对加强基层物价工作的思考_百度文库
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对加强基层物价工作的思考
&&最近,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在会见价格杠杆与珠三角改革发展高端研讨会专家时指出：“价格改革是市场经济体制改革的关键。”当前,价格仍将发挥其反映市场供求信号、调整社会资源配置和调节利益分配关系的主导作用。市、县(市、区)物价部门是价格工作的基础,直接面对群众,既是价格改革的主力军,又是党和政府价格政策的落实者,当前需要破解哪些难题？解决哪些问题？进行了思考并理出以下思路和建议。
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你可能喜欢& & & & 基层统计工作是统计服务的地基，更是统计系统的&生命线&。基层统计数据不仅影响到统计部门的公信力及可信度，还关系到宏观决策的准确性和科学性。因此，如何提高基层统计数据质量，做好基层统计工作，值得我们每一位统计人思考。本人结合工作实际，就如何加强基层统计工作谈几点粗浅的看法。
& & & &一、基层统计工作的现状及存在的问题
& & & &近年来，县级统计工作虽然得到了全面加强，统计工作在利用互联网及智能电脑计算的基础上，不仅提高了工作效率，更是在数据准确性及分析能力上有了较大的进步，但县级及县级以下的基层统计工作中仍然存在机构不健全、人员力量弱、工作环境差、对统计工作重视度欠缺等问题，严重制约了统计能力、数据质量和的工作效率的有效提高。因此就目前基层统计工作的现状来看，仍不容乐观，还存在着诸多困难和问题。具体表现在五个方面:
& & & &（一）当前基层统计单位人员少、工作任务重，且在人员结构上新老同志分层严重。统计工作从过去的手工抄报到现在的计算机操作、联网直报，虽说工作效率有了较大提高，但当前县及县以下统计机构工作任务繁重、编制人数少，呈现出一人兼几个专业，身兼多职的现状，且人员老龄化，往往会导致出现顾此失彼，工作无法精益求精，甚至出现到最后截止期限才能完成工作任务的情况。
& & & &（二）乡镇统计站基层统计人员兼职多，人员变动大，专业能力有限。目前，新源县各乡镇都有统计干事，但统计部门管业务不管人，各乡镇管人不管业务，乡镇统计人员的工资、福利等均由乡镇负担，且乡镇统计人员基本上是身兼数职，兼职了其他许多工作，无法实现专职，工作效率较低，对统计工作不够重视，工作态度敷衍。
& & & &（三）部分乡镇、部门、企业对基层统计工作的重要性认识不足，重视程度不够。部分乡镇、部门、企业的领导认为，统计工作是统计部门的事，对乡镇、部门、企业没有多大实质性作用，只要有人干就行，干好干坏无所谓。依法统计意识淡薄，应付差事，人为地造成了统计基础资料的来源渠道受阻，使统计基层基础工作在一定程度上受到影响。
& & & &（四）基层统计人员变动频繁，特别是乡镇及企业统计员，导致业务素质及水平不高。统计人员频繁变动，业务素质不高，严重影响和束缚着统计工作的开展。就拿乡镇来说，各乡镇在统计人员的选调和安排使用上都有很大的随意性，个别乡镇甚至一年几换，工作熟悉了，又换人了，导致时效性工作不衔接，甚至影响整个县级统计工作的进度。另外，基层统计人员本身也不愿投入更多的时间和精力去学习和钻研统计业务知识，特别是由于统计人员兼职多，忙于其他工作，往往对统计工作的业务知识缺乏，对一些统计指标和统计口径理解不够透彻，造成统计工作一拖再拖和人为误差。因此，基层统计人员的业务素质不能完全满足新形势下统计工作的需要，一定程度上使基层的统计数据质量受到影响。
& & & &（五）相关部门及单位对于统计工作的联动性、综合配合关系较差、思想觉悟不高。非统计部门需要统计相关数据，统计部门作为统计服务单位及时向外单位提供统计服务，统计部门需要外单位协同提供统计数据，有时会&碰壁&，导致工作效率低，特别是对于年度统计年鉴的编撰工作，阻力较大。正是因为对统计工作的不重视，使统计工作开展中遇到的困难和问题得不到及时有效的解决。
