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天虹集团获“全国纺织行业人才建设工作先进单位”称号
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&&&&&&&&新形势下纺织行业人才建设如何创新与发展？如何营造吸引人才、培养人才的纺织行业人才环境？7月18日，来自全国纺织行业的近200家企业代表齐聚南京，参加2014中国纺织行业人才建设大会，共同探寻纺织行业人才建设的新思路、新模式、新方法。
&&&&&&&&中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲作《纺织行业发展形势与人才建设》的报告。他强调，纺织行业形势发展对人才建设产生倒逼机制，行业下行形势激励我们通过人才、智慧来解决技术、品牌、环境、降低成本、扩大市场等问题。新的商业模式催生新的交换方式，新技术革命催生传统产业的升级，也必然催生新的人才机制。&&&&
&&&&&&&中纺联副会长夏令敏对2014年上半年的纺织行业运行情况作了介绍。他表示，人才建设要从5个方面来着重考虑：一是加快创新纺织人才开发机制，逐步建立完善的人才培育体系；二是重点加大技术开发设计人才的培育，进一步改善纺织行业的人才结构；三是现阶段需要更多关注信息技术应用和电子商务应用的人才需求；四是产业集群和中小企业的人才培育还需要给予更多的支持，特别需要政府提供更多的公共服务；五是在人才开发方面还需要更好地发挥行业协会协调、引导、组织作用，推动纺织行业人才建设。
&&&&&& 大会对在纺织行业人才建设作出突出贡献的先进单位及个人进行了表彰。&&&&&&& 天虹纺织集团、江苏奥神集团、青岛即发集团等12家企业获得“全国纺织行业人才建设工作先进单位”称号；大连工业大学服装学院等4所院校被评为“全国纺织行业人才培养示范单位”；山东如意棉纺集团总经理王强、宏太（中国）有限公司总经理邓庆辉等12人被评为“全国纺织行业人才建设先进人物”。&&
&&&&&&&此次会议由中国纺织工业联合会主办、国家纺织人才交流培训中心承办。中国纺织工业联合会纪委书记王久新、国家人才交流培训中心主任冯国平、江苏省服装协会服装协会秘书长顾晓文、成都彭州市副市长谢扬等出席大会。
2014全国纺织行业人才建设大会表彰名单
&&&&&& 全国纺织行业人才建设工作先进单位排名&&&&&&&
&&&&&& 天虹纺织集团有限公司、青岛即发集团控股有限公司、北京爱慕内衣有限公司、江苏大生集团有限公司、兰州三毛实业股份有限公司、山东魏桥创业集团有限公司、福建鑫华股份有限公司、福建鸿星尔克体育用品有限公司&||||||||||||
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-&任阎岩：纺织行业社会责任建设工作回顾与总结
　　核心提示：纺织行业的社会责任工作在政府相关部门、机构和纺织协会各部门的支持下，得到了企业的积极响应，取得了可喜的成绩。行业的社会责任建设工作在不断的深入和推进。
中国纺织工业协会副主任阎岩
　　企业承担社会责任，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进经济社会可持续发展的一项重要内容。纺织服装行业属于劳动力密集产业，市场化程度高、竞争充分，与国内外市场和最终消费接近，社会责任建设任务更为艰巨与迫切。《纺织工业十一五发展纲要》就明确提出&积极推动纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)的认证工作，完善中国纺织企业社会责任管理体系，规范企业社会责任&。纺织行业的社会责任工作在政府相关部门、机构和纺织协会各部门的支持下，得到了企业的积极响应，取得了可喜的成绩。行业的社会责任建设工作在不断的深入和推进。
　　一、社会责任工作进展情况
　　在国家发展改革委，尤其是新成立的工业和信息化部指导和支持下，中国纺织工业协会以行业自律为切入点，2005年适时推出中国纺织服装企业社会责任管理体系CSC9000T， 近几年，该项工作在以下方面有了长足进步：
　　(一)完善了社会责任体系基础工作
