采矿权使用费是耐火粘土矿采出煤碳法律依据

山西设立矿山勘查区和重点矿区,三大煤炭基地成重中之重!
日前,山西发布了《山西省矿产资源总体规划(年)》(后文简称《规划》),《规划》提出了加快矿业绿色转型升级、着重建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地及严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请等事项。
我们来看一下《规划》重点说了些什么!
一、现状:34种矿产储量列全国前十
截至2015年底,山西共发现118种矿产(以亚种计),有查明资源储量的矿产61种,其中34种矿产保有储量位列全国前十名,作为煤炭大省,山西煤炭保有储量全国第三;煤层气、铝土矿、镁矿、冶金用白云岩、耐火粘土五种矿产保有储量位列全国第一。
全省矿产资源具有三大特点:
★★(1)矿产资源分布的广泛性与集中性并存
矿产资源分布具有集中性。全省已查明的资源储量中90%的铁矿分布在五台山区和吕梁山区、95%的铜矿集中在中条山区、90%的煤层气分布在沁水和河东煤田;75%的铝土矿分布在吕梁和忻州市。全省含煤面积达6.2万平方公里,占全省总面积的39.57%。
★★(2)共、伴生矿产多
在查明资源储量的61种矿产中,共、伴生涉及矿种36种,约占60%。与铝土矿共生的有耐火粘土、山西式铁矿等,伴生的有镓、稀土、稀有稀散元素等;与煤炭共伴生的有煤层气、高岭岩、软质粘土、锂、锗等,金、银、铜、铅锌矿常常相互共伴生。
★★(3)矿石类型较全,但贫矿多、富矿少
煤炭的种类有褐煤、烟煤、无烟煤,铁矿有磁铁矿、赤铁矿和少量菱铁矿,铁矿资源储量中富矿仅占6.44%;富铜矿占13.86%;富铝土矿(铝硅比>7)占12.89%;石膏、硫铁矿Ⅰ级品矿石很少。
截至2015年底,山西省共有探矿权125个,其中煤炭50个。矿产勘查的控制深度不断增加,煤炭一般800—1000米,少数达米。
截至2015年底,山西省开发矿产65种,主要为煤炭、煤层气、铁矿、铝土矿、铜矿、金矿、水泥用灰岩、芒硝等。
共有各类矿山近六千座,其中部、省两级发证矿山1700座。
2015年全省原煤产量为9.44亿吨,煤层气产量39.82亿立方米。
2008年以来,山西省以每年占全国煤炭总产量 1/4 左右、占全国省际煤炭净调出量7成以上、占全国煤炭出口量 50%左右的比例,供应全国28个省(市、区)和 20 余个国家和地区用煤。煤层气产量占全国的90%。新增煤炭资源储量673.11亿吨。煤矿大中型矿山比例分别由2008年的16.96%,提高到了94.60%。
组织申报4批26个国家级绿色矿山试点单位,潞安集团6座煤矿、晋煤集团6座煤矿荣获“中国最美矿山”称号。
矿山地质环境有所好转。2008年以来,山西省矿山地质环境恢复治理累计投入资金21.53亿元,恢复治理矿山数362座。各类资金投入的矿山地质环境恢复治理面积近600平方公里,矿区土地复垦率达到50%以上。
矿产资源管理更加规范。
二、目标:煤炭产量稳定在10 亿吨
★★(1)矿产资源开发利用与保护
按照《规划》,到2020年,山西煤炭产量稳定在10亿吨左右,对部分特殊煤种和稀缺煤种(主焦煤和无烟煤)进行战略储备,战略储备矿产地数量为8处左右。煤层气产量达到200亿立方米。
★★(2)矿产资源勘查
重点开展新能源矿产、非金属矿产和战略性新兴产业所需矿产地质勘查工作,新增一批可供开发利用的矿产地,新发现大中型矿产地25处以上。
★★(3)严格矿产开发准入条件
新建矿山要严格执行矿山开采最低规模要求,煤炭不得低于120万吨/年;新建矿山应当符合国家和省生态保护相关的法律法规要求;执行开采规划区划设置的准入条件,严禁大矿小开、一证多矿(井),严禁将完整矿床(体)肢解为零星小矿开采,杜绝私挖滥采。
★★(4)优化矿山开采规模结构
到2020年,全省煤炭矿井个数控制在900个以内,通过联营、兼并等措施,关小建大,减少矿山数,扩大单个矿山开采规模。
★★(5)合理调控矿产开发利用总量
煤炭:限制开采高硫煤、高灰煤、低发热量煤等矿产,对稀缺煤种进行保护性开采。继续推进煤炭资源整合,加大煤炭供给侧结构性改革去产能,到2020年,全省原煤产量稳定在10亿吨左右。
煤层气:以稳产高产和增储扩能为目标,积极扶持煤层气资源的开发利用,加强煤矿生产矿山煤层气的抽取利用,提高煤层气利用率。重点建设沁水、河东两个煤层气开发基地,到2020年,煤层气产能达到400 亿立方米/年,产量达到200 亿立方米。
三、山西矿产规划区
落实29个国家规划矿区,作为重点监管区域,打造新型现代化资源高效开发利用示范区,实行统一规划,优化布局,提高门槛,优化资源配置,推动优质资源的规模开发集约利用,支撑能源资源基地建设。
1、煤炭及煤层气资源产业基地
★★煤炭基地建设:
