“既当运动员，又当裁判员”。国家科技计划管理，长期为人所诟病。最近，由科技部、财政部联合制定的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革
的方案》（以下简称《改革方案》），已经党中央、国务院批准。这个改革方案的核心内容，用科技部资源与配置管理司司长张晓原的话说，就是“政府退后”。用
财政部教科文司司长赵路的话说，“改革进入到深水区”。
《改革方案》明确要求，要通过统一的国家科技管理信息系统，对中央财政科技计划（专项、基金等）的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检
查、结题验收等全过程进行信息管理，并按相关规定主动向社会公开信息，接受公众监督，让资金在阳光下运行。分散在各相关部门、尚未纳入国家科技管理信息系
统的项目信息要尽快纳入，已结题的项目要及时纳入统一的国家科技报告系统。不纳入国家科技管理信息系统和国家科技报告系统并向社会公开的，中央财政将不予
要依托专业机构具体管理项目，也要规范专业机构的行为。一是明确了专业机构的确定程序，二是对专业机构的资质作出了规定，三是对规范专业机构的运行提出了要求。
布局：建立新的科技计划（专项、基金等）体系
《改革方案》提出优化中央财政科技计划（专项、基金等）布局，整合形成五类科技计划（专项、基金等）。
一是国家。资助基础研究和科学前沿探索。
二是国家科技重大专项。聚焦国家重大战略产品和产业化目标，解决“卡脖子”问题。
三是国家重点研发计划。针对事关国计民生的重大社会公益性研究以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。
当前，从“科学”到“技术”到“市场”演进周期大为缩短、各研发阶段边界模糊，技术更新和成果转化更加快捷。为适应这一新技术革命和产业变革的特征，新设
立的国家重点研发计划，着力改变现有科技计划按不同研发阶段设置和部署的做法，按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计，一体化组织实
施。在该计划下，将根据国民经济与社会发展的重大需求和科技发展优先领域，设立一批重点专项，瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问
题，组织产学研优势力量协同攻关，提出整体解决方案。
四是技术创新引导专项（基金）。按照企业技术创新活动不同阶段的需求，对发改委、财政部管理的新兴产业创投基金，科技部管理的政策引导类计划、科技成果转
化引导基金，财政部、科技部等四部委共同管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分，以及其他引导支持企业技术创新的专项资金（基金）进行分类整
五是基地和人才专项。对科技部管理的国家（重点）实验室、国家工程技术研究中心、科技基础条件平台、创新人才推进计划，发改委管理的国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心等合理归并，进一步优化布局，按功能定位分类整合。
本次科技计划（专项、基金等）优化整合工作将按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则开展，具体进度安排为：
2014年，启动国家科技管理平台建设。年，基本建成公开统一的国家科技管理平台，有关科技计划和资金管理办法等，完善中央财政科研项
目数据库和科技报告系统。2017年，经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，现有各类科技计划（专项、基金等）
经费渠道将不再保留。
面对国内纷繁复杂的科研经费乱象，科技部日前发布《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，有力地回应了公众关切。方案提出，优化布局，整合形成五类科技计划（专项、基金等）。此外，政府不再直接管理科技项目。
体系重构：五项资金如何分配？
NO.1 国家自然科学基金：资助基础研究和科学前沿探索。
NO.2 国家科技重大专项：聚焦国家重大战略产品和产业化目标。
NO.3 国家重点研发计划：针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。
值得一提的是，大家熟悉的科技部管理的国家重点基础研究发展计划（“973”）、国家高技术研究发展计划（“863”）、国家科技支撑计划、国际科技合作
