台山80%侨捐学校闲置 通过公益、出租等方式变身
　　台山市少年宫培志分校前身是斗山镇中礼村的培志学校，建于宣统末年。自建校以来，培志学校一直得到海内外乡亲的支持。2010年，由于生源不足及教育创强的需要，培志学校被撤并，校舍被闲置。日，闲置了4年多的原斗山镇培志学校，改为台山市少年宫培志分校，再次在教育方面派上用场。
　　多年来，广大侨胞在各地广泛捐建学校。仅在广东一地，就有近1.8万所中小学校系侨胞捐建。“台山几乎每所学校，或多或少都有华侨捐助过。”台山市教育局副局长吴振文说。然而，1998年台山开展中小学布局调整以来，452所侨捐学校合并为目前的95所，导致357所学校闲置。大量闲置侨捐学校面临“变身”问题。
　　近80%侨捐学校需“变身”
　　过去，台山海外乡亲为回馈家乡桑梓、方便氏族子弟读书，在一些村庄和边远山区，几乎每村建一所基础小学，一般仅设一至三四年级，有时几个年级在同一间教室上课。这些以村为单位的侨捐学校地处边远、交通不便。“有些是本村祠堂同时用作学校，场地狭小，供水仍用水井，不能满足现代的办学条件。”吴振文介绍。
　　此外，由于计划生育、出国移民等原因，台山也面临中小学学生人数逐年减少，学校生源严重不足的现实。“现在中礼村一年的新生儿才大约20人。”中礼村村民、曾在原培志学校任教20多年的陈文俊告诉记者。
　　为此，1998开始，台山市逐年撤并位置偏僻、生源不足、硬件简陋的“麻雀学校”。据台山市教育局数据，其时台山市中小学学校有452所，到现在全市中小学校共95所，撤并学校导致闲置学校357所，其中建筑物1030栋，占地面积约250.9万平方米。
　　优先用于教育等公益事业
　　“华侨捐建的学校，是侨乡独特的文化印记，也倾注了捐资者大量的心血。如何让这些校舍物尽其用、扬长避短，让闲置学校也能焕发‘第二春’，成为了亟待解决的问题。”吴振文说。
　　中礼村旅美乡亲陈中贤提出：“不能办厂，不然就毁了学校，特别是我们村文化底蕴深厚，一定要办学。”在中礼村海内外乡亲的齐心协力下，便有了后来的台山市少年宫培志分校。
　　优先用于教育等公益事业，是台山活化闲置侨捐学校的原则。
　　2007年起，台山针对闲置侨捐学校专题研究，确定了闲置校舍处置工作的“三个优先”原则：优先用于举办幼儿园等教育机构，优先用于文化艺术基地建设，优先用于镇村其他公益事业。目前，357所闲置侨捐学校中有63所被用作分教点、幼儿园或办公楼等公益用途。
道昌幼儿园是闲置侨捐学校用于教育的一个范例。 南方日报记者 黄叙浩 摄
　　仓下道昌幼儿园是闲置侨捐学校用于教育的另一个范例。道昌幼儿园的前身是始建于1924年的道昌小学，2012年被撤并后改造成民办幼儿园。骑楼建筑、西洋雕刻、中式牌坊……道昌堪称台山最有侨味的幼儿园。
　　“在不改变建筑结构的前提下，我们增加了一些活泼的色彩，家长和小朋友们都很喜欢这个美丽的校园。”道昌幼儿园投资人陈小丹对于将闲置校舍改造成为普惠性民办幼儿园颇有经验，道昌已经是她改造的第四家幼儿园。据陈小丹介绍，道昌幼儿园主要服务周边的外来工子弟，学费也按普惠性标准收取，一个学期仅2200元。
　　“仓下管理区会定期把道昌幼儿园的照片寄给美国、加拿大的仓下乡亲，乡亲们看到美丽的校舍、活泼的孩子，都很高兴。”仓下管理区相关负责人说，道昌幼儿园不仅盘活了闲置校舍，还让周边的外来工子弟有了优惠又优质的教育，可谓一举两得。
　　357所闲置学校239所出租
　　除了作为公益用途，大部分闲置侨捐学校被出租。根据台山市教育局统计，357所闲置侨捐学校中，239所用于出租。
　　说起台山闲置学校以出租方式盘活的成功范例，不得不提从满目疮痍的四九镇上南村华侨学校改造而成的南村艺术部落。
