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2011公务员考试申论热点：大学生村官政策
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2011年申论热点:谈谈你对引导大学生到农村工作的相关政策的看法。
　　一、背景链接
　　自从1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”以后，1998年安徽凤阳首先引入大学生村官以来，海南、浙江、河北、河南等省均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。十七大报告提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。作为构筑新农村发展平台的大学生村官计划，无疑对解决好“三农”问题，加快农村经济发展将起到积极的推动作用。
　　二、大学生村官政策的必要性
　　第一，大学生村官政策是新农村建设的客观需要。要建设社会主义新农村，首先要解决人才问题。我国农村大量的劳动力，开始大量地向城市流动和转移，进城务工成为众多农民尤其是青年农民的选择。其次，改革开放以来，大规模城市化进程的加快，大量资金和政策向城市倾斜，造成了大量的大中专毕业牛不愿回农村去，甚至出现了许多“空心化村庄”。
　　第二，大学生村官政策是新农村建设人才储备的需要。一方面农村基层人才匮乏，人才已成为制约农村经济社会发展的瓶颈;另一方面，高校毕业生就业形势日益严峻。大学生村官计划，不仅缓解大学生的就业压力，还为我国新农村建设提供了一批创新型人才，有利于我国农村经济事业的进一步发展。
　　三、大学生村官的重要作用
　　大学生到村工作促进了农村干部队伍优化，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础;大学生到村工作促进了农村经济的发展，促进了农村文明风尚形成，有利于农村的和谐稳定。
　　四、招聘大学生村官存在的问题
　　思想上难“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”，有相当一部分是出于就业的考虑;另一方面，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。
　　工作上难“深入”。进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、生活不习惯、工作无从下手等。原因主要有：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。
　　能力上难“提高”。大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。四是自我激励能力有待提高，需要有良好的心理素质和意志品质。
　　五、建议采取的对策措施
　　第一，大学生村官要利用自身优势，服务农村经济发展。大学生村官要通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到农村;另外还要积极对农村经济产业结构和模式开展调研，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，为农村经济的快速发展而服务。
　　第二，大学生村官要发挥专长，促进乡村文明建设。充分发挥大学生村官的专业知识背景，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极宣传党的路线、方针和政策，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村;同时要充分利用远程教育和广播，组织群众学习党的十七大精神，提高农民的政治觉悟和文化修养，有效地促进了农村的和谐稳定。
　　第三，建立工作例会制度和工作日记制度，加强制度管理。确定例会召开时间，由组织部牵头，组织大学生村官交流学习、工作心得，共同分析探讨他们在工作中遇到的困难与问题，听取他们提出的意见和建议，并布置下阶段的工作任务;要求大学生村官撰写工作日记，鼓励他们将工作中遇到的新情况、好方法及时汇总整理，并以信息形式上报。组织部将在每季度的工作例会上抽查工作日记，并将工作日记与调研文章的完成情况作为大学生村官年底考核的重要依据。
　　第四，建立村官走访群众制度和镇、村领导干部与村官结对帮带机制。要求村官每年至少对所在村的所有农户走访一次以上，做好走访记录，使村官真正深入群众，在思想上、工作上与村民融合、与村务工作紧密结合。每半年上报一篇调研文章。大学生村官所在的乡镇、村两级领导班子，要分别明确一名班子成员与大学生村官结成“二带一”帮带对子，形成良好的帮带机制，护佑村官在农村三年的健康成长和事业发展。
　　总之，大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源，要切实的关心大学生村官的成才成长，着力构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生村官下得去、留得住、干得好，这样才能更好的促进农村经济事业的发展，同时为大学生就业提供个广阔的空间。1&&　　相关推荐：
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华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。长期从事公务员
华图公务员考试研究中心教研室主任，语言及应用语言学硕士。曾参加05年申论考试的阅卷工作
公务员考试资深数学培训专家。率先提出数字推理"五大题型"；首创数学运算"七大模块
华图公务员考试研究中心教研室主任。资深公务员考试录用培训专家，公务员考前培训辅导教材主编
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中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-2017专八作文范文：大学生就业难原因
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　　As an economic rule goes, when supply outweighsdemand,the price decreases. The same seems truefor the current situation for college graduates. Since1999, the central government has implemented theGrand College Enrollment Plan, with the total numberof college graduates on the increase in the followingyears. But the boomed economy does not provide enough jobs for those graduates coming outat a time. Therefore, many people reason that college graduates are not as competent asbefore for many of them have difficulties in finding jobs. But I disagree with this conclusion.
