农村确权登记田地没确权，没领证，可以补确权，补领证吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-14 18:07 标签： 农村土地确权登记
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金华武义平时每月离婚数约五六十起，但记者昨天从金华武义婚姻登记了解到，最近10天（12日到21日，8个工作日），武义竟然有120对夫妻申请离婚，比平时暴涨5倍之多。因为人实在太多，20日下午，登记处只好给排队的人发号。要离婚，请排队！武义离婚潮：背后发生了什么？其实，这和武义农村股份制改革有关。这不仅是武义人的事，金华各县市都在搞，有的动静大，有的动静小。这项政策，每一个关心自己利益的人必须得了解。从去年下半年开始，金华各县市开始这项改革，其中磐安最早，去年9月就开始了。武义是从去年12月下旬开始的。这项改革就是“深化农村确权赋权改革”。和城里人不一样，以前农村人虽然有地基、有房子，但是这些财产都是死的，一不能拿来贷款，二不能流转。这项改革，就是把宅基地、农房等农民资产盘活，以后农民不光挣工资，还可以有其他财产性收入。这项改革还规定，每个村都要成立村经济合作社；对集体资产进行清查，将经营性资产折股量化，并折股到人。社员按照人口入股，每个社员都是股东。他们不光可以拿分红，还可以将自己的股份进行抵押、担保、继承等。而且，这些股份一旦确定后，“生不增加，死不减少，可以继承”。也就是说，以后再想拥有这些股份，只有通过继承，不再和户口挂钩。从深层意义上看，这项改革将村民的户籍和他享受的经济权益分割开（也就是将农民的经济人身份和社会人身份分离），是为户籍改革做准备的，意义深远。有人把它称为“继家庭承包责任制之后，农村又一项重要改革”。去年12月底26日，武义县颁布了《武义县村经济合作社股份合作制改革实施方案》，对怎么分红、哪些人能拿分红做出了详细规定。今年1月31日，是股改基准日。哪些人能拿分红，就根据这个时间点，以及大家的户籍确定。1月5日、6日，方案传达到各村后，在武义掀起了一阵结婚、离婚的热潮。股改后，农村户口变得更值钱了，特别是城郊结合部、或者工业区的村子，由于村合作社收入多，社员每年能拿到一笔很可观的分红。以武义为例。现在，武义最富的村子每年每人能拿到1.5万元分红；而穷村无钱可分，或者只有几百元。所以，很多村民就挖空心思想把户口迁到富村。为了利益，钻空子比如：翠花娘家是富村，但她老公是穷村，嫁人时，她户口也迁到穷村。在娘家，她能拿1万多的分红，在婆家却只能拿几百元钱。于是她心里就不平衡了，为了把户口迁回去，她想了一招：和老公离婚。离婚后，根据法规，她可以将户口迁回娘家，享受娘家的分红。翠花当然不是真离婚，她和老公感情还好着呢。婚姻登记处没法判断，夫妻俩到底是真离还是假离，就让他们钻了空子。昨天，记者在武义登记处碰到两对夫妻，他们都四十岁上下，其中一对女方是武义城区某街道某村的，丈夫是河南人。结婚后，她把户口迁到丈夫家了。记者问他们为什么离婚？他们笑嘻嘻地说：“感情破裂，感情破裂。”记者也不好说他们真离婚假离婚。武义县农村经营管理站站长傅军卫告诉记者，一个夸张的例子是：武义城区某村同一天内竟然有6对离婚的，都是为了将户口迁回本村。那些假离婚的，正是钻了政策的空子。武义县的股改方案规定，除了此前已登记在册的社员，其他12类特殊群体人员也可以享受股权，其中，和婚姻关系有关的，主要有3条：第七条：户籍关系未迁出的“农嫁非”人员。（注：农村人嫁给城里人，但是户口又没有迁出去的，可以继续在村里享受股权。）第九条：与本村社员离异，户籍关系未迁出人员及其依法判决的随同子女。（注：也就是说，丈夫是农村人，妻子和丈夫离婚后，可以继续在夫家所在村里享受股权。）第十条：离异后户籍关系已迁回的原本村出嫁人员。（注：离婚后，将户籍迁回娘家的农村妇女，可以享受娘家的股权。）傅军卫也是武义农村股改方案的起草人，他说，特别是第九条和第十条规定，初衷是为了保护离异农村妇女的权益，现在，一些村民利用这两条规定假离婚。能迁回娘家当然好，迁不回去照样享受夫家股权，进退可守。富村开始想对策 离婚后不一定能迁回户口一般来说，要想回迁户口，迁入的村子也得同意才行。特别是一些富村，涉及的利益大，人一多，每个人分到的就少了。如果纯粹是假离婚进来的，其他村民也不会答应。比如，上面提到的一天6对离婚的村子，村里就开了一个村民大会，然后出了个对策：要回迁也行，村里给你们保留股份，但是3年内必须和前夫保持分居状态——如果大家认为你们是假离婚，股份就不给你了。星光村是武义最富裕的一个村子，村集体年收入超过3000万，去年，大部分村民每人拿到了1.5万元的分红。这个村子有700多人是常住人口，还有200多人是非农户口。非农户口和农村户口，享受的分红差了近一半。有些非农户口村民正打算把配偶、子女的户口迁回村子。还有个别人假离婚，想把户口回迁。不过，针对各种回迁申请，目前星光村一个都没批准。具体怎么操作？村支书说：“会按照县委文件执行。”傅军卫告诉记者，据他了解，因为回迁失败，有人离婚后又复婚了。这还不算什么。傅军卫说，最怕是假戏真做，如果真的3年分居，发生什么意外谁都不知道。他说，许多年前武义某地分宅基地时，因为宅基地是按户分的，有些人为了多分和老公离婚，变一户为两户，后来弄假成真，真离了！当然，过去半个月，为了迁户口来武义婚姻登记所登记结婚的也很多。因为分红是按人口来的，多一个人就多拿一份。很多小夫妻办了酒席，没领证的，这几天都赶紧来补领，将女方也迁入男方农村户口。有些谈对象，时间虽然不太长，也赶在截止日期之前赶紧把证领了。据统计，武义婚姻登记所最近10天一共有538对登记结婚的，和平时相比，高了四五倍。此外，还有很多人来开“无婚姻登记记录证明”，一些家长是替子女来办理的。值得注意的是，1995年到2003年之间毕业、未分配工作的武义籍大学生，也可以将户口迁回村子。要想回迁，请抓紧办理，这月底就要截止了。大家可能会有疑问：既然金华各个县市都在搞这项改革，为什么就武义出现了结婚潮、离婚潮？说到底，是武义“太厚道、太实诚”了。去年12月26日，武义开了全县动员大会，及时将农村股改的方案下发到各村。为了不耽误大家户口的正常迁移，还给大家留出了1个月的时间进行过渡，这也给了一些人钻空子的时间。但是，据记者了解，其他一些县市，比如某县市动员大会是去年11月开的，股改基准日却定在10月31日，这样大家想改也没机会了。不过，这个县市还留了一手，同时规定：符合条件的个别村还可以进行调整。因此，您所在县市在这方面的规定具体是怎样的，还需要大家多查资料、多去咨询。
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