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新乡市财政局关于印发《政府采购项目中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）政府采购合同的处理程序》的通知
日 16:23&招标办&点击：[]
新乡市财政局文件
新乡市财政局关于印发
《政府采购项目中标（成交）供应商放弃
中标（成交）资格或不签订（履行）政府
采购合同的处理程序》的通知
市直各单位（部门）、各县（市）区财政局、机关各科室及所属单位：
&&& 为进一步加强对政府采购活动的监督管理，规范政府采购行为，建立政府采购良好秩序，现将《政府采购项目中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）政府采购合同的处理程序》印发给你们，望遵照执行。
&&&&&&&&&&& 附件：1、《政府采购项目中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）政府采购合同的处理程序》
2、《政府采购中标（成交）项目执行情况报告表》
3、《中标（成交）执行通知书》
4、《中标（成交）供应商履约情况报告表》
5、《中标（成交）项目执行变更通知书》
6、《中标（成交）项目执行变更报告表》
新乡市财政局办公室&&&&&&&&&&&&&& 日印发
政府采购项目
中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或
不签订（履行）政府采购合同的处理程序
&&& 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，为加强政府采购活动的监督管理，规范政府采购行为，对政府采购活动中，供应商中标（成交）后，放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同等问题，制定如下处理程序。
&&& 一、采购人向市财政局政府采购监督管理部门书面报告情况。凡出现中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同的情形的，采购人应积极履行主体责任，会同采购代理机构，督促供应商严格按照采购文件和投标文件的规定签订合同或履行合同。中标（成交）供应商拒不签订合同或不履行合同的，由采购人组织人员（可会同采购代理机构）正式约见供应商，进一步调查了解中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订履行合同的原因，做好调查记录，填写《政府采购中标（成交）项目执行情况报告表》（附件2），并写出书面情况说明，一并报市财政局政府采购监督管理科和采购代理机构。
&&& 二、政府采购监督管理部门对供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同情形进行确认,根据采购人的情况报告，市财政局政府采购监督管理科及时约谈供应商，进一步调查了解情况，告知中标（成交）供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同的行为违法性及相关行政处罚，并责令其改正。中标（成交）供应商仍拒不改正的，由政府采购监督管理科向供应商下达《中标（成交）执行通知书》（附件3），督促其限期履约；到期未履约的，供应商必须按规定时间填写《中标（成交）供应商履约情况报告表》，并出具书面放弃中标（成交）资格或不签订（履行）合同的情况说明（需由法人代表签字并加盖单位公章），报送市财政局政府采购监督管理科和采购代理机构。供应商未在规定截止时间填写《中标（成交）供应商履约情况报告表》（附件4）并提交书面说明材料的，视为放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同且承担违约责任。
&&& 三、政府采购监督管理部门通知采购人按照相关规定开展下一步采购业务。政府采购监督管理科确认供应商放弃中标（成交）资格或不签订（履行）采购合同后，向采购人下达《中标（成交）项目执行变更通知书》（附件5），通知采购人按照政府采购相关政策规定选择顺延供应商或重新开展采购活动，填写《中标（成交）项目执行变更报告表》（附件6），并报送市财政局政府采购监督管理科。
&&& 采购人依据市财政局的批复意见，由采购代理机构向顺延供应商下达中标（成交）通知书并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标（成交）结果。原有的中标（成交）供应商中标（成交）结果无效同时公布。
四、启动调查处理程序。对执意放弃中标（成交）资格的供应商，市财政局政府采购监督管理科将依据政府采购相关法律法规启动调查处理程序，根据调查结果视情节轻重程度对无正当理由放弃中标（成交）资格的供应商，采取包括罚款、列入不良记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动等措施进行依法惩处。
在调查中发现采购人有阻挠中标（成交）供应商签订（履约）合同或者其他违法违规行为的，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规有关规定予以处理，并通报所在部门（单位）或向其上级政府部门报告。对个人违反有关规定的行为，由所在单位（任免机关）或者监察机关依法给予处分。对采购代理机构的违法违规行为按照相关规定另行处理。
政府采购中标（成交）项目执行情况报告表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填表日期：&& 年&& 月&& 日
采购人名称
采购项目名称
采购项目批复号
工程 □ 货物 □ 服务 □
采购代理机构及电话
开标（成交）日期
中标（成交）供应商名称
联系人& 及电话
中标（成交）金额
约谈供应商情况
约谈情况报告 & & & & &&&&&&&&&&& && & & 采购人及采购代理机构参与约谈人员（签字）： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年& 月& 日
采购人意见
& & & &&&&&&&&&&&&&&&&& 采购人（单位公章）： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年& 月&& 日
此表一式3份，采购人、政府采购监督管理部门、采购代理机构各1份。
中标（成交）执行通知书
新财购督（&& ）& 号
&&&& XXX供应商 ：&
根据&&&&& XXX采购代理机构&&& 出具的& XXX项目（项目编号:XXX号）《中标（成交）通知书》，贵公司为&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 该项目的中标（成交）供应商，贵公司应按照采购文件和投标文件有关规定时限，与采购人及时签订政府采购合同并履约。根据&& XXX 采购人&&& 报送的《政府采购中标（成交）项目执行情况报告表》，贵公司至今未履行应尽义务，请接到本执行通知书后& 3个工作 日内与采购人联系并进行履约。到期未履约的，须填写《中标（成交）供应商履约情况报告表》，并同时出具《情况说明》，于&&&& 年&& 月&& 日前一并以书面形式将情况报市财政局政府采购监督管理科。如未在规定时间内报告有关内容的，将视为自动放弃中标（成交）供应商资格且承担违约责任，我们将通知采购人按照相关规定开展下一步政府采购业务，并适时启动调查处理程序，根据调查结果并依据政府采购法律法规有关规定，采取包括罚款、列入不良记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚措施。
新乡市财政局政府采购监督管理科
&&&&&&&&&&&&& &&&&&年&& 月&& 日
备注：通知书一式2份，中标（成交）供应商和政府采购监督管理部门各1份
中标（成交）供应商履约情况报告表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填表日期：&& 年&& 月&& 日
供应商 名称
采购项目名称
项目 批复号
工程□ 货物□ 服务□
开标（成交）日期
中标（成交）金额
未履约 原因
& & & & & &&&& 供应商（法人代表或项目授权代表签字）： & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
供应商是否继续履约
& & & & & & &&&&&&&&&&&&&&&& 供应商（单位公章）： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
1、&&& 此表随同法人代表签字并加盖单位公章的情况说明一并上报市财政局政府采购监督管理部门 2、&&& 此表同时报送采购代理机构
&中标（成交）项目执行变更通知书
&& &&XXX采购人&&&&&&& ：
贵单位申请的&&&&&&&&&&&&&&&& 采购项目（采购批复号&&&&&&&& ）《政府采购中标（成交）项目执行情况报告表》已收悉，经向中标（成交）供应商确认，现已无法继续履约，贵单位可依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，做出以下选择：
□重新选择顺延中标（成交）供应商
& □重新开展采购活动
相关情况报送市财政局政府采购监督管理科进行备案，并同时报送采购代理机构。
联系电话：
新乡市财政局政府采购监督管理科
年&& 月&& 日
&& 中标（成交）项目执行变更报告表
采购人名称
采购项目 名称
采购项目批复号
工程 □ 货物 □ 服务 □
& □ 拟重新选择顺延中标（成交）供应商 （名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ）
□ 拟重新开展采购活动
采购人 申请理由 及意见
& & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 采购人（单位公章） &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
政府采购 监督管理 科意见
& & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章） &&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&& 月&& 日
主管 领导 意见
& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
年&&& 月&& 日
1、单位拟选择顺延中标（成交）供应商的，此表报送市财政局政府采购监督管理部门进行备案。 2、单位拟选择重新开展采购活动的，此表随同开展情况报送市财政局政府采购监督管理部门。 3、此表同时报送采购代理机构。
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采购业务专业教材
教材编号： 经营―08采购业务工种适用岗位：集团国内物料采购的所有业务人员。主 副编：于芳芳 编：张立杰、吴艳军、杨志超、李雷军责任单位：采购部、铁粉直供部 审 审 核：权华增、张国彦 批：二
