中央称今年基本完成因灾倒塌和损毁农房重建
来源：新华网
　　新华网北京4月22日电 （记者卫敏丽、王立彬）受国务院委托，民政部部长李学举22日向全国人大常委会报告了农村社会保障体系建设情况。李学举表示，将认真落实恢复重建补助政策，确保今年基本完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务。
　　李学举是在谈到我国农村社会保障体系建设下一步工作打算时作出上述表示的。李学举说，我国农村自然灾害多、受灾地域广、受灾人口多、损失比较重。2008年，紧急转移安置灾民2682．2万人，救济灾民8000多万人次。　　李学举表示，下一步，将继续完善救灾应急的体制机制，进一步提高农村救灾工作的时效性；及时将生活困难的灾民纳入受灾群众冬春临时生活救助范围，将因灾造成长期生活困难符合条件的灾民纳入最低生活保障，切实保障农村灾民基本生活；动员和组织农村灾民开展生产自救、劳务输出和互助互济，解决或缓解灾害带来的生活困难。
(责任编辑：刘晓静)
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茶 余 饭 后房屋因灾倒塌 政府补贴重建 重庆力争明年春节前让农户住进新居(图)_网易新闻
房屋因灾倒塌 政府补贴重建 重庆力争明年春节前让农户住进新居(图)
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梁平蟠龙镇村民王顺国的新房即将修好。 记者 张畅 摄　　华龙网10月19日20时32分讯（记者 张畅）一场暴雨，重庆梁平县蟠龙镇银河村村民王顺国居住的土木房屋倒塌了，就在他不知所措时，民政部门给他送来了救济金，并给予3.1万的补助金让他选新址重建房屋。记者在今年的全市社会救助政策宣传月活动中获悉，9月，重庆市民政局下发的相关文件规定，全市因灾倒房农户每间可补助2500元；低保户每间补助3000元；对因灾需修复住房的农户还可酌情给予补贴。目前，重庆各区县都在有序推进倒损农房重建工作，力争在明年春节前让受灾农户全部搬入新居过年。
据悉，今年重庆市因各种自然灾害致使3767农户房屋受损，需恢复重建住房。梁平县蟠龙镇银河村村民王顺国所居住的土木房屋就在今年的一次暴雨中倒塌了。“虽然没伤人，但唯一的房子都垮了，那时候真是觉得天塌了。”就在52岁的王顺国急得团团转时，镇民政办找上了门。
“原本以为就是简单慰问一下，哪知道说要给我建新房。”镇民政办告诉王顺国，按照规定，他可选新址重建80平米的新房。高兴的王顺国立即算了一下账，一幢80平米三大间瓦房，修建下来花费大约3.5万元左右。“我哪有那么多钱？”王顺国的高兴劲没了。没想到镇民政办拿出文件告诉他，当地政府和民政可给补助金3.1万元，他自己只需出资4000元。此外，政府还将给他及他的家人900元/季度·人的过渡安置费。
3.1万元的补助金是怎么来的？重庆市民政局告诉记者，按照房屋危险等级，政府有相关的重建补助金。此外今年9月，市民政局下发了《关于做好2015年因灾倒损农房恢复重建工作的通知》。《通知》规定一般农户倒塌住房每间补助2500元，倒塌住房4间及4间以上的，每户补助一万元；低保户倒塌住房每间补助3000元，倒塌住房4见及4间以上的，每户补助1.2万元；对因灾需要修复住房的农户可酌情给予补助。重建住房补助资金通过“一卡（折）通”，直接发放到户。
如今，王顺国选址新建的房屋主体工程已经完工，预计2016年春节前就能搬进新家。据重庆市民政局数据显示，截至本月8日，全市需重建住房的3767户农村居民中，已开工2788户，已竣工744户。各区县目前都在有序推进因灾倒损农房恢复重建工作，力争2016年春节前让受灾农户全部搬入新居过年。
自然灾害救助相关知识
1、自然灾害救助工作遵循的原则是什么？
