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高校毕业生就业三十年回放
　　中国宁波网　　
12月12日 16:10
　　编者按：就业是民生之本。改革开放三十年从“计划轨”向“市场轨”转型过程中，中国的就业形式发生了巨大的变化，高校毕业生就业工作实现了历史性跨越。近年来多项就业促进政策的出台，确保了每年大部分的应届毕业生在离校前后落实了就业，为经济社会发展和社会和谐作出了重要贡献。
　　就业政策：统包统分到自主择业
　　王乐，1991年大学毕业，“我们那时候的就业可和现在不一样，当时就业还是国家分配，由于我家里离山东省兖州市近，就近分配到了兖矿公司了。”当时的情况是首先单位有招聘的指标，然后上报给地市，地市统一汇总信息发至高校。
　　王乐告诉记者：“我毕业那个年代，就业似乎很简单，只要专业相对对口，然后等着被分配到家附近的单位。在校表现也是学校分配就业的标准之一，但是没有现在对在校表现那么高的重视度。学生也有相对的选择权，可以在分配的时候填报自己的意愿。但是在大多情况下学校会依据就近分配原则，因此也影响了学生分配的结果。”
　　纵观改革开放至今30年的毕业生就业（分配）政策沿袭和演变过程，大致经历了三个主要阶段，即计划经济体制阶段、商品经济体制阶段和市场经济体制阶段。在不同阶段，毕业生就业（分配）的制度有所不同，是不断改革发展的过程，每个阶段都与其时代特征相适应，并曾发挥了重要的作用。
　　在计划经济条件下，我国大学生就业实行的是“统包统分”、“包当干部”的制度，即高等学校学生的培养费全部由国家承担，学生毕业后，全部由国家的指令性计划分配到全民所有制单位当国家干部的制度。这种就业制度，与当时我国高度集中的计划经济模式相适应。
　　党的第十一届三中全会以后，随着我国经济、政治、科技、教育和劳动人事等体制改革不断深入，传统的以“统包统分”为特征的毕业生分配制度也在经历着一场变革，并已取得了积极而稳妥的进展。
　　高等学校毕业生分配制度改革的目标是：在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的“双向选择”制度。由于我国目前经济、文化、教育发展还很不平衡，国家可提供的毕业生数量在近期内还不能满足各方面的要求，社会上还不具备公平竞争的环境，因此这项改革只能随同其他方面的改革逐步实施。
　　学生心态：从高起薪到零起薪
　　学生的心态也在这30年来发生了重大的变化，在时代的机遇和挑战下，很多人的就业思路也在逐步调整。
　　年提出了“供需见面、双向选择和自主择业”的理念，学生就业从包分配转变为双向选择，学生和家长在心态上的接受都是有个过程的。在这方面，学生由于学校的指导接受的相对快些，而家长在这方面相对滞后。
　　中国传媒大学的林林老师介绍：“从近几年的一些参数上也可以看到大学生对于就业心态的变化。四五年前的大学生，尤其是艺术类学生对自己的起薪要求是三千元以上。现在学生对起薪的要求一直在降低，甚至最近迫于全球金融危机，大学生有了对于零起薪也能接受的情况。这些都显现了大学生就业心态、就业理念的变化。”
　　现在很多大学生慨叹自己生不逢时，但其实现在的就业形势只是结构性的矛盾，社会急需创新型人才、拔尖人才、复合型人才。
　　北京交通大学蔡红建老师表示：“就业是自己的事，无论时代怎么发展，都应该以积极的心态去面对，参与到社会的建设中来。大学生应该提高自身素质，勇敢地到基层去做合格公民、国民表率。”
　　就业形势：从天之骄子到普通劳动者
　　改革开放之初，恢复高考，毕业生不存在就业的压力，大学毕业生是香饽饽。无论你是否有毕业证，无论你是专科还是结业、肄业，在普通老百姓眼中都是出类拔萃的人物。
