农村土地确权，遇到这些情况该怎么办？
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农村土地确权，遇到这些情况该怎么办？
农村土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。为便于农村土地承包经营权登记过程中统一掌握政策，根据实际情况，现就如下问题提出解决办法。>>>>退耕还林土地的登记1998年第二轮土地承包后，农户承包土地按相关规定已经退耕还林的，应按林地承包颁发林权证，不再列入这次土地承包经营权确权范围，只在登记簿中登清。>>>>流转承包地的登记农户之间如果互换、转让以后的承包地，若经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记转让承包土地，限于集体经济组织内部，对于跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主协商同意互换的，可按互换后的承包关系登记。双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地按原承包转出农户登记，不得给受转让颁发土地承包经营权证，其流转关系继续履行原土地流转合同约定。自行开垦耕、自留地、园地本次暂不进行确权登记。>>>>土地权属不清或有争议的承包地的登记凡权属不清或有争议的承包地应由村、组调查解决后再确权登记。对矛盾纠纷较大，暂不能解决的，划定争议区，查清争议区的位置、面积、形成原因，并登记造册，记录在案，待化解争议后再进行确权公示和登记。>>>>二轮承包后家庭弃耕的承包地的登记若原承包户既没有申请放弃，又没有回来耕种的农户，在确权时既不确权给原承包人，也不确权给现承包户，作为待定地处理，若有书面申请放弃的，村组又没有给其他农户安排承包地的，该土地集体收回，作机动地管理。而对于个别农户委托他人代种的，无论有无合约，都应登记确权原承包户，不得确权给代种户。>>>>基本农田统一规划整理后的承包地承包1998年二轮承包以后，按照国家有关规定统一规划整理的承包土地，以及土地流转以后受转让方统一规划整理的土地，由于改变了原先的沟、渠、路、坝等，使原有的“四至”界限变动或消失的，如村组已处理好的，按村组承包户已确认的四至界限、面积确权登记；村组没有处理好的，应按土地整理或流转以前涉及的农户承包关系，在充分尊重农民意愿的基础上，采用测量切分的办法，重新划定边界，合理确定相关农户的承包地四至后进行登记，不改变已形成的土地流转关系。>>>>承包方分户的承包地登记1998年第二轮土地承包以后承包方分户的，按照分户以后各方对土地的占有现状进行登记，按所分户数颁发土地承包经营权证。对存在争议的，先由当事人协商解决争议后再进行登记。全家销户的土地，收回集体，按机动地处理；家庭成员中有婚出、迁出、死亡、失踪的仍按原面积确权登记到户。>>>>土地承包人去世并由子女耕种的承包地登记若承包人单独立户，现已去世，只要是在同一村组都应按其相应的子女户头进行确权登记。若子女不在同村，该承包人的承包地应收回集体，按集体机动地管理。>>>>相邻农户承包地纠纷的处理1998年二轮土地延包后出现相邻农户的承包地，界畔位移较大的，待纠纷调处无异议后，再按应分承包地实测丈量确定的界畔进行登记。>>>>合并或分立村组的土地承包经营权登记二轮延包后村组合并或分立的，维持合并或分立前村组面积，按规定进行登记。>>>>进城落户农民的承包地的登记农户全家迁入设区的城市，转为非农业人口的，该农户的家庭承包地予以收回，不参加登记；全家迁入城镇落户的，并有固定收入且自愿申请放弃承包的，该农户的家庭承包地可以收回不予登记；全家迁入城镇，无固定收入，该户仍保留承包地，要予以确权登记。>>>>户口迁出的承包地登记农户全家迁入外乡镇并在当地取得承包地的，应当将其居住地的承包地收回，按集体机动地管理，不列入这次土地承包经营权确权登记。在迁入乡没有取得承包地，应予以确权登记。>>>>婚嫁后承包地变化登记在嫁入地未取得承包地的，在其原居住地的承包地不得收回，应按规定登记。>>>>劳务输出农民的承包地登记不得以农民外出务工经商而影响承包土地登记，对于常年外出未归，未委托代理人又无法联系的外出人员，可按正常情况办理登记，其承包地暂由集体视为机动地代为管理。按当地习惯计算面积的承包地登记对以前使用标准亩折合面积、按产量折合面积等方式分配的承包地，由于档案记载面积与实际面积差异较大，可以按实际面积进行登记，但保留长年产量折合面积记录。对于扣除树荫、坟地、地边等习惯做法，登记过程中可以沿用。>>>>承包地实测中多出来的土地登记对测量多出来的承包地登记，维持原来每户承包合同不变，不增不减，多出的地仍然记在原户头上。按实有面积确权登记，并把原承包合同复印件附到新权证登记档案中。>>>>水冲沙压无法恢复的承包地登记有水冲沙压的承包地仍由原承包户进行确权登记。