新形势下做好基层工会工作的思考
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基层工会是工会组织的细胞，是工会组织开展各项工作的基础。基层工会作为一级群众性组织在各行各业的日常生产、生活中发挥着重要作用。学习贯彻党的十八大精神，做好新形势下的基层工会工作，需要特别注意以下几个问题。
一、坚持党对基层工会的领导，加强工会组织建设。党对基层工会工作的领导，是基层工会坚持正确政治方向和充分发挥基层工会职能作用的重要保证，基层工会组织建设是保证基层工会组织开展各项工作的基础。在新形势下，首先要建立健全各级工会组织，对现行工作机构和职能进行必要调整和改革，尽快扭转以往基层工会工作行政化管理的倾向；其次是广泛开展创建学习型工会组织的活动。基层工会干部要用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和民主权利义务观念取代不合时宜的旧观念。
二、提高基层工会工作活力，确保重点工作落到实处。针对基层工会人员少、任务重、难度大的客观实际，必须建立和完善各种工作机制。一是民主管理机制。不但要根据基层工会实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，还要参与涉及职工切身利益的政策制定，与机关及有关部门建立联席会议制度；二是协调劳动关系的机制。通过劳动争议调解机制、依法监督机制和预警防范机制的建设，减少矛盾，消除隐患；三是工会工作评价机制。要建立让职工群众来评说基层工会工作，以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作好坏的根本标准，确保重点工作落到实处。
三、履行基层工会维权基本职责，积极构建和谐社会。维护职工的合法权益是基层工会的基本职责，是基层工会安身立命的根基所在。要主动维权，充分发挥主观能动性，参与单位改革方案的制定和实施，主动了解职工的实际困难，主动帮助他们解决问题。要依法维权，增强法制意识，运用法律手段，健全在基层工会组织领导下的维权机制，把维权纳入规范化、制度化、法制化的轨道，督促和推动《劳动法》《工会法》及有关法律法规的落实。
四、深入开展思想政治工作，促进队伍建设。维护职工合法权益是促进队伍和谐稳定的基础，要履行好这一基本职责必须深入开展调查研究和思想政治工作。一是要认真调查了解不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入情况、生活情况以及迫切需求，既要关心他们各自应得的利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式有针对性的开展工作。二是要积极参与协调单位不同职工群体间的利益关系。基层工会要按照经济上兼顾公平、政治上相互平等的原则，来帮助单位化解内部矛盾，理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动事业发展。
（责任编辑：朱书缘、赵晶)
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||加强县级工会工作的思考和建议
《全国总工会关于进一步加强县级工会工作的意见》中指出：“在我国工会组织系统中，县级工会处于特殊重要的地位，它贴近基层、贴近职工，是工会组织承上启下的中间环节和重要层次；它直接指导县域国有和集体小型企业、外商投资企业、私营企业等工会组织的建设和工作的开展，直接参与调整力度大、涉及面宽、数量多的小企业的改制和劳动关系的协调工作，它的工作面广、点多、线长、分散，是人员少、任务重、经费紧、困难多的一级地方工会领导机关。”工会组织作为国家政权的重要社会支柱，其工作的对象，是党执政的基础，是执政党力量的源泉。因此，新时期工会工作，特别是县级工会工作水平的高低，履职能力的强弱，直接关系工运事业的发展，关系到党的事业的兴衰。下面，我就如何加强县级工会工作谈一些粗浅的看法。一、县级工会建设存在的主要问题进入新世纪新阶段，县级工会工作取得了显著成效。广大基层工会紧紧围绕发展这个第一要务，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动，取得了明显的经济效益和社会效益；“围绕哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的思路，最大限度地拓展了基层组织的覆盖面，增强了党的阶级基础；着眼于维护职工队伍和社会稳定，积极参与协调劳动关系、履行维护的基本职责，为构建和谐社会作出了应有的贡献。