职工退休金一个月二千多元不够用，农民一个月70元叫他怎么活！按照农村人的高标准生活，城里人每月生活费最多也只有五六百元就够了。要看按什么标准，我所熟悉的一些退休
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强国社区-人民网合同制农民工是否可以办理退休退休 - 员工关系与劳动法 --
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【案例名称】
　　农民合同制工人退休权不可侵害- p/ n% U$ U* |. X; N5 n3 O
【当事人】
　　申 请 人：吴××，男，60岁，××县地税局炊事员，住甘堰万佛村8组。+ m1 y0 a& N+ Y) t( t% q$ p
　　委托代理人：吴××，男，××县国税局离休干部。$ U" w0 [8 t! e" M: ]3 `
　　吴××，男，退休教师。
　　被申请人：××县地税局9 p* g( N3 u, |. n
　　法人代表：龙×，该局局长- K/ |9 Z: p$ ~
　　委托代理人：舒××，男，××律师事务所律师。
　　解除劳动关系（退休）争议) ^2 Z/ v$ h7 l
　　日，被申请人将申请人辞退。申请人不服，向××县仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人为其办理退休手续。% v% ~( ]% p6 ~3 I& m
【申诉意见】
　　申请人自1986年3月受××县税务局聘请为××税务所炊事员，先后任×××税务所、×××地税所、县地税局炊事员至今，连续工作长达19年。今年3月11日上午，被申请人突然口头通知申请人停止工作，辞退回家，补偿5000元。对此，申请人不服，要求被申请人依照《中华人民共和国劳动法》及国发[号文件给予申请人退休，并报销医药费4330元。
【答辩意见】) {% F2 F( s6 P2 H
　　一、双方属终止劳动关系。申请人作为我局聘请临时工从事炊事员工作，合同一年一签，二OO二年合同到期后又续用了一年，因故未签合同。二OO四年被申请人根据上级指示，清退临时工，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解决》第十六条，“一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”二、关于退休问题，申请人所报年龄为一九五二年四月出生，到二OO四年只有52岁，不到法定退休年龄。三、根据1989年国务院颁布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条规定，从农村招用的临时工不实行养老保险。一九九七年七月十六日国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，我们认为从此应为申请人办理养老保险。因申请人缴费年限不满15年，按照日劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》第四条规定，应按：“其个人帐户全部储存额一次性支付给本人”处理。四、个人帐户划入数额为1774.4元。五、关于职业病报销医疗费问题。是否属于职业病应经过有关部门鉴定。目前尚无证据证明其属于职业病。
　　庭审查明：一、居民身份证及户口记载申请人出生时间日。二、申请人连续工作时间为1986年3月--2004年3月共18年整。三、2000年--2004年申请人工资为每月400元。四、申请人日因右侧鼻腔纤维血管瘤住院花费医疗费4330元。五、日，被申请人口头辞退申请人。
【仲裁意见】/ C* C- e( y' @* [* B4 R5 o&&T
　　一、被申请人应为申请人办理退休手续。退休待遇按湘人险[1995]92号文件落实。1、日，申请人年满60周岁。其出生时间为日，有身份证及县公安局许家坊派出所签发的常住人口登记卡为证。被申请人辩称申请人2001年、2002年签订聘用合同时填报出生时间为1952年4月，到2004年只有52岁，因此申请人没有达到退休年龄。被申请人这一证据不能采用。根据《劳动部办公厅关于办理职工退休手续时认定出生日期问题的复函》（劳办发[1993]67号）答复：在办理职工退休手续认定出生日期时，应按（劳办发[1993]8号）文件规定执行，即：凡启用了居民身份证的，在办理职工退休手续时应以职工居民身份证记载的出生日期为准。而《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）规定“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”是对建立了完整档案的企业职工退休时出生时间认定的规定。而被申请人属国家行政机关，对该文件不能适用。因此，应认定申请人现已年满60周岁。2、申请人工作时间为1986年3月--2004年3月连续18年整，对此被申请人庭审中没有异议。3、被申请人一直未给申请人缴纳社会保险费。被申请人根据申请人月工资额与缴费比例将个人部分（04.3）在没有缴纳社会保险费的情况下一次性支付给申请人的想法没有法律、法规支持。根据以上三点，申请人符合《工人退休退职暂行办法》（国发[号）、劳动部《关于劳动合同制工人退休问题的答复》（劳险司函字[1989]19号）退休条件，应予退休。按照湘人险[1995]92号文件规定，月退休费为292元（400×73%）。! j/ u5 Y( j, F/ G
　　二、因申请人符合退休条件，其被口头终止劳动关系后发生的医疗费应予报销，因医疗费发生在3月20--4月3日，其医疗费报销比例应与被申请人在职职工同等。 4 b* l$ k1 q* C/ I: ^; }9 O
【仲裁结果】&&~4 i, t/ l) W1 `
　　一、支持申请人退休请求。被申请人在收到裁决书后一月内为申请人办理退休手续。月退休费为292元。
　　二、被申请人按在职职工同等比例报销申请人所诉医疗费。【 】农民制合同工为什么不能享受特殊工提前退休待遇
