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【电改】各省售电公司准入办法与成立流程有哪儿不一样？
目前，售电市场尚处于发展的初级阶段，许多企业和个人都对这块“大蛋糕”垂涎已久。那么，成立一家售电公司，需要具备什么条件，又需要走哪些流程呢？
　　目前，售电市场尚处于发展的初级阶段，许多企业和个人都对这块&大蛋糕&垂涎已久。那么，成立一家售电公司，需要具备什么条件，又需要走哪些流程呢？　　9号文的发布，打响了电力体制改革的枪声。售电侧改革是电改的重点之一，截至目前，成立了电力交易中心的省份已经有33个，而作为电力交易中心的重要主体的售电公司也如雨后春笋般涌现。目前，售电市场尚处于发展的初级阶段，许多企业和个人都对这块&大蛋糕&垂涎已久。那么，成立一家售电公司，需要具备什么条件，又需要走哪些流程呢？　　国家政策　　10月11日，国家发展改革委、国家能源局印发了《售电公司准入与退出管理办法》(以下简称《办法》)，明确了售电公司的准入门槛，为售电公司的准入和退出设立了明确的标准。标准来了之后，几家欢喜几家愁！许多未达标的售电公司可能要被迫&清退&或进行大整改，但这也意味着电力市场的机会增多；总体来说，&游戏规则&制定完毕之后，改革试点会变得更加有章可循、有&法&可依。对于改革中的售电市场而言也是一次逾越，标志售电市场走向规范化，迈向了一个新的高度、进入了一个新的层次。　　售电公司准入条件　　成立售电公司前你需要考虑到这些　　1、看看自己&荷包&有多鼓够不够钱先　　成立售电公司首先得有钱，《办法》规定成立售电公司资产总额不得低于2千万元人民币。资产总额超过2千万又低于2亿的，按超出的额度的数量规定年售电量。资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量6至30亿千瓦时的售电业务；资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30至60亿千瓦时的售电业务。资产总额超过2亿元人民币，就可以不受限制，自由售电啦！　　2、这样的人才千万不要错过　　在规则出来之前，南度度私以为售电公司需要配置以下几种人才。　　技术+大数据人才：售电公司，干的是买卖电的事儿，也就是从发电公司买电然后转手卖给用户，听上去似乎没有多少技术含量，但没点电力行业的相关知识是肯定不行的。而在如今这个大数据时代，售电过程中产生的数据积累也是非常有价值的。通过对数据的分析整理我们才能够了解客户的实际需求，给出更加适合客户的解决方案，实现&私人订制&，为公司增加竞争力！　　营销人才：售电公司的竞争力体现在服务上，明白客户的心，懂得用怎样的策略去笼略更多客户的心是非常之重要的。　　法律人才：做公司，法律顾问是标配，不然遇到问题难道老往律所跑吗？　　资本运作人才：懂资本的人少，会融资的人更少，一旦你遇见了，可得要抓住啊！　　管理人才：管理的好坏很大程度决定了公司的发展，一个管理有序的公司，在各方面都会运转得很好。　　现在，国家政策中已经给出了明确的要求：　　售电公司需要拥有10名及以上专业人员，掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有三年及以上工作经验。至少拥有一名高级职称和三名中级职称的专业管理人员。　　附加条件　　对拥有配电网运营权的售电公司要求更加严格　　对于像大庆油田这样的本身就具有配电网运营权、且实力雄厚的售电公司，要求自然不能像普通的售电公司一样。针对这类公司，文件增添了一些特别的附加条件。　　以下是文件的相关规定：　　1、拥有配电网运营权的售电公司的注册资本不低于其总资产的20%。　　2、按照有关规定取得电力业务许可证(供电类)。　　3、增加与从事配电业务相适应的专业技术人员、营销人员、财务人员等，不少于20人，其中至少拥有两名高级职称和五名中级职称的专业管理人员。　　