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成都市环保局关于 日作出的辐射建设项目环境影响评价文件审批决定的公告
成都市环保局关于2017年10月18日作出的辐射建设项目环境影响评价文件审批决定的公告
&&&&&根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2017年10月18日我局对1个辐射建设项目环境影响评价文件作出审批决定，现将作出的审批决定情况予以公告，公告期为2017年10月18&日——2017年10月26&日（7个工作日）。
行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。
联系地址：成都市草市街2号成都市环保局（市政务中心）
联系电话：028－；028－；传真：028－；邮编：610017
成都市环境保护局政府网站链接
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&作出的辐射建设项目环境影响评价文件审批决定
成都市环境保护局关于千伏输变电工程环境影响报告表的批复&关于日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
& 你现在的位置：
关于日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
作者：ghk 文章来源：本站 点击数：30
更新时间： 10:09:38
关于2017年10月16日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对广元市城建投资有限公司八一道路及沟道整治工程环境影响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。如有建议意见，请于2017年10月23日前向我局提出。
&&&&地址：南河武汉路8号　　邮 编：628017
&&&&听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
&一、拟批准的建设项目名称：八一道路及沟道整治工程&&&&&&&
二、建设地点：广元市经开区下西片区
&&&&&三、建设单位：广元市城建投资有限公司
&&& &四、环境影响评价机构：太原核清环境工程设计有限公司
&&&&&五、项目概况
八一道路及沟道整治工程建设项目&&位于广元市经开区下西片区，建设内容及规模：新建道路位于广元市下西组团王家营片区，总体呈南北走向，项目道路北起于规划道路交叉口，南止于利州西路交叉口,设计起点桩号为K0+000.000，设计终点桩号为K0+1190。道路长1190米，宽16米，沟道整治900米，线路走向详见附图一。配套建设边坡防护、综合管线等附属工程。
项目总投资：2500万，（其中环保投资59万元，占总投资的2.36%）。 &
&&&&六、报告表提出的主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
、施工期大气污染分析
本项目全线不设置灰土拌合站，施工期对环境空气产生的主要污染物为地表开挖、路基填筑等土石方运移及粉状筑路材料的运输、装卸等过程产生的扬尘及施工机械和运输车辆运转过程排放的尾气。
（1）施工扬尘
施工期扬尘污染造成大气中 TSP 增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许 多因素有关，影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、进出车辆带泥沙量、水泥
搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。根据现场的气候情况 不同，其影响范围也有所不同。根据当地多年气象资料，项目所在区域常年主导风向为北风，结合施工场地的位置特点，施工扬尘主要影响施工场地南边。
（2）机械、车辆尾气
工程施工过程中使用的燃油动力机械和重型运输汽车在施工作业时，均会排放一定量的NOx、CO等，其特点是排放量小，且属间断性无组 织排放。在施工期内应多加注意施工设备的维护，使其能够正常的运行，提高设备
原料的利用率。施工期间燃油机械设备较多，对固定的机械设备，需安装烟尘除尘 设备。对燃柴油的大型运输车辆、推土机，尾气排放量与污染物含量均较燃汽油车 辆高，需安装尾气净化器，尾气应达标排放，不得使用劣质燃料。对车辆的尾气排
放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度、施工运输 车辆排放气监测办法等。