网友：匿名网友
尊敬的袁书记：&&&&您好！首先自我介绍一下，我叫关xx，是农民工子弟，家住山西省运城市平陆县。实属无奈才冒昧的写这封信向您反映。　　&&&&&我父亲是一名农民，今年已55岁，在平陆县平飞活塞环有限公司从事铸工15年之久，企业和个人已及时足额缴纳社会养老保险，因长期从事重体力腰部受伤不能继续在厂里上班，且也不能从事农田活，药费每月高达几百元，家里还有一位长期卧病在床的奶奶，家庭主要就靠母亲一人种田为生。听说有特殊工种提前退休政策，但在办理退休时，县、市人力资源和社会保障部不按特殊工种办理退休，原因是没有特殊工种农民工可提前退休的政策，同样条件的城镇户口就可以办理。&&&&针对这种情况，我电话咨询山西省人力资源和社会保障局养老保险处，答复是，根据劳动部发200120号文件《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》第四条规定：参加养老保险的农民合同制职工在男满60周岁、女满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金；累计年限不满15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人。因该文件中明确提到了农民合同制工人退休年龄的情况。　　&&&&我认为，能否按特殊工种提前退休，要看职工所在单位是否为其缴纳了养老保险，是否符合特殊工种退休的条件。如果用人单位按时足额为职工缴纳养老保险，缴费年限在15年以上的，特殊工种职工可以按照国务院国发1978104号文件规定提前退休，不存在农民工与城镇职工之分，只要是正式缴费的工人都应一视同仁。　　&&&&另外，根据《国务院关于解决农民工问题意见中的若干意见》中提到：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。公平对待，一视同仁,尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。　　&&&&&&所以，我认为农民合同制工人，有权享受《劳动法》所赋予的各项权利，不应因为他们是农民工，就不能享受提前退休政策的优惠，&&&&恳求领导能够帮忙协调解决，期待您的佳音。（人民网地方领导留言板）国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发〔号）第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。第二条 工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。（一）符合第一条第（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知
劳社部发〔1999〕8号 一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。（四）劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。关于印发《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)》的通知
辽政发〔2001〕24号从日起，职工（含农民合同工，下同）个人缴纳基本养老保险费的比例统一调整为本人缴费工资的8%，并全部计入个人帐户。个人帐户规模由本人缴费工资的11％调整为8％。九、基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。职工达到法定退休年龄且个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的（个人缴费年限累计12个月为1年），按月领取基本养老金。个人缴费不满15年的，不发给基础养老金，个人帐户全部储存额一次支付给本人。建立个人帐户前参加工作的人员退休后，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。基础养老金月标准为职工退休时上年度本市职工月平均工资的20％，缴费年限超过15年的，每超过一年增发上年度本市职工月平均工资的0.6%。个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额除以120。过渡性养老金计发办法不变，将过渡系数由原1.4%统一调整为1.2%。本办法实施后3年内退休的人员，按新办法计发的基本养老金低于按原办法计发数额的，其差额部分予以补齐。原行业统筹计发办法高于本办法规定计发办法的部分，仍按原规定的比例加发补贴。（三）从事有毒有害、高空、高低温和特别繁重体力劳动的职工退休，对日前在特殊工种岗位工作的年限可继续按国家规定折算，折算增加的年限在计算过渡性养老金时，最多不超过5年。特殊工种的政策依据和工龄折算认定特殊工种的政策依据。在认定职工从事的工作是否符合特殊工种范围时，以国家劳动部统一规定的《特殊工种目录》为依据。原行业企业按照原行业部级颁布的《特殊工种目录》执行。办理特殊工种提前退休时应以职工档案原始记载为准，如果档案记载不规范的应出示相对应年度领取特殊工种岗位津贴明细表。按照国发[号文件、辽政发[2001]24号文件规定：日前，所从事特殊工种工作的时间实行工龄折算。即：从事井下和高温工作的1年按1年3个月折算；从事有害身体健康工作岗位工作的1年按1年6个月折算，折算增加的年限在计算过渡性养老金时，最多不超过5年。日以后从事特殊工种工作时间的工龄不再折算。关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知