4、生产运行负责人、技术负责人、安全负责人应具有五年以上与配电业务相适应的经历，具有中级及以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。　　5、具有健全有效的安全生产组织和制度，按照相关法律规定开展安全培训工作，配备安全监督人员。　　6、具有与承担配电业务相适应的机具设备和维修人员。对外委托有资质的承装(修、试)队伍的，要承担监管责任。　　7、具有与配电业务相匹配并符合调度标准要求的场地设备和人员。　　8、承诺履行电力社会普遍服务、保底供电服务义务。　　售电公司成立流程　　该走的程序一个也不能落　　&一注册&。电力交易机构负责售电公司注册服务。符合准入条件的售电公司自主选择电力交易机构办理注册，获取交易资格。各电力交易机构对注册信息共享，无须重复注册。　　&一承诺&。售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并向电力交易机构提交以下资料：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证(供电类)等相关资料。　　&一公示&。接受注册后，电力交易机构要通过&信用中国&(www.)等政府指定网站，将售电公司满足准入条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。　　公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。
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*验 证 码：售电不了解？告诉你售电公司为啥火！
售电侧改革后，参与竞争的售电主体可分为三类，一是电网企业售电公司；二是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司；三是独立售电公司，不拥有配电网经营权，不承担保底供电服务。年,售电市场的规模将高达14458.97亿元。
但是总是有人并不知道什么是售电侧改革？与我们又何相关？但是事实是，售电侧改革跟你我都有关。就拿最简单的电价来说，售电市场有了竞争，电价市场化才能实现。
上网电价、输配电价及销售电价都是什么含义？有哪些部分构成？电网收入都被谁瓜分？下面就来了解一下我国的电价政策：
（中国电力知库）
电改后电价怎样，理论上涨，实际下跌
新模式下，由电网公司垄断“独买独卖”的模式将逐步转向”多买多卖”的市场格局,各市场主体以自身利益最大化的原则，将电能量作为一种商品在电力交易市场上交易，利用价格杠杆使电力市场达到最优的平衡状态。
电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，而是按照“准许成本+合理收益”的原则的核定输配电价收取“买路钱”。不……过网费。同时，向社会开放增量输配电网经营业务和售电业务，发电侧与售电公司或者电力用户在中长期或现货市场通过直接交易或电力交易机构竞价达成电量、电价交易协议。
简单来说，电改前1度电从电厂到你家仅需经历发电企业、电网企业两个环节，电改之后1度电将经过电厂-供电企业-交易机构-售电公司之后优先流向出价最高的用户(电改前后电价形成机制对比见下图)。
注：由于交叉补贴构成较为复杂，来源于发电企业、供电企业、用户之间，因此，研究电价变化时将交叉补贴统一计入在最终承担者—用户项下。
不过，基于电力行业公共事业属性和我国的实际情况，电改方案中明确第一产业和第三产业中公共事业性质用户、居民用电价格继续按政府定价执行，充分保护了无议价能力用户的用电权益。
对电价影响预测 波动可能性较小
售电公司对电价影响主要因素为1)购销价差2)附加服务收入。电网企业售电公司用户群体较为稳定，新开发用户压力相对较小，有成熟的技术人员团队和较为完备服务体系，不过为实现平稳过度改革阶段，该类型售电公司预计将维持原有售电价格。
而增量配电网售电公司和独立售电公司开拓市场成本、投资、资金成本均高于电网企业，因此，这两类售电公司将提高终端销售价格以维持成本。
