如何完善我国的多层次养老保险体系系和健康保险体系

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-21 05:20 标签： 国民健康保险
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养老健康产业面临五大挑战
新闻来源：金融界&&发布日期：
2017年3月，国务院正式印发《&十三五&国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，在&十三五&期间将完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度。在政策引导下，未来养老健康产业将进入新的发展阶段。&日本是一个老龄化较为严重的国家，我国在2015年的水平跟美国相差不是很远，在2050年，我们现存老龄化的问题会比美国更加严重。&房地产服务商戴德梁行估价及顾问服务部高级助理董事刘晓丹上对经济网、《经济》记者表示，据联合国老龄化社会标准统计，2016年我国老龄人口的比例由2000年的10%上升到了16.7%，但实际上我国养老的产业才刚刚开始。&在这样的市场&蓝海&下，行业内首屈一指的保险公司 、大型房企都已经或者正在准备进军养老健康产业，并将国外的养老、医疗运营机构引入到中国市场，市场日新月异。由于投资较大，目前在高端养老市场上比较有声音的企业主要以保险机构 和大型房企为主。保险机构做养老健康产业有其天然的优势和需求，与公司自身的保险业务 相结合，比如中国人寿 601628,诊股 、泰康等。致力于养老健康产业的大型房企除看重未来市场外，也有较多是出于公司转型的需要，如万科等。大多数普通房企的养老健康项目目前更多是植入养老健康概念的地产开发行为。然而，目前养老健康产业面临五大挑战。刘晓丹认为，养老健康产业投资大、退出难，具有较高的专业度。再如，老年消费者观念未形成、盈利模式不成熟，产业链不完善，专业人才匮乏等挑战。首先是房地产开发周期长、投资大，各项成本偏高。有一部分地产产品不能销售，会导致地产商的产品退出难度增大。很多企业会在现金流方面受制于此。其次，国内老年人的消费习惯还未养成。很多老人还是希望与儿孙住在一起。如何让老年人接受养老地产的概念，需要有优秀的运营主体，让他们体验优质的生活方式。刘晓丹认为，行业十分需要有使命、有责任感的运营公司，让更多人去接受这个理念，这样才能把市场份额做大。第三，运营模式尚未成熟。就像酒店运营管理一样，养老地产的商业运营管理一样难。并且其运营模式不成熟，会给很多企业未来成长造成障碍。最关键的问题就是国内的保险体系不如国外那样全面。我国真正入住养老机构的老年人，更多的都是通过子女或者自己的偿付能力来解决资金，而不是依赖更健全的保险制度体系。第四，现有的产业链还不完善。目前运营经验最长的机构不超过三年，在整个运营到整个优化过程中，需要打通诸多产业链，才能撬动老年人的消费市场。第五，最关键的挑战是人才的流失。在行业里能够潜心去做养老事业的人才还在成长之中。行业里深耕年或以上的人士，可能被竞争对手挖走。这无疑增加了人员管理的费用。但也说明这个行业人才培养速度远低于市场发展的速度。虽然面对多重挑战，但众多企业仍然将养老健康产业放到企业战略层面来发展，希望在养老大潮来临之前提前布局，抓住老年人的流量端口，抢占先机。刘晓丹认为，在此过程中，必然会大浪淘沙。
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完善我国农村养老保险制度研究
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十九大报告提出健全药品供应保障制度 尽快实现养老保险全国统筹
习近平同志10月18日在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。
习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。他说，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。二是提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。三是加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。四是坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。五是实施战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。六是打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。七是有效维护国家安全。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。习近平强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。
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