　　研究制订了国内制造业届首部企业社会责任管理体系&&中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)，2005年推出了总则和细则，2006年发布了实施指导文件，相继开发了一系列与其相配套的管理工具、培训教材、研发报告，2008年完成了体系扩展与升级工作。该体系依据我国法律法规，参照相关国际公约和惯例，同时考虑了纺织行业特点和企业需求，实施模式上进行创新，按照&规划-实施-检查-改进&循环，使企业通过管理持续改进，可持续发展。
　　研究发布了《中国纺织服装行业社会责任年度报告》2006年版、2007年版，这是国内首部行业发布的社会责任年度报告。
　　《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》2008年正式发布，这是中国第一个社会责任报告方面的指导性文件和指标体系。
　　初步建成《中国纺织服装行业社会责任资源库&法律法规及标准库》，它是国内第一个社会责任领域的信息资源系统。
　　(二)加强了CSC9000T的推广实施
　　首先选择10家重点企业进行了试点实施，然后启动了&十百千&工程，即从全国100个产业集群中选取了11个有代表性作为试点产业集群，再在这些产业集群确定了100多家骨干企业进行CSC9000T体系建设试点，并围绕试点产业集群，对上千家中小纺织服装企业进行社会责任普及工作。至今已有近200家纺织企业跟进CSC9000T体系建设,1000多家中小企业近20000名管理者与员工代表接受培训。
　　通过CSC9000T的试点实施，促进了企业管理观念的转变，使企业落实以人为本，人力资源的创造力得到重视，改变了过去被动应付验厂，追求短期效益的做法，企业从管理和国际贸易两方面已经获益。试点企业凝聚力增强，员工满意度提高，员工队伍稳定性大大提高，劳资关系更加和谐。试点企业春节后员工返厂率超过了95%，最高接近110%。
　　(三)培养了社会责任人才
　　开展了CSC9000T行业培训师和评估师、企业内审员和管理人员的培训。经过三期培训师、评估师培训班，CSC9000T培训和评估专家已超过50位;为41家试点企业、产业集群地骨干企业和纺织产品开发基地企业培训了130余名CSC9000T内部审核员;已为企业培训了2100多名的管理人员。
　　(四)开展了广泛的国际合作与交流
　　与国际相关组织和部门开展交流和合作，组织联合培训。与联合国工业发展组织(UNIDO)、国际劳工组织(ILO)、欧盟世贸项目(EUCTP)、荷兰政府、阿姆斯特丹大学、欧洲外贸协会(FTA)等一大批国际机构建立了合作关系，扩大了国际影响，赢得了国际认可，提升了产业形象。CSC9000T与欧洲外贸协会等国际组织达成了体系互认。2006年-2007年，法国社会责任观察组织(ORSE)、联合国经济和社会事务部、世界银行、美国贸易代表办公室等国家和国际组织均高度赞扬了CSC9000T的实施推广所取得的积极成效，从而也进一步改善了我国纺织行业在国际上的形象。
　　二、存在的主要问题
　　一是社会责任意识提升与社会责任理念的问题。
　　倡导社会责任意识和加强社会责任意识培训必须从企业抓起，引导企业加强社会责任管理，强化观念，切实提升企业社会责任绩效表现，使社会责任成为企业的自觉行动。全行业必须首先&从我做起&，把讲社会责任作为企业运营最起码的和最低的企业道德底线。倡导社会责任理念，必须要首先形成社会风尚，同时要把社会责任理念作为一个道德价值，作为一个企业价值，或者企业提升价值来看待。
　　二是培育社会责任需求问题。
　　社会责任的需求不仅仅需要供应链的拉动，更需要稳定企业自身需求，建设社会责任需求体系。不仅让社会责任绩效好的企业能够在供应链上占据更为有效的地位，而且能够让社会责任成为产业政策中考量企业的一个重要指标。
　　三是社会责任信息披露的问题。
　　社会责任相关信息的披露能够使利益相关者全面了解企业的社会责任绩效表现，并以此做出相关的决策，信息的披露必须客观，而且具有相对可比性。应基于本土社会责任报告刚要，要求相关企业发布社会责任报告，促进本土社会责任体系的发展。
　　四是社会责任建设体系的问题。
