“单独二孩”独生子女费该不该退？
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
北大副教授“性诱”女生被“双开”活该
背景&：北大国际关系学院副教授余万里被举报诱骗女留学生发生性关系。22日，北大官方微博通告，给予余万里开除党籍、撤销教师职务、撤销教师资格处分，开除出教师队伍。
新京报发表萧漫的观点：校园之中，老师和学生之间的权力是不平等的，老师可以决定学生的分数、保研甚至能否毕业，那么就存在利用权力进行胁迫的可能性。在这一基础上界定他们是否是自愿的恋爱是无意义的，除非有一方主动规避了这种利益关系，比如辞职，转学等。在欧美高校里，对这样的事情，学校认定处于权力优势地位一方应该是责任方。作为教师，不能暗示性关系，也不能让自己被引诱，既然做了大学教师，就不可以碰自己的学生。瓜田不纳履，李下不整冠。自己主动规避易于引起争议的行为，才能避免引起不必要的嫌疑。作为教授，理应在正常的教学活动外与学生保持适当的距离。这样一来，不单单可以保护学生免遭性骚扰，也减少了学生伪报教授性骚扰的可能性，保护一些本来无辜的教师被卷入无谓诉讼，实际上是一种双向的保护。
小蒋随想：感情不是“禁令”就能杜绝的，但某些“自由”也不是无边界的。国内外高校对“师生恋”很敏感，并不是“扼杀”人性，而是从职业操守与道德规范的角度，确保师生在校期间不越轨，保证教学考评不沦为“性筹码”。师生之间若真有纯粹的感情，也别抱怨“被误伤”。“两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮”？在校期间“隐忍”，毕业后再修成正果，未必不是一段佳话。如果只是为了生理偷欢，甚至是胁迫与被胁迫的关系，那与真爱和婚姻无关。余万里诱骗女留学生，使后者怀孕，令该女生挣扎在不伦关系中，严重败坏师德与北大形象，被严肃处理，咎由自取。
“单独二孩”独生子女费该不该退？
背景&：郑州市民陈女士反映，她符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。河南省卫计委新闻办人员表示，今年5月份最新修订的河南省计划生育条例有此规定。言外之意，收回独生子女费有法律依据。而国家卫计委今年初下发通知，明确规定单独夫妇申请再生育的，只停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。
新京报发表观点：新政策不具有溯及力。民众因为信赖政府信赖政策而响应独生子女政策，因而享受按政策给予的奖励费，这是他们应获得的信赖利益。与此同时，民众依据政府新政策生二胎，也是一个积极守法的行为，一不存在违法性，二不影响原政策实施时期的“独生子女状态”，政府没有任何理由收回独生子女费，否则必然严重损害政策的权威和政府的公信力。从某种意义上讲，追缴已经得到的合法收入，意味着对公民行为的处罚。没有任何违法行为的公民是不应该受到如此不公平待遇的，何况公民在两个时期都是积极守法者。
京华时报发表王灏军的观点：《中华人民共和国立法法》第八十六条的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。在“单独二孩”的实施过程中，出现一些政策博弈，这很正常。但不管是哪一级的法律规范，其宗旨都应该指向提升民众的公共福祉。政府部门不应与民争利，地方也不应扭曲中央在还权于民上的施政善意。
小蒋随想：这事争的实际是一个理和一口气。对许多夫妇而言，未必是“舍不得”退还那点独生子女费。以北京为例，独生子女费标准多年不涨，每月只有10元。换言之，如果领十年，不过1200元。这点钱恐怕连给孩子交半个月的幼儿园园费都不够。一面是具有“奖励”性质的独生子女费30多年不“与时俱进”；另一面是一些地方刚刚放开“单独二孩”，就不顾上级“免退令”，急着要“追讨”。这不仅凸显出一些地方管理者的小家子气，而且也是对“新规不溯及既往”的常识缺失。至于上下级规定“打架”，到底听谁的？
小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。
(责编：董晓伟、文松辉)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
观点集粹|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved浙江全面二孩政策权威解读！我们能休几天假？生二孩需要审批吗？ 17:37&&&&
杭州网讯 浙江省全面两孩政策已于1月14日正式实施，今天上午，省卫计委副主任王国敬在浙江实施两孩政策新闻发布会上公布了一组数据，预计在“十三五”期间，目标人群释放生育年均新增的出生人数：常驻人口为17万左右（占目标人群总数的4.15%）、户籍人口为9万左右（占目标人群总数的3.32%）。浙江自实施全面两孩政策后，近期内出生人口会有明显增加。
根据《条例》，我省提倡一对夫妻生育两个子女，生两个及以内的二孩子不用办理审批手续，实行生育登记服务制度；女方在法定产假期满后，享受30天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。浙江省卫计委副主任王国敬说，修改的内容，主要围绕在当前亟需解决的再生育条件、奖励保障、生育服务管理等问题。
生育政策方面——
提倡一对夫妻生育两个子女。删除了“鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”。
在提倡一对夫妻生育两个子女的基础上，规定了经批准可以再生育一胎的情形。主要对象是再婚夫妻和生育病残儿童的夫妻，并继续保留增加其他情形的授权性规定，“其他可以再生育的情形，由省卫生和计划生育部门提出，报省人民政府批准并公布”。
明确了因子女死亡和收养、送养子女适用的生育政策。规定“因子女死亡无子女或者只有一个子女的，可以按照本条例第十七条规定自主安排生育”，“公民依法收养的，不影响其按照本条例规定生育”，“公民不得以送养子女为理由再生育”。
在计划生育服务管理方面——