与交流专项，发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发资金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，都将纳入进来，整合形成国家重点
研发计划。
NO.4 技术创新引导专项（基金）：支持企业技术创新。
NO.5 基地和人才专项：支持科研基地建设和创新人才、优秀团队的科研活动。
整合优化：杜绝“多头申报”“跑部钱进”
目前在我国有上百个科技计划项目，而直接管理这些项目的国家机关有40多个，管理“九龙治水”、财政资金“天女散花”现象可见一斑。“庞杂的体系，造成了科研项目重复申报、科技计划碎片化等种种弊端。”
这种体制带来的直接后果是，科研项目多头申报、科研人员“跑部钱进”、项目经费缺乏监督等。中国农科院有关负责人曾向中国青年报记者透露，该院2012年各研究所申报科研项目渠道平均多达21个，其中来源渠道最广的3个研究所分别为43个、34个和25个。
整合形成的新五类科技计划（专项、基金等）既有各自的支持重点和各具特色的管理方式，又彼此互为补充，通过统一的国家科技管理平台，建立跨计划协调机制和评估监管机制，确保五类科技计划（专项、基金等）形成整体，聚焦重点，且避免交叉重复。
职能转变：政府退后，权力放交专业机构
政府职能转变，从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来后，将依托专业机构具体管理项目。
对专业机构的遴选：主要是对现有具备条件的科研管理类事业单位进行改造，形成若干符合要求的规范化的项目管理专业机构，并鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争，推进专业机构的市场化和社会化。
要依托专业机构具体管理项目，也要规范专业机构的行为。一是明确了专业机构的确定程序，二是对专业机构的资质作出了规定，三是对规范专业机构的运行提出了要求。
疑问：专业机构会不会成为“二政府”，滋生新的权力寻租？
随之而来的问题是，政府松手，将权力交给专业机构，会不会导致从“跑部门”到“跑机构”的异化？如何加强对专业机构的监管，避免权力寻租和黑箱交易？
科技部科研条件和财务司司长张晓原说：“政府并非放手不管，而是要与专业机构签订委托协议，并制定规范和统一的项目评审规则。科技部、财政部定期对其履职
进行检查、监督和评价，并且建立责任倒查机制，可以说，监管力度是大大加强了。而且专业机构也是动态调整的并接受社会监督。”
随着专业机构的介入，科研经费的动态调整机制也将更加明晰，科技计划专项基金从立项到结项，不再是一成不变，甚至有可能被提前终止。
在放了一部分权的同时，科技部则加强对科技计划实施绩效的评估评价和监督检查。完善科研信用体系建设和“黑名单”制度，建立对主管部门和专业机构工作人员
的责任倒查机制，开展“一案双查”，即在查处追究有关承担单位和个人责任的同时，倒查主管部门和专业机构是否存在管理漏洞，是否有工作人员在项目管理中存
在渎职或以权谋私等行为。
有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。
同类信息阅读储能技术是新能源产业革命的核心 关注相关机会
作者：天信投资
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“以下简称《纲要》”。“储能”在《纲要》中首次出现，《纲要》第十一章“推动能源生产和利用方式变革”第三节“加强能源输送通道建设”中明确指出：适应大规模跨区输电和发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。
　　新能源汽车特别是电动汽车的良好发展利好动力电池储能产业发展。四部委推出5个城市私人购买新能源补贴政策的试点方案，该方案重点对纯电动和插电式混合动力进行了补贴。伴随电动汽车的发展，高效储能电池必将逐步取代内燃机。伴随着电池成本逐渐下降，成熟度日益提高，对内燃机的替代能力将逐渐增强。
　　储能技术可以说是新能源产业革命的核心。储能产业巨大的发展潜力必将导致这一市场的激烈竞争。如果政策到位，我国储能产业既可快速成长为在全球有重要影响的新兴战略性产业，也将极大促进国内新能源的规模化发展。
　　掘金：(,)(300274)