一 四 年 八 月目录第一部分 集团知识第一章 集团概况 ........................................................... 1 第一节 集团简介 ......................................................... 1 第二节 集团发展简史 ..................................................... 2 第三节 集团组织架构图 ................................................... 8 第四节 集团各系统介绍 ................................................... 8 第五节 集团企业文化理念 ................................................. 9 第二章 环保知识 .......................................................... 23 第一节 集团环保简介 .................................................... 23 第二节 各类污染的相关名词及要求 ........................................ 24 第三节 集团能源利用及监督检查 .......................................... 27 第三章 安全知识 .......................................................... 30 第一节 安全的认知 ...................................................... 30 第二节 煤气常识 ........................................................ 33 第三节 法律法规 ........................................................ 39 第四节 危害与有害因素 .................................................. 41 第五节 人的不安全行为 .................................................. 47 第六节 防火、防爆知识 .................................................. 50 第四章 集团人事管理及员工行为规范 ........................................ 55 第一节 人事管理制度 .................................................... 55 第二节 员工行为规范 .................................................... 62 第三节 工作沟通八注意 .................................................. 72第二部分 专业理论知识 第一篇 采购业务专业理论知识第一章 采购基础知识 ...................................................... 73 第一节 采购类型与方式 .................................................. 73 第二节 采购作业流程 .................................................... 77 第三节 采购管理基础知识 ................................................ 79 第二章 物料管理知识 ...................................................... 84第一节 物料管理的基本知识 .............................................. 84 第二节 仓库管理 ........................................................ 88 第三节 物料库存管理 .................................................... 91 第四节 物料的跟催与确保供货 ............................................ 95 第五节 集团所购物料的各项指标与在冶炼中的作用 .......................... 96 第三章 需求分析 ......................................................... 128 第一节 市场学、商品价值的基础知识 ..................................... 128 第二节 市场研究 ....................................................... 132 第三节 需求确定 ....................................................... 136 第四章 采购过程控制 ..................................................... 139 第一节 采购流程规划 ................................................... 139 第二节 采购合同管理 ................................................... 140 第三节 采购流程的控制与管理 ........................................... 144 第四节 采购成本控制 ................................................... 147 第五章 采购战略的制订 ................................................... 153 第一节 制订和实施采购战略 ............................................. 153 第二节 采购政策制定 ................................................... 155 第三节 采购计划的审核 ................................................. 157第二篇 采购业务相关管理知识第一章 供应商管理 ....................................................... 159 第一节 供应商关系管理 ................................................. 159 第二节 集团供应商管理内容 ............................................. 161 第二章 物流管理 ......................................................... 168 第一节 物流及其构成要素 ............................................... 168 第二节 物流系统规划 ................................................... 170 第三节 运输与配送 ..................................................... 172 第四节 企业物流管理 ................................................... 177 第三章 商务谈判基础知识 ................................................. 179 第一节 商务谈判技巧 ................................................... 179 第二节 商务礼仪知识 ................................................... 181 第四章 相关法律、法规知识 ............................................... 183第一节 公司法相关知识 ................................................. 183 第二节 合同法相关知识 ................................................. 184 第三节 价格法相关知识 ................................................. 200 第五章 工商、税务和财务知识及现代企业管理学基础知识 ..................... 203 第一节 工商行政管理知识 ............................................... 203 第二节 税务知识 ....................................................... 205 第三节 财务知识 ....................................................... 210 第四节 现代企业管理学基础知识 ......................................... 225第三部分 操作应用第一章 供应商管理制度 ................................................... 229 第二章 集团内有关采购各环节的流程 ....................................... 236 第一节 采购部门的经营理念 ............................................. 236 第二节 物料采购流程 ................................................... 236 第三节 物料招标流程 ................................................... 238 第三章 图表分析及数据计算 ............................................... 256 第一节 库存日报表的分析及数据来源 ..................................... 256 第二节 供应商成本表的分析及数据计算 ................................... 257 第三节 对标成本表的分析及创效金额的计算 ............................... 