建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地,结合区域煤质和煤层赋存特点,优化能源结构,推动煤电产业优化升级,加大一次能源转化力度和电力为主的二次能源输出力度。集约化发展大型坑口电站,扩大晋电外送规模。
晋北基地依托动力煤优势,重点加快煤电一体化进程,坚持煤基清洁能源和煤基高端石化产业两大发展方向。
晋中基地加大炼焦煤保护性开采力度,依托炼焦煤优势,利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低热值燃料推进低热值煤电厂建设,形成煤电铝材产业链。
晋东基地实施无烟煤保护性开采政策,依托无烟煤、动力煤优势,重点推进以动力煤为主煤电一体化。
★★煤层气基地建设:
发挥煤层气资源优势,加快煤层气资源勘探开发,大力推进河东盆地(鄂尔多斯盆地东缘)、沁水盆地两大基地建设,着力打造煤层气大产业链、煤层气装备制造业基地及京津冀后备清洁能源供应基地,形成引领全国的新能源示范基地。
2、重点勘查区
全省共划分出重点勘查区55个,其中煤炭18个、煤层气14个。
3、重点矿区
以战略性矿产或区域优势特色矿产为主,将资源储量大、资源好、具有开发利用条件的大中型矿产地和矿集区划定为重点矿区。
规划期间,全省共划定重点矿区51 个,其中煤炭18 个、煤层气14 个。
4、资源储备区
坚持在保护中开发,在开发中保护,把保护放在更加突出的位置,采取有力措施,提升资源保护能力。矿产资源保护与储备应依据矿种和矿产地进行区分,保护与储备的矿种为特殊煤种和稀缺煤种(肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤)。针对特殊煤种和稀缺煤种,规划期内山西省共划定8 处资源储备区。
资源储备区包括:保德白家沟西、柳林宋家垣、柳林石盘西、石楼县罗村、古交狐偃山、文水县开栅、沁源县庄儿上、长治河神庙。
四、深化煤炭管理制度
按照“严控总量、优化存量、清洁利用”的思路,加强供给侧结构性改革,严格控制超能力生产,严格控制高硫、高灰劣质煤生产和消费,加快淘汰落后产能。
规划期内:
前三年除符合减量置换要求的项目外,停止审批煤炭划定矿区范围,严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请,未经项目核准(产能核增),不予受理采矿权新立和变更扩大生产规模申请;
后两年结合产能过剩化解效果和市场情况,有序新立采矿权。围绕大型煤电基地和现代煤化工项目,重点保障3个国家级煤炭基地建设,保持合理开发强度;
积极推进大型煤炭集团建设,加快推进煤炭企业由大而全向大而强转变,完善煤炭资源、资本、技术、人才等要素高效配置,因地制宜推广充填开采、保水开采、减沉开采、控制开采等技术,大力推进绿色开采,促进煤炭上下游产业协调发展,推进煤炭资源从燃料向原料与燃料并重转变,促进煤炭分级分质梯级利用。
加大煤炭洗选比重,加大煤矸石、矿井水等资源综合利用的力度,逐步实现煤炭利用近零排放。
内容来源:中国煤炭网根据《规划》以及矿业汇综合整理
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国家信息产业部备案 鲁ICP备山东章丘透水事故致10人身亡 企业负责人获刑7年-中新网
山东章丘透水事故致10人身亡 企业负责人获刑7年
  因非法盗采煤炭资源发生透水事故致10名矿工身亡,并指示他人转移、藏匿遇难者尸体,山东省章丘市埠东粘土矿矿长杨有建日前被法院以重大劳动安全事故罪、非法采矿罪等判处有期徒刑7年,并处罚金50万元;其他3名被告人被判处有期徒刑,并处罚金。
  日,位于济南市东部的章丘市埠东粘土矿发生透水伤亡事故,共造成9人死亡,1人失踪。事故发生后,被告人杨有建指使他人转移遇难者遗体,封闭挖煤的巷道隐瞒事故。
  经济南市历城区法院审理查明,2007年7月,被告人杨有建等18人共同出资180万元购得埠东粘土矿的经营权,杨有建任矿长兼法定代表人,经营范围为地下开采耐火粘土。但杨有建在未办理地下煤炭采矿许可证的情况下,安排矿工以开采粘土的名义违法盗采埠东粘土矿区的地下煤炭。
  在盗采煤炭过程中,杨有建负责生产经营,贾某某负责安全生产工作,孟某某和李某某各带一班工人开采煤炭。自2010年底至事故发生之日,埠东粘土矿共盗采煤炭总量约3.7万吨,非法所得2000余万元。
  历城区法院经过三次开庭审理认为,被告人杨有建犯非法采矿罪、重大劳动安全事故罪、不报安全事故罪,决定执行有期徒刑7年,并处罚金50万元;贾某某、孟某某、李某某等分别被判处有期徒刑并处罚金。(记者周科)
【编辑:王永吉】
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直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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