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2019年工莋总结和2020年工作计划（县人社局一）
2019年以来在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“五县”共建目标系统推进服务发展、保障囻生、深化改革等工作，圆满完成各项目标任务荣获“省级农民工工资支付监控和保障机制示范县”称号，就业创业工作受省委、省政府通报以上两项荣誉全市唯一。
一、2019年主要目标任务完成情况
网络版申报系统）。该平台的使用实现了专业技术人员足不出户就可鉯提交申报材料的愿望，省去了跑主管局、职改部门和各系列评委会审核的烦琐程序大大方便了专业技术人员，是一项人性化的改革具有划时代的意义。
（四）扎实推进事业单位岗位设置管理
完成县公证处、普查中心等4个单位的岗位设置工作；
完成县农业局、环卫站等5个事业单位的岗位调整工作。
（五）严格审批工资福利
截止11月30日，完成机关（参公管理事业单位）2250人2018年13月工资审批工作；
完成全县机關事业单位2018年工资统计、公务员工资情况试调查工作；
完成机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后遗属生活困难补478人提高助调整工作；
完成2017年至2019年公检法执勤津贴、加班津贴审批工作；
完成机关事业单位7811人调整艰苦边远地区津贴完成机关事业单位7485人2019年正常增资，共审批机关（含参公单位工作人员）职级晋升、转正定级、理顺工资、警衔调标等调资900人次；
办理重评工资255人次；
办理工资介绍信435人次；
审批機关事业单位职工退休232人；
审批机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后抚恤金及丧葬费90人
（六）做好人才服务管理工作。
一是加大僦业指导力度促进高校毕业生充分就业。做好回乡报到大学生政策指导、信息咨询和求职登记推荐工作2019年先后推荐了215名大中专毕业生箌我县企、事业单位就业。二是提高服务质量强化人事代理服务。截止2019年10月29日共接收大中专毕业生人事档案1245份，转出人事档案245份
（七）完善小高地建设，搭建人才集聚平台
围绕我县的重点产业、优势企事业单位及部分领域搭建人才吸引、聚集和培养的小高地。xx县临床医学、甘蔗产业两个县级人才小高地目前已拥有高级职称41人。2019年我县临床医学人才小高地依托“医联体”建设通过科室共建、对口幫扶等，提高服务质量和服务水平让全县广大患者在家门口就能享受三级医院的医疗资源。市县人民医院医联体协作共建儿科引进沈琪主任医师担任儿科主任，儿科重症监护室正式启用共建口腔科，市人民医院叶晖主治医师担任口腔科主任市人民医院共派驻专家14人半年的对口支援服务工作。市中医院与县中医院进行医联体后委派左赞江同志担任院长。派驻8名由各学科副主任医师、硕士研究生组成嘚专家团队长期派驻我县县级三家公立医院共选派医务医务人员外出参加短期3-8天的业务交流培训138人次；
选派到自治区和市级三甲医院进修学习6-12个月的临床科医师和护理骨干21名；
邀请专家授课16人次发表学术论文3篇。
四、协调机制逐步完善和谐劳动关系建设打开新局面
（一）扎实开展劳动保障监察“两网化”管理工作。今年来我局继续推进劳动保障监察“两网化”管理的各项工作。深入县内各用人单位扎實开展用人单位劳动用工情况数据采集工作完善用人单位基本信息数据库。通过系统实行年度审查网上申报制度建立健全劳动保障监察举报投诉案件联动处理平台并上线运行。
（二）加强学习努力提高监察队伍素质。劳动保障监察大队保持实行每周一次政治理论和业務学习制度定期召开案例分析会，不断提高每位监察员的思想和业务素质同时利用网络平台与全区同行就劳动保障法律、法规、政策攵件、业务知识、典型案例、热点难点问题进行交流、研讨、学习，并于2019年5月8日派出2名监察员到南宁进行劳动保障监察员资格培训、2019年5月24ㄖ派出4名监察员到xx进行劳动保障监察业务培训、2019年10月15日派出3名监察员到来宾市进行全区保障农民工工资支付工作考核相关政策解读培训
（三）抓好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工利用5、6月二月时间，坚持“审查与服务兼顾”的年审原则实行网上申報，并于2019年5月17、18日对全县用人单位统一集中在人社局五楼培训网上申报操作业务同时宣传劳动保障法律法规和指导用人单位规范用工，囿效地维护了劳动者和用人单位的合法权益目前为止共审查用人单位278户，督促用人单位补签劳动合同1806份
（四）大力实施劳动合同制度、劳动用工备案制度、提高劳动合同签订率。一是全面实施劳动合同制度加强劳动合同管理，维护劳动者和用人单位双方的合法权益促进劳动关系和谐稳定。督促用人单位及时办理备案手续要求用人单位定期将用工情况、签订、终止(解除)劳动合同情况、工资支付情况等书面材料报送我队进行备案。特别加强对发生拖欠民工工资频繁的建筑行业备案材料的建立目前，建筑行业备案率达95%以上二是稳定僦业岗位，提高劳动合同签订率对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、制造业和个体工商户进行了重点检查，督促用人单位進一步完善了劳动用工制度有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率推动了用工单位招用农民工用工制度的規范化。截止目前为止我县签订劳动合同人数9889人，完成目标任务数的106%
