浅谈如何加强新形势下国有企业面临的形势干部队伍的建设

浅谈国有企业如何加强干部队伍建设--《才智》2011年30期
浅谈国有企业如何加强干部队伍建设
【摘要】:正当今世界,随着经济全球化日趋紧密,企业发展越来越多地呈现出复杂性和多样性,企业只有不断地"生产人才、善用人才"才能保证其核心竞争力,才能有"不管世界风云如何变幻,我自岿然不动"的豪情,才能冲破牢笼和阻力,不断发展走向成功。
【作者单位】:
【分类号】:D262.3
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浅谈新形势下如何切实抓好国有企业政工队伍建设
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浅谈新形势下国有企业政工队伍建设
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随着市场经济的快速发展,国有企业经营管理面临的环境日趋复杂,职工价值观念多元化,利益分配多样化,各种矛盾错综交织,从而给国有企业思想政治工作带来前所未有的新挑战,使得加强企业政工队伍建设,创新政工工作显得尤为重要。
现阶段,国有企业思想政治工作在凝聚人心、鼓舞士气上有着重要作用和意义。国有企业在市场竞争中要做大做强,构建和谐企业,就必须加强政工队伍建设,建设一支适应企业发展的高素质政工队伍显得尤为紧迫。
一、政工队伍建设面临的挑战
思想政治工作是企业生产经营的强有力保障。思想政治工作在企业改革发展不断深入的新形势下,面临着诸多挑战和更高的要求。
1.政工队伍建设面临新要求。思想政治工作有其特殊性,对从事这一工作的人员要求特殊,除了综合工作能力之外,还要有坚定的政治信念和丰富的工作经验。这就要求保持政工干部的稳定,政工干部要长期从事这一工作,积累经验,经受磨炼,要不断创新,紧跟时代的潮流,为企业的发展提供强有力的政治保证和精神动力。
2.政工干部要能满足企业发展需要。国有企业面临的竞争越来越激烈,企业的发展环境越来越复杂。因此,政工队伍必须肩负起宣传动员、任务教育、凝聚人心、文化建设、鼓舞士气等方方面面的工作重任,为企业的持续快速健康和谐发展提供强有力的政治思想和组织保证,企业的发展需要政工干部不断加强学习,提高自身素质。
3.政工干部工作方式有待创新。在信息时代,以信息技术为核心的先进技术群发挥巨大的力量。这种力量让政工干部的工作方式方法不再单一,要勇于运用先进技术结合政工工作的实际开创性地开展工作,在创新中探索政工工作的新模式,勇敢接受先进技术的挑战。
二、加强政工队伍建设的思考及对策
新形势下,要结合企业实际,强化政工队伍建设。要以政工人员思想作风建设为突破口,以促进政工人员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点,以健全制度、强化管理、拓宽渠道为基本手段,从而形成一个全新的政工工作的模式,要组建一支高效精干的政工队伍。
1.抓思想教育提升政工干部思想素养。政治思想素质是政工干部履行职能、发挥作用的核心所在。要把政工干部政治思想教育作为重点来抓。一是政策理论教育。组织政工干部学习党和政府发布的各方针政策,提高认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识,树立大局意识,想问题办事情,要从单位的全局来考虑。二是理想信念教育。政工干部必须熟知企业的发展愿景以及建设目标等,要有为企业发展积极奉献的信念和意识,政工干部要有坚强的意志和顽强的毅力,要能经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是开展党性教育。政工干部要时刻把企业利益作为自己活动的出发点和归宿,讲责任、讲奉献,为企业发展贡献自己的力量。四是艰苦奋斗教育。督促政工干部要以身作则,和职工群众打成一片,发扬党的优良传统和作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀,要成为干部群众的楷模。
2.抓学习培训增强政工干部素质。市场经济下,企业需要的是精干高效的政工干部队伍。这就要求全面提升政工干部的业务能力。企业要更加注重对政工干部的培训和学习教育,要积极创造条件,采取送出去、请进来、岗位培训等多种方式,着力提升政工干部的业务素质和工作能力。每年制定培训计划,增强培训的针对性和实效性。要经常邀请政工方面的专家教授讲授理论知识、作形势报告等,提高政工人员对新形势的认识。要积极为政工人员学习政治理论、企业文化、经济管理、现代技能等知识创造条件,提高他们做好思想政治工作的本领。政工干部通过科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的学习,要成为一专多能的人才,在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥带头示范作用,真正发挥政工工作的优势,把企业政工工作落到实处。