但不容忽视的是，我国正处在完善社会主义市场经济新的历史阶段，在县域经济成分里非公有制企业迅速发展，社会群体分化现象明显，社会矛盾大量产生，群体性事件不断增多，侵犯职工合法权益的事屡有发生。总而言之，我们的工作离王兆国主席提出的“组织起来，切实维权”的要求还相差很远。具体可概括为四个“不相适应”。1、县级工会承担的职责任务与现有的地位不相适应。随着企业“国退民进”，职工队伍逐步壮大，职工结构日益复杂，县级工会维护职工权益、协调劳动关系、提高职工素质、稳定职工队伍的任务日趋繁重。但是，有些县级党政领导认为县级工会无足轻重，把工会当做照顾安排干部的场所，有些干部被安排到县级工会领导岗位上两三年甚至一两年便“离岗”或退休，真可谓“来去匆匆”，根本谈不上对工会工作深入研究和长远规划。还有干部一旦被安排到工会工作，即认为是“贬职”，被边缘化，对工作失去热情和激情。理论上讲，县级工会应“有为才有位”，但实际工作中往往是“有位才有为”。2、县级工会的工作效果与职工群众的呼声要求不相适应。近年来，县级工会加大了工作力度，但工作的效果与职工群众的要求还有一定差距。在县属企业尤其是非公企业中，职工群众反映强烈的许多问题依然存在，有的还比较严重，如企业主欠薪、随意加班加点、劳保设施不配套、社会保险不落实等问题，县级工会参与协调社会利益、劳动关系和维护职工合法权益等任务还相当艰巨。虽然建立了工会与政府（行政）联席会议制度、三方协调机制等，但具体到县级工会协调一些事务仍感到“心有余而力不足”。3、县级工会干部队伍的现状与职工队伍的快速增长不相适应。一是编制偏少。县级工会一般只有五六个编制(有的甚至三四个)，且“官多兵少”，与县级工会工作点多、线长、面广、任务重极不合拍，市级工会中办公室、组织部、宣教部、民管部、经济部等十几个部室的工作，县级工会只靠办公室一两名干部来承担，可谓“上面千条线，下面一根针”。同时，一般干部职工中肯干事、能干事的少，靠长期抽调文化宫（俱乐部）干部到县级工会机关工作。二是结构不尽合理。县级工会优秀年轻干部偏少，专业干部较少，多数工作人员年龄老化，文化程度低，不能适应新形势下的工会工作。县级工会干部的年龄、文化、专业等结构极不合理，缺乏法律、经济、工资等方面的专业人才，不能对基层的具体工作提供针对性的指导。三是缺乏交流晋升机制。县级工会的领导干部，大都从工会系统外调来，工会系统内部工作人员很少被提拔重用，更不用说工会干部调到其他部门当领导了。县级工会干部干多干少一个样，干好干坏一个样，工会干部的积极性、主动性没有得到有效激发、调动和发挥。工会干部长期不流动，有的一干就是十几年甚至几十年，“黑头发变成白头发，白头发变成没头发”，工作模式化，思想守旧，创新意识不强，打不开工作局面。4、县级工会的经济实力与为职工群众办实事、做好事、解难事的愿望不相适应。多数县级工会经济实力不足，主要是依法收缴工会经费存在一定困难：财政拨款的行政机关、事业单位工会经费难以足额（大部分是“一口价”）列入县级财政预算并直接划拨到县级总工会；干部职工较多的教育、卫生等事业单位工会经费收缴尚未做到“应收尽收”； 虽然实行了地税代收工会经费，但由于县级地税部门承担着太多的代收任务，加之多数县属企业效益不佳，职工工资不能按时发放，工会经费收缴很难到位；部分企业经营者怕增加经济负担，不愿组建工会，更不愿拨缴工会经费。目前，有的县级工会只能保证工作正常运转，为基层、为职工办实事、做好事、解难事和开展活动的经费很少。二、加强县级工会建设的几点建议1、抓住关键，配强领导班子。做好县级工会工作，关键是加强工会领导班子建设。一是落实“地位”。在推荐县级工会主席人选时，上级工会要加强与县级党委协商讨论，让县级工会所配主席进入县级班子并且要尽可能进入县级“核心班子”，由县级党委常委兼任工会主席，以充分发挥兼职工会主席的“龙头”作用。同时，要加强干部队伍建设，努力建设一只会干事、肯干事、能干事、好共事的工会干部队伍。二是善于协管。在干部协管工作中，一定要坚持“征求上级工会意见在前，县级党委表决在后”的原则， 绝不能让协管工作走过场，流于形式。同时，县级工会要及时向县级党委及其组织部门推荐优秀干部，县级工会内部的优秀年轻干部可提拔的要尽量优先提拔，也可根据需要输送到其他部门单位重用。当然，不适应在工会工作的也要畅通“出口”，从而形成体内、体外双向良性循环。三是加强培训。在培训形式上，可采取上岗培训、业务培训、以会代训、外出学习等灵活多样的方式；在培训内容上，既要有领导科学、管理能力、经济法律等内容，又要突出工会业务、文字能力、综合素质的培训；在培训效果上，要注重针对性、实效性，坚决避免形式主义。四是强化考核。上级工会要制定科学适时的考核办法，建立健全激励先进、鞭策后进的目标管理考核机制，形成县级工会相互竞争、相互促进的工作氛围，推动县级工会工作健康快速发展。