& & & &二、对基层基础工作的建议和措施
& & & &（一）坚持开展&传、帮、带&工作长效机制。对于目前各基层统计部门人员紧张的现状，开展&传、帮、带&工作机制，是有效且能快速缓解问题的根本办法。通过开展&传、帮、带&工作机制，能够有效地提升统计人员的灵活性，降低因人员临时欠缺导致统计工作开展困难的概率，更是培养统计人员业务能力的有效途径。
& & & &（二）稳定队伍，调动乡镇统计人员积极性。提高基层统计数据质量，必须抓住人才这个关键。一要确保乡镇统计机构和人员的相对稳定，统计站要配备专兼职人员，严格按照《统计法》规定，认真落实统计人员更换审批制度，即统计人员变动时，必须征得县级人民政府统计机构的同意。熟能生巧，人员变动减少，对统计业务的熟悉程度的增加，自然提高了统计数据的准确性和完成统计工作的及时性和完整性。二是由于乡镇统计活多人少，可以适当提高基层统计人员的待遇，如适当给予基层统计人员岗位津贴或补贴，从而调动他们的工作积极性，让他们在一个宽松愉快的环境中干好工作。
& & & &（三）加强重视、提升地位，做好统计法律宣传。不论乡镇、部门、企业的统计员还是相关领导，对统计工作的重视程度不够，在一定程度上都会影响到统计工作的顺利开展。因此就要求县级人民政府统计机构要进一步加大统计法制宣传力度，增强各级领导和社会公众的统计法律意识，让他们支持统计人员依法统计、真实统计，为统计工作的开展营造良好的社会氛围。在日常工作中加强统计法律的宣传教育，广泛宣传《统计法》、自日起实施的《中华人民共和国统计法实施条例》，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展。这样不仅有效提高了统计工作效率，还能更为实际地将统计机构和相关部门联动起来，实现协同机制。同时加大统计执法力度，加强统计执法检查，对查出的统计违法行为要严肃处理，决不手软。对屡教不改和行为恶劣的企业进行经济制裁，达到&查处一个，震慑一片&的效果。
& & & &（四）加强统计业务培训。随着经济社会的不断发展，统计职能的转变，统计指标体系等正处于比较重大的转变过程中，新的统计职能、新的统计指标体系、新的调查方式方法、新的技术手段，对于大多数基层统计人员来说，还是比较陌生的。因此，加强统计队伍的专业水平，重点加强对基层一线统计人员的统计职业道德教育和业务知识培训，提高他们的综合素质和业务水平，切实增强他们的事业心和责任感具有举足轻重的作用。
& & & &（五）建立健全目标考核体系，完善考核机制。统计部门可以通过进一步建立和完善对乡镇、部门统计基础规范建设的考核机制，加大监督检查考核力度，及时督促做好统计工作，推进统计工作基础建设走向规范化、制度化，将统计基础建设纳入绩效考核管理。使他们在认识上提高，在思想上重视，在工作上支持，切实增强基层单位的重视程度，提高其主动参与的积极性。
总之，基层统计工作规范化是一项长期的艰巨任务，重要的是应常抓不懈，持之以恒。随着经济体制改革的深入和市场经济的发展，统计调查对象发生了巨大变化，统计工作越来越受到关注，为此，加强基层统计工作，任重而道远。作为基层统计部门要以高度的责任感和使命感，进一步解放思想，创新观念，锐意进取，扎实工作，以基础工作规范化建设为龙头，全力做到、做全、做好基层统计工作。
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[物价局]浅谈如何做好基层价格成本监审工作
李刚&物价局