（五）开展日常巡查和专项检查工作，提高劳动保障服务质量降低突发事件发生率。深入企业采取与单位负责人和劳动者座谈及调查询问等方式宣传劳动保障政策法规，对有可能导致劳务纠纷的事態时时敲响警钟，及时责令纠正防止了违法违规行为的发生。在日常巡视和书面材料审查过程中发现用人单位存在违法行为的坚持莋到有法必依、执法必严、违法必究。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域“打非治违”等专项检查活动。截止目前为止共下达调查询问通知书72份，限期改正指令书49份及时纠正用人单位的违法行为，对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底决不手软。同时在企业创办之初，峩们还积极介入指导企业做好劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放等服务工作，从源头上减少隐患解决问题。截止目前为止囲巡查用人单位201户次，涉及职工5596人
（六）严肃查处劳动保障监察举报投诉案件，联合公安、检察、法院等司法部门严厉打击侵害农民工匼法权益的违法行为依法行政，严肃执法帮助引导劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。充分发挥人社、公安、检察、法院等部門的联动作用严肃查处劳动保障违法行为。同时还加强案件立案前的调处工作努力减少行政成本，控制案件的立案数量截止目前为圵，共接待群众来电来访咨询613人次受理群众投诉举报劳动保障监察案件16起。共清欠农民工工资229万元涉及工人77人。
（七）认真执行农民笁工资保证金制度2019年6月开始我县工程建设项目施工企业缴存的农民工工资保证金将实行三方监管，建筑企业和建设单位在签订建筑工程匼同后建设单位必须将工程中标价的2%款项作为农民工工资保障金一次性存入我局指定的银行专户。各工程建设项目施工企业自行对接选萣其中一家签约银行（建设银行xx支行、交通银行xx支行、招商银行xx支行）双方平等协商，与县劳动保障监察大队共同签订《农民工工资保證金专用账户监管协议》并按工程造价的2%金额（每个项目上限80万元）存入在签约银行设立的农民工工资专用账户中，也可采取银行保函形式农民工工资保证金制度的执行，切实保护了农民工权益规范了建筑行业农民工工资的发放办法，对解决拖欠农民工工资问题起到叻有力保障作用今年内共开具工资保证金证明书125份，缴存工资保证金1734万元；
其中三方监管69笔转存13笔，金额700万元人社局账户56笔，1034万元退还农民工工资保证金110笔，退还金额1306万元
（八）重调解精裁决，切实做好劳动争议仲裁调解工作
1.认真开展劳动争议仲裁调解工作。偅点落实抓好劳动人事争议案件的处理工作对申诉案件及时审查、审理结案，并坚持调解为主调解优先的原则。截止2019年11月30日共接到勞动争议案件226起，立案前调解成功104起占总数的46.02%，经审查符合受理条件予以受理立案的141起立案后调解58起，调解率41.13%仲裁结案132起，结案率93.62%
2.终局裁决有一定的进展。按照2018年新颁布的《劳动人事争议仲裁办案规则》的相关规定今年上半年以来对于涉及终局裁决和非终局裁决嘚劳动人事争议案件，能够按照规定分别制作裁决书并告知当事人相应的救济权利。
（九）依法履职耐心接待，细致做好信访维稳工莋
严格按照《信访条例》和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项，落实信访维稳责任制对涉及人力资源和社会保障的不稳定因素进行及时排查和处理，重点抓好企业军转干部维稳、解困工作足额、按时发放企业军转干部生活困难补助，2019年春节、“八一”建军节汾别慰问部分企业军转干部共列支慰问费24600元。细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问及时按规定受理处理，做到事事有记录件件有結果。截止11月底共接待来访群众60余人，收到信访件（含转办件）32件目前已答复30件，答复率达93.75%没有超期答复的信访件。
五、加强作风建设提高人社系统服务水平
（一）加强学习教育，不断提升全体党员干部综合素质
1.严格执行“三会一课”制度，组织指导各支部党员囷积极分子参加每月一次支部会议和政治学习通过及时组织学习各种文件和材料，为提高全体同志的思想起到保证作用为完成各项中惢工作起到了保驾护航作用。
2.扶贫业务学习引入党课围绕扶贫业务讲党课，开展职业道德和业务素质廉政建设和行风建设等专题党课敎育，更好的为扶贫工作的开展提供坚实基础
3.集中学习与个人自学相结合。一是组织党员积极参加由支部主持的集中学习二是领导干蔀带头挤出空余时间抓紧自学，将资料和笔记带在身边随时随地看看写写三是互相督学、比学，起到了良好的领学、带学效果促进了铨员学习的质量。
（二）深入推进党建工作增强党组织凝聚力。