　　北京交通大学的蔡红建老师介绍：“1982年，我校一个会计专业的毕业生分到了一个火车站，当时的单位根本没有考虑这个学生的专业是不是符合，只是觉得大学毕业生不要白不要，反正比中学毕业的强。那时的毕业生是天之骄子，大学毕业生是奇缺‘商品’。各个单位如抢购一般，都以拥有大学生雇员为骄傲。”
　　到了高等教育大众化时代，大学毕业生数量多了，社会上对大学生的重视度也就慢慢下降了。就业结构性的不平衡，导致了一方面毕业生就业难；另一方面，有些毕业生有业不就。从一定意义上来说，公务员4000：1的招收比例，并不能说明就业难，只能说明大学生就业的盲从心态及其就业观相对不合理。
　　就业指导：从简单分配到“三到位、四化”
　　现在的高校就业率已成为高校办学的生命线，甚至就业率对本科教学可以“一票否决”。展开时代发展的卷轴，高校就业指导又是怎样一步步发展的呢？
　　计划经济体制阶段，高校不存在就业指导，老师只是办手续，就业指导就是分配的过程，主管毕业生分配的人员大权在握。那时候真是“一个萝卜一个坑儿”，高校的角色定位更多地是定位在宏观调控上，没有市场化的运作，也谈不上职业生涯规划。蔡老师说：“当时分管学生就业分配的老师可是掌握着学生的命运，那可是生杀大权啊。”
　　而随着人事制度的改革，十年前的就业指导主要是在高校学生大四的时候进行形势、政策、手续和流程上的介绍。但高校逐渐意识到对于就业，这样的“临门一脚”并不好，没有什么效果，也就诞生了初步的就业指导。
　　近几年间，高校的就业指导以“一把手工程、三到位、四化”为准则，就业指导迈向了一个新的纪元。一把手工程强调了高校领导对于就业的责任；三到位主要是指人员、经费和机构的到位；四化主要是指全员化、全程化、专业化和信息化。
　　就业指导课进入教学大纲，国家教育部的要求是就业指导课用三到五年从选修变为必修课。也是对就业指导由阶段化向全程化的迈进。专业化主要强调了专业的师资队伍建设。林林老师举了个生动的例子，‘从1998年以前的“毕业生分配办公室’到1999年开始的‘毕业生就业指导中心’，这一名称上的变化也是就业指导发展的生动体现。”
　　而招聘会不再收费、用户就是上帝的理念的提出，都显示处我国高校就业体系正在逐步完善，高就业形势朝着一个健康的方向发展。
　　链 接：
　　据中国国家统计局11月3日发布的报告显示，2007年中国就业人数76990万人，比1978年增加了36838万人，年均增加1270万人，年均增长2.3%。29年间增加的就业人数是改革开放前净增就业人数的1.85倍，比2005年原西方七国集团就业人数总和还超出了3470万人。
　　其中，2007年中国城镇就业人数29350万人，比1978年增加了19836万人，年均增加684万人，年均增长约4%。城镇增加的就业人数是改革开放前城镇净增就业人数的2.76倍，相当于2005年美国、英国和加拿大三国的就业总数。
　　报告称，改革开放以来，中国国民经济实现了持续快速增长，1979年至2007年，国内生产总值年均增长9.8%。与此同时，就业体制打破了“统包统配”的僵化模式，建立了市场导向的就业机制，实施了积极就业政策。良好的经济发展环境和积极的就业政策为就业增长提供了有力保障，就业规模持续扩大，总量成倍增加。
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人民网-教育频道统一分配到自主择业--一个博士的求职编年史
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统一分配到自主择业--一个博士的求职编年史
日16时51分&&