电改初期，售电公司提供的增值附加服务、创新的商业模式较少，市场培育也需要较长时间，因此短期内将不会作为主导因素影响售电价格。
由于电网企业售电公司在售电公司组成中占绝大多数，因此，综合以上因素无所不能预测售电公司方面将会维持原有售电价格。
电力用户-电价不再一成不变
用户可以从售电公司、发电企业直接购电或参与市场竞价购电。
可从售电公司或电力市场购电，符合市场准入条件的电力用户，可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。
拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。
缺电时期为鼓励地方和企业兴建自备电厂，自备电厂可以免于征收政府性基金(如可再生能源附加)和交叉补贴。2014年，我国自备电厂装机容量已超过1.1亿千瓦，约占当年全国总发电装机容量的8%左右，且70%以上都是燃煤机组。自备电厂任性地不交可再生能源附加是可再生能源基金应收金额和实收金额产生缺口的主要原因之一。
过渡阶段将继续实行工商业补贴居民、城市补贴农村、高电压补贴电压的交叉补贴模式，逐步厘清交叉补贴数量，后续将逐渐降低交叉补贴。工商业由于长期承担交叉补贴责任未来将逐渐减少其承担数量。
对电价影响预测
电力用户对电价影响主要因素为1)用电需求2)交叉补贴
2014年我国能源消费增速预计接近于1%，电力消费下降是能源消费下降的主要原因之一，未来2-3年内中国电力需求预计将处于平缓上升的趋势。由于现阶段电力供给过剩，未来新增电力需求将很快被平衡，整体电力供需仍处于供过于求的状况。因此，从电力需求来看未来将不会带来引起电价上涨。
本次电改明确要逐步厘清交叉补贴，逐步市场化的方式让电力用户承担用电成本，用于我国交叉占电费比例较高，因此缩减交叉补贴将促使电价上涨。
用户侧电价趋势预测
此轮电改后，发电、供电、售电、电力用户、电力交易市场都将对用户侧电价造成影响，且各因素逐渐相互作用相互影响。中国电力供需情况复杂，各省市情况差异很大，为简化边界条件，我们将电力用户分简要分为工商业用户和优先购电及居民用户两大类做出预测。
优先购电及居民用户
本次电力改革明确居民及优先购电用户暂执行政府电价，但鼓励这两类用户参与直接交易和电力市场交易，无所不能预计短期内此类用户电价将不会上涨概率较小，居民电价在逐渐理顺交叉补贴后预计将呈上涨趋势。
工商业用户
本次电力改革后，电价形成将依赖电力市场高效配置供需两侧后形成，充分反映供需两侧的提供和接受电力能量的价格水平。无所不能预计电改初期，发电企业为了积极发展用户，会积极让利给电力用户。
但是，本次电改明确有限收购股可再生能源等高度电成本的电量，将会提高电量的平均电价，售电公司现阶段单一的盈利模式也将使其需拟补前期成本，因此无所不能预计工商业电价将会呈现先下降后上升的趋势。
售电侧市场竞争打破电价垄断
培育售电市场主体必然要求售电领域存有明确的盈利空间。售电侧市场化的核心问题体现在价格的自由竞争上，因而电力改革的核心是全面市场化取向的电价制度的改革。当前电价机制仍非常不合理。主要问题即是应属于竞争环节的发电侧和售电侧的电价受经济垄断和行政垄断。
优先完成输配电价改革，且电力供需较为宽松的地区有望率先开启售电市场改革试点。特别是完成输配电价改革，在目前的电价差中合理区分输配环节和售电环节就成了放开售电市场的逻辑前提。应通过听证会方式形成成本更加合理、能被消费者接受、固定收益、过网费形式的输配电价生成机制。
国内有专家认为，必须逐步放开用户端的购电选择权，促进电力用户参与市场竞争，形成多个购售电主体竞争的格局。大用户和厂商直接见面的现实意义在于促进合理价格机制的形成、合理市场竞争机制的建立，促进电力市场建设的完善。
另外，当前应着手在售电侧培育售电主体，即组建私人售电公司和电力交易所。大用户直购电是为了追求质优价廉的电力为自己所用，因此电力改革仅重视大用户的用电选择权是远远不够的。对分散的小用户怎么办，需要通过私人售电公司把它们组织起来，以团购的方式和厂商谈判，或把买来的电以用电卡的方式卖给分散的小用户。中国目前没有售电公司，而在国外有大量的售电公司，是它们穿针引线，聚合分散用户和厂商直接见面。