成本监审工作是政府价格主管部门依法行政、规范政府定价行为的重要制度，是转变工作职能提高价格监管能力的重要手段。为合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，我局领导高度重视此项工作，今年安排了专门的股室和人员，明确任务，责任到人，确保成本监审工作任务的完成和质量的提高。白水县物价局在实践中逐步规范成本监审工作，为科学制定价格、服务价格管理提供确实可信的成本依据。
一、强化队伍，锻造一流队伍。
价格成本监审工作政策性强、涉及面广、专业技术要求高，如果没有一支吃苦耐劳，敢于拼搏的高素质的价格成本监审队伍，那将无法胜任这项工作。因此，我们要有计划地利用各种机会加强培训，不断提高价格成本监审人员的政治素质和业务素质。不仅要学好专业知识，还要学习相关的法律法规、市场经济理论和其他各种新知识、新科技。要充分发挥价格成本监审工作人员的作用，鼓励和支持他们实事求是、大胆开拓、不断创新，
采纳他们有价值的建议。
一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良的队伍，是做好成本监审工作的主要保障。学习是源动力，只有懂得学习的人，才会有不竭的动力，才能够把住前进的脉搏，在工作中才能够发挥应有的潜能。一是倡导自学。个人要拟定好学习计划，重点在加强法律法规知识、财务专业知识及计算机操作方面下功夫，这是我们当家的基本功、驾驭工作的基本技能。二是注重学习的效果。要定向学习，定量提高，努力增加知识的含金量；要建立健全成本资料库，善于积累素材和经验材料。
二、强化素养，提高工作水平。
成本监审工作是一项政策性很强、政治敏感度很高的工作。要不断加强政治敏锐性和对政策的认识，加强专业理论知识的学习，不断提高自身的业务素质。同时，还应不断学习掌握多种经济、财会等知识，提高自身创新能力和工作能力首先要做到勤学。从事成本监审工作要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，要有“学如不及，犹恐失之”的学习心态。要向书本学习，多读书、读好书，丰富学识;还要向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路，增长才干;要向群众学习，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动成本监审工作科学发展的强大合力。同时，多向上级和兄弟县市交流学习工作经验、心得，了解他们的好经验、好做法，不断在实践中提高自己，提升自身的业务水平。
三、强化工作方式，提升服务质量。
为经济建设服务。要紧紧围绕经济建设这个中心，从服务经济建设的具体实践中寻找和选择工作研究的切入点。要积极开展价格成本监审工作的调查研究，努力从实际中摸索新的工作思路，提炼和总结新的工作方法，研究并解决遇到的新情况、新问题，为社会主义市场经济有序运行创造良好的环境和条件，促进经济健康发展。
为人民群众服务。做好成本监审工作，是维护群众合法权益，服务于人民群众的重要途径。为广大人民群众解决实际问题是价格工作的出发点和落脚点。通过价格成本监审工作，可以促进事关群众切身利益的热点问题的解决，可以及时掌握和反映社会动态，能够超前化解大量社会矛盾，及时发现和排除不稳定因素。
为经营企业服务。要抓住经营企业关注的产品生产成本问题，有针对性地开展成本监审工作，要本着求真务实的工作态度，督促经营企业强化管理，帮助企业建立健全成本核算与约束机制，寻找和总结到一些好的办法和经验，切实为企业服务。
总之，在新形势下做好成本监审工作，必须增强做好成本监审工作的责任感和使命感，不断创新工作方法，为提高价格行政管理和构建和谐社会做出应有的贡献。（白水县物价局 李刚）
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县物价局做好日常价格监测“五及时”价格监测是政府宏观调控和价格管理中的一项重要的基础性工作,为正确引导生产、流通和消费,保持市场价格总水平基本稳定,县物价局做好日常价格监测工作“五及时”。 一、数据采集及 ...