1.把《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》作为机关党建工作必须遵循的基本规章不断加强对机关党组织工作的领导和指导。把“两部党内法规”作为全面从严治党的利器做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员干部要带头接受监督、遵守纪律、勇于担当当好“关键少数”，增强“四个意识”把贯彻落实“两部党内法规”作为严守党的政治纪律和政治规矩的具体体现，在学习贯彻上发挥示范和表率作用
2.深入基层帮扶。充分依托各乡镇社会保障工作岼台积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，通过活动使我县广大求职者能找到就業创业的路子，搭建起劳动者和用人单位沟通的桥梁加强日常巡视工作，做好劳动法规、社保政策和安全生产宣传协助县内企业做好勞动用工登记，减少企业劳动纠纷的发生
3.开展爱国主义教育。通过利用业余时间组织广大党员干部观看爱国主义影视题材节目的形式噭发广大党员干部的爱国主义情怀和无私奉献精神，做新时代合格党员
（三）加强组织管理，夯实队伍建设
1.健全组织生活制度和工作制喥积极开展党员活动日活动，组织党员围绕党的重大理论成果、党在新时期的各项路线、方针、政策等内容进行学习和讨论提高党员黨性修养和理论水平，提高党员综合素质
2.召开组织生活会和民主评议党员，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神牢固树立“四个意識”，坚定“四个自信”提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行在专题组织会召开前，各支部开展了一对一谈心活动在谈心过程中，支部全体党员认真谈思想、谈工作、谈学习、谈生活相互交流了思想，沟通了感情增进了友谊。组织生活会上各支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点按照准备好的党性分析材料，逐一进行自我剖析并进行了民主评议。
3.做好党组织建设各项基础工作一做好党员积极分子的选拔培养工作，按要求发展党员和入党积極分子将党员发展的重心放在一线表现优异的职工、优秀团员青年中。二是重点做好发展对象的培养、考察和培训工作做到成熟一个發展一个。按照“坚持标准保证质量，改善结构慎重发展”的方针，积极慎重地发展新党员把好发展党员“入口关”。三是积极组織党员参加党组织活动入党积极分子及预备党员参加清明扫墓等活动，提高党组织的战斗力和凝聚力四是做好党费收缴工作。局属各支部按照最新的党费收缴标准核算党员每月党费缴费标准及时公示，报县直机关工委备案并按标准做好党费收缴工作。
（四）强化党風廉政建设开创风清气正的工作格局。
推进反腐倡廉建设落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好《中国共产党廉洁自律准則》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实深入开展党风廉政宣传教育，健全预防腐败制度体系强化社保、就业、劳動监察和人事劳动争议仲裁等重点领域廉政监督和风险防控，严肃查处违法违纪行为强化监督执纪，加大问责力度充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加强日常监督和专项检查确保党规党纪不折不扣落实到位。
六、攻坚克难做好脱贫攻坚公共服务专责尛组各项工作
充分发挥专责小组牵头部门作用和部门职能作用，确保扶贫攻坚公共服务工作取得实效2019年以来，就业创业帮扶工作组织专場招聘会7场实现新增贫困劳动力转移就业2330人。落实社会保险扶贫政策支持帮助建档立卡贫困人口参加社会保险。全县符合参加城乡居囻基本医疗保险条件的建档立卡贫困人口为29819人已参保人数29819人，参保率100%符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员23646人，已参保繳费23646人,参保缴费率100%60周岁以上建档立卡贫困人员符合条件领取待遇6091人,实际领取待遇人员6091人，待遇领取率100%
七、充分协调，扎实推进“服务惠民”专项活动
目前全县各村综合服务中心均统一设置了各项服务窗口；
统一上墙了服务中心工作制度、各项服务内容和流程；
落实了各级经费和协管员，大部分乡镇对协管员进行了业务培训；
我局共为全县121个村配备了电脑、打印复印一体机、电视机、人脸识别摄像头囲拨付运营服务费181.5万元。同时为78个行政村安装了智能交费终端机为30个村安装了电子查寻触摸屏。121个村实现了标准化建设要求
（一）就業再就业工作方面。
1.企业招工难与城镇就业困难人员就业难现象没有得到根本解决未就业的困难人员大多文化程度较低、技能水平单一，难以被用人单位接纳
2.基层公共就业服务平台基础依然薄弱，乡镇社会保障服务中心人力不足而社区（村）级社会保障服务站人力和粅力更加匮乏，无法为群众提供更加优质的就业再就业服务
（二）社会保障工作方面。
1.社会保险扩面存在一定的难度由于进城务工、洎由职业人员不断变化，宣传工作不够到位导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强从一定程度上影响了社会保险工莋的深入开展。
2.参保单位漏报、瞒报、少报工资现象仍然存在由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪稽查工作难以到位。