　　从经济规律上来说，当供过于求时，价格上涨。这样的理论同样适用于当今的大学生。从1999年以来，政府实行了大学扩招计划，随后的几年，大学毕业生的数量逐年上升。但是，增长的经济并没有给这些应届生带来足够的工作机会。所以，许多人认为应届生没有了以往的能力，许多应届生找不到工作。但是，我不同意这样的结论。
　　Firstly, admittedly, there are some college graduates who are not competent, but thesestudents can not represent all the students. Due to the Grand College Enrollment Plan, moreand more high school students have access to the higher education. Inevitably, the stan otherwise, university can notadmit so many applicants. While those smartstudents in high schools are more likely to have excellent performance, other not-so-goodstudents would have difficulties in college learning. As a result, those graduates with badperformance in college can not demonstrate the value of higher learning to the society andhence they gradually form the incompetent image of college graduates.
　　首先，毋庸置疑，许多大学毕业生没有足够的技能，但是我们不能以偏概全。由于大学扩招政策，越来越多的高中生接受了高等教育。不可避免的是，大学的水平降低了;否则，大学不能够招收这么多的学生。那些高中的好学生更有可能发挥出色，许多中等学生会发现大学的学习很困难。所以，那些大学学习不好的应届生就不能向社会展示高等教育的价值，所以，他们也造就了大学毕业生没能力的事实。
　　Secondly, those who hold this negative opinion do not take the social context intoconsideration. As is known, in the period when China carried out planned economic policies,college graduates did not need to worry about their jobs, for &iron-bowls& waited for them aftergraduation. But after the reform of higher education, college graduates have to find jobs forthemselves. When hundreds of thousands of graduates compete for a limited number of jobvacancies, there are inevitably many who can not procure ideal jobs.
　　第二，那些持消极观念的人并没有把社会的因素考虑在内。众所周知，在中国实施计划经济时期，大学毕业生不需要担心他们的工作问题，毕业以后，他们就会有所谓的&铁饭碗&。但是高等教育改革以后，应届生必须自己寻找工作。数十万毕业生竞争那有限的职位时，就会有人不能获得他们理想的工作，这是不可避免的。
　　Besides, employment is always influenced by global and national economy. When economyslows down, the corporate world would not recruit as many employees as before. Forexample, in 2009, many college graduates, from both prestigious universities and less-knownuniversities, have difficulties in hunting jobs. In this sense, it is not college graduates that areincompetent, instead, it is the social context that is unfavorable to college graduates.
　　此外，就业总是受全球和国内经济的影响。当经济下滑时，世界上的企业将不能雇佣向以前一样多的员工。例如2009年，许多来自名牌大学和普通大学的应届生，都很难找到工作。从这一点看，并不是大学学生的能力问题，而是社会因素对应届生不利。因素导致结果，人们不能在没有考虑各方名因素的情况下做出结论。否则，人们就犯了还原论者的错误。在这一事件中，那些认为大学生没有以前的学生有能力这一论断就是犯了这样的错误。他们仅仅把毕业生找工作难归咎于无能力，而并没有考虑社会和经济的情况。
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Due to the increased enrollment of college students in recent years,
最近几年随着大学生人数的增多
the total number of graduates coming out at the same time is such that
同时大学毕业生的人数也在增加
many college graduates have difficulties in procuring jobs,
许多应届毕业生很难找到工作
especially when the economy is suffering slowdown.
特别是在经济发展缓慢时期尤为如此。
And then many scholars suggest that colleges should lay emphasis on vocational training
许多学者建议大学应该注重的是职业培养
by setting relative courses in the college curriculum
并在大学课程中建立相关课程
so that graduates are more likely to be employed.
这样毕业生才更有可能找到工作。
Taking the employers requirement into consideration,
我们需要把雇主的要求考虑进内
that is, working experience,the suggestion seems reasonable.
这样的话这样的建议是很有道理的。
However,I think, even if universities become vocation-oriented,
-但是我认为如果大学变成了以职业化教育为主的学校
it can not serve well for the employment.
那么这反而不利于找工作。
Besides,the vocational orientation will do harm to the higher education.
此外以职业化教育为中心的教育将会损害高等教育的发展
Firstly, the suggestion seems to be based on the fact that
首先这样的建议似乎依据的是
new college graduates may have learned mountains of theories but lack practical abilities.
许多应届生或许已经学习了大量的理论知识但是他们缺乏的是实际的能力。
In accord with this suggestion,
根据这样的建议
if college students have received enough vocational training and gained experience in internship,
如果大学生接受了职业化教育并在实习过程中获得了许多的经验
they are likely to get employed.
那么他们很有可能找到工作。
Admittedly, self-improvement is crucial for new graduates to hunt jobs.
-毋庸置疑对于应届生而言自我发展对于找工作尤为重要。
But the suggestion does not take into account job vacancies in the present.