对生育两个以内（含两个）孩子的夫妻，取消审批，实行生育服务登记制度；对符合本条例第十八条再生育情形的夫妻，实行再生育审批。
在技术服务方面——
删除了带有强制性的计划生育技术服务和落实避孕节育措施的相关条款，删除了对经教育拒绝终止妊娠的对象预征社会抚养费的规定。
在奖励和保障方面——
删除有关晚婚晚育奖励规定。
增加了生育奖励假、延长了陪护假。明确了日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇；同时男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。
根据“老人老办法，新人新办法”的原则，对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请仍可发给《独生子女父母光荣证》，并按《条例》规定享受独生子女父母奖励和待遇。对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优惠。
在法律责任方面——
删除了个别与当前形势不相适应的个别处罚规定。对已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第二胎的情形，增加了征收社会抚养费的规定。根据我省人口性别比偏高的实际，加大了对介绍、参与非法鉴定胎儿性别行为的处罚力度。来源：杭州网&&&&作者：通讯员 张桂芬 记者 杨威&&&&编辑：王帆&&&&
杭州网版权与免责声明： ① 凡本网注明“稿件来源：杭州网（包括杭州日报、都市快报、每日商报）”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属杭州网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：杭州网”，违者本网将依法追究责任。 ② 本网未注明“稿件来源：杭州网（包括杭州日报、都市快报、每日商报）”的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的“稿件来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源：杭州网”，本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议，请及时与我们联系。 ③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与杭州网联系。
春节出行，浙江境内高速哪些路段最拥堵？哪几天是客流高峰？如何便捷地绕行呢？[]
··········
··········
··········
· · · · · ·
· · · · · · · ·
增值电信业务经营许可证： | 信息网络传播视听节目许可证：1105105 | 互联网新闻信息服务许可证：国新网网络文化经营许可: | 工信部备案号：浙ICP备号-1 | (杭州网络传媒有限公司)版权所有未经授权禁止复制或镜像法律顾问：浙江智仁律师事务所律师 马宏利Copyright (C) 2001 - .cn All Rights Reserved国家全面放开二胎政策,那2015年5月份生的孩子还需要罚款吗？二胎超生要交多少罚款啊?等二胎政策全面开放了再落户
如何二胎政策全面放开了2014年的罚款还用交吗？若是2015年放开二胎政策那么之前
发表时间： 16:51:19&&&来源：风雷综合&&&
　　二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育&二胎&。日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施&服务百姓健康行动&，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。
　　日，是第26个世界人口日。国家卫计委在通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面，卫计委首次透露，正在抓紧制定相关规定。[1]
　　2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。[2]
　　中文名 二胎政策 外文名 Two-child policy 相对应生育政策 含 & &义夫妇允许生育&二胎&
　　1 政策内容
　　? 汉族
　　? 变动信息
　　2 法律政策
　　? 北京政策
　　? 法律法规
　　? 其他政策
　　? 河南政策
　　3 准生二胎
　　4 政策背景
　　5 定制过程
　　6 学者观点
　　? 实施方案
　　? 反对声音
　　? 政策相关
　　? 数据支持
　　? 相关资料
　　政策内容编辑
　　二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。各地罚款情况不一。
　　变动信息
　　新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
24小时栏目排行
10月11月【福利】【10月里番熟肉合集 全】10月11月里番合集(超豪华整理版) zip下载10月最新里番合集(熟_&预览图)日里番预告2015年10月里番预告动画合集10月电刊里……
更新： 20:56:37 |
公务员职级工资制改革最新方案:县以下机关公务员
公务员工资改革方案最新消息:公务员职级工资制改革晋升
更新： 13:50:20 |
2015年十八届五中全会内容及精神要点一览
机关干部学习十八届五中全会精神心得体会与2015新版
2015关于十八届五中全会重点解读
2015党的十八届五中全会召开时间及主要内容
2015年……
更新： 10:00:28 |
【张泉灵辞职原因真相 央视女主播丑闻张泉灵图】风雷网综合报道央视女主播张泉灵老公大其18岁，张泉灵老公李铁简历资料：李铁现任国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任，同时兼任清华大学高级研究员、中国农业大学博士生导师，享受国务院政府特殊津贴的专家。张泉灵老公李铁比张泉灵大18岁，两人在工作中相识，于2000年结婚。婚后两人感情甚笃，张泉灵老公李铁一直支持老婆的工作，尊重老婆的决定。因为热爱新闻事...……