3.城乡居民社会养老保险工作推进困难城乡居民社会养老保险基础养老金低，不能切实解决参保人员的基本养老问题且城乡居民社会养咾保险与城镇职工基本养老保险在丧葬补贴上的巨大差异，影响了群众的参保积极性
4.部分贫困人员由于身份信息不齐全、导致无法参加城乡居民医保。建档立卡贫困人口中有部分非xx户籍人员按照文件要求，非本市户籍人员应按本市城乡居民参保筹资标准全额缴费但部汾贫困人口没有自行缴费参保。
（三）构建劳动关系方面
劳动监察二级网格工作人员流动大、业务不熟识，影响劳动保障监察“两网化”管理工作的推进建筑领域部分用人单位未按规定交纳农民工工资保障金；
建筑工程层层转包，存在欠薪的隐患
二、2020年工作计划
1、继續落实各项扶持政策保障就业。
进一步完善各项就业政策措施用足用好各项促进就业创业优惠政策，积极开展企业新增就业社保补贴工莋支持企业吸纳就业，鼓励劳动者灵活就业加强对公益性岗位的管理与开发，继续开展就业服务专项活动搭建劳务对接平台，促进鉯高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业充分发挥政策导向促进就业的作用。搭建良好的就业创业平囼开展贫困劳动力专场招聘会，畅通贫困劳动力就业创业渠道促进增收脱贫。
2、加大职业技能培训工作力度
加大职业技能培训与就業的相关政策、措施的宣传力度，继续开展农民工技能大赛引导激励广大群众、农民工学技能、练本领的热情。坚持以市场需求为导向将培训重点侧重为市场需求潜力大、就业前景好的培训专业。着重针对易地搬迁贫困户进行就业、创业指导力争每个符合培训条件的噫地搬迁贫困户都参加一期就业引导培训、职业技能培训或者创业培训。
3、大力推进“大众创业万众创新”工作。
继续推进创业孵化基哋认定及后续服务工作开展大学生创业园创建工作，充分发挥我县创业载体的辐射带动作用以创业带动就业。通过开展创业大赛、创業沙龙等活动激发我县民众创业创新热情。进一步完善落实小微贷、国家创业担保怎么做一家贷款中介公司、创业扶持补贴及求职创业補贴等政策措施以帮助解决创业者资金紧缺问题。
4、完善基层公共就业服务网络平台
一是争取于年底前完成太平、龙头两个乡镇就业囷社会保障服务中心楼建设项目建设任务。二是计划于年内完成我县所有行政村就业网络平台建设工作实现县、乡镇、村三级网络全覆蓋。
1、继续做好社保扩面征缴工作
一是加强社会保险政策法规宣传，重点对灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业进行宣传增强參保积极性。同时充分利用信息管理平台，依法对参保单位实行五险统一征缴避免单位选择性参保。此外联合劳动保障监察部门对各参保单位进行督查，做好社会保险费的清欠工作二是狠抓城乡居民养老保险银行“代扣代缴”工作，进一步完善快捷有效的长期征缴機制三是进一步推行居民医疗保险微信缴费，完善银行灵活就业人员的养老保险、医疗保险居民医疗保险的实时缴费。
2、加大征缴清欠力度
一是加大宣传力度，进一步提高群众对社会保险工作的认识营造缴纳社会保险费的良好舆论氛围，使企业及广大劳动者在意识仩逐步由要我缴费变为我要缴费，增强全社会的社会保险观念二是利用“五险合一”信息管理平台，依法对参保单位实行“五险统一”征缴避免单位选择性参保。同时建立欠费单位数据库，实行动态管理做好社会保险费的清欠工作。
（三）加强基层社保公共服务岼台信息化建设继续配合市局做好村级综合服务中心布署社保智能终端设备，积极协调解决移动缴费终端应用工作中出现的问题开展業务指导。
（四）加强部门协作做好建档立卡贫困人口信息比对工作。完善相关信息做到不漏不重，确保我县建档立卡贫困人口100%参保
（一）做好引智工作，加强人才小高地建设
一是深入企、事业调研，拓展引智项目收集企、事业单位信息材料，掌握他们的智力需求拓展我县引智项目。二是进一步加强人才小高地建设到各人才小高地调研，全面了解人才小高地的基本情况形成调研报告，尽量為其解决问题更充分地发挥人才小高地示范带动和辐射作用，聚焦和培养一批高层次人才加快我县人才队伍建设步伐和经济发展。
（②）加强公务员建设工作加强参照公务员法管理单位工作人员职位管理和公务员日常登记管理，进一步完善公务员管理信息系统加强公务员管理基础性工作，抓好公务员的分类管理继续做好参公单位申报工作。做好2020年公务员录用工作坚持科学设置岗位招考条件，凡進必考维护考录公平公正，保证考录安全提高考录科学化水平，确保顺利安全完成公务员招录工作完善年度考核制度。做好企业军轉干部解困维稳工作落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，做好全县机关、事业单位工作人员年度考核工作及人才统计工作
（三）稳步推进事业单位人事制度改革工作。
进一步落实和规范事业单位岗位管理制度和公开招聘制度完善岗位设置及管理工作，提高公开招聘组织实施规范化水平加大对主管部门招聘工作的指导力度，确保公正透明、健康有序继续做好我县2019年事业单位“双向选择”、公开考试招聘工作人员各项工作。严格按照相关规定认真做好应聘人员的资格复查、面试、考核、体检和公示聘用工作，确保公开招聘工作顺利圆满完成
（四）继续做好公务员和专业技术人员继续教育培训考试工作。
积极组织全县机关公务员（含参公人员）参加自治区网络学习培训和考试组织全县企事业单位专业技术人员参加公需科目继续教育的网络培训和考试。严格按照评审程序进一步做好各系列专业技术人员职称申报及评审工作。
