申请低保,村主任收他500块_新浪新闻
　　原标题：申请低保,村主任收他500块　　人情扶贫、关系扶贫，直接造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念，不可小觑
　　□ 本报记者 马维博
　　2016年元月，河南省延津县胙城乡西小庄村村民向《法制日报》记者透露，该村村委会主任杜广亮与会计唐福荣联手，长期利用职务之便虚报瞒报养老金、骗取危房改造专项资金和收费办理五保低保等情况。
　　通过近2个月的走访调查，记者发现，村里五保低保户，除与村主任和会计相近之人外，其余均是收费办理。60多岁的村民冯贵祥告诉记者，申请低保时，村主任杜广亮收了他500元，并明确告诉他收钱是在乡里“弄酒摊”(指请客吃饭)用的，不然不好办事。另一名村民王林章告诉记者，他申请办理五保时被杜广亮以同样名义收取500元。在村里走访时，记者还发现，村里此两项补贴的领取存在严重分化，村民贺景春的住宅是村里最豪华的房子之一，而他赫然也在低保之列，家里有车有房有耕地甚至有宅基地的几户村民，竟也在领取低保。
　　记者随即到延津县民政局了解情况，对此县民政局一工作人员矢口否认，称他们每年此项工作都由乡里核实，县民政也会定期抽查。记者提出要查阅他们的抽查台账，被民政局工作人员以领导不在、不方便查阅为由拒绝。
　　在西小庄村，除五保低保外，危房改造专项补助的申领也需向杜广亮缴费。该村村民陈运枝在危房改造申请过程中，也给了杜广亮500元，缴费由头和五保低保一样，都是需要请乡里领导吃饭疏通关系。同样，村里有的人家房子盖的比县城房子还要豪华，但在杜广亮的运作下，一样申领到危房补助。对此，延津县住建局有关人士表示并不知情。据其介绍，乡里上报名单后由县财政直接拨款，而住建方面只是履行复核程序。关于此专项资金涉嫌被套取，县住建局房管所一位姓高的所长称，出现这些情况都是乡里的责任。
　　记者调查发现，杜广亮的叔叔杜纯信去世5年，唐福荣丈夫的叔叔贺连第去世3年，但在延津县人社局城乡居民社会养老保险管理中心人员登记信息库发放清单中，记者看到已去世的两人直到2015年上半年仍在领取养老金。该中心负责人张洁玉称他们并不知情，由于人手少，此项工作的复核工作均交由乡里来做，而他们只做抽查。
　　另据村民反映，村里一片几十亩的基本农田，在没有任何审批手续的情况下直接建起了洗浴中心。记者实地走访看到，在该村村口公路一角，三面环绕农田的地方建起一片约占地20多亩的工程，地基及承重柱均已铺设完成。面对记者的询问，延津县土地局执法大队大队长姜鹏涛表示，这块地是建设用地，不是基本农田，但对于不经任何审批就建洗浴中心一事却避而不答，只说若有此事会严加查办。“到底你说了算还是我说了算?村民说这是基本农田，那是村民不了解情况。”在记者持续追问下，姜鹏涛突然情绪激动。
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　　2013年习近平总书记首次提出“精准扶贫”思想，随后2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动“精准扶贫”思想落地。然而这些年来，一个面积只有几平方公里、人口不足千人的西小庄村竟出现如此多涉及村民切身利益的乱象，不禁令人反思，延津县、乡政府部门作为何在?“精准扶贫”在延津县谈何精准?