　　南村艺术部落位于四九镇上南村委会望岗村，距离台城大约6公里。走进艺术部落大院，只见大门顶上和围墙，爬满了藤蔓植物，数幢错落有致的水泥灰色建筑，衬上方格排列的玻璃窗，窗户铁条纵横交错、井然排列，园庭中间用建筑废料制作而成的艺术构成雕塑，纯朴简约中透着现代感。若不是大门前的教学楼还保留着“上南村华侨中学”几个大字，很难看出这里原是个闲置侨捐学校。
　　南村艺术部落负责人吴锐鸿说，2012年6月租下这里后，他花了1年多时间装修后才正式开放，现在还在进行不断装修扩建，成为台山重要的艺术创作和交流阵地。
　　“我看过的100多所闲置学校中，很多学校颇有特色，闲置很可惜。但是再利用也不容易，南村艺术部落只是个例，多数闲置校舍出租给小作坊。”吴锐鸿道出了台山闲置侨捐学校出租良莠不齐的现状。
　　实际上，出租校舍中不少用于办厂，包括五金厂、电子厂、石厂、制衣厂、糖果厂、木厂、油漆厂、化工厂(油墨)、喷漆厂、首饰厂等。还有的出租作为花场、仓库、餐馆、旅店、出租屋、宿舍，甚至是虾苗场、养羊场、孵化鸭苗厂等养殖场。
　　被称为“台山最美学校”的端芬镇庙边小学，在撤并后就曾一度被出租作为玩具厂，校舍保护情况令人堪忧。台山市博物馆专家蔡和添介绍，庙边学校是台山近代华侨建筑中文化教育建筑及附属物建筑类别的代表作，它外观典雅雄伟、布局对称合理、整体保存较为完好，是研究近代华侨建筑艺术、华侨实现“教育救国”爱国爱乡史的重要实物资料，具有较高的历史艺术价值。近年来，经过翁氏后人和村委会的共同努力，庙边小学被重新规划与翁家楼一起进行保护和旅游开发利用，设计方案初稿已经完成。
　　出租管理亟待规范
　　台山对闲置学校的出租管理重视得比较早，政府也在积极采取措施保护捐资人的权益。
　　从2000年起，广东省颁布规定，任何侨捐项目的变更，必须经过捐资人同意。教育部、国务院侨办《关于在中小学校布局调整中注意保护海外侨胞捐赠财产的意见》也特意就侨捐学校的再利用提出了意见。在实际操作中，为了争取学校捐建者及其家族成员的支持，也为了表达对侨胞捐建做法的谢意，台山有关部门还会根据实际情况，在改变闲置学校用途后加注原学校名称，保留捐建事迹的匾牌，定期反馈校舍利用情况。
　　但在实际操作中，闲置学校基本上执行由镇政府统筹，委托中心小学或村委会具体管理的规定。这样，各地在管理上的制度和力度差异较大，存在漏洞，亟待统一的规范。
　　汶村、水步镇政府出台了该镇相应的教育校产的处理方案，制定了出租使用闲置华侨港澳同胞捐建学校资产的协议书，规定由中心小学作为甲方，村委会为乙方。水步镇闲置校产出租收入的50%由镇政府委托镇中心小学设立专项教育基金账户，用于改善学校的办学条件和奖教奖学；另外的50%归村(居)委会，用于原校产的维修保养或该村委会的其他公益事业，使闲置的侨捐校产保管、维修进入良性循环。
　　而在四九镇，闲置的侨捐校产出租，要获得镇政府的授权，取得委托书。四九镇党委相关负责人说，镇政府委托村委会管理闲置学校，具体的操作方法是，学校属于哪一个村的，就由该村委会与村小组自行商定收益分成，收益由村委会用于扶贫、奖教奖学等，无需上交镇政府，镇政府不过问租金多少，日常也不直接对闲置校舍的出租使用进行监管。
　　巴西侨领朱创新近些年都在为闲置侨捐学校奔走呼号。他呼吁，要成立专职部门或机构统筹乡村闲置侨捐学校资产的管理和使用，公开闲置侨捐学校出租收益，让这笔收益优先使用于购置、维护校车，解决农村因中小学校布局调整而带来的上学行路难的问题，让孩子安全出行。(南方日报记者 袁佩如 黄叙浩 见习记者 戴惠甜)
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一堆闲置的物品想给山区的孩子置换点衣物
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把家里一堆闲置的物品整理了一下，大部分都是办公生活用品，小孩子用不上。想置换一些小孩子过冬的衣物，捐赠给贫困山区的小孩子。 西北边区由于深受高原气候的影响，那里的冬天异常寒冷。直到今天好多学校都没有暖气靠生煤炉子来取暖。好多小孩子要步行一个多小时去上学。