258 第四章 案例分析 ......................................................... 263 第一节 关于业务安全运作相关问题的案例分析 ............................. 263 第二节 关于资金安全相关问题的案例分析 ................................. 264 第三节 关于供应商发票入账案例 ......................................... 267 注：涉及到集团的内容是根据现行各项工作情况及流程编写的，若有变化，则根据实际 情况进行修订。第一部分 集团知识第一章 集团概况第一节 集团简介一、企业现状及排名 河北敬业集团是一家以钢铁为主业，兼营化工、酒店、房地产、贸易 等的大型集团公司。 我集团现有总资产 164 亿元，员工近 20000 名，下辖 10 个生产厂，3 个准五星级大酒店，26 个贸易公司。2011 年集团实现营业收入 426 亿元， 上缴税金 6.3 亿元；2012 年实现营业收入 452 亿元，上缴税金 4.4 亿元， 在全国 500 强企业名列 230 位，河北百强第 8 名，石家庄百强企业已连续 四年排名第一，是河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬的重点联系企业。 我集团钢产量在全国单位钢铁企业排名第 6 位，全世界排名 39 位。 二、产品研发 集团已成功开发了船板、桥梁板、锅炉板、压力容器板、抗震螺纹钢 等高附加值品种。目前已获得中国船级社认证、欧盟 CE 认证、八国船级社 认证，锅炉板系列、压力容器板系列认证，螺纹钢产品（ HRB400）、低合 金高强度中厚钢板（Q345B―E）获得中国钢铁工业协会冶金产品实物质量 认定（金杯奖）。集团还被定为国家高强钢筋生产示范企业。产品畅销国 内并出口到 30 多个国家和地区，参与到三峡工程、世博会中国馆、南水北 调等国家重点工程建设中。 三、节能减排 敬业集团始终将环境保护、节能减排放在首位，在节能减排、循环经 济方面的投入超过 20 亿元，在生产系统深入开展四个节能战役：节煤炭、 节煤气、节电、节备件消耗及维修费。同时煤气、蒸汽、炉渣、工业用水 等全部回收利用，实现了经济效益和环境效益的同步发展。自去年 1 月份 开展节能战役以来，累计增效达 1.5 亿元。 四、企业文化第 1 页 共 272 页集团注重企业文化建设，营造了“请人、留人、用人、育人”以人为 本的企业文化，注重提高员工素质，整合人力资源，打造学习型团队，为 企业又好又快发展提供了强大动力。 五、社会责任 敬业集团认真执行党和国家的各项方针政策，致力于企业的发展壮大， 还带动了周边地区餐饮业、运输业的发展，间接安排就业 3 万余人，致富 了一方百姓。同时还积极参与修路、建学校、救灾、捐资贫困山区等公益 事业，累计投入超过 2 亿元。 六、发展愿景 在“十二五”期间，敬业集团着力做好三篇文章：搞好节能减排循环 经济、对现有装备进行挖潜改造、变单纯的制造业为个性化加工配送服务， 并逐步扩大非钢经济，培育新的效益增长点，年销售收入递增 25%，在 2015 年底达到 1050 亿元，上缴税金达到 16 亿元。第二节 集团发展简史一、发展之路 1988 年，李赶坡董事长决定创建化工厂。当时李董事长任南甸区委书 记，为官一方，苦于不能带领老百姓走摆脱贫困，于是决定下海。经过对 多个项目的考察，最终决定上一个年产 400 吨水杨酸的化工厂。白手起家 创办了化工厂，1990 年 4 月生产出了第一批水杨酸。为增加市场的主导权， 当年年底规模扩大到了年产 1000 吨。目前我集团水杨酸规模已达到 25000 吨，成为世界最大的水杨酸生产基地。 1993 年，集团开始跨行业发展，开始建设华清池疗养中心。目前我集 团已有酒店四座，分别是位于滹沱河畔的四星准五星级酒店野生原度假村， 位于石家庄鹿泉开发区的敬业大酒店，位于平山县城的敬业宾馆，位于南 甸的钢城大酒店。 1994 年，集团开始上炼铁，于 1995 年 6 月 9 日投产了第一座 150 立方第 2 页 共 272 页米高炉。1999 年 7 月 13 日，2 号高炉也顺利投产。而截至目前，我集团铁 的规模已达到了 1000 万吨， 共 16 座高炉。 集团从 2001 年起筹建炼钢项目， 2002 年 11 月 19 日，第一座炼钢转炉顺利投产，结束了平山县有铁无钢的 历史。目前钢的规模也达到了 1000 万吨。 2005 年 1 月 24 日，轧钢厂棒材一车间投产，标志着我集团结束了有钢 无材的历史。截至目前，我集团材的规模也达到了 1000 万吨，其中棒线材 600 万吨，板材 400 万吨。 二、白手起家谋大业 平山县化工厂是李赶坡董事长下海的第三站。当时面临的是“三无”， 无资金、无人才、无场地。 资金：1988 年正逢国家紧缩银根，银行贷不出款。四处求人，东拼西 凑，加上员工集资，凑了 320 万元。 场地：因为没有钱，选厂址时，从光禄山到王子村，又到南甸油棉厂 仓库，三易地址都没能定下来，最终在魏家院村的大力帮助下，才在现在 这个位Z开工建了厂房。为此李董事长发出感慨，真是“有钱男子汉，没 钱汉子难”。 人才：董事长跑遍全国水杨酸生产厂家，最后在黑龙江密山县一个深 山沟请来了两名技术人员，魏忠义和宋恩鹏。 焦国林负责水、路、电等基础设施的建设。由于资金紧张，建厂的宗 旨是少花钱多办事，不花钱也办事。建变电站时，为讨好电管所所长，焦 国林和任三到人家时，看到他家正要卖猪，两人就跳进猪圈帮助抓猪，费 了好大劲，才把 200 多斤的猪捉住提了上来。后来用上了自己的电，由于 经常停电影响工程进度，焦国林就把亲戚家的柴油机连人带机器借来，免 费发电。 任三为采购上水管，骑自行车一天往返灵寿两趟，近 200 里路程。 任三到江苏镇江采购二氧化碳气囊时，为了省下 10 元钱的租车费，请 厂家的人帮自己把重达 100 公斤的气囊抬到背上，负重二里多路，把气囊第 3 页 共 272 页背到了火车站。 建厂初期，每个人都扮演着多种角色：装车卸货时是装卸工，出去办 事时是领导，外出采购时是业务员。不管是酷暑严寒，还是半夜三更，卸 设备，装产品，从普通员工到厂领导都是装卸工，只要一声令下，大家一 拥而上，没有人提加班费。 出门都是骑老式 28 自行车。一次王明国办理水杨酸营业执照，工商局 的人一会儿要这个手续，一会儿要那个签字，王明国就一天骑着自行车往 返南甸三个来回。 一年冬天，王明国和任三到石家庄买水泵时，遇到一个董事长的熟人， 给了他们几瓶啤酒。市里物价高，两个人为省下一天的饭钱，渴了就喝啤 酒解渴，饿了也喝啤酒充饥，大冬天喝了一整天的啤酒。 在水杨酸建设及投产后，干部员工外出销售、办事从没有在外住过宾 馆、旅馆，每次都是白天办事，晚上坐车奔向另一个目的地。 水杨酸投产之初，李董事长带领大家参加南京订货会，在南京住的都 是小旅店，吃饭主要就是在外边买方便面和小菜。 三、弘扬敬业精神 实现跨越式发展 1994 年集团决定跨行业发展，建设炼铁高炉。 建设高炉需要 200 亩土地，涉及新庄、柏里、黑母天、魏家院四个村。 在征地过程中，大多数占地户能够认识到建企业是一项造福于民的壮举， 但也有一部分占地户不理解办企业的长远意义，故意刁难。负责征地的薛 荣锡、马喜书迎难而上，打不还手，骂不还口，不分上班下班，不分白天 黑夜到农户去做工作，终于在两个月内征地 230 亩，保证了土建工程顺利 开展。 卢增元是炼铁厂供应处招收的第一个业务员。10 月份，砌炉工程到了 关键时刻，但是有一种异型砖迟迟不能到货，马上就影响到砌炉。当时负 责这项工作的卢增元，父亲重病在床已是奄奄一息，哥哥在外地，家里只 有妻子一人。卢增元给妻子交代好，就毅然踏上南去的列车。等把货催回第 4 页 共 272 页来的第三天，父亲就病逝了。而他处理完父亲的后事，又撇下家里的农活， 去河南催货去了。 原集团常务副总张永海，在炼铁厂投产初期生产遭遇困难的时刻临危 受命，担任了炼铁厂厂长，整整十天十夜不回家，走遍炼铁生产的整个流 程，看遍各种设备，查遍各种原料，终于找到了生产不顺的主要原因。 集团自 2002 年炼钢项目投产以后，发展的脚步逐步加快。项目建设者 继续发扬了吃苦耐劳的敬业精神，出色完成了一个又一个项目的建设，使 集团在今年达到了 1000 万吨钢铁材的规模。 焦保贵 1995 年 7 月进入我集团， 从 2 号炼铁高炉一直建设到现在的 16 号炉。董事长曾说过，在全国也难找到一个像焦宝贵副总这样一人建设 16 座不同型号高炉的人了。 在 5 号高炉施工时，老父亲生病，家人劝他回去，但正值施工关键阶 段，他顾不上休假，只回家看望了一下，嘱咐爱人照顾好父亲，就匆忙返 了回来。 焦保贵患有高血压、高血脂，医生叮嘱他要多休息，但是为了不耽误 工程进度，他难得有不熬夜的时候。6 号炉施工时，他感觉身体不舒服，但 又不肯去医院看病，实在支持不住了，就让医生在他办公室打上了吊瓶， 一边输液一边工作。 王国太曾是多个建设项目的工程总指挥。第一烧结厂的焦化车间是他 指挥建设的工程之一。该工程从 2004 年 10 月 15 日土建开始，到 2005 年 7 月 5 日开炉，仅仅用了 8 个月零 20 天。而同等规模的焦化厂在山西最快也 得 10 个月。当负责该项目的山西太原设计院的技术人员看到在开炉时，王 国太和工人们一起奋斗在最艰苦的一线，整整五天五夜不休息，他们这才 理解了为什么焦化的建设速度这样快的原因。 焦化项目完工后，为按时按质完成三期制氧工程，王国太随即把铺盖 搬进了工地，日夜监督。 而在后面的中厚板项目建设中，王国太组织项目建设指挥部全体每晚第 5 页 共 272 页11 点召开进度会，往往散会就到凌晨两三点钟。 在北区炼钢的建设和投产过程中，敬业精神也得到了完美的诠释。 北区炼钢在 2008 年春节后投产。为此，项目建设者全体春节不放假， 加紧建设和设备调试。每晚 10 点的工程例会保证了工程进度。当时的周克 新副总及其他干部员工常常半月不下一线，饿了啃方便面，困了就地打个 盹，确保了大炼钢项目按时按质完成。董事长特别提出：大炼钢精神提升 了敬业精神。 李董事长说过一句话：敬业集团的历史，是众志成城的历史，是荣辱 与共的历史。这句话是在 2003 年 5 月 24 日感谢员工为炼钢集资一周年大 会上说的。敬业集团历史上一共有过三次集资。 第一次是白手起家创办化工厂时，员工每人集资 2000 元，为化工建设 投产起到了巨大作用。第二次就是 2002 年集团上炼钢项目时。当时钢铁市 场高涨，为早日建成炼钢，集团除了利用各种渠道融资外，动员员工为炼 钢建设集资，2000 人共集资 2000 万元，补充了炼钢资金缺口。 当时为补上这 2000 万元的资金缺口， 有的工人把卖猪粜粮的钱拿出来， 有的把孩子上学老人看病的钱拿出来，有的甚至借了高利贷。这是一种什 么精神！ 2008 年，金融危机再次席卷我集团，广大热爱敬业的员工再次急企业 之所急，显示出大无畏精神，他们不但主动少领、甚至不领工资，而且还 把家里的钱拿到企业，总共集资 5500 万元，帮集团共渡难关。他们不知道 此时集资高风险吗？他们不怕万一集团倒闭了，辛辛苦苦的血汗钱打了水 漂吗？但是他们仍然踊跃参与集资，没有一个人退缩。 敬业集团的命运已经和全体敬业人的命运紧紧地联系在一起。敬业员 工都具备了一种精神，那是无私奉献的精神，是舍小家为大家的精神，是 众志成城与敬业集团荣辱与共的精神！这种精神敬业集团是做大做强的根 本。 四、继承传统，同心协力，开创敬业的美好明天第 6 页 共 272 页（一）我集团的宏伟蓝图 当前，我集团的钢铁材规模已达到了 1000 万吨，而且钢材深加工、房 地产等项目也已打开了新的局面。在“十二五”期间，也就是