　　“人情扶贫、关系扶贫，直接造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念，不可小觑。”中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受记者采访时表示，监管问题在扶贫工作中向来都处于弱势。“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题，加上没有建立统一的扶贫信息系统，导致对具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作存在许多盲点，使得真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
　　记者随即把调查情况告知盐津县委宣传部。县委常委、宣传部部长王援岳表示，一定立刻把记者调查情况反馈至县纪委，并请他们即刻介入调查。在被问到低保五保、养老金及危房改造等几项扶贫专项资金的申请、发放和后期回访落实情况如何监管时，王援岳隐晦地向记者透露，由于基层人员较少且素质参差不齐，导致这些问题时有发生，胙城乡西小庄村并不是个例。
　　对于此事的调查处理结果，本报将持续关注。
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河南省安阳市龙安区政府部门不作为致使众多贫困家庭无缘低保
时间： 20:34 来源：网络转载 作者：admin 阅读：次
　　河南省安阳市龙安区政府部门不作为致使众多贫困家庭无缘低保
　　农村低保是国家精准扶贫的一个兜底政策，意在让所有的贫困家庭都享受到国家的贫困救助，应保尽保，确保低保救助及时、公正、不漏保;同时，国家民政部对低保对象的审核发放也有严格规定，要求各地民政部门和基层政府人员在确定低保对象时，要通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式认真审核，并根据低保申请者的户籍情况、家庭收入和家庭财产等要件来认定，将符合低保标准的家庭纳入低保救助，其家庭信息长期公示;民政部还特别指出，对低保工作中出现的&人情保&、&关系保&零容忍，严禁工作人员和基层党政干部利用自身权利，大搞人情保、关系保，利用虚假信息骗保等违纪违法行为。然而，国家关于低保救助的政策法规，在河南省安阳市龙安区马投涧镇王二岗村遭受到无情践踏，个别党员干部及其亲属成了低保对象;一些年高体弱、身患癌症的重症病人和常年有病，甚至因偏瘫失去劳动能力的真正贫困家庭却与低保无缘，群众将这一不公正现象反映到当地镇党委、区民政等部门时，主管民政工作的镇政府负责人甚至放言：&低保是不养懒不救老&。
　　群众反映：村委80%党员干部享受低保
　　近日，本刊接到反映后，通过走村入户实地调查，发现王二岗村的群众对低保发放、村委干部多年未换届选举、镇领导干部无视民生等敏感问题反映强烈。
　　据村民邢某喜介绍，王二岗村是个大村，有4000多人，分东支部和西支部两部分，还有一个总支部，总支部书记是由镇里指派，指派的总支部书记从来没有来过村里，村民根本不知道是谁。村里工作都是由东支部书记和西支部书记的张保印(音)和赵海林(音)负责，从2000年到现在已有17年了，期间从没有换届选举过，此举违反国家组织法，由于没有换届选举，没有总支部干部，导致社会治安、各项工作都停滞不前。
　　谈到低保问题，一位村民说：&从2016年以前，我们就找到镇政府、区民政局和市民政局，多次反映低保违规发放问题。2017年，我们找到镇里主抓低保的副镇长王某某，要求他讲解关于低保申请政策，应该走哪些程序，他根本不理你那回事!&
　　镇里不理我们，我们又找到龙安区民政局，民政局没人管，又找到龙安区低保办公室，低保办公室在区政府里面，我们把举报材料交给他们。
　　继而，受访者把举报材料出示给记者看，记者发现，举报材料详细列举了王二岗村低保扶贫存在的问题，列举了东支部书记张保印弟兄7个和他的亲属一大帮人享受低保待遇的违规问题，其中包括邢某琴(张保安的妻子)、赵某枝(张保印的三嫂)、张某斌(张保印的侄子)及他的亲属邢某沛、邢某周、邢某波、王某合、赵某凯等，其中张保安是东支部村委干部，负责低保发放审核，如此自己审核自己并优先享受的行为，在村里影响恶劣。影响更为恶劣的还有张某斌，他是赵某枝的孩子，户口早已迁出，却还在享受低保。
　　低保混乱的背后或是村干部利用自身权利以权谋私的真实映照。西支部书记赵海林的侄媳妇王某金，家中有房有车，也被评为低保家庭。
　　在反映材料中，令人气愤的是，还有个别党员干部违背党性原则，利用特殊身份享受低保。诸如邢某禄，党员，常年开超市，两个儿子在安阳市有车有房;王某只，党员，家有榨油厂、楼房，儿子有汽车;赵某海，党员，儿子大学毕业有工作;赵某只，其丈夫张某席，党员，三个儿子都是公务员，在市内有车有房;李某云，其丈夫王某海，党员、村干部，儿子有大型运输车、小汽车;王某，党员，家有大型拖拉机、小汽车、养猪场。
　　村民介绍，以上村委党员干部违规享受低保只是王二岗村低保发放乱象的冰山一角，现实情况是80%以上的党员干部都成了低保家庭，这样严重侵占低保名额的现象在全国都是罕见的，而出现这一严重事件的原因，是村干部以权谋私暗箱操作造成的。
　　另外，还有一层意思，就是东支部书记和西支部书记为了稳住自己的位置，利用低保来拉拢党员干部，以便在党员选举时多得选票，保住自己村支部书记的位置。
　　由于村委干部和他们的亲属霸占了大量的低保名额，导致真正贫困的村民无法享受低保，比如李成只、王海军、东宝娘、梁存枝、王东升、邢连生等大家公认的贫困家庭，要么没有享受低保，要么两家、三家合领一份低保;邢合全夫妻两人年近70岁，都患有肺癌，却没有领取低保。
　　记者在邢合全家，看到两位老人由于身患肺癌，多次放疗化疗，身体十分虚弱，在屋里走几步就气喘吁吁。他们告诉记者，他老两口自从得了肺癌后，治疗费就花去了9万多元，现在亲戚邻居都知道他们是癌症患者，都不肯借钱给他，继续治疗都没有钱了，想享受低保救助，找到村里，村里不管，找到镇里，镇里王某某镇长又推给村里，来回跑了多趟，也没有申请上低保。
　　在他家的床上，放着一大堆医院开具的治疗费用票据和诊断证明，也有一份大病治疗救助申请，但王合全说，大病治疗救助申请已经交到乡里了，但到现在也没有回应，不知道能不能享受补助?什么时候领取补助?补助多少?