　　需要首先将政府在社会责任体系建设中的作用定位于：健全社会责任相关法制、培育社会责任需求和提高社会责任相关信息透明度，并推动社会责任体系的建设步伐：一是以各级政府为主体基础的社会责任信息披露体系、二是以行业协会为主体的社会责任推广与发展体系、三是以企业自身为主体的社会责任管理体系、四是以服务公司为主体的社会责任服务体系。只有政府、协会、企业、服务公司同步发展，才能最终形成我们国家的社会责任建设体系。
[责任编辑：李二庆]
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历年评价结果查询
关于行业信用评价
中国建筑装饰协会经2007年全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室批准并在其指导下 ，成立了行业信用评价办公室，有序开展行业信用评价工作，对公装企业、家装企业、幕墙企业进行专业的信用评价。该评价已成为行业最权威的评价体系之一。
全国建筑装饰行业信用等级评价标准认清形势，锐意进取，开创建筑业发展新局面――在全市建筑市场管理工作会议上的讲话--永州市建设工程质量安全监督站 - 工程质量检测_施工安全监督
永州市建设工程质量安全监督站 - 工程质量检测_施工安全监督
认清形势，锐意进取，开创建筑业发展新局面――在全市建筑市场管理工作会议上的讲话
更新时间: 17:31:48
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今天召开的全市建筑管理工作会议，是继省建筑市场管理工作会议、省质安生产工作会议和全市安全生产工作会议后，市规划建设系统组织召开的一次重要会议。这次会议，主要是传达贯彻省、市会议精神，总结交流建管工作情况和经验，表彰先进，分析我市建管工作当前面临的形势和问题，研究部署2007年建筑市场管理工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、二00六年工作回顾
2006年我市的建管工作紧紧围绕建设市场监管和行业发展两大主题，认真落实科学发展观，突出工程质量和安全生产这一中心，努力克服重重困难，积极进取，在夯实工作基础、强化市场监管、加强行业指导、深化机制创新和改革等方面做了大量的工作，完成了既定的各项工作目标任务，取得了应有的成绩。涌现了一批先进单位和先进个人，永州市建设工程造价管理站、东安县规划建设局、新田县规划建设局被评为全省建筑管理工作先进单位，江华县规划建设局、宁远县规划建设局被评为全省建筑施工安全管理工作先进单位，市质安站、东安县质安站、江华县质安站分别被评为全省建设工程质量和安全监督先进单位，卿仁红、罗超群、周树江等18名同志分别被评为全省建筑管理工作、安全管理工作和质安监督工作先进个人，另外，还有一批市建设系统先进单位和先进个人，在这里不再一一列举。回顾2006年，我们主要抓了以下方面的工作：
――狠抓工程质量和安全生产工作，质安生产形势总体平稳。全市各级建设行政主管部门严格按照省、市工作部署，以提高监管效能，规范市场主体质量安全行为，控制质安事故为核心，组织开展了一系列卓有成效的工作。一是全面实行安全生产责任目标管理考核。年初，市局向各县区规划建设局和局直各单位、市站向各县质监站、安监站下达了目标管理责任书。各单位按照管理要求逐一分解，层层落实，进一步强化责任。年终，市局牵头，组织对各县区局和局直相关单位进行了考核，根据工作需要，市质安站对各县站也组织了目标管理考核，通过目标管理责任的落实，有力地推动了各项工作的开展。二是大力推进安全生产保障体系建设。严格落实安全生产许可制度，实施安全生产许可动态监管，加大了开工安全生产条件的审查力度，对施工、监理单位，项目管理人员和特种作业人员实行了押证管理，有力地强化了施工质安管理责任的落实。积极推进建筑施工意外伤害保险制度和安全防护文明施工措施费用管理制度，全市建筑意外伤害保险覆盖面达98%以上。江华县在全县范围内推行了质量安全检查“两个百分制”和“安全设施增加费的统一管理”，充分发挥了建筑安全文明设施增加费预扣制度的惩戒、教育和激励作用，将安全防护措施费用有效地落到了实处。三是推进质量安全监管体制机制创新。全市都实行了“分片包干、责任到人”的监管制度，实现了监督员巡查、科室抽查、领导督查的有效结合。除新田县外，全市各站都实现了质量和安全生产一站式管理，增强了监管力量、提高了工作效率。