年，我集团计划投入 132 亿元做好三件事： 第一，调整产品结构，开发生产石油管线钢、高层建筑用钢及高强度 螺纹钢等高附加值品种。 第二，延伸产业链，做大钢结构、冷轧项目、钢材配送等。 第三，抓好由工业化向城镇化发展的南甸镇改造，改变居民生活方式， 提高生活质量。集团年销售收入递增 25%，在 2015 年底达到 1050 亿元，上 缴税金达到 16 亿元。 （二）部分项目的具体目标介绍 1、钢材深加工项目 为延伸产业链，提高钢铁产品附加值，集团拟投资 13 亿元建设 70 万 吨钢结构项目，目前已完成一期工程建设并取得了钢结构专业承包二级资 质，成为中国建筑钢结构理事会员单位。敬业钢结构有限公司能够承建工 业厂房、体育馆、会展中心等各类建筑钢结构工程设计、制造与安装，力 争在三年内做到全市同行业最大最强。 2、房地产项目 作为南甸镇改造的第一步，敬业华府 6 月 17 日正式开盘销售。该项目 总占地面积 200 亩，项目总投资 2.8 亿元，总建筑面积约 260000 平方米。 项目共分为两期，其中项目一期由 10 栋多层居民住宅楼、1 栋幼儿园和超 市组成； 项目西侧规划的是 20 亩巨型花园。 整个小区的建筑密度为 20.26%， 绿地率为 35%，容积率为 1.5%，致力打造南甸精品高端住宅。 在平山县城，房地产公司已经开发了三期项目，每一期都很受欢迎， 现在的西城华府更是倍受瞩目。该项目总占地面积 255 亩，项目投资：项 目总投资 10.5 亿元，项目由 17 栋高层居民住宅楼、1 栋综合商业楼、1 栋 四层商业楼组成；项目西侧是市政规划百亩广场（其中包括南贾壁小学和第 7 页 共 272 页国际幼儿园） ， 总建筑面积约 558060 平方米。 整个小区的建筑密度为 22.9%， 绿地率为 30%，容积率为 3.494%。 迪山北项目是房地产公司要开发的新领域，此项目被定位为华北规模 最大的休闲、度假、旅游综合体，靠开发高端别墅盈利。第三节 集团组织架构图第四节 集团各系统介绍一、后勤系统 包括集团办公室、企业管理及改革部、人力资源部、纪检部、酒店管 理总公司等为各单位提供后勤服务的职能部室。 二、房地产系统 包括河北敬业房地产开发公司、物业服务公司和黄金寨旅游开发公司 三个单位，主要负责开发房地产业务及旅游业务。 三、经营系统第 8 页 共 272 页包括经营管理部、采购部、铁粉直供部、销售总公司及下辖贸易公司、 计划财务部、金融部、金融办、海外事业部、公司管理部及下辖贸易公司、 上海国贸公司、钢材深加工部等保证企业生产用料、资金流转以及实现利 润的经营部室和经营公司。 采购部负责为集团生产提供充足的原燃料（含铁料除外）和设备备件 的采购与市场开发工作，并设Z物资管理科室管理备品备件的存放与办理 备品备件的出入库工作。 铁粉直供部为集团采购满足生产所需的含铁料。内矿科室负责铁粉、 铁矿粉、铁矿石、膨润土的采购和国内铁粉市场的开发工作；外矿科室负 责国外矿粉的采购与外矿粉的开发工作。 四、生产系统 包括烧结、炼铁、炼钢、轧钢等生产厂和安环生产部、技术开发部、 计量质检部等为生产服务的职能部室。第五节 集团企业文化理念一、企业精神 务实求精，永远争第一。 二、企业宗旨 不断地发展，不断地变革是企业的宗旨，墨守成规只能使企业死亡。 企业精神、企业宗旨是李赶坡董事长于 1999 年 1 月提出的。在当时， 以李赶坡董事长为核心的敬业集团创业者就认识到了“发展是硬道理”。 从我们的主业――钢铁的发展历程来看，我集团 2002 年集团上第一个 炼钢转炉后，规模为年产 50 万吨钢，10 年间钢铁规模扩大了 20 倍。目前 我集团已达到铁钢材各 1000 万吨的规模。化工行业的发展更能体现集团精 神和集团宗旨。 敬业化工公司 1990 年建成投产，经过二十余年的发展，升华水杨酸年 生产能力达到 25000 吨，是目前全球最大的水杨酸生产商。第 9 页 共 272 页阿司匹林年生产能力 3000 吨， 是国内第二大生产商， 产品畅销国内外， 出口的国家主要有：美国、欧洲、日本、俄罗斯、东南亚、拉美等国家和 地区，年产值 3.75 亿。化工公司 1990 年 4 月，年产 400 吨水杨酸生产线， 国内大小水杨酸生产企业约有 30 多家，产量太低无法在市场上竞争。于是 在 1990 年底扩产至 1000 吨。1992 年 3 月，1000 吨医药化工厂投产。1992 年 3 月，2500 吨苯酚生产线投产，成为国内第一家自备苯酚原料的水杨酸 厂家。 1998 年世界性经济危机，集团制定制定了反危机策略，医化二厂、医 化三厂投产，产能达 5500 吨，占全国市场 55%，成为全国最大的水杨酸生 产厂家。2005 年，一个强劲竞争对手山东隆信横空出世，其产能达 10000 吨/年。 为绝对控制市场份额，形成行业内垄断地位,集团最终确定了以竞争为 导向的发展战略，于 2007 年扩建 8000 吨水杨酸车间，形成 15000 吨/年的 生产能力，取得了市场的主动权。 秉承不断地发展，不断地变革的企业宗旨，为取得水杨酸垄断地位， 2011 年 7 月我集团又扩建 10000 吨水杨酸 ，此时产能达到 25000 吨/年， 真正垄断全球。 另外，在我们的钢铁主业，2011 年上半年工作总结大会上，李董事长 提出：我们的使命是争创钢铁行业同装备最好效益，主要途径就是寻找全 国同装备最好效益单位去对标学习。这也充分体现了“务实求精，永远争 第一”的企业精神。 三、工作作风 迅速反应，马上行动。 没有迅速反应、马上行动的工作作风，就没有执行力，即使再好的制 度、再好的想法也不能付诸实施，因此，迅速反应、马上行动是敬业员工 人人必须做到的。李慧明总经理 “迅速反应，马上行动” 典型案例如下： 2009 年 1 月 13 日，集团举办了“反危机兴敬业人人露一手”活动。下第 10 页 共 272 页午 1:30 分，参加完活动的李慧明总经理，简单吃过午饭，就赶往天津，与 中铁天津物资公司洽谈一笔业务，驱车到达天津已经是下午 5 点多钟。李 总不顾路途劳顿，在餐桌上就开始与客户洽谈业务，最终就双方下一步合 作达成了初步协议。晚上 9:40 分，李总与客户告别，踏上回程，于 14 日 凌晨 2:00 回到平山。仅仅用了 12 个小时，就完成了此次出差任务，达到 了预期目的。不仅如此，李总远途出差也一样。去上海，早上 6 点多出发， 8 点从石家庄机场乘飞机，在上海谈完业务，乘晚上 9 点的飞机，夜里 11 点多返回石家庄，次日凌晨 1 点多钟到家，总共不到 24 小时。 这就是典型的“迅速反应，马上行动”工作作风的案例，以此为榜样， 人人必须做到“迅速反应，马上行动”。 四、用人理念 （一）责任心是企业招人用人的首选标准。 一个国家，一个民族，一个企业，必须有一种精神。这种精神落实到 实际工作中就是责任心，责任心强的人，对人对事很负责，容易配合好。 为了完成任务，可以谦让甚至忍辱负重，能赢得同事的共鸣，能产生极大 的生产力。没有责任心的人，不考虑工作大局，只考虑自己得失，容易形 成众叛亲离，大家无法一块开展工作。责任心不强、能力再大、学问再深， 工作也做不好；责任心很强、能力不大，学问可以提高，也有可能做好工 作。责任心强的人即使没有完成工作，也不致于出大问题；责任心差的人 还不知道要捅多大漏子。这是李董事长于 2004 年 9 月 4 日提出的理念。 责任心强可以发现很多问题，减少很多事故。2005 年 6 月 13 日，轧钢 厂一线员工正在生产，工长曹志强走到第 16 架轧机时发现减速机排气孔内 向外散发着淡淡雾气，并有少许火花，怀疑油路出现问题，当即向主控台 发出停止要钢的信号。及时避免了事故的发生，如果没有强烈的责任心， 听之任之，其后果不可设想。 同理， 大多事故都是因为责任心差引起的。 2005 年 9 月 1 日 3 点 15 分， 动力厂制氧车间水泵房岗位工焦某、韩某同时撤离工作岗位，致使本岗位第 11 页 共 272 页机器设备无人监控，从而导致水池水位下降不能正常供水，主控室值班员 工发现异常后，打电话通知却没人接听。主控室员工急忙到水泵房，却发 现没人，多方寻找才找到两人，并采取了补救措施，但终因太晚，且采取 措施不力，造成二号万立制氧全线停机 4 个小时，给集团造成了惨重的经 济损失。 原集团司机班一名司机叫郄建军。有一年春节，郄建军值班。他开车 路过滹沱河大桥附近时，看见一个给集团送焦炭的车，正在往焦炭上浇水。 他当即就质问焦炭车的司机为什么给焦炭加水，并掏出手机给集团纪检部 打电话。那个司机见状，赶紧掏出几百元现金给郄建军，但是郄建军不为 所动，并一直等到纪检部赶到，把作弊司机交给了纪检部后他才离开。 （二）敬业集团不用庸人，不养懒人，不留闲人。宁可高薪聘请能人， 也不低价留庸人。 （三）尊重人才，尊重知识，尊重劳动。 （四）赛马不相马，提供目标、规则、场地，在“公开、公平、公正” 的原则下竞争。 （五）要善于用人之长、容人之短，善于用有一技之长的人，敢于用 有争议而确实有真才实学的人，做到能者上、平者让、庸者下。 （六）要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备的原则，把 品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称， 不唯资历，不唯身份。 （七）要从管理、技术两条线出人才，两个轮子同时转。 （八）如果你想知道一个人的人品，给他权力。爱民主是爱大众，爱 权力是爱自己。我们不能把不需要的人留在公司里。我们要像筛选国家球 队一样筛选员工队伍，毫不犹疑地去掉最差的。 （九）如果上帝要毁灭某些人，会让他疯狂。当一个人谁也管不了的 时候，就快有人管他了，可能是致命性的。成功者决不放弃，放弃者绝不 成功。成功者找方法，失败者找借口。成功一定有方法，失败一定有原因。第 12 页 共 272 页没有失败，只有暂时的停止成功。领导就是选对人。 （十）用爱心做事业，用感恩的心做人。 我集团一直倡导孝敬父母，因为我们每个人都是父母含辛茹苦地把我 们养大的，回报父母的恩情天经地义。同时，我们应该感恩敬业给我们提 供这个施展才能的舞台。2011 年，动力厂员工王晓丽精心照顾患病的婆婆， 被评为平山县孝老爱亲模范。2012 年 6 月 16 日，集团举办“孝敬父母、感 恩敬业”父亲节文艺演出，各单位共推选出 10 名孝敬父母、努力工作的典 型。这些优秀的敬业人，不但在生活中思想品德高尚、孝敬父母，而且具 有良好的职业道德，感恩敬业，努力工作，是本单位的骨干力量。炼钢厂 的赵世伟在母亲生病的日子里，尽心尽职孝顺母亲，为母亲端屎端尿，在 工作中他是一名优秀的技术人员。用集团年终奖 3000 元奖金给父母买棉衣 连夜送回去的计划财务部员工康永丽，在工作上兢兢业业，连续几年被评 为部门优秀员工；机动部刘更更部长也是孝敬父母的典型之一。而孝敬父 母典型炼铁厂刘强，脚踏实地，业务上认真钻研，不但通过了国家技术职 能高级炼铁工认定，并获得公司特殊技术津贴和拔尖人才称号，还多次被 评为优秀员工。可见一个人的思想品德与职业道德是紧密相连的。一个思 想品德不高尚，不懂得付出的人，就不会孝顺父母；一个不孝顺父母不懂 感恩的人，也不可能有职业道德。 