自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。
2、在什么情况下，政府对灾区群众实施救助？
在遭受自然灾害后，受灾群众面临自身无力克服的吃饭、饮水、住所、衣被等生活困难时，政府给予救助。
3、因灾遇难人员家属抚慰金是多少？
因灾遇难人员是指因自然灾害为直接原因造成死亡的人员。对每名因灾遇难人员，按不低于5000元的标准，向其家属发放一次性抚慰金。
4、今年7月，我家房子被暴雨冲垮了，怎么得到政府的建房补助？
（1）必须是因灾倒塌的农房，且这处农房是你及家人的唯一住房，并经常居住的。如果是独立的厨房、厕所或生产性用房，不给予补助。
（2）本户提出因灾倒房需恢复重建资金补助申请；
（3）乡镇、村组干部入户实地察看；经村组民主评议、乡镇审核并张榜公布后，报区县（自治县）民政局审批。
5、今年我家受灾倒房，镇上及时给了救助款。如果今年冬天，我家还缺少粮食，政府可以帮助解决吗？
（1）需要本户向村（居）委会提出救助申请。
（2）村委会组织民主评议，大家认为你家确实缺粮，就以村委会的名义给乡镇政府上报你家缺粮情况。
（3）乡镇政府对你家缺粮情况进行审核，确认后，上报区县民政局。
（4）区县民政局根据镇政府上报情况，安排资金或口粮。
作者：张畅
本文来源：华龙网
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因灾倒塌的房屋要不要还房贷？专家：有清偿义务
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（原标题：因灾倒塌的房屋要不要还房贷？专家：有清偿义务）
洪水过后，受灾群众面临不同程度的财产损失。哪些可以挽回？可以得到哪些救助？记者做了调查、采访和梳理。
因灾致损，有哪些保障和救助？
目前主要是政府救助、社会捐助和各种政策性及商业保险
居民在遭遇自然灾害时出现个人财产损失，主要保障有政府救助、社会捐助和各种政策性及商业保险。
根据《自然灾害救助条例》等规定，政府的自然灾害救助主要用于受灾群众紧急转移安置、应急救助、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建和遇难人员家属抚慰等方面。
自6月份以来，财政部、民政部共下拨15.8亿元中央自然灾害生活补助资金，向湖北、江苏、河北等重灾区紧急调拨3.35万顶帐篷、13万床(件)衣被等中央救灾储备物资。安徽已拨付救灾金额3.08亿元、调拨帐篷6010顶、棉被11590床。至7月初，湖北筹集下拨防汛救灾资金7.3亿元，调拨救灾帐篷2450顶、衣被65400件(床)。
社会捐助由政府民政部门或各种慈善团体等社会机构进行，其募资规模和用途都依据慈善法及团体章程展开。截至7月30日，湖北全省累计接收洪涝灾害救灾捐赠款物32719.29万元。
各种政策性及商业保险，在灾后保障中发挥越来越大的作用。面对此次洪涝灾情，中国保监会要求各保监局、各保险公司完善重大灾害理赔工作预案，优先处理灾区理赔事项，对于灾害理赔中的拖赔、惜赔等行为，将严查重处。至7月上旬，湖北安徽已接保险报案5万多件。
房屋因灾损毁怎么办？损毁房屋贷款要不要继续还？
倒损房屋恢复重建有相关补助，农房统保可保雨灾，毁损房屋贷款依然有清偿义务
是家庭财产的“大头”，政府在防灾减灾救助上给予重点关注。中央和地方各级政府的救灾资金和救灾政策都包含了因灾倒损房屋的恢复重建部分。
安徽要求逐一核查因灾倒损房屋，确定恢复重建对象，登记造册。与农村危房改造、农房保险等政策衔接整合，执行危房改造补助标准。湖北湖南等地均有倒损房屋恢复重建相关政策。
保险方面，我国房屋保险体系中承保洪水损失的主要是由地方财政补贴保费的政策性房屋保险。近年来，浙江、贵州、江苏等地纷纷开展农房统保惠民工程，2015年安徽山区、库区农房统保金额已升至30万元，责任范围包括雨灾及风灾。