>>>>国家征用、占用的承包地登记凡被国家重点项目建设征用占用的承包地，其土地承包经营权应予以收回，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载办理变更登记手续，核减相应面积。>>>>村组公益事业占用的承包地登记在村组公益事业建设中被征用占用的承包地，按原承包户进行登记，在农村土地承包经营权证登记簿上予以记载，并由农户签字确认。核减相应面积。>>>>农户间私自买卖的承包地登记凡农户间私自买卖的承包地，仍按原承包户确权登记。>>>>附属地的确权登记附属地指按土地承包方案应分承包地以外，由于种种原因交由承包方耕种的土地，农户耕种附属地收归集体所有，按集体机动地管理。>>>>其他方式承包土地的登记以招标、拍卖、公开协商等方式承包的土地，主要指“四荒”地，只签订土地承包合同，完善相关档案，其登记颁证工作，不与这项家庭承包经营权确权颁证工作同时进行，待家庭承包经营权确权颁证工作结束后再按正常程序办理。>>>>登记的移交时间本次登记的农村土地经营地承包期到期时间统一填写为2028年9月30日。以后待国家的具体政策出台后再统一调整。起始时间不写具体时期，原则上属于1998年的二轮土地延包。来源：土地论坛
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没有确认的不知情的土地确权合理吗？
市国土局的领导：& & & &你们好，很冒昧在这里打扰你们，但是为了维护我们的合法权益，我不得不说一下，希望能引起领导的高度重视。& & & &我是谯城区淝河镇周庄行政村刘庄的一名普通的村民，在不知情的情况下土地确权证就下来了。问村干部，为什么没让每户进行下确认？村干部讲，有的都在外面打工，不方便联系。多么荒唐的理由，现在谁没有手机？就不能电话联系下吗？& & & 还有，土地的等级是怎么核准的？一级、二级、三级...五级等等都是怎么认定的？& & & 土地确权这个政策很好，老百姓从内心是支持和拥护的，但是如何做好土地确权工作，切实保障老百姓的权益也是重中之重。& & & &在场，希望市国土局的领导能高度重视，事无小事，关系老百姓的事就是大事，我只想搞清楚是怎么回事？请领导调查了解实际情况，给予答复为盼。& & & 先行感谢！
回复时间： 16:00:01回复单位：区政府回复
您的来电回复如下：　　
关于刘庄群众反映土地确权一事，淝河镇高度重视，立即抽调人员，成立专门人员进行调查，现将调查情况汇报如下：
1、土地确权工作严格按照上级有关部门要求进行实施，在家群众的土地测量均由村干部、村民组长及村民在现场，找到四边临界后进行测量；不在家群众的土地测量均由村干部、村民组长及四周地块村民在现场，找到四边临界后进行测量。测量后的数据及时进行公示，公示后的确认工作分为以下情形：在家群众的确认，经本户现场签字确认；不在家群众的确认由村干部进行电话委托确认；经多方联系、实在联系不到的个别农户，由村民组长、邻居及本村近亲属共同指证确认，该网友反映情况可能属于最后一种情况。
2、该网友反映的土地等级问题，此次确权不存在土地等级之说，具体在证书上反映出的一级、二级等都是根据该村群众对地块的习惯性称呼而定的，仅代表地块位置，据调查是由1994年分地时群众按照地块方位或好坏进行的分级。
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土地确权 如何让农民定心又开心?
&来源：&&作者：
　　今年初，我省决定在20个农村综合改革示范试点县(区)全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。作为试点县之一，凤阳县在土地面积确认、纠纷调解、农民权益维护等方面作出有益的探索&&
　　如何维护外出农民的土地权益&&
　　4榜公示，2次签字，谁家土地谁确认
　　9月19日，经村组负责人审核、签字，凤阳县总铺镇马庙村每个村民组的地块公示图被张贴在各个村民组的显著位置，上面绘有每家每户承包地的宗地图，四至、面积、田块数，一清二楚。未来一周，如有村民对此有异议，测绘人员将配合指界小组及时核实，修正后再次公示。
　　此次公示，已是该村开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来的第三次公示，前两次分别是工作方案和承包地调查摸底结果的公示。发证前，还将对各村民组确权登记颁证台账进行第四次公示。
　　凤阳县是我省20个农村土地承包经营权确权登记颁证试点县之一，涉及223个行政村(农村社区)、3277个村民组、14万多户农民的切身利益。为此，该县把&阳光作业&贯穿于确权颁证工作全过程，实现程序、方法、内容、结果&四公开&。具体来说，就是在工作方案制定、承包地调查摸底、外业测绘制作图表和建立颁证台账等四个阶段都将结果向村民公开，一旦承包方或者发包方提出异议，则要及时修正并再次公示，保证农民的知情权和参与权。
　　当前，很多农民常年在外打工，无法经常赶回来参与土地确权工作，但自家有多少亩承包地，分为哪些地块，四至界限在哪，面积多大，经测绘指界后的地块是否准确，这些基础数据又必须由承包人签字确认。为此，凤阳县要求承包人在承包地调查摸底表和外业测绘图表出来后必须回来签字确认，赶不回来则宁可暂停该户的土地确权工作。