五、创新理念 （一）挑战极限，勇于创新 在我们集团，创新理念有二十条之多，如“每个人必须不断地自我否 定、去创新，不要等别人否定自己；自己否定自己是自己的提高，别人否 定自己是自己的灭亡”，“习惯决定命运，思路决定出路”、“创新的本 职就是盈利”等，可见集团对创新的重视程度。 技术需要创新，管理需要创新。所以说创新是每个敬业人都应具备的 一项素质，一种品质。举例：胡建利现在是轧钢厂副厂长，主管棒材线技 术工作。胡厂长走到现在这个位Z，全是自己在工作中善于钻研、勇于创第 13 页 共 272 页新的结果。 2006 年 5 月份，轧钢厂棒材一车间由于中轧减速机的问题，造成轧制 速度和作业率低，严重影响了产量。当时的技术科胡建利经过反复钻研， 对轧机进行了一种全新的孔型设计的改造，使单线轧制速度提高了 30%，为 集团带来效益。另外胡建利还进行了棒材穿水、切分技术的改造，其中切 分技术使产量提高约 30%，年创效 3223 万元。 2011 年终总结大会上，李董事长就提出：任何一位员工可以提出某一 项革新，如果成功，一年可分得增效部分的 2-20%。以此激励员工在自己的 岗位上创新。 （二）敬业人要有永不言败、用不停歇的精神。有什么样的精神状态 就有什么样的标准，就有什么样的干劲，就有什么样的工作效果。 （三）任何一个社会，先进表现在观念上，落后也表现在观念上，先 进和落后只不过一念之差。我们只有彻底解放思想，营造了新的观念，才 能赢得一切。 （四）创新的本质就是盈利。每天发现一个更好的办法。变革的发生 是因为你把正确的人放在正确的位Z上促使它发生。机制比人才重要，方 法比知识重要。要自以为非，不要自以为是，打破循规蹈矩的工作方法。 六、管理理念 （一）企业管理无止境，技术进步无止境。 （二）认真做事才能成功，做事到位才有效果。 （三）没有不变的机构和制度，企业管理永恒的法则是永远在变。 （四）没有监督的权力必然产生腐败。任何个人和单位的行为必须受 另一个人或单位的监督，不能存在不受监督的个人和单位。安Z一个人或 成立一个机构的同时，必须设立相应的监督者或监督机构。 （五）敬业集团只要效益不讲客观，因为市场不承认客观，用户不承 认客观，强调客观只有倒闭。 （六）坚持学海尔四个不动摇：班组找最差员工上自检站不动摇；科、第 14 页 共 272 页段、车间每周对班组检查不动摇；厂、部、室周日学海尔检查对班组评比 排队不动摇；主管副总每月 20 日分生产、经营、后勤服务三个系统对厂部 室检查制度不动摇。 （七）每个干部和工人必须做对企业有效的工作，无效的事不办，无 效的岗位和人要撤销。所有经营管理必须以数字为基础，一切数字必须准 确无误。 （八）部级以上干部每月必须走出去一次，这是一项长期的制度；科 段、车间干部也必须定期走出去学习。 （九）工人中最不能容忍的三种行为：一偷盗行为；二经常发生责任 事故的行为；三懒懒散散、马虎从事的行为。 2011 年 7 月 26 日 13 时 30 分左右，在职工大学门岗，我集团保卫人员 将疯狂作案 20 余起、盗窃集团财物价值 12000 余元的轧钢厂维修工封刚刚 人赃俱获。自 2011 年 3 月份以来封刚刚多次盗窃集团废棒铁、电焊机、齿 轮油、焊条、螺纹钢、钢管等，总价值合计 12000 元。 2012 年 1 月 17 日晚上 23：30 分，第二炼铁厂员工丁某和王某在公寓 十五号楼下盗窃电动车时，被布控在此的保卫科人员当场抓获。集团对丁 某、王某各罚款 15000 元，并开除出厂，永不录用。 （十）80/20 原则：关键的少数制约着次要的多数，管理人员是少数， 但他是关键的；员工是多数，但从管理角度上说，却是从属地位的，也就 是说，关键的少数制约着次要的多数。 （十一）什么是不简单？能够把别人认为简单的事成千上万遍做到位， 就是不简单。什么是不容易？大家公认的非常容易的事情，非常认真地做 好它，就是不容易。 七、质量理念 （一）产品质量是企业生存的基本条件。谁不重视产品质量，谁就是 我们的敌人。 （二）生产不合格产品的员工是不合格的员工。第 15 页 共 272 页（三）优秀的产品是优秀的人干出来的。高标准、精细化、零缺陷。 （四）工作中缺陷是一，损失是十、百、千、万。 （五）质量检测要坚持实事求是，一切以实际测量数据为准。 八、服务理念 （一）服务不好对于一个企业来说等于慢性自杀。 （二）无论任何工种，下道工序是上道工序的用户，上道工序必须对 下道工序负责。 （三）客户是企业的上帝，谁不诚心为客户服务，谁就是企业的敌人。 （四）对客户不负责就是对敬业集团不负责。维护客户正当利益，无 原则损害客户就是损害敬业自己。建立战略伙伴关系，实现共存、共赢、 共荣。 九、安全理念 （一）安全大于一切，安全重于一切。不重视安全的干部是拿员工的 生命当儿戏，是不称职的干部。认真检查不安全隐患，必须贯彻不安全决 不生产的原则。 （二）要带着感情抓安全，要带着对工人生命安全负责、对企业财产 负责的感情抓安全。 （三）处理不好安全隐患，让工人在危险状态下工作是最大的失职。 （四）不重视安全造成工伤事故，是对以人为本宗旨的最大违背。 十、干部要求 （一）干部“三忌讳四反对” 1、三忌讳：一忌讳大小权独揽，不向下明确责任。二忌讳事先不谋划， 随心所欲，劳民伤财。三忌讳固步自封，眼界狭隘，夜郎自大，不求进取。 2、四反对：一反对在工作中掺私掺假。二反对工作中耍小聪明。三反 对办事不公开，暗箱操作。四反对拿集团利益照顾亲朋、照顾下属。 （二）干部中最可恨的三种行为 1、管理无手段，经营没办法，企业无效益，工人无奖金，固步自封，第 16 页 共 272 页不思进取的行为。 2、办事不民主，不公开，利用职权为自己或亲朋谋私利的行为。 3、拉官架子，指手划脚，高高在上的行为。 （三）干部三化 1、干部工人化。干部不要当官做老爷凌驾于工人之上，干部的职责是 服务，为工人服务。干部必须懂技术，带头干，挤出一半时间上岗操作。 2、管理民主化。干部在管理上要有民主意识和民主作风，无论研究工 作，解决问题，做出决定，都要充分发扬民主，让工人讲话，发表意见， 不要搞“一言堂”。一个人不可能什么都懂，工作中要广泛征求意见，得 到多数人支持，“上下同欲者胜。” 3、办事公开化。干部办事要光明磊落，公道待人。要让工人知厂情、 务厂事；干部对待工人要一视同仁，不能“顺我者昌，逆我者亡。”干部 要接受工人监督。 （四）干部八项牢记 1、干部之间有分歧、有意见，当面讲、会上讲，不准在其他场合散步 任何反面言论。 2、干部自身要清白，不准贪占厂内任何便宜。 3、不争坐好车，不争权力大小，不争工作轻重。 4、干部的办公用品，由集团办公室统一配给，任何人不准私增。 5、干部亲属用车，须经上一级领导批准，以免出现私车使用压过公车 使用的现象。 6、不经批准，不准用厂内钱物赠送他人或部署。 7、严禁以权压人、以权欺人、以权害人，要关心工人胜于关心自己。 8、牢记前辈苦难的过去，不忘艰苦奋斗传统，保持勤俭节约的本色， 使更多人走向富裕。 （五）企业所需要的管理者，是一个品德高尚的人；一个协作、服务 意识俱佳的人；一个将自己融入公司文化并善于发扬光大的人；一个不争第 17 页 共 272 页权力、责任至上的人；一个不断学习、不断提高的人。 （六）一把手是一个单位的最高领导者，手握本单位大权，一把手动 作不紧张，下属无法行动，任务无法完成。一把手是敬业集团的代表，代 表了集团的最大利益。一把手是广大工人利益的代表，干好了工人有收益。 总之，一把手责任重大。 （七）提拔干部一定要公开，要民主。要打破一个人垄断一个领导职 位多年的习惯，让广大员工积极参与干部的竞争，人人有实现自己价值的 机会。干部搞不好工作随时要调整，不能姑息迁就。对不称职干部决不能 迁就，迁就了一个干部就坑害一个单位，就坑害一批工人。 （八）哪个干部不与集团保持一致，工作不负责任谋取私利就违背了 敬业人的利益，全体敬业人就罢他的官，拿他的权，甚至夺他的饭碗！ （九）创造利润的单位是好单位，创造利润的干部是好干部。企业不 留不产生效益的单位，不使用不创造利润的干部。 （十）上级要创造让下级竞争的条件，不能创造竞争局面的上级不是 好上级，不能创造出人才机制的上级不是好上级。 （十一）干部“四不准”：不准为招聘、安排工人干部说情；不准为 处理违纪事件说情；不准为客户要账说情。说情者属挖敬业的墙脚，讨他 人之好；说情者属拆敬业董事长的台，媚敬业外之人；说情者属吃里扒外、 蛀虫之辈。 （十二）不准下级请上级，只准上级请下级。 十一、经营理念 （一）强化管理、精细经营、分利必争。 （二）得信息者得天下。 （三）生意场上，无论买卖大小，出卖的都是智慧。 （四）市场唯一不变的法则是永远在变，不能用一种办法对待不同的 市场变化。 （五）机遇就像一块布，看起来什么也没有，针扎下去其孔无穷，这第 18 页 共 272 页孔就是机遇。不断发展、不断挖潜改造是提高产量、降低消耗的主要因素。 （六）以成本管理创造利润为中心，统领工作全局。创造利润发工资， 没有利润不能发工资，也没有人给钱发工资。干毛巾再拧出一把水来。 十二、一位将军的带兵经验 在战争年代，当个连长，指导员、说难也难，说容易也容易，主要就 是这么几条：第一条是打仗不拍死，冲锋在前，退却在后，怕死就是“狗 熊”，不用说当领导了，谁都看不起你。第二条就是行军时抢着给战士背 枪、背背包，尽量减轻战士的负担。第三条是吃饭时宁可自己挨饿，也要 千方百计让战士吃饱肚子。第四条是宿营后帮战士烧洗脚水，帮战士洗脚、 挑泡。做到了这几条，官兵关系就亲密无间，生死相依，敌人飞机轰炸或 机枪扫射时，战士们会舍生忘死，用自己的身体掩护干部生命。 十三、两个理念、两个传统、两种精神 （一）树立两个理念 树立面向市场一切经济活动为交换服务的理念。 树立创造顾客才能产生利润的理念。 （二）发扬两个传统 发扬干部带头、吃苦在前享受在后的光荣传统。 发扬艰苦奋斗无私奉献的光荣传统。 （三）坚持两种精神 坚持数据准确、精密计算、精细管理、科学决策的务实求精精神。坚 持争创全国最好水平、最好效益的创新精神。 十四、 李董事长送给全体员工的几句话 （一）敬业集团只要效益不讲客观，因为市场不承认客观，用户不承 认客观，强调客观只有倒闭！ （二）效益好就是好干部，效益不好就不能当干部，当好了就当，倒 退了就开除，不下保底当工人！ （三）能承包的岗位一律承包，你只要能降成本，提效益，何不承包第 19 页 共 272 页一个岗位一展雄才！ 十五、李董事长送全体员工的一句话、送全体干部一个回答下级问题的规 则 （一）送全体员工一句话：我是敬业人，我就代表敬业。 第一个被顾客找到的员工，对于顾客的请求，不能说：“不知道”， “不好说”，“不归我管”等等打发和搪塞顾客。只能说：“不要紧，我 帮你办。”然后找有关人去联系办理。敬业是什么？敬业是由每个员工组 成的，每个人都代表敬业，每个人都是敬业。 （二）送全体干部一个回答下级问题的规则 第一个被下级找到的领导，对于下级的要求不能说：“不在我分管工 作内，去找其他领导吧”或“我没时间，以后再说吧”。而只能用以下方 法答复：是自己分管的工作明确回答；越权的事请示后再主动回答；不是 分管的工作要面对下级转告主管领导说明情况，引导下级直接去找应找领 导。决不能让下级再找第二次。谁搪塞了下级，谁就是不负责任，谁就削 弱了企业战斗力。 十六、集团企业文化歌歌词 （一）敬业之歌 敬业哎哎哎，敬业哎哎哎，脚踏着一方贫瘠的土地，头顶着一片广袤 的蓝天，我们在这里建设自己的家园，我们在这里建设自己的家园，像牧 人热爱自己放牧的羊群，像园丁热爱自己哺育的花朵，我们这群敬业的人， 找一个支点要撬动地球啊，我们这群敬业的人树一个信念啊，要把世界改 变。 