售电公司作用凸显
如果电价上涨，售电公司的作用将会凸显出来，如何节电将是未来的话题。
售电企业要获利，必须先让新用户获利，然后企业才能获利。必须让用户在你这里尝到甜头，所谓的“甜头”无非两者：更低的电价和全面的增值服务。
电力销售包括电力趸售和自建电源销售。售电公司可以从外部购电，赚取差价，也可自建电源，赚取增值。售电市场开放后，售电机构作为电力用的直接供电服务机构，可以逐步开拓业务范围，为大型电力用户提供内部配电网络的更新、改造以及正日常维护等业务，进而探索新的盈利途径。
售电机构为用户提供能效提升服务与合同能源管理服务，用户从该服务中获利，这无形中加强了双方的纽带关系。
售电公司还要为用户综合能源解决方案。售电市场完全放开将带来大量的、多样的用户服务需求(居民、工业、园区、节能低碳等)，以及大量的智能终端的接入需求(分布式能源、电动汽车、智能家居、储能设备等)，只有能源互联网才能实现能源供需的动态平衡，从而满足用户日益多样的用能需求。
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【售电观察】供电局如何看待售电公司？
&&来源:晶见&&作者:晶见工作室&& 8:46:05&&我要投稿&&
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:2015年8月，贵州省兴义市。&我们要面对来自地方电力公司的竞争了。&电网公司供电局一把手在笔者的采访中感叹到。（文章来源：晶见 ID:EnergyStudies 作者：晶见工作室）很快，改革序幕徐徐拉开，贵州被列为全国第一批综合试点地区，兴义市被列为贵州省试点地区;幸运的是，供电局的忧患意识让其早早做好了战斗的准备。2017年8月，全国售电看广东，广东电改看深圳。深圳是广东最早列入输配电价改革试点的地区，目前，全省市场占有率最高的三家有两家位于深圳，好几个叫得出名字的售电公司的创始人与管理者都是从深圳供电局辞职出来的。如果说供电局在初期对售电侧改革感觉不明显，中期无所适从，那么到了售电侧放开稳步推进的今天，已经体会到来了必须变革的迫切感。晶见将以几个电改桥头堡地区为样本，探讨关于电力体制改革大背景下供电局自我审视与加压的过程。另一种&分&蛋糕当售电公司纷纷立志分电改的蛋糕的时候，供电局已经默默分出了属于自己的那一份。目前，我国尚未&动刀&到居民用电之上。其实，供电局所收电费里，居民类也只是占一小部分。以深圳局2015年的数据为例：一般来说，专变客户(安装了变压器的客户，一般为大用户)数量虽小，但其电量及应收电费均占到总数的80%左右。按照电力市场化改革的方向，未来这部分电费主力将逐步分批进入市场，成为市场主体。深圳首批进入直购电里的30家客户，都是客户经理服务的大客户。2016年，广东售电公司正式代理用户参与市场交易。深圳区域前十大用电客户参与售电市场的情况如下(注，此为去年年底调研情况，今年可能发生变化)：随着国家逐步放开发用电计划，各省电力市场规模进一步扩大，将有越来越多的供电局原有客户参与电力市场。如果不采取一些行动的话，蛋糕&谦让&出去将更普遍。电力用户与供电局的观念转变晶见认为，虽然社会各界对售电公司扮演的角色与存在价值莫衷一是，但可以肯定的是，售电公司起到了&科普&电改的作用。包括供电局在内的电力市场人士都见证了这一变化。据相关人士介绍，2015年12月，其所在公司在走访客户时候随机调研了20家大客户，发现只有2家客户对电改有较深入的了解，8家客户只是听说，剩余10家则完全不了解。2016年后期，由于政府宣传与新成立的售电公司与大用户的广泛接触，供电局开始接到大用户针对参与售电市场的主动咨询，数量之多，里面不乏对当前阶段电力直接交易不了解，但是希望详细了解的大用户。供电局的营销系统也响应了这一变化。