　　另有村民介绍，王二岗村低保发放的不公正情况反映到上级后，马投涧镇政府也进行了调查，经过调查，承认2017年第一季度发放的24
　　0家低保中，大部分不符合国家低保标准，弄虚作假骗取低保现象严重，给予张保印和赵海林党内记大过处分。
　　按照2015年《国务院关于进一步改进和加强最低生活保障工作的意见》要求：对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的地方政府和部门负责人，以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。同时，各地要加大对骗取最低生活保障待遇人员查处力度，除追回骗取的最低生活保障金外，还要依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对于出具虚假证明材料的单位和个人，各地除按有关法律法规规定处理外，还应将有关信息记入征信系统。显然，乡政府只是对两个村支部书记记大过处分是远远不够的，还应该从镇政府有关领导身上查找原因，纠正错误;同时还要依法追回已经错误发放出去的低保款，确保国家扶贫款项正确使用。
　　镇政府解释：低保不是解决困难的唯一途径
　　8月31日上午，记者来到马投涧镇政府，采访了负责低保发放的王某某镇长和民政所所长长袁某某。
　　王镇长先是询问记者信息是怎么来的?是怎么知道群众反映低保问题的?而后又要记者通过当地宣传部，说以前有媒体来了解过这事，都是通过宣传部的。
　　记者将低保发放存在的问题向他介绍后，他说，他们这个村5000多口人，家族问题很多，派系矛盾多，不是太稳定，到处是派系斗争，说白了，群众反映问题最根本的原因还是村干部的问题，财务不公开也好、低保也好、不作为也好、乱作为也好，这是最根本的根源。
　　王镇长还说，低保问题，通过咱调查，确实存在这个问题，评选当中，有些干部存在一些私心。但对于干部存在私心问题，王镇长又强调镇里不知道，说知道了干部私心还能让他们这样做?第一季度240多名低保经过重新审核后，到第二季度还有92名。
　　从王镇长的介绍中不难发现，第一季度低保发放弄虚作假严重到令人震惊的地步，国家财政补贴的贫困救助成了王二岗村村干部眼中的&唐僧肉&，争相分食。
　　王镇长说：&2016年，他们村里没有评出低保，也没有人领取低保。&
　　谈及邢合全、邢连生等家庭因病致贫无法享受低保救助问题，王镇长说：&2017年低保是应保尽保，他应该是符合的，但在核查的时候把他去了，没有评上。&
　　没有评上的原因，王镇长说是&他家庭人口大得很，有子女，按照典型条件，不经过详细调查不能下定论，不要看他现在人老多病，他以前有个养殖，人家举报他家里孩子有个小门市，闺女家有个小超市。&
　　记者问王镇长&邢合全家有闺女吗?王镇长回答说&有，可能有，不知道是他家儿子还是谁，反正他家有个门市，这是其一;其二，人家举报他家名下有个存款，他自己也承认有三四万存款。国家给低保下的定论，家里有车有房有存款，不符合吃低保。
　　王镇长还说，低保不是唯一解决困难的途径，还有其他社会救助，民政部门有个临时救助，前一段时间我已经给他办了一份临时救助，正在走程序，具体多少应该马上就下来。
　　记者让他查看邢合全提供的材料，问哪一份材料是镇里提供的临时救助，王镇长并没有说出具体救助项目，记者问大病救助是否是临时救助，他急忙说&大病救助已经给他解决了&。但实际情况并非如此，邢合全所提供的救助材料，只有大病救助这一项，而且申报后至今没有得到准确答复。
　　据邢合全介绍，他只有一个儿子，儿子给人打工，供养三个上学的孩子，家庭十分困难。他的爱人早在2010年就患有糖尿病，在2016年，两口子都检查出肺癌，家里没有其他经济收入，存款3-4万元是他兄弟姐妹几个给他父亲攒下的养老钱，如今他父亲已经90多岁了，这个钱属于他父亲的，他不敢动用。
　　问及邢连生为何没有享受低保，王镇长表示这个情况还不是太很清楚。
　　据举报人介绍，邢连生是一位瘫患者，无劳动能力、无经济来源，家庭极为困难。
　　至于为何没有评上低保，王镇长说低保第一不养懒，第二不救老，老年人都有退休金，都有子女。他这个偏瘫，在现在农村很普遍，只要他家庭有子女，有赡养能力，就不是照顾对象。
　　针对党员干部吃低保的问题，王镇长表示，这些已经处理过了，东西两个支部书记都受到最严厉的党内处分。群众反映，说实话是嫌对二人的处理轻，觉得镇里护着他俩了，就是想把他俩推翻了。
　　采访中，有村民认为，张保印和赵海林，作为村分支部书记，在低保发放中没有把广大群众利益放在心上，以权谋私，违规违纪，已经引起大家的不满，想把他推翻，重新选举出符合大家需要的基层组织领导;从另一个角度看，也说明二人失去了民心，失去民心的干部，又如何让大家信服?如何带领大家共同发展?