3.强化职责完善政工干部管理。政工队伍建设需要随着形势的变化,不断创新,探索新的管理模式。一是对政工工作纳入企业目标考核。要结合企业实际,给政工干部制定具体可行的目标责任。要将政工干部目标管理与项目管理、企业管理一并进行考核。二是建立政工工作的竞争激励机制。通过定期评比检查,开展各类活动,对政工工作实行量化考核管理,形成政工工作干与不干不一样的竞争环境。三是加强群众对政工工作的监督。通过考核和民主测评,强化对政工干部的监督,促进政工干部在企业发展中发挥应有的先锋模范作用。四是合力提高政工干部在企业里的待遇,激发工作积极性。有些企业对政工干部工作不重视,认识不到位,使得政工干部待遇差,留不住人,影响了政工工作的开展。作为企业要认识到政工工作的重要性,通过提高政工干部在企业里的待遇,激发工作积极性,为政工工作创造良好的环境。
4.政工干部要不断自我加压提高自身能力。新形势下,政工干部要不断自我加压,着重提升自身的学习能力、思考能力、语言能力、写作能力、协调能力、调研能力。通过提升这些能力,在企业发展中发挥承上启下的积极作用,当好企业发展的参谋和助手,要善于理顺职工情绪,营造团结、鼓劲、和谐的企业内部发展环境,为企业凝心聚力、做大做强最大限度地发挥出“政工效益”。
5.选好政工干部队伍的带头人。国有企业思想政治工作的特殊性,对主要负责同志要求高。需要头脑要清醒,思维要敏捷,政治上要强,工作能力要强,思想境界要高,办事效率要高,在事关全局的重大问题上,是非要清楚,要能正确理解并准确把握领导的意图和上级的指示精神的同志来担任。国有企业思想政治工作工作千头万绪,纷繁复杂,内容很多,面很大,很多具体事情涉及到员工的切身利益。政工干部的负责人要不断学习政策理论,学习各项业务知识,学会处理人际关系,一切以服务单位中心工作和服务员工切身需要为工作的出发点和落脚点。基于此,在政工队伍建设中,要选好政工队伍的带头人,确保发挥引领带头作用,搞好政工队伍建设。
适应新形势的需要,发挥政工干部在企业发展中的积极作用,必须加强政工队伍建设。我们要以改革的精神和科学发展观研究企业政治工作的新情况,分析新问题,提出新思路,强化措施,狠抓落实,为企业生产经营工作各项目标的实现保驾护航,促进企业健康、快速、持续发展。
(西北永新集团甘肃管业有限公司 肖红梅)
本文来源:每日甘肃网-甘肃经济日报
责任编辑:王晓易_NE0011
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曾烨:浅谈国有企业干部队伍建设的实践创新
  人才事业具有全局性和战略性。党和国家历来高度重视人才工作,在革命、建设、改革各个历史时期,制定和实施了一系列重大方针政策,为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。党的十八大以来,习近平总书记深刻把握国际国内发展基本走势,对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示,反复强调要建立集聚人才体制机制,聚天下英才而用之。人才发展体制机制改革是我国全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容。
  为有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,把国有企业做强做优做大,需要坚持党管干部原则,并与发挥市场机制作用有机结合,从制度建设上促进各类经营管理人才和专业技术人才的“选用育留”和做出更大贡献。同时,建议在动态管理中锻炼干部、培养干部,以动态管理为手段,进一步创新干部队伍建设的形式。
  一、坚持党管人才,发挥市场作用
  2015年9月,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。2016年10月,全国国有企业党的建设工作会议再次强调,中国特色社会主义国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实,干部到位,职责明确,监督严格。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。在法人治理结构上,现行做法是党委书记担任董事长或董事会主席,体现组织保障。