本项目建设过程中选用先进的机械设备，尾气排放满足相应的管理办法，不会对项目区域内的大气环境造成较大影响。
（3）沥青烟
本工程采用沥青混凝土路面，在施工阶段对空气的污染物除扬尘外，沥青烟气是另一主要污染源。本项目建设用沥青混凝土，均外购，沥青敷设严格执行《公路沥
青路面施工技术规范》（JTGF40-2004），用无热源或高温容器将沥青罐装运至铺筑工 地，且沥青路面铺设时间较短，排放量相对较小，且处于开放区域，污染物扩散较快，可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB)中标准现值要求，对沿线居民的影响较小，这种影响将会随着施工的结束而终止。
综上所述，本项目施工期间产生的各类废气经相关措施治理后对工程区大气环境影响不大。
2、水环境影响分析
现状调查，本项目沿线评价区域不涉及饮用水源保护区，施工期污染源主要有建筑材料的运输和堆放、施工废料的处置、桥梁施工以及管道试压排水等对地表水水质的污染影响。
3. 声环境影响分析
施工机械噪声由于噪声级较高，对空旷地带声传播距离较远，单台设备昼间最大影响范围在50m内，噪声级达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）要求。如果夜间施工，在多台施工机械同时工作时在离施工点74m处昼间等效A声级能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）标准，但远超过《声环境质量标准》（GB）中的2类标准。可见施工机械噪声对敏感人群居住环境影响很大。因此，在施工地段距敏感点200m之内，严禁高噪声设备在22：00-06：00时作业，以减轻施工噪声对敏感点居民的影响。
4.固体废物环境影响分析
1、生活垃圾
施工期间生活垃圾产生量为3.6t，依托民房现有垃圾收集设施，最终由环卫部门清运。
2、建筑垃圾
施工过程中无弃土产生。主要是拆迁建筑垃圾以及道路施工过程产生的建筑垃圾，这部分废弃物尽量回收利用或资源化利用，不能回收的运至市政指定建筑垃圾处理场进行处置。运输过程中应加强管理，避免建筑垃圾沿途撒落，造成 “二次污染”。
5.生态环境影响分析
（1）对土地资源的影响
项目施工期涉及路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程及绿化工程等工程内容，建设期扰动面积28625.06m2。占地类型主要为荒地、乡村土路、宅基地等。其中占用荒地为16000m2、乡村土路为12075.06m2，宅基地为600m2。项目的建设将所占土地永久的变为路面、路基及道路等交通用地，会对评价区的土地利用结构产生一定的影响，但相对整个利州区，其占地比例相对较小，影响范围较小。
另外，项目施工期临性占地也将导致占地范围地表植被破坏和压占，对土地利用造成较小影响。施工期结束后，临时占地经整治、植被重建后可恢复原有的土地利用功能，总体上看，临时占地面积小、占用时间短，经适当整治恢复后，对土地利用的影响小。
（2）对植被的影响
拟建公路沿线所在区域地形条件简单。通过现场考察和资料收集，现状沿线以城镇生态系统为主，由于人工活动频繁，区域植被主要为人工绿化植被及杂草等，施工结束后将对施工迹地及时进行土地平整，采取林草措施恢复植被。筛选适宜当地气候、土壤的林草种，目前，当地普遍使用的有侧柏、白杨、桤木等乔木树种，悬钩子、黄荆、马桑、火棘等灌木树种；通过以上措施后续沿线绿化及施工临时用地恢复后对生态环境影响较小。
（3）对水土流失的影响
本工程建设将扰动土体，导致区域地表裸露，加剧土壤的流失；同时，也使土壤中有机物质流失，其氮磷、有机物及无机物等营养物质含量减少，影响农作物生长。由于本项目施工规模较小，相对于整个区域水土流失量较小。但建设单位在施工建设过程中应加强施工场地管理，对裸露创面应采取覆盖措施；对施工临时迹地及时恢复等措施。
6. 社会环境影响分析
本项目虽为市政道路建设工程，但施工期间需占用部分道路，使沿线交通受到干扰，这将给城市居民的出行、工作带来影响和不便。
（二）营运期环境影响分析
1.大气环境影响分析
运营期道路沿线大气污染物主要为行驶车辆尾气，类比同类型路段监测结果的监测结果（监测因子为NO2），监测点分别设在距公路0m、20m和50m断面处，监测结果与《环境空气质量标准（GB）》中二级标准相对比：
①二氧化氮小时平均浓度为0.027～0.090mg/m3，二氧化氮日平均浓度为0.039～0.072mg/m3均达到二级标准；
②总悬浮微粒浓度日平均浓度为0.114～0.343 mg/m3，在距离公路20m处可以达到二级标准（0.30mg/m3）。
通过类比分析可以得出，本项目沿线两侧路边20m处的NO2浓度日平均值可以达到GB中的二级标准，道路汽车尾气对环境空气的影响较小。