　　随后，记者来到马投涧镇民政所，见到袁某某，说明来意后，袁所长推辞说要有办公室安排或王某某镇长安排才能接受采访。
　　同日下午，记者来到龙安区民政局，民政局办公室的工作人员先是让记者到民政服务大厅找顾主任了解情况，顾主任当时不在单位，通过电话联系，顾主任说&这事你找刘局长问，刘局长知道情况。也可以通过宣传部联系，我们提供低保发放信息。&
　　记者再次来到局办公室，要求采访刘局长，办公室负责人说刘局长开会去了，不知道什么时候回来，让记者明天再来。并留下记者电话，说等局长回来联系，但记者始终没有接到民政局办公室电话。
　　记者为了方便采访，按照一般习惯，先后来到安阳市龙安区宣传部和安阳市市委宣传部，令人难以置信的是，作为负责对外宣传的党委部门，在了解到记者采访意向后，竟然拿出中共中央宣传部文件，曲解文件指示精神，态度生冷横硬，利用种种借口加以刁难，刻意阻拦记者的采访。
　　时下，村民还不断打来电话，投诉王二岗村2017年第二季度低保发放仍然存在问题，称西支部39名低保名额在实际发放中，变成了40名，莫名添加了赵海林侄媳妇王某金，王某金家庭情况好，完全不符合低保标准，村民要求当地政府公开低保发放信息。马投涧镇政府和龙安区民政局，乃至安阳市人民政府，何时能认真对待群众投诉，彻查低保发放中的违规行为，确保国家低保政策落到实处，大家拭目以待!
　　截至发稿时，镇政府王镇长打来电话，说王某金的情况与群众反映不符，但具体如何不符，并没有作出解释，事态发展，本刊将继续关注!
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汉中市洋县黄家营镇的真符村是我省扶贫开发工作重点村，全村有近一百人在领取国家最低生活保障金。家住汉中市洋县真符村的王德文是低保户，每月领取国家最低生活保障金，但从去年开始，他的低保被停了。
　　汉中市洋县黄家营镇的真符村是我省扶贫开发工作重点村，全村有近一百人在领取国家最低生活保障金。但有村民给我们反映，从去年一月份开始，全村的低保同时被停发了，这到底是怎么回事呢？
　　家住汉中市洋县真符村的王德文是低保户，每月领取国家最低生活保障金，但从去年开始，他的低保被停了。
　　真符村低保户：“最后领钱就是去年一月份，再下去去领的时候就没有了。”
　　不光是王德文，真符村所有低保户的生活保障金都在同一时间被停止发放。
　　真符村低保户：“不知道是啥问题，我们去领的时候，人家说我们村上领不成。”
　　真符村低保户：“找村村不管，找镇，镇上光说给解决，到现在没给回答。”
　　随后记者来到了黄家营镇政府，据这里的工作人员介绍，之所以停止了对真符村的最低生活保障金发放，主要是因为这近百家低保户中，有部分人不符合申领条件。
　　黄家营镇党委副书记张君：“民政部门就感觉这个村上这个政策执行贯彻的不到位，所以把村里的低保给停了，停了要求村上尽快召开会议，重新进行评定。”
　　时间已经过去了一年，低保资格的重新评定工作为什么迟迟不能完成？既然是部分人不符合申领资格，为什么要将全村的低保都停发呢？
　　黄家营镇党委副书记张君：“这个村村情有点复杂，在评审的过程当中，这个事情没有落实下去，不成功，不成功所以是一直拖到现在。”
　　记者在洋县民政局了解到，早在2011年的十二月，洋县民政局就对黄家营镇政府下发了一份整改通知，停止了真符村的低保发放，同时明令要求黄家营镇在三个月内，完成对于辖区内低保户的资格审查。但黄家营镇显然没能在规定时间内完成任务。
　　洋县民政局城乡低保办公室主任华建涛：“下一步我们要求，黄家营镇政府必须在二十个工作日内，对真符村低保对象进行核查上报，在此期间，困难群众生活将采取临时救助方式予以解决。”(陕西广播电视台《第一新闻》)
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