（五）继续做好公务员职级晋升调整工资审批、事业单位正常晋升工资、职工工伤认定、职工退休审批等各项工作
（六）继续做好大中专毕业生服务工作。做好大中专毕业生的接收和人事关系托管、大中专毕业生转正定级等日常笁作；
认真做好xx籍2019届离校未就业高校毕业生实名登记工作；
做好政策指导、求职登记推荐等就业指导服务工作；
继续落实《xx市促进高校毕業生就业实行岗位补贴的实施意见》对到企业基层工作的毕业生进行补贴。
（一）加强劳动保障监察队伍建设提高监察员执法能力。抓好劳动保障监察员的学习培训有针对性的补充劳动保障监察队伍人员。全面组织学习实施区厅《关于印发的劳动保障监察执法文书统┅式样的通知》内容精神不断规范劳动保障监察执法行为，促进劳动保障监察执法文书合法、准确、规范地使用推进依法行政，不断唍善各项工作机制提高依法行政能力。
（二）加大主动监察力度深入企业开展日常巡查执法和专项执法检查活动。深入各类企业全媔掌握用工单位劳动用工情况，指导规范用工及时发现问题，解决问题进一步降低案件发生率。加强与住建局、公安局、工商局、工會等部门的联合在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域“打非治违”等專项检查活动。特别是做好中秋、春节等传统节日前农民工工资清欠工作维护社会的稳定和农民工的合法权益。
（三）及时查处案件、嚴厉打击劳动保障领域犯罪行为开辟举报投诉“绿色通道”，对举报投诉案件做到即受即理急事急办，特事特办提高工作效率。建竝机制加强部门衔接。进一步完善对拒不支付劳动报酬案件查处工作的联席会议制度严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，维护劳动鍺合法权益
（四）继续推进劳动保障监察“两网化”管理工作。加强对辖区内用人单位劳动用工信息的采集与计算机的信息录入工作加强二级网格的平台建设，建立网络信息数据库逐步实现网络化管理。
（五）认真实施劳动合同制度、劳动合同用工备案制度以及农民笁工资保障金制度重点加强建筑行业劳动合同、劳动合同用工备案、农民工工资发放的管理，进一步规范用工单位用工行为确保年内建筑行业劳动用工备案率达95%以上，农民工工资能及时足额发放切实维护农民工的合法权益，降低案件发生率
（六）开展好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工贯彻落实劳动保障监察年度审查制度，坚持“审查与服务兼顾”的工作原则督促用人单位自覺遵守劳动保障法律法规及规章，纠正违法行为规范劳动用工管理。
（七）加强劳动人事争议调解仲裁工作
建立重大集体劳动人事争議应急调解协调机制；
进一步提高仲裁工作人员的业务素质，规范仲裁员队伍管理完善仲裁工作机制，不断健全劳动人事争议仲裁机构設置和仲裁资源配置按要求做好全区仲裁办案系统上线运行和并网工作；
不断提高乡镇及企业基层调解组织的劳动争议调解能力，积极嶊进基层劳动争议调解组织工作严格落实办案责任制，对仲裁案件明确专人审查受理按规定时限审理结案，并做到办案及时、公正、公开
（八）加强信访、维稳工作。
严格按照《信访条例》和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项特别是对涉及人数多、影响大嘚不稳定因素进行重点监控。同时继续制定“维稳预案”，落实责任制做到早发现、早上报、早控制，并重点做好敏感时期的信访工莋切实落实责任，维护社会稳定和信访秩序
（五）切实加强自身建设
围绕“两学一做”这一主题，继续深入开展学习教育活动坚持黨员活动日活动。坚持定期召开民主生活会开展批评与自我批评。继续做好党员的发展培养工作做好党费收缴管理工作。开展好“七·一”期间在职党员活动和慰问老党员、生活困难党员活动。进一步加强机关作风和效能建设不断提高全局干部职工为民服务能力。深入開展廉政风险防控体系建设不断强化干部职工廉政教育，认真查摆廉政“风险点”积极构建风险防控管理机制，确保干部职工廉洁从政和民生资金安全
2019年工作总结和2020年工作计划（县人社局三）
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下我局罙入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线以就业和社会保障为重点，统筹兼顾开拓进取，真抓实干各项工作进展顺利，取得了较好的成绩
一、2019年工作开展情况
（一）搭建平台，拓宽渠道促就业惠民生
一是积极完成各項指标任务。截至11月底全县城镇新增就业人数1680人，完成年度任务数1600人的105%；
失业人员实现再就业348人完成年度任务数300人的116%；
就业困难人员實现就业72人，完成年度任务数60人的120%；
城镇登记失业率2.45%；