2、强化宣传，扩大工会影响。积极开展各种活动，以活动为载体，扩大工会的影响力，让人们知道现在的工会人在干什么，干成了什么。笔者在与一些科级领导甚至是县级领导的接触中，发现他们对工会工作知之甚少，很多领导的认识还停留在过去娱乐型、福利型工会的认识上，认为工会很清闲，这其实暴露出工会宣传工作的不到位，干了人家都不知道。王兆国主席提出工会干部要成为社会活动家，其实就是要寻求社会支持，扩大工会的社会影响力。3、完善机制，增强工会实力。做好工会经费收费工作，关键是完善机制。一是完善财政拨款的行政事业单位工会经费的“划拨机制”。上级工会要加强与县级党委、政府及财政部门的协调，与财政部门联合发文，便于县级工会具体操作，确保行政事业单位的工会经费足额列入县级财政预算，并由县财政直接划拨到县级总工会。二是完善部分行政事业单位和企业工会经费的“代收机制”。现在虽然绝大部分县（市）区实行了地税代收工会经费，但仍未做到“应收尽收”，上级工会仍要加强与县级党委、政府及地税部门的协调，使代收机制日趋完善。同时，在代收过程中，不能简单地以委托代替管理，要做好地税部门代收过程中的监督管理和跟踪服务工作，真正做好代收前、代收中、代收后的全过程管理。三是工会经费收缴激励机制。县级工会要建立工会经费收缴激励，防止不缴、少缴、欠缴、漏缴现象，提高基层工会拨缴工会经费的积极性、主动性。4、加强指导，营造良好环境。上级工会对县级工会建设负有重要职责，要加强指导服务，做到“三个善于”，营造良好环境。一是善于指导。上级工会要通过理论指导、调研指导、蹲点指导、信息指导、政策指导等多种形式，为县级工会开展工作提供理论支持、典型带动、政府帮助，为县级工会撑腰，为县级工会呐喊。二是善于服务。上级工会对县级工会要做到“有求必应”，为县级工会提供全方位的优质服务，特别要加强对县级工会和乡镇工会工作的领导和指导，制定有关加强县级和乡镇工会工作的意见。三是善于激励。上级工会要建立健全县级工会工作激励机制，对工会工作特色明显、成绩突出的县级工会，要实行精神奖励与物质奖励相结合的办法，推动县级工会大力开展争先创优活动，不断开创工会工作新局面。5、突出重点，形成工会特色。在人手少、任务重的情况下，县级工会一定要始终坚持“有所为有所不为”的原则，结合本地实际，找准工作重点，集中力量，在县级党委政府和职工群众中树立起工会的良好形象。当前，县级工会要突出抓好三个工作重点：一要大力促进经济社会发展。要紧密联系实际，围绕共谋经济社会发展的要求，大力开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等职工群众性经济技术创新活动，同时大力开展“创建学习型工会、争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍的综合素质和工作能力，最大限度地调动和发挥职工群众的积极性和创造性，促进经济社会快速和谐发展。二要切实履行维权职责。县级工会抓维权，既要抓机制维权、宏观维权，更要抓微观维权，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。三要充分发挥基层工会作用。对行政、企事业单位等基层工会工作，县级工会要加强分类指导，注重示范带动，充分发挥基层工会组织的积极作用。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&作者：新乐市总工会副主席 &安增启10-2110-2110-2110-2110-2110-2110-2110-2110-2110-21最新范文01-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-01怎样做好工会工作的几点想法_百度文库
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关于创新工会工作的几点思考
关于创新工会工作的几点思考
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构战略性调整的不断推进，国有集体企业改革的继续深化，特别是多种所有制经济的共同发展和新的劳动用工制度的实行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新问题，不断开创新思路、新局面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前情况看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：一是维权难。