敬业哎哎哎，敬业哎哎哎，铭记着发展变革的宗旨，聆听着科技兴业 的箴言，我们在这里实现自己的夙愿，我们在这里实现自己的夙愿，让腾 空高飞的鲲鹏为我们作证，让奔腾汹涌的大海为我们喝彩，我们这群敬业 的人用辛勤和汗水啊铸造辉煌啊，我们这群敬业的人用非凡的智慧啊开创 美好的未来，未来！第 20 页 共 272 页（二）敬业十不准歌 为把厂区秩序维护好，十项不准坚决要做到。第一不准衣冠不整洁， 蓬头垢面一定要改掉；第二一切场合要做到，着装整齐鞋衣不带油；第三 不准随地乱吐痰，不准乱扔果皮和烟头；第四走路驾车不抽烟，公共场所 不吵也不闹；第五不准践踏绿草坪，不准随手采摘花和草。第六不准自行 车带人，货车载人照样犯规定，车辆行驶停靠要排队，不准随意乱放和乱 停；第七不准喝酒后驾车，不准鸣笛不准超速行，行人走路自觉要靠右， 两人以上排成纵队走；第八货车要加盖苫布，车厢盖严不准有漏物，轮胎 带污不准进厂区，车辆整洁千万要牢记；第九严禁跑冒和滴漏，不准有长 流水长明灯；第十不准随意占道路，时刻维护道路的畅通。十项不准严格 的要求，认真执行不能有遗漏，创造良好秩序和环境，敬业员工人人要遵 守。 （三）敬业劝孝歌 兄弟姐妹我要问问你 你是否知道父亲母亲不容易 历尽艰难含辛茹苦 把我们养育 操劳一生不为自己都为了儿女 兄弟姐妹我要告诉你 时时询 问父母三餐是否遂心意 清晨问候父母昨晚是否休息好 睡觉之前道声晚安 父母心欢喜 清晨问候父母昨晚是否休息好 睡觉之前道声晚安父母心欢喜 兄弟姐妹我要叮嘱你 每天抽出十分钟和父母叙一叙 用心体会父母心里烦 恼和忧虑 排解烦忧千万别让父母受委屈 出门在外父母常惦记 常打电话 报声平安父母才安心 父母盼望你能早日平安回家里 不要忘记带份礼物表 表咱心意 父母盼望你能早日平安回家里 不要忘记带份礼物表表咱心意 兄弟姐妹一定要牢记你时刻都要关心父母的身体 父母有病昼夜服侍要尽 心尽力 父母健康快乐就是我们的福气 父母有病昼夜服侍要尽心尽力 父 母健康快乐就是我们的福气 就是我们的福气。 （四）父亲 那是我小时候 常坐在父亲肩头 父亲是儿那登天的梯 父亲是那拉车 的牛 忘不了粗茶淡饭将我养大 忘不了一声长叹半壶老酒 等我长大后 山第 21 页 共 272 页里孩子往外走 想儿时一封家书千里写叮嘱 盼儿归一袋闷烟满天数星斗 都说养儿能防老 可儿山高水远他乡留 都说养儿为防老 可你再苦再累不 张口 儿只有清歌一曲和泪唱 愿天下父母平安度春秋。 （五）母亲 你入学的新书包有人给你拿 你雨中的花折伞有人给你打 你爱吃的 (那 )三鲜馅有人 (他)给你包 你委屈的泪花有人给你擦 啊,这个人就是娘 啊,这个人就是妈 这个人给了我生命 给我一个家 啊,不管你走多远 无论 你在干啥 到什么时候也离不开 咱的妈 你身在(那)他乡住有人在牵挂 你 回到 ( 那 )家里边有人沏热茶 你躺在 ( 那 ) 病床上有人 ( 他 ) 掉眼泪 你露出 (那 )笑容时有人乐开花 啊,这个人就是娘 啊,这个人就是妈 这个人给了 我生命 给我一个家 啊 ,不管你多富有 无论你官多大 到什么时候也不能 忘 咱的妈 啊,这个人就是娘 啊,这个人就是妈 这个人给了我生命给我一 个家 啊,不管你多富有 无论你官多大 到什么时候也不能忘 咱的妈。第 22 页 共 272 页第二章 环保知识第一节 集团环保简介一、背景 河北敬业集团自建厂以来，一直致力于环境保护工作，始终将节能减 排、环境保护视为企业生存的生命线，不断完善污染治理设施，积极发展 循环经济， 累计投资超过 20 亿元。 敬业集团作为石家庄市排名第一的企业， “不环保不生产，环保工作压倒一切，一切工作必须以环保为中心”这是 集团高层领导一直贯穿整个生产过程的环保要求。 二、环保投入情况及简要介绍 1、烟尘、粉尘治理 钢铁生产过程中使用大量的散装物料、加上高温燃烧，很容易产生大 量的粉尘和烟尘，为强化烟粉尘治理，集团自建厂之初就一直不断投资建 设烟粉尘治理设施，截至目前已累计投资近 7.2 亿元，极大的改善了现场 环境状况，现在集团共有大型除尘设施 170 余台，覆盖了烧结、炼铁、炼 钢、轧钢等全部生产工艺，所有产生烟尘、粉尘的地点均配备了除尘设施， 高炉出铁场、矿槽上料系统、煤气净化全部配备了布袋除尘器；烧结机机 头、机尾、成品矿通廊和竖炉均安装了静电除尘器；氧气顶吹转炉安装了 一次文丘里除尘器和二次袋式除尘器等等。 2012 年 3 月集团投资 1250 万元 为南区机械化料场安装了防风抑尘网，有效降低了刮风激起的扬尘，减少 了原料的损失、美化了周边环境，2012 年上半年又投资 2500 万进行了 19 项粉尘治理项目改造。2013 年上半年又进行了厂房密封及其他治理无组织 排放专项行动，并且投巨资对集团 6 个料场安装了防风抑尘网。 2、废水治理 为保证外排废水达标，集团先后投资近 1 亿元建设了两座污水处理厂， 采用 MSBR 改良型序批活性污泥法，日处理水量 24000 吨，同时为减少污水 排放、改善环境集团在南区二炼路西侧、北区滨湖饭店东侧由建设了两座 人工湖，采用自然净化方式对污水进行处理，减少了污水处理厂污水处理第 23 页 共 272 页费用和处理强度，目前集团处理后的二次水回用率已达到 95%，全部达 到并优于国家污水综合排放一级标准。 2012 年 集团 投资 750 万 元建设 生活水 饮用水 处理厂， 设计能 力 9600m3/d，占地面积 1000m2，采用“曝气+高效净水器+紫外消毒+次氯钠消 毒”处理工艺，于 2012 年 9 月正式投入运行。出水水质达到《生活饮用水 卫生标准》（GB）要求，有效保证了集团干部职工健康饮水。 3、废气治理 为改善集团周边整体大气环境。集团自 2010 年开始实施二氧化硫治理 工作，先后投资近 2.5 亿元，对烧结机烟气实施脱硫，先后对 2 座 105m2 烧结机、3 座 230m2 烧结机、2 座 260m2 烧结机设计建设了脱硫设施，分别采 用湿式氧化镁和湿式碳酸钙脱硫工艺，年可减少二氧化硫排放近 1 万吨。 2012 年 10 月集团开始实施烧结机烟气脱硝治理工程方案设计， 准备对 烟气中氮氧化物实施治理。 三、敬业集团除尘设施介绍 集团共有除尘器 170 台，其中电除尘器 36 台，布袋除尘器 127 台，其 它类型除尘器 7 台，主要分布在烧结、炼铁、炼钢、能源管控中心和热卷 板厂。第二节 各类污染的相关名词及要求一、环保有关名词解释 1、现有企业：在污染物排放标准实施日期之前，建成投产或环境影响 评价文件已通过审批的生产企业或设施。 2、新建企业：在污染物排放标准实施日期之后，环境影响评价文件通 过审批的新、改、扩建生产企业或设施。 3、无组织排放：指大气污染物不经过排气筒的无规则排放，主要包括 作业场所物料堆放，开放式物料输送产生的扬尘，管道和设备的含尘气体 泄漏等。第 24 页 共 272 页4、颗粒物：生产过程中排放的炉窑烟尘和生产性粉尘的总称。 5、二氧化硫（SO2）:无色，不燃，有刺激性气味。在钢铁企业主要由 于煤、焦炭、铁粉等含硫原料燃烧或焙烧产生，另外煤气燃烧后也产生二 氧化硫。钢铁行业二氧化硫产生源主要在烧结和球团工序铁粉焙烧过程。 6、氮氧化物（NOx）：常见的氮氧化物有一氧化氮（NO，无色）、二 氧化氮（NO2，红棕色）在钢铁企业主要由于煤、焦炭、铁粉等含氮原料燃 烧或焙烧产生，烟气中 NOx 普遍以 NO2 的形式存在。 7、mg/m3（毫克每立方米）:国家标准中表征污染物含量的单位指标。 指每立方米烟气中含有的颗粒物、二氧化硫等污染物的重量数。 二、大气污染物排放标准相关说明 1、产生大气污染物的生产工艺装Z必须设立局部气体收集系统和集中 净化处理装Z，达标排放。所有排气筒高度应不低于 15m。排气筒周围半径 200m 范围有建筑物时，排气筒高度应高出建筑物 3m 以上。 2、在国家未规定生产单位产品基准排气量之前，以实测浓度作为判定 大气污染物排放是否达标的浓度。 3、对企业排放废气的采样应根据监测污染物的种类，在规定的污染物 排放监控位Z进行，有废气处理设施的，应在该设施后监控。在污染物排 放监控位Z须设Z永久性排污口标志。 4、大气污染物无组织排放采样点设在生产厂房门窗、屋顶、气楼等排 放口处，并选浓度最大值。若无组织排放源是露天或有顶无围墙，监测点 应选在距烟（粉）尘排放源 5m，最低高度 1.5m 处任意点，并选取浓度最大 值。无组织排放监控点的采样，采用任何连续 1h 的采样计平均值，或在任 何 1h 内，以等时间间隔采集 4 个样品计平均值。 三、水污染名词解释 1、PH 值：是指溶液中氢离子的总数和总物质的量的比。表示溶液酸性 或碱性程度的数值。 2、化学需氧量（COD）：它是利用化学氧化剂将废水中可氧化物质（如 有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然后根据残留的氧化第 25 页 共 272 页剂的量计算出氧的消耗量。它是表示水质污染程度的重要综合指标之一。 其值越大，说明水体污染程度越严重。 3、悬浮物（SS）：指悬浮在水中的固体物质，包括不溶于水中的无机 物、有机物及泥砂、黏土、微生物等。水中悬浮物含量是衡量水污染程度 的指标之一。 4、氨氮：指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4+）形式存在的氮。氨 氮过高可导致水富营养化现象产生，是水体中的主要耗氧污染物。 四、水污染物排放标准相关说明 1、水污染物排放浓度限值适用于单位产品实际排水量不高于单位产品 基准排水量的情况。若单位产品实际排水量超过单位产品基准排水量，须 将实测水污染物浓度换算为水污染物基准水量排放浓度，并以水污染物基 准水量排放浓度作为判定排放是否达标的依据。产品产量和排水量统计周 期为一个工作日。 2、在企业的生产设施为两种及以上工序或同时生产两种及以上产品， 可适用不同排放控制要求或不同行业国家污染物排放标准时，且生产设施 产生的污水混合处理排放的情况下，应执行排放标准中规定的最严格的浓 度限值。 3、对企业排放废水的采样，应根据监测污染物的种类，在规定的污染 物排放监控位Z进行。有废水处理设施的，应在处理设施后监控。在污染 物排放监控位Z须设Z永久性排污口标志。 五、声环境功能区划分（GB） 1、0 类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。 2、 1 类声环境功能区:指以居民住宅、 医疗卫生、 文化教育、 科研设计、 行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。 3、 2 类声环境功能区:指以商业金融、 集市贸易为主要功能， 或者居住、 商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。 4、3 类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止 工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。第 26 页 共 272 页5、4 类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪 声对周围环境产生严重影响的区域，包括 4a 类和 4b 类两种类型。