　　目前，全县农户申请表、调查摸底表填写率已达95.4%，调查摸底表公示占申请户数99.75%以上，全县80%以上的行政村(农村社区)已完成外业测绘。预计今年底，全县103万亩农村土地完成确权颁证。
　　如何化解确权中的土地纠纷&&
　　村民参与，制度规范，调解不成依法规
　　春节以来，总铺镇马庙村村民曾永江与侄子曾正军一直闹得不可开交。原来，1995年，曾永江把自家的两亩地让给曾正军种，今年春节听说土地要确权颁证，就想要回来。可侄子认为自己种了近20年了，早已是实质上的土地&主人&，不愿还。两人为此事闹到村里，村组干部和村民理事会成员一起来调解。最终，曾永江要回6分地，叔侄二人在调解书上签了字。
　　&当前，土地确权面临两大难题：一是家庭分户后的分地纠纷，二是土地不规范流转造成的纠纷。对此，我们坚持以二轮土地承包为依据和基础，能调解的调解，无法调解的建议走司法程序。 &凤阳县副县长陶旭升说。为此，该县给土地确权设定了一系列&底线&，如：&多不收、少不补&&增人不增底、减人不减地&等。
　　土地确权关乎每一户农民的切身利益，因此需要广大农民的积极参与。凤阳县充分发挥村民理事会、村民确权小组的作用，特别是每个村民组选出5至6名德高望重的老党员、老村干和有一定影响力的村民代表组成土地确权小组，配合镇村干部、测绘人员入户调查、田头指界、审核确认、调处纠纷。马庙村老文书戴友明在村里1996年、2008年两次签订土地承包合同时都是主要参与人，此次村里又聘请他全程参与土地确权。
　　在土地确权中如何维护女性权益，确保女性&证上有名、名下有权&，对于促进农村的公平正义、社会稳定意义重大。凤阳县妇联在调查中发现，两种类型妇女的合法权益容易被侵犯和剥夺，一是出嫁女户口迁出后土地份额被收回，婆家的村也无土地再分，土地承包经营权流失；二是离婚女享有承包经营权的土地不能随户口迁走，土地无法单独分出来，如果户口移回娘家，娘家所在地也很难再分其土地，导致离婚女失去承包地。
　　对此，凤阳县妇联组织与县民政局修订村规民约，从村民自治政策源头上加强对妇女土地权益的维护，细化了婚嫁落户、村集体经济收益分配等条款，强调农村妇女无论是否婚嫁、丧偶，都应与男性村民享有同等权利。同时，编印《妇女维权手册》，将土地确权政策、妇女拥有哪些土地权益告诉广大妇女。
　　如何盘活确权后的土地资源&&
　　抵押贷款，流转经营，综合改革增效益
　　在凤阳县小岗村，1.9万多亩耕地率先完成土地确权。没了后顾之忧，农民土地流转的热情进一步迸发出来，4300亩高标准农田正由村集体企业发包给一家外地企业经营。金小岗公司在去年流转1300亩土地的基础上，今年又新流转900亩土地用于扩大樱桃、蓝莓和树莓的种植。今年6月，该公司以1162.3亩土地流转经营权作抵押，从银行获得500万元贷款，这既是凤阳县发放的首笔农村土地承包经营权抵押贷款，也是确权后的土地价值的一次集中体现。目前，小岗村土地流转率已达44%，平均每亩租金达1000元。
　　土地确权还为小岗人发家致富创造了条件。村民杨越岭借着确权东风，流转了240多亩土地，种植牧草养羊。去年底到今年初，他又新流转十几亩土地，新增了一栋600多平方米的羊舍。现在，存栏母羊及羔羊有600多头，年收入可望超过40万元。 &土地一确权，谁家有多少地块、多少亩，一清二楚，即使推平面积也变不了，这无疑给咱农民吃了定心丸。 &杨越岭说。
　　尽管最快年底才能拿到确权证，但总铺镇清塘村民已迫不及待地将1200亩土地流转给苗木大户郁林，租金每亩500元，且可以参与年底分红。
　　&下一步，我们将在土地产权交易上做文章，全面盘活农村&沉睡&的土地资源，使其变为显性的资产。同时，开展新型职业农民的培训和新型农业经营主体的培育，推动现代农业示范片建设，加快农村综合改革的步伐。 &陶旭升告诉记者，国家应在土地确权颁证后尽快出台配套政策，让农民手中的这个证真正成为财富。凤阳是农村改革的发源地，要用改革的精神干改革的事，县里已把农村集体土地确权、农村集体&三资&管理运营、小型水利工程改革等统一纳入农村土地确权办公室，以便统筹推进。(罗宝)
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农村土地确权证，早已下发到村里，村干部有权压着不下发，重新分配土地吗？
农村土地确权证，去年已经发到村里，村干部有权压着不下发，重新分配土地吗？土地确权，是对新增人口跟死亡人口不再重新分配地吗？村支书占用耕地建养猪场，及部分村民占用耕地建房，进行盈利性项目，是违法的吧，
山东 德州 禹城市发表时间： 22:34
问题与我的不同！
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占有耕地建养猪场及建房或其它盈利性项目.
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