在监督对象上，实现了对施工现场隐患整改措施落实情况向对施工企业和监理单位项目责任人履职行为监管的转变，监管工作重心由国有投资项目转移到开发建房、私人建房和中小学建房等质量安全重点和薄弱环节上来，采取了“差别化”管理模式，使监督工作由被动转为主动。制订和落实《永州市中心城市建设项目规划放线、验线和竣工综合验收实施办法（试行）》，使我市中心城区建房项目的监管工作进一步程序化、规范化。通过对《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理办法》、《湖南省住宅工程质量分户验收管理办法》的实施，在较大程度上促进了我市施工现场安全生产水平和工程主体结构质量的提高。四是及时分析质安形势，加大执法力度。市质安站全年坚持了“周一工作例会”制度，去年8月份，市局组织召开了一次大规模的全市质量安全生产形势分析会，各县区根据阶段工作需要也组织召开了质安工作会议，有针对性地强化了对质安生产薄弱环节、事故易发部位的监管。采取上报不良行为记录、经济处罚、上报吊扣资质和资格证等方式，加大了对违规建设项目责任主体的惩处力度，维护了我市建筑市场正常的质量安全监管秩序。五是深入开展质量安全大检查和专项整治活动。去年，共组织开展了春节假前和节后复工前质安大检查、春天雨季和防高温施工质量安全大检查、“五一”和“十一”质安大检查、半年和年度质安大检查、季末质安大检查等共13次全市性的质量安全大检查活动，开展了一次质量专项整治活动、两次安全专项整治活动，每次检查和整治的覆盖面100%，隐患发现率98%以上，整改措施落实率100%，整改到位率97%以上，及时消除了一批质量安全隐患。采用下工地讲座、写宣传标语、出黑板报、开展咨询活动、散发宣传资料等形式，开展了一系列质量和安全生产知识宣传活动。市站制做了图文并茂的宣传板牌64块，下工地巡回展出；市局和东安县局利用电视栏目连续播放了质量安全生产法律法规知识和对违规项目的查处情况等。通过一系列活动的组织开展和质量安全监管措施的落实，全面促进了全体市民质安生产意识和施工现场质安生产水平的提高，去年我市建设工程竣工验收质量合格率100%，安全合格率92%以上，有20个项目被评为省安全文明工地，2个项目被推荐为省优质工程。
――强化制度建设，招标投标工作进一步规范。为创造公平、公开、公正的招投标环境，我局组织市招投标管理办起草完成了《永州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格预审规定》，进一步完善了《永州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理暂行规定》，这两个《规定》已经多次研讨，目前正准备陆续出台。两个《规定》的出台，将对我市招投标监管薄弱环节――资格预审工作起到强有力的推动作用。新采用的合理定价抽签中标法和合格低价中标法，全面消除了招标投标工作中的不正当人为因素。我市全年的招投标监管工作，严格按建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》执行，积极稳妥地调整招投标监管方式，严把“四关”，加强了对招投标全过程的监管。狠抓了招标代理机构的代理行为，对全市招标代理机构进行了清理和从业登记。加强投诉处理工作，建立了由主任挂帅、专人负责的快速处理机制，做到过程监督和纠正、查处并重，及时受理和妥善处理投诉，认真查处了几起违法违规招投标行为。加强了对交易中心的建设和管理工作，服务质量和服务水平进一步提高。加强了对招投标协会工作的指导和管理，制订了《永州市建设工程招标代理行业自律公约》和《永州市建设工程投标人自律公约》，并组织开展了大量卓有成效的工作，充分发挥了协会的桥梁纽带作用。2006年，全市两级招标办共监管房屋建筑和市政基础设施工程招标260项，中标总金额72378.83万元，中标金额同比增加23.2%，应招标工程招标率100%；通过招标，降低工程造价2.98%，节约工程建设资金2156.89万元。