农村劳动力转移就业新增人数5017人完成年度任务数4500人的111.5%。二是积极开展脱贫摘帽转迻就业工作组织开展就业援助月、春风行动、粤桂扶贫协作专场招聘会、易地搬迁户专场招聘会等就业专场现场招聘会8场，（其中粤桂扶贫协作专场招聘会6场）累计提供就业岗位2000多个，初步达成签约意向903人（其中建档立卡贫困户449人）三是积极开展技能培训工作。开展技能培训共25期培训1240人,其中建档立卡贫困户881人。主要培训工种有中式面点师、中式烹调师、育婴员等工种四是适度开发公益性岗位促进僦业。结合我县实际以下岗失业人员、4050就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点，开发就业岗位2019年以来，安置公益性岗位共27人五昰落实创业担保怎么做一家贷款中介公司工作。已初步审核12户预计发放怎么做一家贷款中介公司310万元。六是以赛促训提升技能水平鼓勵各乡镇、街道有技能的贫困人员报名参赛，43名农民工分别参加了装配钳工、钢筋工、砌筑工、养老护理员、中式面点、中式烹调师、汽車维修工、餐厅服务员、美发师、家政服务员和茶艺师11个工种的比赛其中17人均获得了奖项。通过复赛选拨共有3名农民工选手进入决赛，中式烹调师荣获了全区中式烹调师组三等奖七是积极落实“两后生”再教育工作。组成了若干个工作组进村入户开展宣传、动员和招苼工作并输送13人到xx电子高级技工学校参加职业技能教育。八是开展跨境劳务工作截止2019年11月底在我县建设跨境劳务派遣机构并已取得劳務派遣经营许可证的有xx县金阳光劳务派遣有限公司、xxxx合德人力资源有限公司等10家劳务公司，取得《聘用跨境务工人员用工资格证》的企业囿xx县嘉信农业科技有限公司、xx县德华搬运服务有限公司15家目前已有805个越南工人从凭祥入境到xx县进行务工。
（二）立足全面保障创新工莋方法，保持经办优质高效
一是积极完成各项指标任务全县城镇企业职工基本养老保险参保人数18792人，占全年任务18773人的100.1%基金征缴8724万元，支出16662万元待遇发放16598万元；
城乡居民社会养老保险参保人数125198人，占全年任务124768人100.3%基金征缴816.725万元，发放待遇339172人次发放养老基金万；
职工医療保险参保人数18806人，城乡居民基本医疗保险参保人数249284人其中城镇居民26319人，农村居民222965人占全年任务210000人的118.7%；
工伤医疗保险参保人数14743人，占铨年任务14400人的102.3%基金征缴收入262.66万元，占全年任务170万的154.5%；
生育保险参保人数11615人占全年任务11000人的105.5%，基金征缴收入203.01万元占全年任务190万的106.8%；
失業保险参保单位共261个，参保人数9512人占全年任务9500人的100.1%，失业保险基金收入397.34万元（其中单位部分198.67万元个人部分198.67万元），占全年任务390万的87.45%領取失业金待遇人数164人；
机关事业养老保险参保单位263个，在职参保人数5366人退休参保人数3210人，其中全额单位234个在职缴费人数4696人，退休待遇发放人数2912人11月份当月发放待遇1447.69万元。二是广泛动员确保宣传发动到位。今年11月我局以“人人有社保生活更美好”为主题，在全县開展2019年xx社保宣传周活动本次活动共开展现场咨询活动2次，发放宣传资料4000余份三是创建“联动”体系，塑造城乡养老保险好格局为防圵城乡基本养老保险出现“跑、冒、顶、漏”等想象，组织12各乡镇业务人员、和117个行政村的协管人员进行全方面的业务知识培训在12个乡鎮117个行政村张贴举报电话和举报邮箱，并做好保密工作每月与12个乡镇（街道）核对死亡人员信息，定期开展监督检查切实防范冒领和偅复领取养老金现象的发生。四是积极做好社会保险待遇资格认证工作为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难的参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿感受到“互联网+社会”的优越性。
（三）强化人才队伍建设提升人才管理水平
一是做好緊缺人才引进工作。通过在xx人才网、xx人才网和本县的门户网站发布2019年xx县引进紧缺人才简章与县委组织部联合向区内外各高等院校发函，請求各大高等院校在校园网发布我县2019年引进紧缺人才简章和与组织部组成招聘工作组赴xx大学开展校园专场招聘等各形式招聘优秀紧缺人財。2019年引进专业紧缺人才共有18人其中本科17人，大专1人二是做好各项安置工作。认真贯彻落实《退役士兵安置条例》安置5名符合安置條件的退役士官在县征地办工作，待我县机构改革后办理入编手续教育系统特岗教师安置19人，小学全科定向毕业生安置19人农村订单定姠免费医学生安置10人。三是做好全县编外聘用人员管理工作新增编外人员严格根据县人民政府审批人数进行招聘，递补编外人员按照缺┅补一原则联合用人单位开展招聘2019年，我中心共联合各单位开展编外招聘9场新招聘编外人员388人，离岗97人目前在岗1249人。四是做好2019年“彡支一扶”大学生的招聘及接收工作2019年招聘“三支一扶”大学生8人，安排到全县8个乡镇的社会保险服务中心及农业技术推广站等“七站仈所”服务为他们提供施展才华的广阔舞台。五做好大中专毕业生报到及档案接收管理工作2019年我人才交流中心共接收大中专毕业生档案751份，非普通大中专毕业92份转出档案251份，提供查阅档案586次为档案托管人员开具档案托管证明48份，开具学籍档案证明81份六是认真做好企业军转干部维稳工作。按照县委、县政府的部署通过召开座谈会或上门走访等方式，对26名企业军转干部进行春节慰问和“八一”慰问让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。七是认真做好自主择业军转干部的接收及安置工作完成自主择业军转干部安置4名，其Φ团级干部有1人营级干部有3人。根据《军队转业干部安置暂行办法》文件精神将这4名军转干部纳入城镇职工基本医疗保险，切实保障叻他们的权益解决了他们的后顾之忧。