在他们眼里一件遮风挡雨的小棉袄，就是最幸福的。他们最急需的是“手套、棉袄、棉裤、棉鞋这样的御寒物资，如果你家里有不穿的衣服，或者已经穿破不想要的可以跟我说，我用这些东西换，（/detail.php?message_id=2484672）新注册的帐号，发不上去图片，留个链接。如果你是一位爱心人士想捐赠出来那就更好了。 要捐赠衣物的朋友，跟贴留下你的联系方式。简要说明一下你的衣服。我们会及时与你联系。
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我的闲置物品有，电话机、电暖器、加湿器、羽毛球拍、手表、手机、图片太大发不上去，感兴趣的朋友看看吧
/detail.php?message_id=2484672
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每当看到这样的信息 内心十分纠结 低头叹了一口气：我们的政府在干嘛.....
TA的每日心情开心 06:36签到天数: 4 天[LV.2]偶尔看看I
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小孩子提着火盆上课无语了
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没看见我们的政府也很忙，在忙着救助欧洲，给马其顿捐校车，给泰国捐款，给日本捐汽油。所以中国自己的事情还是我们这些微末小民来操心吧！我又一些旧衣服，想捐出去，联系电话
TA的每日心情开心昨天&06:41签到天数: 1325 天[LV.10]以坛为家III
连老蒋都知道：攘外必先安内！这道理不用讲了吧。
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帮顶，善心有善报。
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小孩子提着火盆上课：
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柳州市今年再建500套边远山区学校教师工作周转房
三江县项目正在进行招标预算等工作。
安徽:农村安全闲置校舍可做教师周转房
根据规划，目前柳州市还有136所学校的2800名无房教师，需要建设2800套35平方米的教师周转住房，需投入1亿元。由于国家从去年起开始实施周转房建设试……
新闻网柳州讯（记者方凤琪）经过３年时间，柳州市在边远山区学校建设工作周转住房，成功解决了９８６名的住房问题，今后还将陆续建设一批。这是记者昨日从柳州市人大科教文卫委专业代表小组听取市局工作汇报会上得到的消息。２００７年９月，柳州市第十二届人大常委会第四次会次通过了《关于解决边远山区学校工作周转住房的议案》，随后柳州市拟定了相应的实施方案。该方案经市十二届人大常委会第十次会议批准，于２００８年１月正式实施。经过３年的建设，柳州市共在6县的３０所边远山区学校建设了教师工作周转住房720套，解决了986名教师的住房问题，总建筑面积3.246万平方米，市本级财政和县财政共投资2633万元。去年底，自治区下达了农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目２０１０年中央预算内投资计划，鹿寨县和三江侗族自治县分别成为全区5个试点县之一，共获得中央专项资金2100万元，覆盖学校22所，建设规模1.75万平方米，共500套，每套35平方米，总共可解决714名教师住宿问题。该项目主要支持教师周转宿舍土建、水暖等设施建设，配备基本的生活用具，周转房根据经济、实用、适用的原则进行设计。据了解，目前鹿寨县所有项目均已开工，三江县项目正在进行招标预算等工作。:农村闲置校舍可做教师周转房 根据，目前柳州市还有136所学校的2800名无房教师，需要建设2800套35平方米的教师周转住房，需投入1亿元。由于从去年起开始实施周转房建设试点，并将全面铺开，柳州会有充足的上级资金用于改善农村教师周转住房条件。