  国有企业在市场化选聘职业经理人时,如何做到党管干部、党管人才和董事会发挥选聘主体职能是必须研究解决的重大课题。
  市场化选聘职业经理人,即通过公开公平竞争的方法选聘职业经理人。企业董事会可以制定统一的职业经理人选聘标准和条件,面向企业内外公开选聘职业经理人,开拓选人范围,开阔选人视野。企业党委及其干部管理部门,可以实行前置管理,即按照职业经理人职业资质评价要素和条件,提出职业经理人有关政治、品行和廉洁的标准,对职业经理人政治素质、职业素养等进行考核评价,向董事会提出考核评价意见,作为董事会选聘的重要参考依据。企业党委还可以通过其组织部门和纪检部门对董事会聘任的经理人实施监督,并参加考核管理,发挥党管干部的作用。
  二、注重制度设计,推动管理创新
  2016年3月,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。5月,习近平总书记就深化人才发展体制机制改革作出重要指示强调“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”“加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之。”“加大改革落实工作力度,让人才创新创造活力充分迸发”人才发展体制机制改革过程中,制度设计的重要性毋庸置疑。
  在当今信息时代,技术的颠覆、激烈的竞争、分散的市场、全能的顾客、挑剔的股东,都对企业管理提出了新的挑战,推动着管理要不断与时俱进地创新。国有企业亦不例外,全面深化改革的重要性和迫切性已是共识,但并非所有的管理创新都能创造出竞争优势,只有当管理创新转化为员工利益,当员工的利益和企业的利益一致,这样的管理创新才是有效益,也是有意义的。同时,才能推动持续的创新和改进。
  俗话说“好人有好报”,但现实中很多事例证明“好报才有更多的好人”——想要通过管理创新获得更多的竞争优势,从而获得更多的效益,那就让创新的人获得较多的回报。好的制度能够激发人才更多的积极性,并产生正向的示范引导作用。实际上,有不少成功企业正在这样实践着:谷歌公司清楚“如果没有创业激励基金,你不能期望员工像企业家一样工作!”全食超市各团队获得的成功直接体现在团队认可、奖金和岗位提拔中。当然,以干部员工作为管理创新的主体,他们的收益并不完全体现在金钱上。对使命的追求和对决策的参与、干部员工想象力创造力的激发、和谐快乐工作环境氛围的建立,等等,无一不体现着干部员工主人翁责任感的充分落实。而只有人的积极性被充分调动了,才能推动各项事业稳步向前。这就做到了“从管理要效益”。
  企业中,统一纪律是必不可少的。干部员工队伍的管理应体现激励与约束,缺一不可。问题是如何实现不束缚员工主动性和工作热情的有效控制?以美国按每平方米计算利润最丰厚的食品零售商全食超市为例,其销售团队对招聘、定价和产品选择有很大的自主处置权,他们同时也要对不同部门的盈利负责。团队每月盈利目标要被评价,如果达到目标,团队成员在下个工资日会收到一笔奖金。奖金是以团队为单位,所以团队成员几乎无法容忍没有贡献的同事存在,团队成员自身也是积极投入工作。在公司范围内公开团队成绩对努力专心工作是另一种激励。当以下4个条件满足时,过多的制度或自上而下的纪律就不需要了:
一线员工对结果负责;
团队成员可以实时了解业绩数据;
团队成员对影响业绩结果的关键变量有决策权;
工作成果、薪酬和奖励紧密结合。
  著名的大型化工产品企业戈尔公司似乎也面临过分自由的危险:合伙人可以选择工作团队,对别人的要求说“不”,如果他们认为合适就可以自己安排娱乐时间。但同时,员工们每年底都要接受至少20%同事的评估,这些评估将决定他们的薪酬。然后就有了“真实、成功和价值”的纪律。虽然戈尔公司鼓励基层员工创新,但合伙人们在得到融资之前要先有可靠的业务案例。此外,戈尔公司的养老金与戈尔公司的股价紧密相连。各项纵横交错的制度设计,都在时时提醒着大家:员工的利益和企业的效益密切相关!因此人们开始理解为何戈尔公司就像善于创造一样的善于自律。
  “公司是我家,发展靠大家”不是一句空话,“革命靠自觉”应有制度设计和保障,要通过制度设计的合理性来保证员工自觉执行制度,以确保制度的有效落实。所以,我们在推动企业全面深化改革的时候,需要注意制度设计的配套,激励和约束都应充分重视,并在制度和实施细则中合理体现。
  三、注重动态管理,加强干部培养
  古语云:流水不腐。干部员工的潜在能力也需要在适度的动态管理中得到锻炼和提升。那么,动态管理“动”什么?