随着本路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势，因此，建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量，并在道路两侧种植绿化带，达到净化空气的目的。由于项目所经地区为城市环境，道路两侧种植有树木，具有较好的空气净化效果，项目在营运期不会对当地大气环境产生明显影响。
综上所述，项目在营运期不会对当地大气环境产生明显影响。
2.水环境影响分析
本项目营运期对附近水域产生污染的途径主要为路面径流，国家环保部华南环保所曾对路面径流污染情况进行过试验，根据实验结果可知，路面径流时雨水中污染物浓度经历由大到小的变化过程，污染物的浓度在0～15分钟内达到最大，随后逐渐降低，在降雨后1小时趋于平稳。路面径流中高浓度的污染物主要产生于降雨初期，路面径流中的污染物浓度会随着降雨时间的延长而降低，且路面径流经过自然下渗及土壤吸附降解后才进入水体，路面径流中的污染物浓度已经得到很大程度的降低，同时道路设置有一定坡度，路面径流经散排流入雨水管，，最终排入附近沟渠，由于各项目区块雨水排放是分段就近排入河道的，因此汇入河流的水量相对较少，污染物也相对较少，因此，道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响，即使有也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。
3.噪声环境影响分析
交通噪声受车流量及其构成、地面覆盖物、道路坡度和路面、声屏障及建筑物等因素的影响，在交通量较大时，噪声可影响道路轴线外约50～100m的距离，100～200m外则受噪声影响较小。
固废环境影响分析
营运期的固体废物主要来自于道路清扫、道路维修过程产生的垃圾，产生量不大，可由环卫人员集中收集收就近送交附近的垃圾处理场进行处置，其环境影响很小。
针对此种情况，评价建议加强道路运行期间的沿线管理，设立禁止向外抛洒垃圾的警示牌，在采取以上措施后，拟建项目运行期固体废物可以得到有效地控制，不会造成二次污染。
5.社会环境影响分析
（1）项目对区域社会经济的影响
项目的建成将会进一步改善区域现有交通条件，增加地区间的交流，扩大对外开放，促进沿线地区第二、第三产业的发展，调整产业结构使之更加合理。对完成国民经济发展总体规划和完善综合运输体系将起重要作用。
（2）项目对区域交通及基础设施的影响
本项目为道路基础设施建设项目，项目建成运行后将大大改善区域道路交通条件，对区域道路交通基础设施建设有巨大的推进作用。
（3）项目对区域居民生活的影响
本项目建成运行后，将大大的改善区域居民出行现状，同时随着道路交通体系的完善，将进一步促进区域间人员、商品、物资和信息的快速交流改革公路沿线地区的投资环境，并将为带动沿线地区经济发展起到积极作用，有利于提高沿线居民的生活质量。
6.环境风险影响分析
本项目道路为新建，根据《危险化学品安全管理条例》“为避免风险事故发生在城市中心区或人员稠密的社区，运输车辆线路应尽量选在人员稀少的郊区行驶”的规定，本项目道路定位为城市支路，根据规划周边多为城市商业、居住等用地，本项目主要用于该地区群众的交通出行。因此本环评要求项目道路使用过程中禁止危化品、危险废物运输车辆经过。
(1)风险识别
项目运营期路面径流，在非事故状态下，基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄露汽油和机油污染路面，经雨水冲刷后最终流入附近周家沟内，对地表水体造成一定的影响。
(2)环境风险控制及防治措施
在重要路段设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌。危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超车、超速。
在桥梁两侧设置连续的防撞墩。交警部门的资料表明，当防撞墩的高度大于汽车轮胎直径 1/3 时，可完全杜绝汽车翻入水中，有效防止液体化学危险品或石油类事故污染对沿线河流水域水质的影响。
在跨越周家沟桥梁两侧设置应急事故池。当发生交通事故导致泄漏时，径流收集系统可将桥面的泄漏物质及桥面冲洗废水收集、隔离，避免泄漏物质直接造成下游水污染，收集到的泄漏物质排入桥端的事故应急池中，拉运处置达标后方可排放。应急池应定期检查、清理，在雨季增加检查频率，必须保证池体常空。
道路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准 JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。加强对车辆的管理，加强车检工作，保证上路车辆车况良好。做好交通组织。