县物价局做好日常价格监测“五及时”价格监测是政府宏观调控和价格管理中的一项重要的基础性工作,为正确引导生产、流通和消费,保持市场价格总水平基本稳定,县物价局做好日常价格监测工作“五及时”。
一、数据采集及时。市场商品价格瞬息万变,为得到及时准确可靠的商品和服务价格信息情况,该局重点监测粮油、肉蛋、蔬菜、农资等与群众生产生活密切相关的商品和服务的价格,每周采集一次数据,在节假日期间,每天采集一次数据,密切关注商品价格异动的苗头性、倾向性问题,随时掌握价格动态。
二、数据上报及时。为提高价格监测工作的质量,要求价格监测工作人员在每周二之前全面、及时地采集并上报各类监测品种价格信息。截至目前,未发生迟报、漏报、瞒报等问题。同时,建立并保存了近年来所有原始台帐,装订成册,建立档案,逐步实现价格监测工作的制度化、规范化和科学化管理,使价格监测工作的开展再上新台阶。
三、数据分析及时。近年来,该局按月、季、半年和年度分析重要商品价格走势,拓宽思路,改进方法,提高水平,同时注意收集和分析影响重要商品价格变动的新情况、新问题；分析价格总水平运行状况,关注影响价格变动的宏观经济指标,剖析原因,预测走势；做好价格调查研究,深入基层,切合实际,加强对群众最关心、最直接、最现实的价格热点、难点问题的调查研究,抓住主要矛盾,提出有针对性的建议,积极服务地方经济社会发展。
四、信息发布及时。要求相关部门每周五及时向县委县府报送简报、信息等书面材料,同时,利用报纸、网络、电视等多种媒介及时准确地将价格信息发布出去,拓展价格服务领域,扩大价格监测服务的影响力,引导市场形成理性预期。
五、业务知识学习及时。要求从事价格监测工作的人员要树立“工作学习化、学习工作化”的理念,要有“学如不及,犹恐失之”的心态,要向书本学习,向实践学习,向群众学习,同时,要做到学有所思、学有所悟、学有所成,将所学的知识和所了解的价格信息有机地结合一起在,把有价值的信息用活用好。要多到市场看看,多了解一些市场行情,多掌握些一手材料,善于分析,勤于钻研,把原因分析地深入、分析地透彻,把措施考虑地周到、详实,适时向领导提供高质量的分析材料,不断在实践中提高自己。
文章原标题:县物价局做好日常价格监测“五及时”
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商务合作：8 - QQ： 网站法律顾问：杨来 电话:关于做好当前基层价格工作的几点思考；去年7月份以来，居民消费价格总水平逐月攀升，大部；一、当前基层价格工作面临十分难得的机遇；由于通胀压力的不断加大，价格工作也在凸现出越来越；（一）各级政府重视价格工作前所未有；今年以来，党中央、国务院多次召开会议研究控制物价；（二）价格部门重要作用愈显重要“物通四海，价连万；（三）百姓关注价格工作的意愿十分强烈；物价的大面
关于做好当前基层价格工作的几点思考 去年7月份以来，居民消费价格总水平逐月攀升，大部分商品价格一路走高，而且呈涨幅高、范围广、影响大、预期强的特点，这给各级价格部门提出了新的任务和要求。作为直接面对市场、面对基层的县级物价部门，应凝智尽力，努力探索出一条非常时期非常监管的新路子。为此，当前县级物价工作要紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢抓住民生价费热点，切实维护市场价格稳定，全力加强通胀预期管理。 一、当前基层价格工作面临十分难得的机遇 由于通胀压力的不断加大，价格工作也在凸现出越来越大的作用，这给物价部门，尤其是基层物价部门提供了一个十分难得的发展机遇。 （一）各级政府重视价格工作前所未有 今年以来，党中央、国务院多次召开会议研究控制物价过快上涨问题，温总理的《政府报告》部署今年重点工作第一要点就是保持物价总水平基本稳定。国务院及有关部委相继下发了170多个有关控制物价上涨的文件，省、市业务主管部门也多次发文部署稳定物价工作。县委、县人大、县政府、县政协主要领导、分管领导都先后深入县物价部门和市场调研稳定物价问题，并现场帮助解决物价部门工作中的困难和问题。