  动态管理需要“动”三个方面:一是动思想,二是动行为,三是动位子。
  所谓动思想,就是在干部队伍中全面弘扬和倡导树立干部能上能下、能左能右的新时期干部任用观念,并结合企业自身的特点,在干部队伍中树立绩效观念和群众观点,大力引导、倡导和促进企业领导干部立足本职岗位开拓创新、出成绩、创实效。为此,除了加强培训工作力度外,企业还可为干部员工提供多种交流、参观学习的机会,让大家在观摩对比中、对具体实例和现象的学习辨别中,领悟新观念,取得新认识,发现新差距,产生新变化。
  所谓动行为,就是通过建立健全、完善深化和贯彻落实企业的干部管理制度,在日常工作中加强对领导干部的考察、监督、评价和奖惩,从而在制度上来规范、约束、引导和塑造企业领导干部的行为。
  所谓动位子,就是通过对干部综合素质、能力、水平和工作绩效的考核、评价,适时地通过组织提拔、公开招聘、竞争上岗、上挂下派、横向交流、诫勉谈话、降职使用、调离领导岗位等形式,对领导干部的职务和岗位进行相应的调整和变动。
  这里,着重谈谈“动位子”。现实工作中,一提起“动位子”,很多人就想到非上即下。但其实还有一个应当得到重视的就是“平向动”,即干部的横向交流、横向调整和平行移动。
  其实,在现代企业管理中,尤其是国有企业在干部队伍建设中,实行“平向动”是培养干部、发现人才的一个重要手段。用好和善用“平向动”,可以有效地了解人才,把握人才,培养人才,选拔人才,从而为“向上动”或“向下动”提供依据、奠定基础。对于国有企业人力资源管理部门来说,在干部队伍建设工作中能否用好“平向动”,也是衡量该部门工作水平和工作能力的重要标准之一。
  “平向动”的方法很多,包括一般部门和重要部门之间的“平向动”,专业部门和综合部门之间的“平向动”,内设(职能)部门和分公司、子公司之间的“平向动”,本地部门、单位和外派部门、单位之间的“平向动”,分公司、子公司的干部到上级部门任职,上级部门的干部到基层单位任职,集团内不同单位间的干部平级交流使用,等等。“平向动”可根据岗位不同特点分别采取上级考察调整,或将岗位公开选调,双向选择的方式,提高人岗匹配程度。
  对干部实行“平向动”,有着两层用意和目的:一是培养干部;二是观察干部。前者,是为了增进干部的阅历和才干;后者可以检验领导干部的工作态度、实践水平和工作效果。
  在职级不动的前提下,增加干部的工作难度、工作强度和管理层级、管理幅度,可以提升干部的驾驭能力和领导水平。比如有的干部,长期在基层工作,从没有在职能部门工作的经验,那么这样的干部很可能缺乏站在全局思考工作的意识。把这样的干部平行交流到职能部门工作一段时间,就可以为该干部下一步升到更高的层级、发挥更大的作用提供非常好的实践平台和个人经历。再比如,有的干部,在业务部门、单位任职时间较长,经验丰富,但是对于综合管理却不甚了解。把这样的干部交流到综合管理部门任职一段时间,那么这个干部就可能会成为既懂经营又懂管理、经验较丰富、阅历较全面的人才。综合素质高的人才积累多了,企业在拓展业务、选用人才时才能有更多更好的选择。
  我们在使用干部的同时,其实也在观察干部的行为表现。在观察干部方面,要注意把握好两个方面:一是为了提拔任用干部,侧重观察干部的成熟度和胜任度;另一方面,则是对不能胜任现有职务或岗位工作、或者一直业绩不明显的干部,在其本人又没有过失和错误的情况下,可先采取“平向动”的方法,将其从主要部门、重要单位的领导岗位上平行交流到后勤保障单位或一般岗位任职,进而观察该干部的表现,再决定下一步是继续使用或是降职使用(即“向下动”)。在人事管理工作中,对干部在培养、观察阶段采取“先抑后扬”、抑扬结合的办法,古今中外不乏经典案例。这是一种相当重要的识人、用人艺术。
  当前,国有企业做强做大的任务光荣而艰巨,国有企业的建设需要大批“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的经营管理人才和专业技术人才。领军型、复合型、专业型等各类型优秀人才的选用育留需要制度创新,需要积极实践。只有坚持改革与创新,才能适应复杂多变的新形势。同时,也要认识到创新是一个艰辛的探索过程,需要立足于发展实践的要求,牢固树立群众观点,增强宗旨意识、忧患意识和责任意识,充分调动干部员工的积极性,集思广益,稳步推动体制机制的改革,以取得各领域工作的新进展,实现新突破。
  作者为2016年第二期中青一班二支部学员
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