据晶见了解，长期以来，电网公司客户经理主要由各区局的抄表员兼任，由于专业素质的限制，加上本身工作繁忙，并不能将大部分精力投入到服务电力用户中去，大用户也并没有真正享受到差异化服务。就连营销服务水平居于全国前列的深圳局，也是2012年由客户经理给大客户提供服务。&受制于目前政策，电网公司服务还是以常规服务的延伸为主。随着大用户服务的深入，客户需求的提升将会督促供电局审视自身服务能力。&相关人士评论到，&电力市场无疑给供电局转型提供了契机。&短兵相接，难分胜负虽然来势汹汹，但售电公司也开始暴露了自身存在的一些短板。目前，售电公司的竞争就是大客户竞争;大部分售电公司的核心业务是从批发市场购买电力再销售给终端用户赚取差价;增值服务方面，虽然目前还没有形成成熟的市场，但从售电公司的参股方(电气设备厂商、电力工程企业、产业园区、节能公司及能源产业上下游公司等)还是可以看到其未来发展的潜力。尽管如此，目前市面上绝大多数售电公司依然缺乏明确且可持续的盈利模式和自身的核心竞争力。即使是具备天然用户黏性的园区类配售一体化公司与大客户直接参股的独立售电公司也难以保证在未来市场化大潮中立于不败之地。结合世界各国的电改路径，这是在电力市场和初期都出现过的情况。结合英国、美国和德国等国外的售电经验来看，未来，针对大用户的竞争将越来越激烈，大用户对增值服务的需求，也将成为售电之外的利润来源。来做个优劣势分析吧!电改是一个新的市场主体在全新市场不断适应的过程。目前，虽然电费的下降幅度对于客户来说只有几十万，但就算是这一看似轻微的变化已经引起了巨大的关注度，未来市场的活跃度更是难以想象。对售电公司而言，需要充分发挥自身优势，弥补自身短板，确定自身的劣势，规避自身劣势;对于供电企业来说，虽具备先发优势，但能否转化为最终的胜势，还需要对自身和外部环境进行认真的审视。晶见在引入SWOT(S优势，W劣势，O机遇，T威胁)分析基础上，探索电网企业在未来服务大用户的策略。
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北极星售电网声明：此资讯系转载自合作媒体或互联网其它网站，北极星售电网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全国各省市自治区都在推进电改工作，但是关于电改的质疑声音仍不绝于耳。售电公司作为新兴的市场主体，与政府主管部门、各发电主体在本轮电改中同样发挥了重要作用。
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【解读】售电公司不仅可以买卖自己的电 还可以做代理
&&来源:《中国电力企业管理》&&作者:井然&& 14:02:42&&我要投稿&&
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:摘要：公司不仅可以买卖自己的电，还可以代理其他发电企业、用户的电能量交易，做各种电力电量的组合。《征求意见稿》明确提出培育售电企业可以作为用户的代理参与购售电竞价，并要逐步向专业化方向发展，提供交易和平衡所需的用电负荷曲线。要逐步培育一批有实力的，在用户侧形成多能互补的微电网。在市场电的条件下，电力企业要加快向能源服务业和能源生产业相结合的业态转型，中小新能源机组可以积极地以小规模、分布式参与微电网培育建设，并与大电网协同发展。建议大型电力企业要从过去工业化时代的集中发电生产、运营方式逐步转型，尽管这个转型过程是漫长的，但这是趋势，谁也阻挡不了。此前，国家发改委、能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），是根据《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》精神，结合中央对供给侧结构性改革的总体部署和进展要求，以及在两年来各地电力改革试点开展情况阶段性评估的基础上，对电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》（简称《意见》）的完善和细化。