①应急救援组织
建设单位应成立应急救援指挥领导小组，负责制定事故应急方案、检查督促事故预防措施及应急救援的准备工作。
②紧急应对措施
建设单位应编制详尽的应急预案，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。
③事故应急培训
对相关应急人员应进行事故应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处理的能力。
(三)环保投资
根据本次环境影响评价结论和环保措施建议，估算改建道路在施工期和营运期的环保投资约需59万元。本工程总投资2500万元，环保投资约占总投资的2.36%。具体见表7-10。
表7-10 &&项目环保投资一览表
(四)监测计划及环境管理要求
（1）环境管理
本项目的污染物排放水平与环境管理水平密切相关，因此在采取环境保护工程措施和生态保护措施的同时，必须加强环境管理。
①贯彻执行国家和地方各项环保方针、政策和法规，将环境指标纳入运营计划指标，建立企业内部的环境保护机构、制订与其相适应的管理规章制度及细则；
②加强对职工的环保教育，以增强他们的环保意识，提高管理水平；
③设立独立的环境监理机构，向建设单位和当地环境保护主管部门负责，对环境工程的实施情况进行的监督，对施工人员进行宣传教育，重点检查生态环境保护措施、施工噪声和粉尘污染防治措施的落实情况、生活污水和生活垃圾的处理处置情况。在施工结束后，业主应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，监督施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时建筑，恢复被破坏的耕地和植被。
污染源排放清单见表7-11：
污染源排放清单
环保设施清单见表7-12：
表7-12& 环保设施清单
（2）环境监测计划
① 环境监测工作组织
本项目运营期应对污染源进行定期监测，企业不必自设环境监测机构，对环境监测任务可委托有资质的环境监测单位进行。环境监测应采用国家环保规定的标准、监测方法，定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。
② 监测计划
根据本项目施工期及运营期的环境污染特点，环境监测主要包括对工程运营期的噪声的定期监测，企业应自觉接受当地环保部门的监督与管理。具体见表:7-13表7-13& 运营期环境监测计划一览表
（五）建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
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成都市2017年3月份“12345”环保举报情况
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***年3月，成都市“***”市长公开电话环保举报热线共受理有效举报***件，受理率为***%，办结率为***%。具体如下：
成都市***年3月份“***”环保举报情况汇总表
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工程项目合作交流&2017年环境保护工作安排意见
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2017年环境保护工作安排意见
作者：佚名&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
经开区各企事业单位、管委会各局室：
为全面加强经开区环境保护工作，进一步改善和提高园区的环境质量，推进开发区环境保护法制建设，解决存在的突出环境问题，促进经开区经济又好又快发展，现就2017年环境保护工作提出如下安排意见。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立五大发展理念，以改善环境质量为重点，强化经开区环境保护属地监管职责，严格新项目环境准入，完善环境管理制度，保障环境安全，推进经开区企业环境污染治理体系建设，建设环境友好型、资源节约型开发区。
二、工作重点
1.继续深化大气污染防治工作。严格落实市政府《关于进一步加强和改进大气污染防治工作行动计划的通知》，制定年度计划并组织实施。加强南园国电电力大气监测点的日常巡查；加快推进经开区南园集中供热及企事业单位锅炉煤改气、煤改电工作，2017年底前彻底淘汰经开区内10蒸吨以下的燃煤锅炉、茶水炉、热水炉，10蒸吨以上的锅炉完成脱硫脱硝除尘设施建设或改造。加强建筑施工、道路施工、裸露土地、煤场、砂（石）堆场扬尘污染防治，按照《酒泉市城市扬尘污染控制标准》，督促施工单位全面落实“围挡、密闭、洒水、冲洗、硬化”等防尘措施，对未全面落实抑尘措施的施工场地一律停工整改。加大园区巡查力度，禁止焚烧枯枝落叶、荒草、生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等废弃物，一经发现一律从重处罚。