但是这样的建议并没有把眼前的工作空缺考虑进内。
Though Chinas economy keeps growing at a rate of about 9% in the recent and the number of jobs does increase, 9%
9%尽管中国最近的经济速率保持在9%左右就业机会也大大增加
too many graduates coming out at a time will create great pressure for the job market.
毕业生将会为市场增加更多的压力。
As an official stated,the grand college enrollment plan
&就像官方所说&扩招
is one of the main reasons for the current unemployment issue.
是目前失业的主要原因之一&。
Therefore,even if college students have enough experience and skills,
所以即使学生拥有足够的经验和技能
will they succeed in procuring jobs when there are no positions available at all?
?但是当没有工作空缺时他们还会找到工作吗？
Secondly, vocational orientation is to the detriment of the higher learning in the long term.
第二从长远来看以职业化为中心的教育会损害高等教育的发展。
Let us begin with the difference in goals between university and vocational training.
让我们先从大学和职业教育的不同说起。
As college students may decide to finish his studies after graduation or may continue at a higher level,
毕业之后许多应届生会寻找工作或是继续进行学习
university courses should thus provide both basic knowledge and a sound basis for further studies.
大学课程应该既教授基本知识也要为将来的学习做好基础。
In vocational training, the goals of a given course are distinct,
在职业教育中课程学习的目标将会不同
that is, the course is designed to teach trainees basic knowledge and skills.
即课程的目的是教授学生基本的知识和技能。
In consequence,if universities are vocation-oriented,
-所以如果大学是以职业培训为主的教育
students at college can not get prepared in class for a higher level of learning.
那么大学生就没办法为更高一级的学习做准备。
Predictably, the pyramid of higher learning will crumble
人们可以预想到高等教育的金字塔将会倒塌
if universities can not produce enough qualified students.
前提是如果大学没办法产生更多高质量的学生的话。
In conclusion, vocation-orientation may help improve graduatesskills
总结以职业化教育为中心的教育会帮助毕业生提升技能
but it can not increase the number of available positions.
但是这却无法增加现有的工作空缺。
The suggestion just offers a wrong remedy,
这样的建议是行不通的
and will do harm to the higher learning.
并将损害高等教育的发展。
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14:57&&作者：&&来源：大耳朵&&字号：|
I see two kinds of pressure working on college students today: economic pressure, parental pressure. It is easy to look around for rebels & to blame the colleges for charging too much money, the parents for pushing them too far. But there are no rebels, only victims.
The pressure is heavy on students who just want to graduate and get a job. If I were an employer I would rather employ graduates who have this range and curiosity than those who narrowly pursued safe subjects and high grades. I know incalculable students whose inquiring minds cheer me. I like to hear the play of their ideas. I don&t know if they are getting A or C, and I don&t care. I also like them as people. The country needs them, and they will find satisfying jobs. I tell them to relax, but they can&t.
Nor can I blame them. They live in a brutal economy. Today it is not unusual for a student, even if he works part time at college and full time during the summer, to increase to 5, 000 in loans after graduation.Encouraged at commencement to go forth into the world, he is already behind as he goes forth. How could he not feel under pressure throughout college to prepare for this day of reckoning?
Along with economic pressure goes parental pressure. Inevitably, the two are deeply integrated.
Poor students! They are caught in one of the oldest webs of love and duty and guilt. The parents mean well: they are trying to steer their sons and daughters toward a secure future. But the sons and daughters want to major in history or classics or philosophy&subjects with no &practical& value. Where&s the payoff on the humanities? It&s not easy to persuade such loving parents that the humanities do indeed pay off. The intellectual faculties developed by studying subjects like history and classics are just the faculties that make creative leaders in business or almost any general field.
Luckily for me, most of them got into their field by an indirect route, to their surprise, after many roundabout ways. They can hardly conceive of a career that was not preplanned. They can hardly imagine allowing the hand of God or chance to nudge them down some unforeseen trail.