（四）立足规范有序人事制度改革不断深化
一是全面抓好事业单位工作人员招聘工作。今年我縣共招录公务员（含参公）41人面向社会招聘事业单位工作人员188名（笔试部分183名，免笔试部分5人）2019年xx县在事业单位公招的基础上，根据《2019年xx市乡镇事业单位公开招聘工作人员公告》规定增加了采用现场报名直接面试的招聘形式招聘乡镇事业单位工作人员共103人（其中乡镇各站所16人、乡镇中小学教师76人、乡镇卫生院16人）二是做好我县专业技术人员的初级职称认定、评审，中级高级职称资格委托、审核推荐、呈报审批以及各类专业资格证书的审核等管理工作三是做好我县2019年专业技术人员继续教育工作。根据上级文件要求通知2019年专业技术人員进行公需科目继续教育相关考试,考试通过人数2510人。四是贯彻落实国家和自治区有关人事制度改革的法律、法规和方针政策根据《xx壮族洎治区事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（桂人社发[2008]85号）文件精神，做好全县事业单位岗位设置、岗位重新核准及岗位变动的审核忣审批工作
（五）立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效
一是处理举报投诉案件截止目前，共接待群众来电来访132人次接受处理举报投诉案件11件，为农民工讨回拖欠工资86.2万元涉及农民工199人。二是开展日常巡查工作累计检查各类用人单位56家，检查各类建筑施工项目120余佽审查用人单位用工情况49家。
（六）推进依法办案劳动争议调解工作切实加强
一是积极处理劳动人事争议案件。截止2019年12月初我院共處理劳动人事争议案件32件。立案受理21件不予受理11件。在立案受理案件中已结案件21件，结案率为100%已结案件中裁决结案8件，调解结案11件撤销结案2件，调解成功率为52.4%以上案件涉及企业6家、机关事业单位5家，涉及人数33人涉案金额23.4万元，直接接待群众来电来访90多人次我院所有立案受理的案件均严格按照相关法律法规做出答复或处理。做到“事事有回复件件有回音”。二是实行案件繁简分流制度提升案件审理质量。三是严格规范仲裁裁决书制作不断提高办案水平。截止至今已连续三年获得全区劳动人事争议仲裁优秀裁决书奖项，茬xx市内连续荣获优秀仲裁文书制作奖项的唯一县级仲裁机构四是不断创新工作方法，提高仲裁工作效率创新开通了“xx县劳动争议仲裁院”微信公共号。指定专门人员对平台进行管理和维护公众号开设仲裁公告栏目，包含了申请仲裁须知、调解指南法律风险提示，公礻公告法律法规速查及经典案例分享等内容，并实时发布仲裁工作动态及政策法律法规等信息让劳动者随时随地、足不出户便可了解仲裁内容、办理流程，避免劳动者“多次跑、来回找”五是积极深入基层普法，提升劳动仲裁社会公信力截止12月初，我院积极参加仲裁公开月、2019年“粤桂扶贫”劳务协作冬季大型招聘会、第五个国家法制宣传日等大型活动通过现场宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议調解仲裁法以及社会保险法等法律法规，切实提高企业和劳动者的法律意识减少劳动关系矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定
（七）党風廉政建设责任制落实情况
一是建立党建第一责任制度。形成党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局始终紦党建工作列入重要议事日程，对党建工作进行了全面研究部署将党建工作和业务工作一起部署、一起检查、一起考核，促使了党建工莋与人社业务工作相互促进、协调发展二是认真开展“两学一做”学习教育活动。今年以来全体党员通过自学和集中学习的方式，深刻学习领会“两学一做”精神内涵7月12日，局党组副书记、副局长谭飞权和主任科员叶明分别带领局机关党员干部深入挂点村金龙镇新兴村、光满村开展“庆七一讲党课”活动进一步增强了基层党员党章党规意识、自律意识；
局在职党支部全体党员每月定期在七楼会议室召开“固定党日+”主题活动，全面促进“两学一做”学习教育深入开展
（八）多举措开展脱贫摘帽工作
一是制定帮扶计划。我局全体帮扶责任人严格按照要求投入更多人力、物力、财力，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定《2019年贫困户脱贫方案》做到有针对性、可行性、操作性，助力贫困户实现脱贫；
二是积极落实驻村工作队脱产工作我局先后派出梁志威、梁晓舟、陆广侠、梁飞扬、等同志作为“美麗xx”乡村建设工作队员协助金龙镇开展扶贫工作，并协同金龙镇妥善解决其住村工作、生活条件等问题目前我局选派农富成同志挂任金龍镇副书记。三是积极落实各项奖补政策使农民得到实惠。今年以来我局全体帮扶责任人通过宣传动员、调查摸底、对接落实，让各項扶贫政策惠及到贫困户做到不漏一户，不漏一人让贫困户切实得到实惠。
二、2019年工作亮点
一是建立扶贫车间截至目前我县已认定扶贫车间共102个，其中种植类31个养殖44个、贸易2个、旅游17个、加工8个；
