否定条件，而是以职工在用人单位工作时间的长短来决定其享受的医疗期待遇。因此，无论是否在试用期内，只要劳动者患病或非因工负伤，至少应该享受3个月的医疗期待遇。
本案中，日用化学厂以&楚某在试用期内，&不是正式职工&为由，主张楚某不应当享受医疗期待遇，是不正确的。该厂应当给予楚某3个月的医疗期，并应根据《劳动法》第29条的规定，在楚某享受医疗期期间不解除劳动合同。
另外，由于当地还没有实行医疗保险社会统筹；企业还应当负担职工的部分医疗费，日用化学厂应当按照本单位医疗报销制度中的有关规定，为楚某报销部分医疗费。同时，在楚某享受治病的医疗期期间，还应按照国家规定向其支付病假工资。
(2)对类似问题的处理意见。试用期是包含在劳动合同期内的，试用期内劳动者照样享受各种劳动保险待遇，用人单位不得以劳动者在试用期为由便拒绝履行其义务。
案例二十：医生违规，谁来管理
【案例描述】某农资公司职工康某因患肺炎在定点医院住院，病愈结算时共花费6000多元。康某没有多想，来到医疗保险经办机构报销，经审核发现：主管医生有&搭车&开药、
滥用大型物理检查及重复检查现象。康某称：这些情况他完全不知道，那么相关责任也应该由医院承担。
【案例评析】(1)这是关于定点医院及医务人员违规时的管理问题。为了搞好医疗改革工作，必须建立&医患管&三方相互监督、相互制约的管理机制。医疗保险经办机构为了保护参保职工的合法权利，与定点医疗机构签订了服务合同，明确了双方责任、权利和义务，对定点医疗机构及医务人员的违规行为，医疗保险经办机构有权处理。《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(劳社部发[1999]16号)第17条明确规定：&劳动保障行政部门要组织卫生、物价等有关部门加强对定点医疗机构服务和管理情况的监督检查。对违反规定的定点医疗机构，劳动保障行政部门可视不同情况，责令其限期改正，或通过卫生行政部门给予批评，或取消定点资格。&
(2)对类似问题的处理意见。医疗保险经办机构应该加强对定点医疗机构的医疗服务情况的监督检查，对该定点医疗机构及医务人员可视不同情况责令其限期改正或会同卫生行政管理部门给予批评或取消其定点资格，对发生的不合理医疗费用应予追回并给予行政处罚。
案例二十一：“临时工”是否拥有社会医疗保障权？
【案例描述】林红毕业于某职业技术学院，2002年经朋友介绍来到南方某城市，在一家电子公司做打单员，双方口头约定以完成的工作量多少来计算报酬。3个月后的一天，林红在上班时间突发阑尾炎，公司迅速将她送到附近医院治疗，并垫付了住院费2000元。不久后，林红病愈出院，急忙赶到公司上班。公司财务处通知她这个月的工资被扣除2000元，抵销公司垫付的住院费。林红忙拿出住院时的各种帐单要求公司财务报销，却被告知林红是公司的临时聘用人员，而对“临时工”的医药费公司是不予报销的，公司从成立以来就没有这个先例。林红又来到该市医疗保险经办机构查询，发现公司也没有给林红这批临时工投保。
案例二十二： 民营医院是否能成为医疗保险定点医院？
【案例描述】沈阳何氏眼科医院是 1996 年由留日归国医学博士何伟创办的一家大型非营利性眼科专科医院，医疗保险定点医院， HTH 世界国际保健会会员医院，现已发展成为集医疗、教育、科研、保健、公益和国际交流与合作于一身的综合性医疗机构和东北地区最大的眼科医院，运用国际水平的医疗技术和高精度数字化医疗设备，权威治疗白内障、近视、儿童斜弱视、青光眼、糖尿病眼病、视网膜脱落等疾病，并且设有眼库和可以实施角膜移植手术。医院建院以来在政府各级部门和残联、红十字会、青联等组织的支持下，一直致力于社会性防盲治盲工作和社会公益事业，无偿的扶贫帮困助残白内障复明手术完成了1200 余例，2001 年 6 月份成立的社区医疗部，至今已免费普查 12 万余人。
案例二十三：& 看病贵问题是否能解决？
【案例描述】针对当前群众看病难、看病贵现象，武广华（济宁医学院附属医院院长），积极推动医疗改革，首次在全国实行看病限价重大举措，彻底改变了医院现行的按项目预付费的做法。在确实保证医疗质量与安全的前提下，目前，医院已经对128种疾病实行限价，占常见病、多发病的70%，仅这一项，比社会平均医疗费用降低30%，切实减轻了病人的负担。同时，这一举措对降低医疗成本，规范医疗行为、提高医疗质量、构建和谐的医患关系，深化医疗改革起到了重要作用，并取得了良好的社会效益。同时，这一改革成果将可能在业内推行。
2004 年 4 月，武广华向社会公开承诺：济宁医学院附属医院首批对 69 种常见病实行单病种限价收费。单病种限价是指对单一病种从确诊入院，经检查治疗到治愈出院限定最高医疗费用。在一个医院里一次性推出如此大规模的单病种限价收费，这在国内尚属首次，引起了业内外的广泛关注。两个月以后，山东省卫生厅组织 20 家医疗机构共同向社会承诺：不收红包、回扣，不开大处方，不乱收费，从根源上治理医疗行业的不正之风。
2005 年， 济宁医学院附属单病种限价收费扩大到 128 种，占常见多发病的 70 %。同年，武广华率领医院带头压缩行政开支，在旧房内办公，不安装空调，挤出100万元设立慈善救助基金，实施爱心医疗救助工程。面向全国免费手术治疗100名特困家庭3—15周岁先天性心脏病患者。目前已经完成99例，12初将完成另外一例。2006年，此项救助工程将继续执行。
敢于冲破医院管理的旧有模式，面向全国大范围推出了单病种限价；救助社会弱势群体，开展“爱心医疗救助工程”，让100位儿童重获健康身体。他们就是由济宁医学院附属医院武广华院长领导的团队，以最朴实的行动感动着最需要帮助的病人。