本文脉络清晰。第一段第一句直接点题，提出大学生面临的两种压力：economic pressure和 parental pressure。段末&victims&一词的运用，奠定了本文的感情基调：作者对大学生担负的压力感到同情。
第二段和第三段中分析了大学生在经济上面临压力的原因。第四段是过渡段。第五段阐述了父母的压力对大学生的影响，用一个感叹句开头，具有烘托感情的效果,充分表达了作者对大学生的同情。最后一段排比句的应用从相反的方面描述，更把大学生所遭受的压力凸显出来。
【好文妙译】
我发觉今天的大学生有两种压力：经济压力和来自父母的压力。环顾四周，你很容易发现一些叛逆者，他们指责学校收费太高，报怨父母对他们的要求过高。但他们不是叛逆者，而是受害者。
对于那些只想从大学毕业并且找到一个工作的人来说，压力是很大的。如果我是雇主，我宁愿雇佣那些有好奇心的博学之才而不是那些只选一些容易过的且能达高分的课程的学生。我认识无数学生，他们的好奇之心使我兴奋不已。我喜欢听他们阐述自己的观点。我不知道他们得的是A还是C，我不在乎这些。我也同样喜欢他们所散发出来的人性魅力。国家需要他们，他们也会找到自己满意的工作。我告诉他们要放松，但他们做不到。
但我也不能责怪他们，因为他们生活在残酷的经济时代。今天对一个学生来说，即使他在念书时兼职打工，在暑假全职工作，在毕业后欠下5000美元的债务也是很平常的。在毕业典礼上他们被告知即将踏入社会，而事实上，在踏入社会之际他已落后于他人了。为了面对这个清算日，他们在大学生活中怎会感受不到压力呢?
与经济压力同时存在的还有来自父母的压力，这两者不可避免地融合在一起。
可怜的学生们!他们被古老的爱、责任、负疚感所包围。父母们本意是好的,他们正把自己的儿女引向一个安全的未来。但这些孩子却想主修历史、古典文学、哲学这些没有&现实&价值的专业。学人文科学的报偿在何处呢?要说服父母相信人文科学有所报偿并不容易。由学习历史和古典文学所培养出来的能力正是商业及其他一般领域有创造力的领导人所必备的能力。
幸运的是，许多学生几经曲折终于到达他们自己的领域，对此他们感到吃惊。因为他们很难想象可以从事一项未经事先计划的事业，很难想象上帝之手或者机缘能把他们推到未曾预见到的人生轨道上来。
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2014上海大学生村官：申论写作的语言要求
来源：　 15:07:15　【】　
　　1. 表达准确
　　议论文的语言，必须是准确的。因为议论文是讲道理的，要讲清道理，就必须有明确的概念、准确的判断和严密的推理。而反映这些概念、判断和推理的词句、句群以及段落，自然也必须是准确的。
　　议论文的准确性主要表现在以下三个方面：
　　第一，把握语言的分寸感。在不同的对象、场合，根据不同的写作目的，来选择不同的词语，恰如其分地表达自己的观点，议论文语言的准确，首先表现为把握语言的“分寸感”。
　　第二，用词贴切，用句规范。贴切，就是说，一个意思是只有一个词可以表现它的，这个词在同一种语言中没有任何其他词可以代替它，一定要找到它使用才好。规范，就是句子合乎语法逻辑，这就需要在用词上，尤其是在用同义词、反义词上下功夫，反复掂量，严加挑选。古人讲“百炼为字，千炼为句”，说的就是炼字、炼句这两个方面。
　　第三，恰当地进行修饰与限制。申论文章为了论证严密，常常需要多层次的修饰与限制，以避免片面化、绝对化、不周密等毛病的出现，这充分体现在状语和定语的运用上。
　　2. 高度概括
　　概括是指抓准事物特征，反映普遍本质，做到文约而旨丰，词简而理周，这就需要在深刻认识事物的基础上删繁就简，在精练上下功夫。要做到必要的话一句不少，不必要的话一字不多，言简意明，干净利落。
　　在记叙文中，语言应当是越具体、越形象越好，而在议论文中，即使是叙述事实，援引事例的部分，也基本采用概括叙述的方法;特别是在叙述后，必须对材料进行归纳、总结、概括出抽象道理来，这样文章才能避免就事论事，使认识深入到事物的内部。
　　3. 观点鲜明
　　主要表现在两个方面：一是论点的表述要鲜明，决不含含糊糊，模棱两可;二是赞成什么、反对什么、爱憎分明、褒贬判断明确、鲜明的感情色彩贯穿在行文当中，使读者从字里行间不难体会到作者的倾向性。
　　4. 生动形象
　　许多人存在这样一种曲解，认为议论文的语言不具有生动性，只是死板的说教而已，其实不然。议论文的语言也要具有生动性，但它并不是像文学作品那样为了艺术地再现现实生活，而是为了使论述更有说服力和感染力。如果在抽象道理的论述中，穿插一些具体的形象，使议论不仅结构严密、逻辑性强，而且富有形象性，把抽象的道理和具体的形象集合起来，就可以把问题分析得更清楚，将道理讲得生动活泼，引起人们阅读的兴趣。
　　在具体运用方面，可以是用形象作为由头，引出正文;可以把形象作为依据，提供证明;可以用夹叙夹议的方式，议论和形象融为一体等。采用什么方式，都要从议论的内容出发，根据议论说理的需要出发。
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