4a 类为 高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、 城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域；4b 类为铁路干线两侧区域。 六、环境空气功能区划分和质量要求 1、环境空气功能区分类 环境空气功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他 需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居住混合区、文化区、 工业区和农村地区。 2、环境空气功能区质量要求 一类区执行一级浓度限值；二类区执行二级浓度限值。 七、环境空气质量名词解释 总悬浮颗粒物：指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 100μm 的 颗粒物。 颗粒物（粒径小于等于 10μm，PM10）：指环境空气中空气动力学当量 直径小于等于 10μm 的颗粒物，也称可吸入颗粒物。 颗粒物（粒径小于等于 2.5μm，PM2.5）：指环境空气中空气动力学当 量直径小于等于 2.5μm 的颗粒物，也称细颗粒物。第三节 集团能源利用及监督检查一、能源资源综合利用情况及简要介绍 1、煤气回收系统：集团现焦化、高炉、转炉均有煤气产生，为保护环 境，减少煤气放散，提高二次能源利用，投资 1.3 亿元建设高炉 10 万 m3 煤气柜 2 座，转炉煤气柜 4 座，焦炉煤气柜 1 座，实现了煤气回收调节， 同时投资近 10 亿元建设有 50MW 煤气发电机组 6 座、 3000kW 和 6000kW 煤气 发电机组各 1 台，充分回收利用煤气资源进行发电，10 月份日均发电可达 403 万度。第 27 页 共 272 页2、低温余热回收系统：钢铁产业属长链条生产企业，在生产的各个环 节都有大量的低温余热直接排放至大气中，造成能源的极大浪费，为节能 降耗，集团投资 2.7 亿元建设 2 座 15MW 低温余热发电机组、1 座 9000kW 低 温余热发电机组，充分利用烧结、炼钢、轧钢产生的低温余热蒸汽进行发 电，目前 1 座 9000kW 低温余热发电机组已经投用，日发电 12 万度。另外 集团还利用高炉冲渣水余热进行冬季供暖，并采用水源热泵技术实现了集 团办公楼夏季供冷、冬季供暖。 3、固废回收利用系统：集团在炼铁、炼钢过程中产生大量水渣、钢渣， 不仅占用大量土地进行堆放，还浪费了大量资源，为改变现状，实现废物 再利用集团投资 3.86 亿元，建设了 390 万吨矿渣微粉生产线，将高炉水渣 进行了深加工，不仅实现变废为宝，而且还实现了效益最大化，投资 1.5 亿元建设钢渣处理生产线，对钢渣中的含铁原料重新进行筛选回用。 4、余压回收利用系统：为充分利用高炉煤气系统余压，集团对每座高 炉均配备了 TRT 发电系统，总投资 1 亿多元，平均吨铁发电 31 度。TRT 发电（kW） 00 8000 台数 3 3 1 7 投资（万元）102202012 年 10 月份集团自发电占总用电量的 42.9%。 二、淘汰落后产能 为响应国家节能减排和淘汰落后工艺的号召，集团在 2007 年至 2010 年期间先后拆除了 2 座 20m2 环形烧结机、2 座 70 型 44 孔焦炉、8 座 3.3m2 竖炉、 3 座 150m3 高炉等属于国家淘汰的工艺和设备， 年可减少 SO2 排放 1253 吨，烟尘 200 吨，粉尘 110 吨，二氧化碳 7420.36 吨。 三、各级政府对集团的监督检查 1、连续性自动检测系统：集团目前共安装连续性自动检测系统 17 套， 实时对烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、污水 COD、氨氮等指标进行监测，并 于石家庄市环保局联网，每季度对连续性自动检测系统进行自查和比对检第 28 页 共 272 页测。 2、季度性监测：河北省环保厅委托石家庄市环境监测站每季度对集团 进行一次全面的环境监测，对发生超标排放的进行通报，连续两次发生超 标排放的责令限期整改。 3、每月监察：石家庄市环境执法大队每月对集团至少现场监察检查一 次，开具监察记录单，对发现的污染事故进行处罚并限期整改。第 29 页 共 272 页第三章 安全知识第一节 安全的认知一、安全的定义 一般来讲，对安全的解释有三层意思：平安无损害，不受危害或伤害 威胁的，如安全地带等；提供保护免受危险或损害的，如安全门、安全带 等；保障平安或不出事故的，如安全条约、安全措施等。广义的安全是指 除了生产安全外，还包括人们从事生产、生活的一切活动领域中的所有安 全问题，如生活安全、家庭安全、公共安全、旅游安全、消防安全和生存 安全（各种自然灾害）的防范等等。企业安全通常指生产过程中，操作者 不受到伤害，财物不受到损失，生产能够持续正常运行的状态。 二、基本概念 1、一个方针：安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针 2、二条守则：岗位职责、操作规程 3、三不伤害：自己不伤害自己、自己不伤害他人、自己不被他人伤害 4、三违：违规违制、违章指挥、违章作业 5、处理事故“四不放过”原则：坚持事故原因未查清不放过；坚持事 故责任者未追究不放过；坚持广大职工未得到教育不放过；坚持防范措施 未落实不放过 6、四个熟知；熟知本岗位作业标准、安全操作规程、习惯性违章违纪、 危险预知 。 7、五必须；必须遵守厂纪厂规；必须经安全生产培训考核合格后持证 上岗；必须了解本岗位的危险有害因素；必须正确佩戴和使用劳动防护用 品；必须严格遵守危险性作业的安全要求。 8、五严禁：严禁在禁火区域吸烟、动火；严禁在上岗前和工作时间饮 酒；严禁擅自移动或拆除安全装Z和安全标志；严禁擅自触摸与己无关的 设备、设施；严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹。第 30 页 共 272 页9、“五有”防护设施是指：轮有罩、轴有套、坑有栏、孔有篦、口有 盖。 相关概念： 10、危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承 受程度。 11、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存 危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量的单元 。 三、事故与事故隐患 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意 外事件。 事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安 全状态和管理上的缺陷。 危险预知：在生产过程中，提前知道危险，未使自己的工人受到伤害、 财务设备未受损失的原状态。 违章指挥：强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行 作业的行为。 违章操作：职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。 四、安全基础知识 1、全国安全生产月 每年的安全生产月是六月,历年安全生产月主题。2009 年：关爱生命， 安全发展；2010 年：安全发展、预防为主；2011 年：安全责任、重在落实； 2012 年：安全发展、科学发展；2013 年：加强安全基础、推动安全发展。 2、安全色的含义 红：禁止、停止。停止信号；红色也表示防火。黄：警告、注意。警 戒线；行车道中线；机械上齿轮箱的内部；安全帽。蓝：指令必须遵守的 规定。 绿：提示安全状态通行。安全通道；行人和车辆通行标志；消防设备 和其他安全防护装Z的位Z。第 31 页 共 272 页3、生产安全事故分级界定 （1）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡(包括 30 人)，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失 的事故； （2）重大事故，是指造成 10 人以上(包括 10 人)30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤， 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的 事故； （3）较大事故，是指造成 3 人以上(包括 3 人)10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失 的事故； （4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 4、员工的五项权利 获得安全保障工伤保险和民事索赔的权利；得知危险因素，防范措施 和事故应急措施的权利；对本单位的安全生产批评、检举和控告的权利； 拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；紧急情况下停止和紧急撤离的权利。 5、员工的四项义务 遵章守规服从管理的义务；正确佩戴和使用劳动防护用品的义务；发 现事故隐患或其他不安全因素及时报告的义务；接受安全生产培训教育， 掌握安全生产技能的义务。 五、如何正确使用和佩戴劳动防护用品 （一）劳动防护用品的分类 1、防护用品按用途一般分为：防尘用品、防毒用品、防噪音用品、防 电用品、防高温辐射用品、防微波和激光辐射用品、防放射用品、防酸碱 用品、防油用品、防火用品等 2、劳动保护用品分为特种防护用品和一般劳动防护用品。 3、特种防护用品分为六类：头部护具类、呼吸护具类、眼（面）护具 类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类。未列入特种劳动防护用品目录第 32 页 共 272 页的劳动防护用品为一般防护用品，如一般的工作服、手套等。 4、头部护具类:安全帽 5、呼吸护具类:防尘口罩;过滤式防毒面具 6、眼（面）护具类:焊接眼面防护具 7、防护服类:阻燃防护服;防酸工作服;防静电工作服 8、防护鞋类:防刺穿鞋;电绝缘鞋;耐酸碱皮鞋;耐酸碱胶靴;耐酸碱塑 料模压靴 9、防坠落护具类:安全带;安全网 （二）安全帽的防护作用及注意事项 1、防止物体打击伤害；2、防止高处坠落伤害头部；3、防止机械性损 伤；4、防止污染毛发伤害。 （三）防护眼睛和面罩作用及注意事项 1、防护眼睛和面罩作用 （1）防止异物进入眼睛；（2）防止微波、激光和电离辐射的伤害； （3）防止强光、紫外线个红外线的伤害；（4） 防止化学性物品的伤害 2、安全带的作用：预防作业人员从高处坠落 3、防护手套的作用： （1）防止火、高、低温的伤害。（2）防止电磁与电离辐射的伤害。 （3）防止电、化学物质的伤害。（4）防止撞击、切割、擦伤、微生 物侵害以及感染。第二节 煤气常识1、煤气指的是什么？其共性是什么？ 工业上所讲的煤气是指含有 H2、 CH4 及 CO 等多种可燃气体成份的混合气 体。共性：易燃、易爆、有毒。 2、我集团所用的煤气包括：高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气 3、煤气发生着火、爆炸要具备哪些基本条件？第 33 页 共 272 页（1）煤气与空气混合浓度在着火、爆炸极限内。