　　逆变器业务绝对龙头地位稳固，毛利率回升彰显由研发成果转化的持续降本能力：光伏逆变器仍是公司核心业务，收入和利润贡献分别占到约5成和6成，在2014年国内光伏新增装机同比几无增长的情况下，公司逆变器出货量同比仍然增长11%，主要源于对过去几年因行业恶性竞争而失去的国内市场份额的逐步夺回、以及出口销售的快速增长；而在产品单价显著下跌的情况下，公司产品毛利率则上升3个百分点至33.4%，显示出持续的研发投入在降本方面的成效。无论从市占率还是毛利率的角度看，此前市场一度担心对公司的威胁均被彻底打消。
　　逆变器及电站EPC业务充分受益国内装机大年，逆变器行业景气度将继续回升：我们预计在大力政策支持和监督下，2015年国内光伏新增装机大概率将实现50%以上增长，公司逆变器和电站EPC业务都将充分受益，并且随着国内光伏电站业主对产品质量重视度的提升、以及规模效益门槛的逐步提高，我们预计逆变器行业集中度和公司市占率仍将继续提升。
　　增发聚焦核心业务优势强化及新业务开拓，全力卡位“能源”：公司增发募资用途聚焦光伏电站投资、逆变器扩产、及电机控制产品，其中持有优质电站一方面将为公司提供稳定收入和现金流，另一方面也将成为公司在电改背景下的业务创新提供基础资源，逆变器业务扩产则将助力公司继续稳固国内市场的绝对龙头地位并加速向全球市场的扩张。
（责任编辑：HF027）
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20．开始于20世纪四五十年代的科学技术革命的核心是电子计算机的广泛应用.而计算机网络技术的发展是计算机产业最有前途的发展方向.这次“科技革命 被称为( ) A.交通运输业革命 B.工业革命 C.第二次工业革命 D.第三次科技革命 【】
题目列表(包括答案和解析)
．开始于20世纪四五十年代的科学技术革命的核心是电子计算机的广泛应用，而计算机网络技术的发展是计算机产业最有前途的发展方向，这次“科技革命” 被称为 A.交通运输业革命&&&&& B.工业革命　　C.第二次工业革命&&&&& D.第三次科技革命
阅读以下材料后判断：第三次科技革命开始于20世纪四、五十年代，首先在美国兴起。它以原子能技术、航天技术和电子计算机技术的运用为标志，极大地改变了世界的面貌和人类的生活。第三次科技革命不仅推动了社会生产力的空前发展，大大提高了劳动生产率；而且促进了现代经济的发展和社会的全面进步，揭开了知识经济时代的帷幕。科学技术成为了推动现代生产力发展的最活跃的因素，并且归根到底是现代社会进步的决定性力量。&以下表述，如果是从上述材料中得出的，请在括号内画“√”；如果违背了上述材料所表达的意思的，请在括号内画“×”；如果是上述材料没有涉及的，请在括号内画“○”。（1）第三次科技革命开始于冷战结束后。
[&&&& ]（2）计算机网络技术是第三次科技革命中最为突出的核心技术。
[&&&& ]（3）第三次科技革命把人类推进到知识经济时代。
[&&&& ]（4）第三次科技革命具有快速、便捷、高度智能化和全球化的特点。
[&&&& ]（5）第三次科技革命论证了“科学技术是第一生产力”的真理。
科技革命是科学革命和技术革命的合称。一般地讲，科学革命是指人们认识客观世界的质的飞跃，它表现为新的科学理论体系的诞生；技术革命是指人类改造客观世界的新飞跃，它表现为生产工具和工艺过程方面的重大变革。科学革命是技术革命的基础和出发点，科学革命引起技术的进步。阅读下列材料，回答相关问题：材料一 &从1842年8月上旬开始，清政府的代表耆英、伊里布和英国代表璞鼎查开始了和谈，为了加深耆英等人的畏惧心理，璞鼎查邀请他们到军舰上参观，向他们炫耀武力，看到英国人军舰在长江上行驶的速度很快，船舷两侧的明轮（当时的螺旋桨还不是放在船尾，而是两侧），排水击浪，气势空前，清朝官员普遍猜测，说船舱里肯定有一群牛，像拉磨一样在奋力地拉，结果上了“贼船”发现，一头牛也没有。——喻大华 《道光与鸦片战争》请回答：（1）如果能够穿越到清朝，请你告诉清朝的那些官员，当时英国轮船使用的是什么动力？这与英国发生的什么历史事件有关？（2分）材料二& 19世纪下半期，世界上主要资本主义国家的政治制度逐渐趋于完善，资本主义的统治得到巩固和加强……自然科学的新突破，这些为资本主义发展所要求的新技术革命准备了条件。——北师大版九上教材 请回答：（2）材料二中“为资本主义发展所要求的新技术革命”指的是什么？自然科学取得了新突破，请举一例。（2分）材料三&&1962年美国生物学家莱切尔·卡森出版了《寂寞的春天》一书，在美国引起了强烈的反响。她在书中写道：“喷洒滴滴涕等有毒农药已遍及全美国，它们具有杀害所有昆虫，不论是益虫还是害虫的能力，可以终止鸟文的歌唱，终止鱼儿在溪流中跳跃，这是一个没有声音的春天......”请回答：（3）结合所学知识思考，20世纪五、六十年代，美国滥用农药现象的原因是什么？（1分）（4）《寂寞的春天》一书暴露了当前人类面临的全球性挑战中的一个什么问题？（1分）材料四&据扬州市科技网日消息，日前，国家科技部批准扬州等12个城市列为最新一批“国家创新型试点城市”。这标志着扬州市创新型城市建设已纳入国家战略布局，进入了一个新的历史阶段。请回答：（5）根据上述材料，请你为扬州市创新型城市的建设提出两点合理化建议。（2分）&