2.强力推进水污染防治工作。经开区将全面排查装备水平低、环保设施差、不能稳定达标的小型企业，按照水污染防治法律法规要求，取缔不符合国家产业政策的污染水环境的生产项目。重点加强德源食品、祁连山药业、大得利制药等排放生产污水企业的日常监管，定期或不定期检查其环保设施运行维护、污水排放记录，坚决杜绝私自停用处理设施和偷拍偷放行为，确保不发生水污染环境事件。同时引导工业企业通过改进生产工艺，提高水循环利用率，减少污水排放量。其他排放生活污水的企事业单位，必须要按照环评要求建设生活污水处理设施，确保污水处理达标后再排入园区公共管网。同时为提升经开区污水处理能力，于2017年底前在南园建成一座日处理5000吨的污水处理厂，使园区水环境治理取得明显成效。
3.加强固废危废物处理工作。企事业单位的生活垃圾要交由环卫部门统一收集进行无害化处理，并按期缴纳垃圾处理费；一般工业固体废物和建筑垃圾要交由有处理资质的第三方进行“无害化”处置，严禁私自倾倒、焚烧和填埋；同时要通过改进生产工艺，减少固体废弃物的数量和种类，提高固体废弃物的回收利用率。废机油、废油漆、锌渣等危险废物必须委托有相应处置资质和能力的单位进行处理，签订委托处置协议，要建立危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置全过程资料台账，确保每个环节有据可查；开发区将严厉打击乱倾倒、乱堆放、乱处置危险废物的违法行为，构成犯罪的，依法移交司法机关进行处理。
4.着力做好建设项目环境管理。严把项目准入关，严格落实环境影响评价制度和环保设施“三同时”制度，结合2017年建设项目环境安全风险专项整治行动，集中开展建设项目“三同时”专项检查，对未执行环保设施“三同时”的项目，责令停产整改，按照环评要求建设相应的环保设施；完成整改的企业要按照《甘肃省排污许可证管理办法》相关规定，向环保部门申领临时排污许可证，在临时排污许可证有效期限内完成环保竣工验收，并按照相关程序申领正式排污许可证，做到持证排污、达标排放；对久拖不验的项目，责令限期完成环保验收；对于检查中过程中发现存在突出问题拒不整改的，移交环保和公安机关依法进行处理。
5.全力做好环保基础台账规范化建设及监管信息公开工作。一是按照环保部门要求，在排污企业建立《排放污染物基本信息申报表》及《排放污染物动态申报表》等基础信息台账，确保排污企业基本情况、生产工艺、废水、废气、固废、污染治理设施等清楚明了。二是组织开展“6?5”世界环境日系列宣传活动，加大新《环保法》及大气、水、土壤、危废污染防治工作的宣传力度，及时转发国家环保相关的新法规、新办法。三是加大开发区环境信息公开力度，对重点项目环境影响评价、污染防治设施建设运行、突出环境安全隐患、环境违法行为处罚情况等进行公开。四是鼓励职工或群众举报企业的环境违法问题，形成人人关注环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
三、保障措施
1.加强组织领导，明确工作职责。各企事业单位要切实把环境保护工作放在重要位置，明确全年的任务目标，完善工作措施，不断加大环保经费投入，解决存在的突出环境问题。经开区管委会各局室要根据环境保护责任清单，各负其责、各司其职，形成齐抓共管的格局。
2.落实主体责任，强化任务分解。严格落实管委会属地监管责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求, 层层签订环境保护目标责任书。管委会积极协调配合市、区环保部门，严格落实企业环保主体责任，各企事业单位要把环境保护工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。健全联合检查制度、约谈制度、“黑名单”制度、定期通报制度、挂牌督办等制度，建立环境保护监督检查长效机制。
3.完善考核制度，健全激励机制。不断完善责任书考核制度，充分发挥环保责任书的导向、监督和激励作用。将年度责任书考核结果作为下一年项目申报、资金争取、评优树模的重要参考依据，对年内发生环保违法事件的企业实行“一票否决”。
酒泉经济技术开发区管理委员会
&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&2017年2月24日
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