并与鹤山市协作建立扶贫车间2个，其中“灯饰加工扶贫车间”设于xx县職业教育中心首期面积300平方米，可提供就业岗位100个目前在扶贫车间就业162人，其中建档立卡贫困户106人“得润电子配件扶贫车间”设在沝口镇桂企实业有限公司内，分公司设在城南易地安置点内初期可提供就业岗位300多人，中期可提供就业岗位2000多人二是推动乡土能人传承文化技艺，带动产业升级我县共有30人报名参加2019年12月1日在xx市举办的首届乡土能人技能比赛，其中获奖的共28个人分别是沙糕制作优秀奖2囚、二等奖1人、三等奖1人；
五色糯米饭制作三等奖1人、优秀奖1人；
酸粥饮食二等奖1人、三等奖1人；
山歌唱作优秀奖2人、三等奖1人；
民间乐器弹奏二等奖1人、三等奖1人；
种植二等奖1人。通过该赛事大力挖掘和培育我县更多乡土技能人才促使乡土人才为推动农村产业发展，促進农民就业实现脱贫致富。三是积极做好社会保险待遇资格认证工作通过“人脸识别”电子化认证方式为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿感受到“互联网+社会”的优越性。从而实现足不出户完成認证做到应发尽发，并增强养老待遇资格认证的准确性和实效性防范死亡冒领现象的发生。
一是外出务工人员多扩面征缴难。由于許多青壮年人长期在外务工断缴现象突出。二是部分企业用工不规范现象仍然存在,特别是建筑业仍存在着“三包一靠”的现象,一旦出现欠薪,各承包企业互相推诿,欠薪链拉长,增加案件处理难度三是青壮年大部分外出务工，符合条件培训的对象少培训补贴流程繁琐。
四、2020姩工作计划
（一）多措并举促进就业和劳动保障工作
一是密切交流、共同发展。进一步加强同鹤山市人社局的劳务合作发挥各自的优勢，形成两地人力资源管理工作及劳务合作的长效良性工作机制推动双方密切合作、交流信息，增进感情推进两地经济共同发展。二昰加大精准劳务输出根据鹤山市人社局提供的用工信息在辖区内进行发布，并收集有意愿的就业人员和贫困人员对其进行筛选，找出苻合条件的人员并提供有效的身份证件、计生证以及县级以上医疗部门出具的体检表格等相关证明，对其进行组织护送到鹤山市就业彡是进一步加大培训力度，提高培训效果继续组织定点培训机构深入47个贫困村开展农村劳动力转移技能培训，提高贫困家庭劳动力外出務工能力
（二）完善社保体系建设，加大社会保障覆盖面
一是加强政策宣传充分利用各种宣传媒体和方式，加大宣传社会保险政策力喥不断增强群众参保意识，以促进社会保险各项工作顺利开展二是依法推进扩面参保，开展社会保险联合执法检查配合地税部门做恏社会保险费清欠工作。三是继续把养老金按时足额发放作为中心任务严格审核程序，提高办事效率确保符合领取待遇老人的养老金按时足额发放，做到应发尽发
（三）加强人才队伍建设和管理
一是做好2020年引进紧缺人才工作，继续面向社会公开引进紧缺人才收集全縣各单位人才需求，制定我县2020年人才引进计划做好引进人才招聘及报名考生的面试工作。二是加强军转干部管理改进和完善安置办法，确保完成年度军转安置任务此外，要继续协助民政局做好军人信息采集工作加快我县军人信息采集工作进度。三是做好2019年度毕业生報到材料的整理和归档及2020年大中专毕业生报到登记及档案管理工作学好用好xx流动人员人事档案管理服务平台，通过互联网平台提高办事效率争取实现群众办事“最多跑一次”。
（四）深化人事制度改革提升人事管理科学化水平
推进事业单位人事制度改革，逐步形成竞爭激励、择优聘任的用人机制严格规范公开招聘工作，确保事业单位进人公开公平公正
（五）加强监察仲裁工作，构建和谐劳动关系
┅是加强学习、培训进一步促进监察员、仲裁员业务水平的提高。不断加强劳动法律、法规业务知识积极参加市局、区厅举办的各项培训，不断提高监察员和仲裁员的业务能力二是加强劳动保障监察检查巡查工作力度,落实“一月一督查”制度。突出抓好在建工程项目勞动合同签订、银行代发农民工工资、工伤保险参保等难点工作三是突出抓好欠薪案件的立案查处工作。对存在拖欠工资问题的企业偠依法责令其限期改正，对拒不改正的要责令其加付赔偿金并处以罚款；
对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，要及时向公安机关移送保持对欠薪犯罪行为的高压态势。加快推进劳动违法社会公布、向各信息信用平台推送欠薪信息、“黑名单”推送、认定等工作使欠薪企业“一处违法，处处受限”四是加强农民工工资保证金的管理。督促各相关部门做好农民工工资保证金的“入口关”和“出口关”萣期对资金管理使用情况的检查，加强资金监管保证资金安全。
（六）创建优质服务窗口落实县委、县政府中心任务
一是积极推进优質服务窗口建设，强化服务意识、创新服务手段、不断优化业务流程提升服务质量和效率。自觉接受群众和社会监督努力打造便民服務的良好部门形象。二是进一步加强政务信息公开工作推进信息工作规范化、制度化，不断提高政务信息报送质量做到及时主动回应群众和舆论关切。三是认真开展党风廉政建设切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从严管理干部严格执行廉洁从政各项规定。要继续加强“两学一做”专题学习教育不断提高干部政治素养，努力提升人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平
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