――努力服务建筑市场，市场环境和条件不断改善。强化造价管理服务功能。以《湖南省建设工程造价管理办法》为重点，在《湖南省建设工程造价信息网》上公布了我市工程定额咨询和工程造价纠纷处理等5个方面的办事程序，加强了工程造价管理政策法规的宣传和贯彻力度。以施工合同备案工作为突破口，依法依规加强工程造价监管，制定印发了《永州市建设工程施工合同备案管理实施办法》，加大了监督力度，完善了备案程序，完成建设工程施工合同备案项目11个，累计合同金额9797.8万元。成立了永州仲裁委员会建设工程仲裁办事处，以“公开、公平、公正”为原则，加强了工程造价纠纷调解工作，调解工程造价纠纷12起，接待来人来函咨询60余起，完成书面定额解释19则。严格造价咨询资质管理，整顿工程造价咨询市场，按照省建设厅湘建价[号文要求，对全市7家工程造价咨询企业进行了专项检查和整顿，要求造价咨询企业整改2家，撤消资质2家，有力地促进了我市造价咨询市场的规范。加强了工程造价的动态管理，及时整理、测算、发布材料、人工市场价格信息和建筑工程造价指数，在对定额人工工资单价进行调查的基础上，出台了新的建设工程定额人工工资单价标准，去年，我市工程造价信息工作共发布建设材料预算价格6期，每期发布中心城市材料价格信息810多条，县区材料价格信息180多条，全年累计发布材料预算价格信息近6000条，发布的材料价格品种规格达800多种，编印《永州建设造价》6期，分7类工程发布建筑工程造价指数6期，为工程计价及时提供了动态指导。加强劳保基金监管。年初，市级与各县区签订了建筑行业劳保基金征收管理工作目标责任书，加强对在建项目的跟踪监督，加大对劳保基金的追缴力度，按规定标准不减、不免、不少收，做到了收取标准化、管理规范化。经过各级建设行政主管部门及劳保统筹管理机构的共同努力，2006年，全市共收取劳保基金856万元，在维护建筑企业权益、促进全行业基本养老保险制度建设等方面发挥了重要作用。
――积极维护企业和农民工的合法权益，清欠工作取得了明显成效。近几年，我市始终坚持把清欠工作当作一件大事、好事、实事来抓，各级建设行政主管部门积极发挥牵头、协调作用，狠抓清欠措施的落实，制订了《关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题实施方案》，市县（区）两级都成立了治欠工作领导小组，向各级各部门各单位转发了省市有关清欠工作的一系列文件，利用广播、电视、报纸等新闻媒体加大宣传力度，为清欠工作营造了良好的舆论氛围。澄清了欠款底子，明确了还款目标计划，层层签订了清欠工作责任书，出台了清欠处罚措施，公布了举报电话，建立起了解决拖欠农民工工资问题的“快速通道”和快速反应机制，采取清欠情况逐月通报、开展专项检查和惩处措施相结合的方式，实现了我市清欠工作“重点突破”与整体推进的良性循环，使我市治理“两个拖欠”工作实现了由“治”和“防”的转变。截止2006年9月底，统计在册的2003年底以前拖欠的工程款4.67亿元和农民工工资5900万元，已全部如期偿付到位，2004年以后新开工项目工程基本未出现新的拖欠工程款现象，全面实现了省委、省政府下达的清欠目标。
二、我市建筑市场面临的形势和问题
当前，我市建筑市场形势总体平稳，但是还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是质量安全事故仍然没有得到有效控制，特别是去年反弹严重，全市共发生6起事故、死亡7人，超过了省市控制指标。二是安全生产管理基础薄弱的状况令人堪忧。建筑企业安全生产投入不足，监理单位监理人员配备不齐、安全生产监理职责履行不到位；部分县质安站人员多收入少，工资和办公经费十分困难，部分监督员素质不高，对项目监督不到位，严重威胁安全生产形势。三是工程建设中违法违规现象时有发生。一些建设单位没有取得施工许可证擅自开工、不依法接受质量安全监督、将不具备竣工验收条件的工程擅自投入使用、将工程发包给无相应施工资质的单位或个人、擅自变更结构设计和违规冒险施工等。四是本地施工企业创新和管理能力不强，人才队伍建设滞后，技术进步投入低，市场竞争实力偏低，施工方法、经营管理方式粗放，发展后劲不足，建设工程的转包、违法分包和资质挂靠现象屡禁不止；建筑劳务市场发育不全，用工管理混乱，从业人员素质低。五是监管体制仍需理顺，个别县政府部门和建设行政主管部门对建筑市场的监管工作重视程度不够，该监管的工程没有全面纳入监管范围，工作陷入被动，市与两区的监管体制上还存在一些不协调因素。