（2）遇明火或燃点 以上的高温。 4、爆炸事故有哪些特点？ （1）爆炸事故的突然性（2）爆炸事故的复杂性（3）爆炸事故的严重 性。 5、空气中一氧化碳允许的安全浓度是多少？与允许工作时间、人体反 应情况的关系怎样？环境中 CO 浓度（mg/m ） 30 50 100 2003环境中 CO 浓度（ppm） 24 40 80 160连续工作时间 8 小时 1 小时 30 分钟 15-20 分钟6、日常使用煤气应注意哪些问题？ （1）管道和煤气设备要密闭不泄漏，一旦发现有煤气泄漏点，要及时 处理。 （2）管网内煤气必须保持正压。煤气压力骤然下降时，应立即关闭阀 门，停止使用，以保持管网压力。 （3）点燃煤气时，必须先提供火源，后给煤气，当点火不着时，应迅 速切断煤气供应。待几分钟后，再重新点火。 7、煤气在使用中为什么规定先点火，后给煤气？ 因为先给煤气，煤气与空气混合后再遇明火后就会爆炸，所以规定先 点火，后给煤气。 8、煤气防火的原则： 防止煤气泄露、防止形成爆炸性气体、防止煤气接触火源是预防工厂 煤气着火、爆炸事故发生的原则性措施。 9、煤气系统用户单位必须具备的安全条件： （1）操作室挂有所属（区域）设备工艺流程图。 （2）制定相应的岗位责任制，煤气安全操作规程，设备操作要点，事 故处理程序和报告制度。第 34 页 共 272 页（3）设有相应的煤气设备运行生产原始记录和报告制度。 （4）安装煤气流量、压力显示、低压报警、安全检测装Z等。 （5）煤气设备专人负责、专人操作。操作人员必须经过学习培训，具 备煤气设备操作及各类事故处理应变能力，持证上岗。 10、在煤气区域中一般应注意那些问题： （1）严禁在煤气区域打盹、睡觉，无关人员不准在此区域随意进入、 逗留。 （ 2）严禁一切人员在煤气区域抽烟或一人四处走动（包括与工作有 关）。 （3）严禁用煤气取暖或私自乱接煤气管线。 （4）严禁一人独自到煤气区域工作，应两人以上或有人监护。 （5）没有安全分析，严禁进入煤气设备内部工作或检修动火，分析合 格后方可进行。 （6）严禁用嗅觉或明火直接检查煤气。 11、怎样预防煤气中毒事故的发生： （1）加强煤气安全管理，对于从事煤气作业的工人，应进行生产操作 和安全技术教育，经考核合格方准上岗工作。 （2）凡发现煤气设备漏煤气，应立即处理好，对室内的煤气设备应经 常进行检查，并用肥皂水试漏。 （3）凡带煤气作业，如抽堵盲板、堵漏等，必须佩戴防毒面具。 （4）凡进入煤气设备内作业，必须可靠切断煤气来源，严格处理净残 余煤气，经检测后方准作业。 （5）严禁用煤气取暖，不准私自乱接煤气。 （6）生活用设施如上下水道、蒸汽等严禁与煤气设施相通。 （7）煤气设备附近严禁设生活间和休息室。 （8）带煤气作业或处理煤气时，做好监护、防止闲人误入。 （9）经常监视作业环境中 CO 含量，凡在煤气污染区域内工作，CO 含 量不准超过国家卫生标准。第 35 页 共 272 页12、煤气为什么能使人中毒？ 因为煤气内含有 CO，人吸入煤气后，CO 进入体内，它与血液中的血红 蛋白特别容易结合而生成碳氧血红蛋白，碳氧血红蛋白分离速度极慢，使 血红蛋白失去带氧能力，这样人体各基础组织细胞就得不到氧气，特别是 人的大脑皮层细胞，对缺氧的反应最灵敏，只要 8 秒钟得不到 O2 就丧失活 动能力、失去知觉、造成煤气中毒，如吸入煤气量多和中毒时间长就会死 亡。 13、怎样处理煤气中毒事故？ （1）凡发生煤气中毒事故，应立即打电话报告领导、总调度和煤气防 护站，到现场急救。急救人员携带煤气防护器材将中毒着救出，并查找露 点。 （2）将中毒者迅速救出危险区域，安Z在上风侧空气新鲜处，维护好 现场，指派人接救护车。 （3）观察中毒着的中毒程度，同时实施抢救。 （4）抢救不能停止，直到救护车赶到现在。 （5）注意中毒者是否有外伤，采用正确搬运和急救方式，急救的同时， 应简单迅速处理外伤。 14、煤气中毒后，人体有那些症状？ （1）轻度中毒：表现为头晕、眼花、耳鸣、头痛、恶心、呕吐、四肢 无力等症状，但无昏迷现象出现。 （2）中度中毒：除具有轻度中毒的各种症状外，还表现出汗多、烦躁、 步态不稳、皮肤和粘膜苍白、随着中毒加重面颊、前胸及大腿内侧出现樱 桃红色，此时中毒者意识朦胧，呼吸微弱，有时大小便失禁，甚至昏迷， 这时若能及时抢救，可很快苏醒，一般无明显并发和继发症。 （3）重度中毒：除具有中度中毒的大部分症状外， 还出现强直性痉挛、 手脚冰凉，完全丧失意识，心脏跳动沉闷而微弱，失去知觉，甚至会导致 呼吸停止，中毒者的瞳孔放大，对光无反应，处于假死状态，这时若不能 及时抢救，便可导致死亡。重度中毒者有时会出现病理反射，伴发中毒性第 36 页 共 272 页脑病、心肌炎、肺水肿及电解质紊乱等。重度中毒者经及时抢救，能脱离 昏迷，症状也可逐渐减轻，但有的中毒者会出现不同程度的急性 CO 中毒神 经系统并发症，其程度与昏迷程度有关，主要表现为精神失常，痴呆木僵， 震颤麻痹、肢体瘫痪、失语、偏盲及周围神经炎等。 15、人工呼吸和胸外心脏按摩。 呼吸、心跳突然停止是一种严重的情况，常在触电、溺水、中毒、窒 息等情况下发生。当伤员突然昏迷，瞳孔散大，颈动脉摸不到搏动，心前 区听不到心音，即是心跳停止的表现。如能得到及时正确的人工呼吸及心 脏按摩等抢救，常可挽救员工的生命。 （一）口对口人工呼吸法 1、评估意识：一看二听三感觉（维持呼吸道打开的姿势，将耳部放在 病人口鼻处），一看：患者胸部有无起伏；二听:有无呼吸声音；三感觉： 用脸颊接近患者口鼻，感觉有无呼出气流，如果无呼吸，如果清醒（对呼 唤有反应、 对痛刺激有反应），要继续观察，同时进行吸氧，如果没有反 应则为昏迷，进行心肺复苏。 2、将伤员移到空气流通处，解开衣扣，以免障碍呼吸。检查及畅通呼 吸道：取出口内异物，清除分泌物。用一手推前额使头部尽量后仰，同时 另一手将下颏向上方抬起，下颌与颈部成一直线。注意：不要压到喉部及 颌下软组织。 3、急救者用托下颌的手掰开伤员的口，另一手捏紧伤员的鼻孔不使漏 气，以便向口内吹气入肺。急救者深吸一口气，对准伤员口内吹气，直至 胸部明显扩张为止。 4、吹气停止后，急救者头稍侧转，立即放开鼻孔，让气从伤员肺部排 出。口对口人工呼吸的频率以每分钟 12―16 次为宜。 （二）胸外心脏按摩术 1、伤员平卧，急救者一手掌压于病人胸骨下 1/2 处，另一手压在该手 之上。 2、双肩前倾在患者胸部正上方，腰挺直，以臀部为轴，用整个上半身第 37 页 共 272 页的重量垂直下压，双手掌根重叠，手指互扣翘起，以掌根按压，手臂要挺 直，胳膊肘不能打弯利用上肢和身体力量，垂直压迫胸骨下段，使之下陷 3 ―4 厘米，每次加压后应迅速松开，使胸部得到扩张。 3、胸外心脏按摩为每分钟 60―80 次，应与口对口人工呼吸同时进行， 密切配合，不间断地进行抢救。 (三)正压式空气呼吸器的使用规范 1、操作程序 （1）将面罩供需阀Z于关闭状态，打开气瓶开关（逆时针旋转），观 察压力表压力指示。 （2）背上呼吸器，扣紧腰带，将腰带及背带扣紧，调节到呼吸器位Z 合适为止。 （3）展开面罩的头带，Z于面罩内；头带罩于头部；头带的中心带Z 于头后部。 （4）拉紧上、下部带子，检查面部的密封情况，供需阀将在呼吸气口 自动开启，进入正常呼吸。 （5）使用完毕后，关闭面罩供需阀开关，取下面罩。 （6）打开腰带扣，将肩带放松，然后取下呼吸器，关闭气瓶开关。 （7）按压供需阀保护帽的中心按钮，排出系统内的气压。 （8）使用完将呼吸器放Z在呼吸器专用柜里，不得随意乱放，以免出 现损坏等意外情况 2、注意事项 （1）使用时应随时观察压力表的指示值。 （2）当压力表指示在 40―60bar 时听到报警，此刻要以最快的方式撤 离到安全区。 （3）佩带面罩后进行 2―3 次深呼吸，吸气时，气量应充足；呼气时， 出气应很容易的从呼气阀排出，摒住呼吸，供给阀应停止供气（听不到泄 漏的声音）。如发现泄漏，应重新调整面罩直至正确。 （4）气瓶内气体不得全部用尽，应留有 10bar 以上的剩余压力。各厂第 38 页 共 272 页使用的空气呼吸器及防护设备要指定专人负责管理，当气压低于 180bar 时 要及时到煤气防护站充气。 （5）严禁气瓶跌落和碰撞。第三节 法律法规一、安全生产法 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过，现予公布， 自 2002 年 11 月 1 日起施行。 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并 应当依法履行安全生产方面的义务。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训， 保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和 安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合 格的从业人员，不得上岗作业。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经 专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设 项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和 有关设施、设备上，设Z明显的安全警示标志。 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检 测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况 下应当采取的应急措施。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位第 39 页 共 272 页的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和 工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第九十条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制 度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给 予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 二、 职业病防治法 ２００１年１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十 四次会议通过２００１年１０月２７日中华人民共和国主席令第六十号公 布自２００２年５月１日起施行。 第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用 人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、 有害物质等因素而引起的疾病。 第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管 理、综合治理。 三、劳动防护用品监督管理规定 第三条本规定所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配 备的，使其在劳