更新： 10:58:47 |
2016年全面二胎政策最新消息_十八届五中全会_二胎政策开放时间
计生委十八届五中全会推出二胎政策全面放开
十八届五中全会的十大看点:二胎政策或将讨论
十八届五中全会公报允许普遍二胎政策什……
更新： 10:00:49 |
红枣的用法和功效_
红枣的功效与作用及食用方法
红枣的功效和禁忌有哪些
红枣的功效与作用及食用方法
在来例假时都会喝红糖水,红糖具有益气补血的作用,
红枣的功效与作用 百合红枣粥如何制作
更新： 14:01:05 |
什么时候河南省全面放开二胎政策？2015全面放开二胎最新消息政策时间表
河南什么时候全面放开二胎？2015年河南省二胎政策新规定
【河南二胎新政策】河南单独二胎新政策2015_二胎准生证办理流……
更新： 10:05:24 |
公务员工资改革最新消息:公务员职务对应级别工资标准表
更新： 11:47:13 |
2015年11月绿色风景日历桌面壁纸_风景壁纸_电脑壁纸_主题之家下载清新2015年11月日历壁纸，清新图片，2015年11月图片，日历图片，背景图片， 图片大全 手机桌面壁纸，免费提供最好最清晰的壁……
更新： 10:56:36 |
大枣泡水喝有什么好处？红枣掰开泡水好不好 怎样吃营养翻倍
红枣怎么吃比较保健?红枣是整个吃还是泡水喝好?
揭秘五种最佳的红枣食用方法 红枣泡水促进肝脏排毒
红枣怎么吃补血效果好
每天喝红枣泡
更新： 14:01:11 |
红枣桂圆木瓜汤的做法_红枣桂圆木瓜汤的家常做
木瓜红枣汤早上能吃吗？木瓜银耳红枣汤的做法大全_木瓜银耳红枣汤的家常做法
木瓜要吃多久才丰胸_
木瓜丰胸的最佳时间,什么时候吃木瓜丰胸效果最好, 木
更新： 14:01:34 |
造梦西游4修改器|造梦西游4贺2015羊年修改器
逍遥造梦西游4辅助下载|逍遥造梦西游4修改器
造梦西游4ucbug修改器|ucbug造梦西游4修改器下载
残霞造梦西游4修改器下载|残霞造梦西游……
更新： 10:58:51 |
【少女全裸检查后跳楼 胸部肛门生殖器全部被窥视（图）】风雷网综合报道昨日下午，莆田市涵江医院重症病房里，20岁的曾莹莹躺在床上，任由母亲摇晃和轻声呼唤，没有一点反应。她瘫痪已经4年多了。日，中考结束后一天，她与同学聚会时割伤左腕，被送到涵江医院救治。在住院部四楼包扎室，她爬窗纵身跳下，致重度瘫痪。家属认为，医生诊疗不当，没有进行有效监护抚慰，男医生给女儿全身体检，多种因素导致悲剧的发生...……
更新： 08:56:36 |
长期喝红枣水好吗？长期喝红枣水的好处
如果天天拿红枣泡水喝好吗?_
红枣泡水喝有好处吗?我最近经常这样用红
女人每天用红枣泡水喝有什么好处?
长期喝红枣水的好处_流浪的兔子
每天大约20来颗
更新： 14:01:15 |
红枣的功效与作用及食用方法
红枣的功效与作用 常吃红枣有7大好处
【红枣】红枣的功效与作用及食用方法,红枣的吃法、营养价值介绍 红枣的功效与副作用
红枣的功效与作用及食用方法
【大枣】大枣的
更新： 14:01:26 |君，已阅读到文档的结尾了呢~~
实现全面二孩政策目标需要整体性的配套
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
实现全面二孩政策目标需要整体性的配套
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口- 或用以下帐号直接登录 -
全面放开二孩落地需4程序 抢生还是要罚款
来源：重庆晨报作者：
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序。
　　原标题：政策何时落地？还需各地人大修法
　　全面放开二孩要落地至少要经历4程序，抢生属违法要罚款
　　以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定；第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准；第3关：各地实施方案报批；第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。
　　开放二孩要先修法
　　姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。
　　2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
　　该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门（即国家卫计委）备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。
　　抢生属违法要罚款
　　目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。
　　如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。
　　对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。
　　此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。据新京报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
欢迎关注“南方新闻网”公众号（微信上长按二维码识别 ）
编辑：徐剑
请文明发言，还可以输入140字
您的评论已经发表成功,请等候审核
小提示：您要为您发表的言论后果负责，请各位遵守法纪注意语言文明
新闻关键词
为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。