三、二00七年工作意见
二00七年我市建筑市场管理工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行省建筑业管理工作会议和市安全生产工作会议精神，坚持用科学发展观统领建管工作全局，继续围绕市场监管和行业发展两大主题开展全年的工作，准确把握两大主题之间的关系，充分发挥两大主题相互促进、相互保证的作用。主要目标是：建筑市场监管效能明显提高，市场秩序进一步规范，工程质量和安全生产水平进一步提升，全年创省优质工程8项以上，省安全文明工地25项以上，省安全文明示范工程5项以上，工程一次性交验合格率100%、优良率70%以上，事故发生率确保在省、市控制指标内的基础上，力争实现死亡率为“零”，建筑行业各项经济指标都有新的提高。为构建和谐永州，促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。为实现上述目标，2007年我市建管工作要突出抓好以下五个方面的工作：
(一)强化考核制度的落实。
考核的目的是强化工作责任。2007年，我们要把考核作为一项重点工作抓紧抓实。一是强化对各单位的考核。要层层建立完整的考核指标体系和考核监督机制，实行层级监督考核，突出抓好对监督机构的监督检查和考核评价，采取有效措施督促其切实履行监管职责。二是强化对工作人员履职行为的考核。工作人员履职行为的好坏直接关系到工作绩效，各单位要建立一套切合实际、能推动全盘工作发展的管理考核办法和奖惩措施，组建专门的考核领导班子，对工作人员的履职情况实行不定期检查和考核，奖惩兑现，对工作表现好、履职到位、有突出成绩的及时给予奖励；对工作漂浮、吃拿卡要和存在失职渎职行为的，要给予调离工作岗位或下岗学习等处分。三是强化对建筑施工企业的考核工作。施工现场质量安全生产的好与坏，施工企业是关键，我市质量安全生产工作一直难抓，质安形势不稳定，其中一个重要因素是对施工企业缺乏有效的管理。今年，我局已经出台了《永州市建筑施工企业考核管理办法（试行）》，我们一定要不折不扣地执行，及时汇总上报，实现对建筑企业的有效管理。
（二）全面夯实工程质量和安全生产的管理基础。
一是进一步加强队伍素质建设。监管人员素质建设要以思想政治教育为主导，强化执法意识和服务意识，及时斧正和扭转各种不良倾向；适时组织参加各类专业培训，提高履职能力和依法行政水平。加强施工从业人员素质培养，引导劳务市场的建立和发展，组建专业化的建筑劳务队伍，建立合理的用工机制，提升我市专业化施工能力；各施工企业要拓宽人才成长渠道，积极选送人才参加先进技能教育培训，企业内部也要加强从业人员的自培，提高从业水平；今年，各级质安监督机构要将对施工作业人员的教育培训作为一项重要工作来抓，采取下工地搞讲座、召开质量安全生产专题会等形式，要求对每个在建项目组织不少于一次的培训活动，打牢质安生产基础。二是着力构建和谐的质量安全监督环境。建设工程质量安全生产工作是一项系统化的社会工作，需要多方面努力和协调，我们面临的困难虽然多，但是我们要树立信心，以坚强的斗志从多渠道去开创和构建和谐的监督环境，要多请示、多报告，争取各级政府和主管部门领导的高度重视；要经常研究分析监管情况，提出问题，探讨解决问题的方法，积极当好领导参谋；要依法监管，从规范安全文明施工措施费的计提和使用管理、规范项目责任主体的质安生产行为等方面从严把关，尽职尽责做好监管工作；要加强与房产、城管执法等部门的关系协调，取得社会各兄弟部门单位的支持与配合。只有调动多方积极因素，形成了和谐的整体环境，我们的监督工作才会上水平、上档次。三是创新监管方式，提高监管效能。要实现对逐个隐患查处向责任人履职行为监管的转变，全面落实项目施工管理人员、监理人员和特种作业人员的押证管理，实现人、证相符，对不认真履职人员及时给予处罚；要实现由统而全管理向强化对重点环节部位监管的转变，高度重视过程控制和预防为主，积极推行对重点区域、重点环节、重点企业、重点项目的“差别化”管理，强力督促建设、勘察设计、施工、监理、检验检测等单位认真履行法定职责，并有效发挥工程建设各方的相互制约、相互保证作用；要把施工现场重大危险源的识别和控制管理作为安全生产管理的落脚点，健全和完善对重大危险源的动态监管机制，在开工安全生产条件审查、安全生产监督方案、施工现场安全生产检查中突出重大危险源这一重点；要切实消除质量安全管理盲区，加大对中小学建房、私人建房和各类开发建房的监管力度，杜绝质量和安全事故的发生。四是完善“一案两制”（应急预案、应急管理体制、机制）建设。各级各部门、各施工企业要按照安全生产“十一五”规划提出的要求，以提高预防和处置事故灾害的能力为目标，进一步完善好“一案两制”，使“一案两制”具有较强的操作性，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。