国内房屋保险市场总体看仍不能满足居民“全险”的房屋保障需求。比如，今年一些被洪水冲垮的农村非钢结构住宅，商业保险公司不肯承保，地方也没有开展农房保险试点，灾后重建得不到任何保险支持。专家认为，除了天灾人祸致损，房屋本身也有“保质期”的问题，如上世纪八九十年代大量建造的钢筋混凝土居民住宅，就很有必要投保加一道“安全锁”。
还有不少人关心，因灾损毁、倒塌的房屋要不要？中国青年政治学院法学院副教授王雷介绍，房贷依然要还。在水灾导致按揭房屋毁损、倒塌的情形下，房屋作为抵押物毁损、灭失，但银行抵押权并未消灭。如果水灾仅导致按揭房屋部分毁损，银行可以就残存房屋行使抵押权，债务人对不足以偿还的部分仍负担。如果水灾导致按揭房屋全部毁损，抵押权因抵押物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产，债务人对不足以偿还的部分仍然负担清偿义务。
农作物受灾有哪些保障？车辆因灾受损怎么办？
农险已承保全国主要农作物播种面积的59%，目前仍以“保本”为主；车辆损失主要靠车险
据农业部统计，6月以来强降雨已造成全国6720多万亩农作物受灾。这类损失，主要靠各类农业保险和政府灾后恢复生产方面的救助政策。
目前各地灾区都在努力恢复农业生产，多地出台免费发放种子鱼苗、集中育秧、给予生产自救奖励等。
从2003年开始，我国施行财政补贴保费的农业保险政策，目前农险已承保主要农作物14.5亿亩，占全国主要农作物播种面积的59%。至2015年底，仅中央财政补贴保费的险种已涉及15类农作物、6类养殖品种，共计738个农业保险产品。此外，各地还开发地方政策性险种，如草药种植、村干部意外险以及覆盖村民家庭财产的农房、农机具保险等等。数据显示，各级财政补贴已占农业保险保费的八成以上。
2015年11月，保监会对738个农险条款进行“升级”，种植业险种在原有水灾、风灾的基础上，扩大了责任范围，还规定所有产品均不得设立免赔额，不得在保额下再设立赔付封顶线，同时提高对农作物不同生长阶段和绝产情形下的赔付标准，这些举措使部分地区种植业保险“降价”接近50%。
据了解，受制于保险业整体风险承受能力和管理能力不足，目前绝大多数农险产品仍然只能保成本损失。
今年的强降雨导致城乡不少车辆被淹，挽回损失主要靠车险。2015年保险业启动车险费率市场化改革试点，被保险人或司机的家人可以在三责险项下赔付；车辆在未上牌的情况下发生事故可以获得赔偿；冰雹、台风、暴雪等自然灾害和所载货物、车上人员意外撞击导致的车损可获得赔偿。
有专家指出，天灾陡降，人员集中的公共场所安全压力很大，还应普及公共责任保险。一些特殊行业的从业者，比如船员、救生员、海上钻井工、消防员、核电站工作人员、电力工人等，天灾来临时要么处于危险境地，要么奔赴抗灾救灾前线，应要求所属企业为他们投保团体意外险，或企业自身投保“雇主责任险”，防患未然，为弱者、勇者撑起一把保护伞。此外，针对飓风、海啸、地震等巨灾的“企业经营中断险”“企业利润损失险”等在国外已经比较成熟的险种，在我国也还是空白。
图表内容整理：本报记者 曲哲涵
制图：张芳曼
本文来源：人民网-人民日报
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分享至好友和朋友圈闽清农村住房灾后重建实施方案出台 力争春节前搬新居_福州新闻_海峡网
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日前，闽清县委、县政府制定出台《闽清&7&9&洪灾农村住房灾后重建工作实施方案》，提出力争在2017年元旦前基本完成农村住房灾后重建工作，受灾户春节前全面搬入新居。
住房倒塌、危房和受地质灾害严重威胁农户