劳社部发〔2000〕13号 对于按规定办理提前退休的人员，其基本养老金除特殊工种按《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔号）规定提前退休的年限，不减发基本养老金外，辽宁省劳动局辽劳字[号文件《关于贯彻辽宁省人民政府“四个实施细则”中的几个问题的处理意见》中规定：“计划内的临时工在工作期间被本单位招收为劳动合同制工人后，其在本单位最后一次当临时工的时间可与被招收为劳动合同制工人后的工作时间合并计算为连续工龄（需补交在本单位最后一次做临时工时间的全部养老保险费）。其参加工作时间从在本单位最后一次做临时工之日算起。”什么是视同缴费年限？答：《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》规定：视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家政策规定计算的连续工龄。劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知16.参加工作时间，指参保职工首次参加工作的时间。17.视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家有关规定计算的连续工作年限.据1953年颁布市的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》有关定义：“一般工龄”指工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间而言，而我们平时所在地说的“总的工龄”也可称为累计工作年限。而且本企业工作年限，则指工人或职员在本企业连续工作的时间。关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知
辽劳社发〔2004〕50号 三、
职工与企业解除劳动关系前在企业工作期间，所从事的特殊工种岗位累计工作年限，已达到国家规定的特殊工种退休的工作年限，到其他企业或到个体工商户就业及从事自由职业的，在继续缴纳基本养老保险费期间，达到国家规定的职工特殊工种退休年龄且缴费年限（含视同缴费年限）满15年，可以办理退休。试点退休的人员基本养老金怎样计算？基本养老金由基础养老和个人帐户养老金组成。职工达到法定退休年龄且个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的（个人缴费年限累计12个月为一年），按月领取基本养老金。个人缴费不满15年的，不发给基本养老金，个人帐户全部储存一次性支付给本人。建立个人帐户前参加工作的人员退休后，在发给基本养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。基础养老金标准为职工退休时上年度本市职工月平均工资的20%，缴费年限超过15年的，每超过一年增发本市上年度职工月平均工资0.6%。个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额除以调整为120。过渡性养老金计发办法不变，将过渡系数由原1.4%统一调整为1.2%。试点方案实施后3年内退休的人员，按新办法计发的基本养老金低于按原办法计发数额的，其差额部分予以补齐。基本养老金计算公式：S＝X＋Y＋ZS-月领取的基本养老金X-月领取的基础养老金Y-月领取的过渡性养老金Z-月领取个人帐户养老金X＝C1÷12×[20%＋（N-15）×0.6%]Y＝F×N1×PF＝C1／12×[(a1／c1＋a2／c2＋…an／cn)÷n]其中：N-全部缴费年限（含视同缴费年限，但不含特殊工种拆算增加的年限，不足12个月不予计算）N1为建立个人帐户前的缴费年限P为过渡性养老金过渡系数—1.2%F为本人指数化月平均缴费工资a1、a2…an 为职工退休前一年，二年…n年本人缴费工资c1、c2…cn 为职工退休前一年，二年…n市职工平均工资（行业为省职工平均工资）n 为实行个人缴费制度以来的缴费年限Z＝m/120 m为个人帐户全部储存额例：某企业一男职工，日生人，1960年8月参加工作，2001年8月退休。日起实行个人缴费。其历年缴费工资为1408元、3445元、4505元、4965元、5578元、6230元、6743元、7841元、8563元。对应期内市历年职工平均工资为2800元、3345元、4405元、4900元、5198元、5801元、6090元、6517元、6995元、该职工全部缴费年限为41年。建立个人帐户前的缴费年限（含视同缴费年限）35.25年，1996年1月建立个人帐户后至退休时，个人帐户储存额为8942元，按新办法怎样计算基本养老金？按上述规定进行计算：（一） 基础养老金X＝C1÷12×[20%＋(N-15)×0.6%]＝6995÷12×[20%＋26×0.6%]＝582.91元×35.6%＝207.52元（二） 过渡性养老金Y＝F×N1×P(另外加调剂金25元)F＝C1÷12[(a1/c1＋a2/c2＋…an/cn)÷n]＝6995/12×[(＋＋＋＋＋＋＋＋)÷9]＝628.17元Y＝628.17×35.25×1.2%＋25元＝290.72元注：该职工92年个人缴费期半年，在计算当年指数化时，职工平均工资按半年计算（三） 个人帐户养老金Z＝m/120＝元＝7451元该职工退休时按月领取的基本养老金合计：S＝X＋Y＋Z＝207.52元＋290.72元＋74.51元＝572.25元而按原办法计算的基本养老金（略）为517.63元，由此，新办法计算高于老办法计算数额。因此，该职工每月领取的基本养老金为572.25元.基本养老金的计算公式基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%+个人账户本息和÷120+指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.2%。养老金计算公式为：每月领取的养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金，基础养老金是按退休前一年当地职工月平均工资×20%（缴费年限不满15年的为15%）
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