（三）深入开展质量安全大检查和专项整治活动。
去年组织开展的工程质量和安全专项整治，其内容基本上涵盖了质安生产薄弱环节的方方面面。检查和整治的目的是消除隐患，保证安全，更重要的是常抓不懈，不能搞一阵风、走过场。今年的专项整治任务，在分阶段强化落实去年整治内容的基础上，突出重大危险源治理这一重点，将整治工作融入日常监管中，将质量和安全隐患彻底消除在萌芽状态。通过专项整治，强力推进安全质量标准化，建立健全企业内部的安全技术标准、安全生产管理规程，并在企业内部强制执行，督促监理单位针对施工现场重大危险源认真履行安全生产监理职责。在加大质量通病治理的基础上，系统规范建筑节能施工管理，督促工程建设各方把节能设计落实到位，从对原材料的检验、检测着手，加强对建设、施工、监理、检验检测单位的监督检查，严格验收条件审查，保证外墙外保温安全使用、达到效果。
（四）搞好诚信管理，规范建筑市场秩序。
省厅要求在年底前全省的在建工程项目全部纳入工程建设信息网络，建立监管信息平台，并完成企业资信、执业从业人员资信两大平台，使市场清出制度得到有效落实，促使企业规范经营、诚信经营。我们要按照省厅的工作部署，搞好我市的工程建设信息网络，及时将项目监管情况和对违法违规行为的查处情况在网上公布，利用信息平台加大对违规建设行为的打击面和惩处力度，内外形成合力规范市场秩序。同时，严格执行不良行为公示制度，正确运用立案、告知、确认、上报程序，使违法违规责任主体及时得到惩戒，提高失信者的违法违规成本，营造失信受损、失信受罚的市场氛围。继续抓好清欠防欠工作，畅通拖欠举报投诉渠道，扩大清欠成果，建立健全新的防欠机制，将防欠关口前移，确保农民工的合法权益得到保障。
（五）强化服务管理，提高工作绩效。
建筑行业管理工作既是监管执法，更是管理服务。我们要牢固树立执政为民的观念，将服务工作有效落实到位。一要强化工程造价的动态管理。要以贯彻落实《湖南省建设工程计价办法》及有关工程消耗量标准为契机，强化造价管理服务职能，以继续推行工程量清单计价工作为重点，以施工合同备案和竣工结算审核报告备案为手段，加强消耗量标准动态管理和动态基价管理，加强工程造价计价监管，有效降低经济运行成本。各县区要大力开展工程消耗量标准的宣贯工作，使建设、设计、施工、工程造价咨询等有关单位能熟悉并熟练应用。从2007年下半年开始，全市所有工程都要强制采用清单计价方式，同时要加强对市场的劳动力、材料、半成品、机械台班价格的收集、整理和发布，做好工程消耗量标准动态基价的生成与管理工作。要继续抓好施工承包合同备案审查和工程价款结算审核报告备案工作，要依托仲裁机构加大对工程造价纠纷的行政调解和仲裁工作力度，不断规范造价咨询执业行为，提高造价人员素质，引导工程造价咨询机构拓宽业务范围，提高服务水平。二是认真抓好劳保基金统筹管理。继续实行劳保基金收取目标考核制度，在抓好新开工项目劳保基金收取的同时，加大追收欠交、漏交的力度，要坚持标准，应收尽收；同时加强对劳保基金使用情况的监控管理，严禁截留挪用。三要搞好施工项目蹲点服务工作。对项目的质量安全监管，我们在按规范标准落实企业生产责任的同时，要搞好服务带动工作。省总站把创文明工地和建省优质工程、芙蓉奖工程列为了今年的重点工作来抓，要求每个市州今年创建2-4个安全文明示范工程，这项工作我们一定要抓好抓实，要求市站领导班子成员和业务科室负责人，采取“传、帮、带”服务下工地的方式，每人蹲点培育一个质量和安全示范工程，每个县至少也要培育一个示范项目，时机成熟时，全市准备组织一次施工现场观摩会，通过文明工地、优质工程的培育，以点带面推动全市质安生产水平的提高。
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