各级政府如此高度重视和关心物价工作，前所未有，这是对我们从事价格工作同志的鞭策和鼓励，也是我们做好价格工作的前提和保障。 （二）价格部门重要作用愈显重要 “物通四海，价连万家”，“物价稳，则社会稳”。今年以来，市场物价不断上涨，通胀压力较大，引起各级政府和社会的强烈关注。维护市场物价稳定的重任就责无旁贷地落到了物价部门肩上。物价部门的同志，要履职尽责，不辱使命，充分认识到做好当前价格工作的极端重要性。年初，我局在谋划全年工作时，把稳定物价总水平定为全年工作首要任务，把加强市场监管作为全年工作重中之重，并提出“突出重点，打造亮点，强化基础，全面提升，创新工作上台阶，争先进位树形象”的工作思路和打造阳光物价、民生物价、廉洁物价、法治物价的工作目标。竭尽全力把市场价格监管好，把群众利益维护好，千方百计确保市场价格稳定，替政府分忧，为百姓解难，认真履行物价职能，切实发挥稳价安民作用。 （三）百姓关注价格工作的意愿十分强烈 物价的大面积、大幅度的上涨牵动着每一个老百姓的心，成了全社会的热点话题，老百姓关心物价的意愿从来没有这样强烈过。如今年4月份食盐涨价，老百姓第一反应就是给物价部门打投诉电话。我局及时会同有关部门，积极应对，短时内平息了涨价风波，稳定了食盐价格。我局今年接报的消费者价格维权电话比往年增加，足以说明老百姓对物价部门的信任，对政府部门维护市场物价稳定的期盼。老百姓的信任和期盼，是价格工作不断发展的动力和源泉。 二、当前价格工作遇到十分严峻的挑战 当前，价格工作是机遇与挑战并存。如何把握机遇，迎接挑战，我认为必须清醒地认识以下四个方面的问题。 （一）稳定市场物价任务艰巨 今年，受国内外多种因素影响，全国大部分商品价格上涨，上涨幅度较大，通胀压力不断增强，全国CPI涨幅达6.5%。根据都昌县价格监测数据显示：早、晚稻米较去年同比涨幅为26.9%，食用调和油与去年同比涨幅为19.5%，猪肉价格与去年同比涨幅为50%左右。稳定物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，面对巨大的通胀压力，面对复杂严峻的物价形势，稳定市场价格的任务将十分艰巨。 （二）价格热点问题频出不穷 价格问题一直是社会关注的焦点、热点问题，从去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房价居高不下，猪肉价格飚涨等一连串的价格热点频现，说明了我国市场商品价格不确定因素较多，这里虽然有国外一些因素，但一个很重要的方面还是暴露出市场运行规则不尽如人意，标准不清、政策不明、监管不力。 （三）价格违法行为更加隐蔽 市场上出现的串通涨价、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为，取证难、界定难、处罚难。如市场上打折扣销售、赠品销售、返券销售等消费者颇有微词，但还是一头雾水，监管部门几乎是束手无策。这就要求我们针对市场出现的越来越隐蔽的价格违法行为研究制定经营者价格行为规则，明确市场价格行为边界。 （四）价格主管部门任重道远 要以“有为”之举，争取“有用”之位。尽管每次机构改革都程度不一削弱了价格部门地位，加上价格部门人员老化，办公条件差，尽管面对稳定物价的诸多挑战，但是国务院领导对价格监管执法工作委以重任，各级政府寄予厚望，我们物价部门责任重大、使命光荣、任重道远，我们必须牢牢掌握这难得的机遇，加强干部队伍建设，肩负起强烈的使命感和责任感，发挥出物价部门的应有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务。 三、做好当前基层价格工作的思路和建议 基层的价格工作，直接面对市场，是“防通胀，稳物价”的基础性工作。因此，我们要面对市场抓监管，管好市场稳物价，把县级物价工作职责切实履行好。 （一）更新观念，全力创新工作方法 近年来，为了适应市场的需要，物价部门在更新观念、转变思路、创新方法上进行了有益的探索，过去我们的工作观念主要是求生存、保运转，但现在转变到服务民生、提升形象上来，过去我们的工作思路主要是重处罚、轻规范，重检查、轻服务，但现在转变到检查与规范并重，监管与服务并举上来，过去我们的工作方法凭经验办事，用老办法处事，但现在转变到继承老办法、创新新方法、学习好方法上来。