&&& 在不少求职者眼中，春节其实是蓄势待发的机会，每年寒假留守校园的也少不了应届毕业生的身影。求职之路充满艰辛，更充满希望；求职的队伍中不仅有大学生、“海龟”，还有外国留学生。本期我们将镜头投向不同的求职者，记录下他们在求职路上跋涉的故事，愿他们在新的一年能找到属于自己的新天地。
　　“我很理解现在毕业生找工作的那种心情，扩招了，经济增长所提供的职位增长速率又低于毕业生的增加比率。但我觉得现在找工作比我本科毕业的时候公平多了。”胡金是复旦大学经济学院在职博士生，经历过1995年、2001年两次毕业求职的他，为我们讲述那“过去的故事”。
　　1995，末代统一分配的恩怨
　　胡金于1995年从复旦大学管理学院毕业，那时是“大锅饭”统一分配的最后年代――国家已经提出“统一分配、双向选择”的毕业分配方针。
　　“我们那时春节前没有几家企业来要人，不像现在11月大批公司就开始招聘了。全班50个人，年前只有2个人定了。”一提起本科毕业时找工作的经历，胡金感慨特多，“尽管有统一分配的政策，但大家都积极地自己找。春节回来后，就开始制作简历――我们的简历也简单，就一页纸――然后主动出击，发动各种社会关系找工。不自己主动是不行的，那时候没有校园招聘会这种东西。所有的信息都来自于外面。”在他的记忆中，最终所有的人都找到了工作，基本没用国家的统一分配政策。
　　说到统一分配，胡金讲了一件趣事。他的一个同学当时已经找到一家公司，但就是不签，到发派遣证的时候，学校没办法就把他“分配”给了山东小鸭集团，档案等一切关系都转给了“小鸭”，结果这个学生最后还是没去报到，自己在上海打工。“大家不愿意买统一分配的帐，就是担心分配的工作自己不喜欢啊。”
　　不过最让胡金耿耿于怀的是，那个年代就业信息掌握在学校少数人手中，以及由此所带来的不公平竞争。高校毕业生就业工作由毕业分配办公室负责，毕分办的老师以及班主任掌握着生杀大权――他们负责向用人单位推荐学生。“这种老师主观性的推荐就可能使得用人信息在学生之间不对称。”
　　2001，自主择业下的公平竞争
　　本科毕业工作了三年，为了追寻自己的梦想，胡金重回复旦校园，读了三年经济方面的硕士。2000――2001学年，又是毕业找工作的季节。在完全自主择业条件下，学生的个人素质成了择业的关键。
　　“2000年的时候，毕业分配办公室就改成了就业指导中心，成了一个服务性机构，招聘信息向全校公布，学生自己投简历，平等地接受用人单位的考核，整个过程更加公正。专业被淡化，个人素质决定着能否找到满意的工作。”胡金硕士毕业那年，我国经济形势大好，企业单位渴求人才，毕业生数量亦不多，“我们都没有就业的压力，担心的只是找不到好工作。”
　　一般地说，硕士生一般会利用空余时间到公司实习，公司也很欢迎这种方式，双方都满意就能留下来，胡金就留在了实习单位。还有很多人是通过企业校园招聘的形式找到归宿。
　　“不管怎样，在自主择业的状态下，个人素质首先决定了一个人的归属。”胡金的一个同学，在被多个国内知名公司“拒”掉之后，在2001年6月被德意志银行录取，成为该行在中国招聘的两人之一。“是金子总会发光，是好马自有伯乐会相。”他感慨地说。
　　谈及找工作的建议，胡金认为最重要的就是定位：定行业，看自己想从事什么行业；定岗位，看自己适合哪一个职位；定收入，不该过分看中收入。纯粹的以收入定职业是大忌，还应看到职业的发展前景、个人的发展空间，只有喜欢的而又适合的才是最好的。
　　“其实对毕业生的忠告集中到一点就是：在公平竞争的环境下，能否抓得住机会就看个人的综合素质了。”胡金以一个过来人的身份诚恳地说到。
(稿源：文汇报 )
(作者：蔡慧)
(编辑：王娟)
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