总体感觉是通过机制的创新，释放了我国电力改革从计划机制加快走向市场机制的信号，值得深度思考并高度关注。为此，本刊记者专访了中电联发展规划部副主任薛静，听一听她是如何解读这个文件的。《中国电力企业管理》：这次下发的《征求意见稿》，是基于一个什么样的背景和原因？薛静：我认为这次文件释放的最大一个信号，就是要加快市场开放的步伐。之前《意见》中提出的&逐步放开&，在实施过程中存在一些预想不到的实际问题。第一，&逐步放开&，导致电力企业无法按照市场化原则和价格优势策略，加大市场竞争能力建设，自主参与市场竞争。电力是一种特殊商品，从社会功能角度可以分解为市场电和计划电，计划电量主要是满足国家重点保护的保底服务用户。市场电量部分从完善的市场规则来说，应该完全放开，实施买卖双方竞争。在目前逐步放开市场电量的过渡过程中，大部分具有市场属性的电量仍然在计划电量的保护伞下，不参与交易竞争，导致很多基层发电企业对电力市场的认识仍然严重不足。对市场变化的敏感性主要还是来自煤炭价格的变化，没有做好充分市场竞争的各方面准备，&狼来了&依然停留在概念中，而不是具体的竞争能力建设行动上。在计划电量保护伞下，努力争取获得计划电量，而市场电量部分是作为边际利润看待的，忧患意识不足。第二，&逐步放开&，造成电力调节能力下降。目前各地实施的电力交易，基本上是中长期电量合约交易。在电量平衡实施过程中，由于通道问题使得有些签订的合约不能兑现，造成法律意义上的违约问题，这是由于中长期直接交易（实际就是大用户直接交易）没有相配套的现货市场以及辅助服务市场的支撑与调节。目前在&逐步放开&过程中，发电机组被划分为计划与市场两部分，受调度的调峰调节原则上主要是由计划发电机组无偿或者少量价格补偿情况下承担的；提供市场电量的机组在没有市场激励机制条件很难主动参与峰谷差调节，导致调节能力下降，加剧了新能源上网消纳的困难。第三，&逐步放开&，强化了地方政府的行政垄断权。既然计划电量在逐步放开过程中仍然占了较大比重，那么谁进市场、谁不进市场，就存在地方政府的行政干预。只要不是市场电量，就是按标杆电价，这种情况反而给发电企业带来计划性依赖。第四，&逐步放开&，不利于加快淘汰落后产能或管理效益低下的&僵尸&发电企业。目前电力市场供需矛盾越发严重，特别是煤电机组，总体呈现出东部地区结构性过剩、西部地区相对过剩的局面。在这种情况下，加快淘汰落后产能或管理效益低下的僵尸发电企业，是政府和全社会的任务，但是如何让煤电企业自己增强活力，求得生存空间，实现竞争环境下更大的效益，这是企业自身的事情，不应该由于&逐步放开&，效率低下的煤电企业继续获得能够活下去的基本发电量计划，从而保护了落后产能。第五，&逐步放开&，与目前出现的弃风、弃光、弃水现象相左。《意见》中明确水电、风电、太阳能发电等清洁能源具有优先发电权，并优先安排发电计划。但是在目前全社会用电量增速疲软而清洁能源发电能力快速增长的情况下，新增风电、太阳能发电甚至大水电直接作为市场电量参与直接交易，由此引发了国家制度安排与现实市场的矛盾。总体来说清洁能源特别是新能源和西部大水电建设成本较高，需要全社会补贴支持，还需要煤电进一步腾出空间支持。&逐步放开&节奏已经不能适应风、光以及水电快速发展的空间需求，导致弃风、弃光、弃水问题更加严重，不利于清洁能源的中长期发展；当然在目前全社会用电量增加空间有限情况下，清洁能源也不能完全依靠&优先&来完全解决市场消纳问题。为此《征求意见稿》明确要加快煤电机组放开步伐，同时也鼓励清洁能源参与市场竞争。
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自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全国各省市自治区都在推进电改工作，但是关于电改的质疑声音仍不绝于耳。售电公司作为新兴的市场主体，与政府主管部门、各发电主体在本轮电改中同样发挥了重要作用。
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