今年我局以明码标价专项整治为载体，切实加强市场监管，以价格公共服务为平台，努力提升价格部门服务水平；以细化考核方案为机制，激发全局创新工作上台阶，争先进位树形象的热情。面对愈来愈大的通胀压力和瞬息万变的物价形势，如何去稳定消费者的心理预期，如何引导经营者恪守有关经营规则去诚信经营，如何把价格公共服务工作做到消费者与经营者最需要的地方，这些都是新时期价格工作必须要解决的问题。作为基层物价部门，一定要真正从思想上打破按图索骥，亦步亦趁的传统工作方法，动脑子、花精力探索出一条跳出价格抓价格的新路子来。 （二）着眼市场，竭力维护市场稳定 这次市场商品涨价大部分属于市场调节价商品，对于这些商品价格的监管我们又没有现成的经验，然而，按照国家发改委领导的要求，基层物价部门的主要任务就是维护市场价格稳定，保护消费者权益。我局在以下四个方面进行了尝试： 1、规范商品明码标价。去年开展以东风大道、东街经营门店为主明码标价专项整治，今年开展了以万里大道和蔡岭集镇经营门店为主明码标价专项整治，但这项工作难度较大，只要我们持之以恒，常抓不懈，并逐步达到明码实价，将会有效地遏制市场上的不良价格行为。 2、加强商品价格监测。我们通常做的只是对居民主要生活必需品采价、编辑简报，很少对市场主要商品的价格动态予以高度关注，对主要商品在不同季节的销售、库存情况进行跟踪监测不够，对市场有些商品可能出现异常现象的警惕性不高。特别是我们监测人员对市场商品价格的监测局限表面，没有把工作做深做细，缺乏敏锐性和前瞻性。因而，必须建立价格监测预警机制，高度关注重要商品市场供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，积极提出价格监管建议。 3、把握正确舆论导向。定期对主要民生商品价格的动态进行分析，并在有关媒体上发布。同时，加大对各级政府调控物价的政策宣传力度，可以有效稳定消费者心理预期。如我局对居民生活主要生活必需品、主要药品、主要建材价格进行的“晒价”工程，很受消费者欢迎。因为它可以让消费者货比三家，有选择地购物消费。 4、推进价格诚信建设。通过加强价格诚信单位建设，在经营者中树立诚信经营的典范和榜样。如今年在推进价格服务进商场座谈会上，福德龙、万宜、派拉蒙等超市、商场倡导并发布“价格诚信承诺书”，让诚信经营的商家去感染和带动其他经营的商家。今后还是被评上一A、二A或三A价格诚信的单位，可邀请政府、人大、政协、总工会领导参加授牌仪式，以增强被评单位的荣誉感和影响力，当然，这些单位还应经得起消费者检验，实行动态管理。 （三）彰显民生，着力打造阳光物价 基层物价工作与广大群众面对面，直接干的是“稳物价，保民生”的具体工作。只有着力打造好阳光物价、民生物价工程，才能让各级政府和广大群众了解价格法规，理解物价部门，支持价格工作。近年来，我局在这方面进行了一些探索，在彰显民生物价方面，做到民有所呼我有所应。针对菜价高，我们积极建议政府及有关部门利用价格调节基金扶持蔬菜基地建设、生产，平抑市场菜价，适时对低收入群体进行价格补贴，确保不因菜价上涨影响生活；针对油价上涨，加强对公交、出租车、农村短途客运票价监管，确保不因燃油费上调而随意涨价；针对国家惠民惠企优惠政策，加强对涉农涉企价费监管，规范收费行为，维护农民和企业权益；针对房价居高不下，加强商品价格申报备案和明码标价工作，把《商品房销售明码标规定》落到实处。在打造阳光物价方面，在办公大楼设立大型橱窗，将局里的领导分工、各块业务流程、县级物价局的工作职能、各块工作职责、全年价格工作要点等予以公开；在县城大型广场、社区设立物价法规、政策、知识宣传栏；加强价费公示，慎重稳妥依法按程序调定价费；建立和公布县级物价网站，多形式、多渠道扩大广大群众对物价工作的知情权、参与权和监督权，让物价工作在阳光下运行。
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