科技革命是科学革命和技术革命的合称。一般地讲，科学革命是指人们认识客观世界的质的飞跃，它表现为新的科学理论体系的诞生；技术革命是指人类改造客观世界的新飞跃，它表现为生产工具和工艺过程方面的重大变革。科学革命是技术革命的基础和出发点，科学革命引起技术的进步。阅读下列材料，回答相关问题：材料一 &从1842年8月上旬开始，清政府的代表耆英、伊里布和英国代表璞鼎查开始了和谈，为了加深耆英等人的畏惧心理，璞鼎查邀请他们到军舰上参观，向他们炫耀武力，看到英国人军舰在长江上行驶的速度很快，船舷两侧的明轮（当时的螺旋桨还不是放在船尾，而是两侧），排水击浪，气势空前，清朝官员普遍猜测，说船舱里肯定有一群牛，像拉磨一样在奋力地拉，结果上了“贼船”发现，一头牛也没有。——喻大华 《道光与鸦片战争》请回答：（1）如果能够穿越到清朝，请你告诉清朝的那些官员，当时英国轮船使用的是什么动力？这与英国发生的什么历史事件有关？（2分）材料二& 19世纪下半期，世界上主要资本主义国家的政治制度逐渐趋于完善，资本主义的统治得到巩固和加强……自然科学的新突破，这些为资本主义发展所要求的新技术革命准备了条件。——北师大版九上教材 请回答：（2）材料二中“为资本主义发展所要求的新技术革命”指的是什么？自然科学取得了新突破，请举一例。（2分）材料三&& 1962年美国生物学家莱切尔·卡森出版了《寂寞的春天》一书，在美国引起了强烈的反响。她在书中写道：“喷洒滴滴涕等有毒农药已遍及全美国，它们具有杀害所有昆虫，不论是益虫还是害虫的能力，可以终止鸟文的歌唱，终止鱼儿在溪流中跳跃，这是一个没有声音的春天......”请回答：（3）结合所学知识思考，20世纪五、六十年代，美国滥用农药现象的原因是什么？（1分）（4）《寂寞的春天》一书暴露了当前人类面临的全球性挑战中的一个什么问题？（1分）材料四&据扬州市科技网日消息，日前，国家科技部批准扬州等12个城市列为最新一批“国家创新型试点城市”。这标志着扬州市创新型城市建设已纳入国家战略布局，进入了一个新的历史阶段。请回答：（5）根据上述材料，请你为扬州市创新型城市的建设提出两点合理化建议。（2分）
&二战后，世界经济现代化出现第三次浪潮，开始席卷落后地区。 阅读材料，探究战后经济现代化浪潮下的中国经济发展。 && （1）根据表格提示，填充A、B两处空缺的内容。
经济发展状况
20世纪五、六十年代
发达资本主义国家
经济迅速发展，出现“黄金时代”
第三次科技革命的推动
向社会主义工业化迈进
-------A----的超额完成
20世纪八十年代末以来
发达资本主义国家
经济持续发展，知识经济兴起
第三次科技革命的深入发展
经济迅速发展，成为世界第二大经济体
-----------B----的实行
A._________&&&&&&&&& B_________&& &&&&
（2）阅读下列材料，列举出一项邓小平所说的“三十年间”我国在当时经济方面取得的突出成就。
&& 1979年，邓小平同志在《坚持四项基本原则》一文中这样评价毛泽东时代的经济发展：“社会主义革命已经使我国大大缩短了同发达资本主义国家在经济发展方面的差距。我们尽管犯过一些错误，但我们还是在三十年间取得了旧中国几百年、几千年所没有取得过的进步。”
（3）依据下列材料，判断关于当今我国面对的机遇与挑战的说法，正确的打“√”，错误的打“X”。 && 20世纪90年代初，邓小平强调要抓住机遇，他说：“我们不抓住机遇使经济上一个台阶，别人会跳得比我们快得多，我们就落在后面了。” && 据日《亚洲时报》报道，发明“金砖四国”的高盛银行经济学家奥尼尔又创造出一个新词汇“CIVETS”（灵猫六国）认为哥伦比亚、印尼、越南、埃及、土耳其和南非六个国家正在迎来快速崛起的新时代。 && ①邓小平所说的机遇应该包括世界和平与发展的进步潮流、经济全球化趋势以及新的科技革命的深入发展。&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(&&&&&&& ) &&
②材料所显示是我国面临的挑战之一是国际竞争日日益激烈。&& (&&&&&&& )
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