市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益清晰，劳动关系更加复杂，侵犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重生产经营轻组织建设问题，再加上管理方式落后，用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。四是实施帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍问题，也是制约困难职工工作体系建设的关键因素。同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全，工作存有断层现象。上述种种困难和问题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的办法只有靠创新思路、创新机制。　　 当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要体现广大职工群众对工会的要求。做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直接有效地体现和落实“依靠”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新突破。 第一，加大维权力度。关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。在维权理念上，要不断强化源头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂（校、院）务公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制，同时，努力构建工会法律维权平台（法律维权中心），集信访接待、调查处理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权重点上，要突出困难职工、民主管理、收入分配、安全卫生、教育培训等，更好地为职工群众服务。　　 第二，加大基层组织建设力度。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织依靠的力量。哪里有职工，哪里就必须有工会组织。在基层组织建设上，要保证亮点，攻克难点，突破重点。国有集体企业和事业单位要确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱，并长期发挥作用。对非公有制企业，要重点解决长期拒不建会或建会后不发展会员的问题。对进城务工人员和社区群众，要通过建立区域工会联合会、行业工会联合会等，将他们逐步吸纳为会员。同时，对暂不具备建会条件的非公有制经济组织，可走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织创造条件。　　 第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采取更加灵活多样的方式，进一步提高经费收缴的力度和管理水平。一是要积极争取有关方面对经费收缴工作的支持。可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围，并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实工会经费收缴的基础工作。加大《工会法》宣传力度，优化工会经费收缴环境，规范收费工作制度，完善经费审查机制，同时，加强分类指导，实行重点管理。三是要坚持依法收缴和感情收缴相结合。工会组织除与有关部门加强联系外，还要与所属基层单位工会干部、财务人员、企业负责人多联系、多沟通，建立一个比较融洽顺畅的经费收缴环境。　　 第四，加大困难职工帮扶救助力度。一要按照“拾遗补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作原则，真正建立起集困难救助、法律援助、信访接待、职业介绍、技能培训于一体的困难职工帮扶（维权）中心，使其成为工会为职工办实事的重要窗口和有效载体。二要确保帮扶中心有场所、有人员、有职责、有制度，并发挥实质性作用。三要建立健全长效机制。首先要建立稳定的资金渠道，采取工会经费投入一点、社会各界筹集一点、同级财政和上级工会组织拨付一点的办法，加大对帮扶工作的投入；其次要建立分级负责、分类帮扶机制，县级工会重点做好
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