本次农村住房灾后重建对象包括因&7&9&洪灾造成住房倒塌、危房和受地质灾害严重威胁的农户。重建户分为贫困重建户和一般重建户两类。贫困重建户是指无经济能力或经济能力较弱的五保户、低保户、建档立卡的贫困户、重点优抚对象（含&革命五老&人员）和贫困残疾人家庭；一般重建户是指有一定经济能力的农户。
对受灾的五保户等贫困重建户，在自愿原则的基础上，可在村幸福院、乡镇敬老院、县社会福利中心安置，具体由所在乡镇人民政府和闽清县民政部门认定安置。
受灾前在闽清县已建新房或另购住房（已享受一户一宅政策）的，受灾前无人居住的旧房因灾倒损的，房屋有一定损坏但修复加固后仍可居住的，不列为农村住房灾后重建对象。
统规统建、统规自建、分散重建、购房货币补助
重建方式为统规统建、统规自建、分散重建（含原址重建、分散自建、古民居原址修复等三种方式）、购房货币补助，具体由乡（镇）人民政府统筹确定。
统规统建、统规自建、分散自建的，土地按建筑占地依规缴交土地补偿费等用地规费。除原址重建和古民居原址修复外的原有受损房屋由所在乡镇人民政府组织拆除，退出的旧宅基地由村集体经济组织收回。集中建设的，由闽清县城投公司或省市援建单位统一实施&三通一平&。
享受省市县三级补助及多项规费减免
扶持政策上，省、市、县三级均给予补助。其中，省政府对一般重建户给予每户2万元补助，对贫困重建户给予每户2.5万元补助；市政府对一般重建户给予每户2.5万元补助，对贫困重建户给予每户3万元补助；县政府对一般重建户给予每户1.5万元补助，对贫困重建户给予每户2万元补助。
对受地质灾害威胁搬迁集中重建和受灾倒损房易地集中重建的，省市政府各给予每户1万元补助。国土部门负责组织做好地质灾害危险性评估工作并承担相应费用。
对重建户收取的有关规费，按照依法依规、能免则免、能减则减的原则给予相应减免。
所有农村重建户将全部列入造福工程补助范围，一般户按每人3000元的标准补助建房资金，困难计生户、少数民族、贫困残疾人、建档立卡贫困户等对象享受政策叠加，即困难计生户每户追加补助3000元，少数民族户每人追加补助1000元，贫困残疾人家庭每人增加补助1000元，建档立卡贫困户每户予以3000元补助金。灾后集中重建点参照造福工程集中安置区补助政策。
发动社会力量，采取对口支援、慈善捐助等办法帮助农村住房灾后重建。各乡镇可根据省市确定的对口支援机制，积极争取对口补助资金。及时启动农村住房保险理赔工作，足额按时发放理赔金，引导重建户将理赔金全部用于重建。
建材供应和以工代赈。由所在乡镇人民政府负责组织建材进点，有条件的可实行统一采购，市场监管，降低成本，保证质量。灾后恢复重建用工，应尽量通过以工代赈方式使用当地劳动力，增加群众收入。
7月30日前完成选址
在灾后重建方案实施步骤上，7月28日前完成调查摸底，7月30日前完成安置地选址，8月15日内完成征地，8月30日内完成施工场地和重建点&三通一平&。
因灾受损且认定为一类、二类或经鉴定为D级的危房，由各乡镇人民政府负责，对住户先行撤离安置。规划设计部门抓紧规划设计，在8月26日前完成重建工程施工图设计。统规统建的，要在9月5日前动工建设。
灾后农村住房重建必须按户签订重建协议，由所在乡（镇）人民政府与重建户签订，于8月15日前完成。有涉及城乡建设用地增减挂钩指标的，同时签订旧房拆除协议。
宅基地每户70平方米或80平方米
根据《人民政府办公厅关于印发省农村住房灾后恢复重建实施方案的通知》（闽政办〔号）文件精神，重建房屋按照每户人口3人及以下的70平方米宅基地、4人及以上的80平方米宅基地的标准设计，层数为二层半或三层加坡屋顶。
为节约用地，鼓励重建户参照省璜镇玉水造福搬迁工程模式，建设多层公寓楼。建设方案应充分按照省市住建部门无偿提供形式多样，符合经济、安全、实用、节能、抗震要求的标准房屋设计图，做到统一规划、统一设计、统一配套、统一外观，或委托有相应资质的单位设计。
责任编辑：林航
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