调查本内容是否有用
上一篇：教师必须充分了解学生们的睡眠情况，相关部门将通过小测验等方法检查。
“睡眠苏格兰”说，这一教学计划“向认为睡眠不重要的青少年发起挑战”，随着教学逐渐深入，学生们在学校的表现将有所改善。
睡眠教育计划研究人员说，小学生每天睡眠时间……下一篇：当时自己也觉得奇怪，现在想想，除了习惯，可能还能用我内心一直期望着复试来解释。
复试的准备都差不多，但是抓重点是一定要的，如果让你在“抓重点”和“铺全面”选择其一，一定是前者。
复试之前一定要打听清楚，一定一定。我觉得我复试之所……
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我市闲置校舍管理现状及相关对策建议
闲置校舍一般是指农村地区由于乡镇学校撤并工作的广泛推进，一些农村中小学实施了布局调整，不再办学而被空置的学校。经统计，截止于2014年底，我市辖区九镇和沙坪街道共有百余所闲置校舍，或被用于教育、公益事业，或被出租，或被荒废，或已成为危房，管理现状混乱，并诱发2宗基层农村干部职务犯罪，因此，笔者认为，有必要对闲置校舍的管理问题进行探讨，并提出相关的司法对策，以期抛砖引玉。
一、当前我市闲置学校的管理现状
（一）基本情况：
1. 闲置小学基本情况：我市辖区九镇、一街道共有闲置小学102所，合计校园面积551595平方米，校舍面积平方米，其中已作其他用途的校园面积为492324平方米，占比89.3%，已作其他用途的校舍面积为平方米，占比85.1%，未作其他用途的校园面积为59271平方米，占比10.7%，未作其他用途的校舍面积为23673平方米，占比14.9%。未作其他用途的校舍中极个别由于地理位置偏远或经济价值较微小、校舍年久失修等原因已荒废。
2.目前我市闲置学校处置方式。主要有以下几种：一是出租办厂，出租给个人兴办衣架厂、茶叶厂、塑料厂、伞厂等；二是用于教育、公益文体事业，如创办幼儿园、幼教机构发展学前教育，翻新建造新中学，用作电脑培训中心等成人教育，用于村文化用地等公用事业；三是极个别用于养殖、种植、建造私人会所。
（二）管理现状
通过走访调研发现，因历史原因、镇府与村委会协商程度、镇府管理方式不同，我市目前对闲置学校的管理情况大体上形成了以下三种类型。
1.镇政府统一监管模式。即镇政府统一对辖区内的闲置学校进行处置、收益和维护等。以桃源镇为代表（可以称为“桃源模式”），对闲置学校的具体处置方式、管理、维护等工作均由镇府经促办负责，经促办以优先用于发展教育事业为原则，结合学校硬性条件、地理位置、当地村文体设施情况、村民意见将部分学校改造成村文化用地，用于村民学习文化知识，锻炼身体，进行各项文体活动。将部分学校出租，招租、租赁合同的签订、租金的收取和使用均由镇府负责，实行收支两条线，镇府财政所负责收取租金，经促办负责招租、签订劳动合同、使用租金，将租金用于校车使用维修、村文化教育事业、公共文化设施建设、奖教奖学等。桃源镇目前共有9间闲置校舍，其中有6间用于出租，有2间用作村文化用地，有1间被废弃，校舍资源利用率达到了88%。
“桃源模式”的好处，是能有效防止闲置校舍资源的流失、浪费，避免占用、不规范出租、荒废等现象，也能阻断部分法制意识淡薄的村干部将闲置校舍随意处置中饱私囊，保证校舍资源及其收益最大限度用于教育、公益事业。但也有弊端，“桃源模式”，相当于镇府将闲置校舍当作是国有资产来管理，而校舍的土地是农村集体土地，因此，镇政府统管的这种做法有与民争利之嫌疑，是不妥的。理由如下：一是与民争利易诱发农村基层矛盾。目前，大多数村民不懂法，没有意识到校舍土地是农村集体土地，更没有意识到可以参与校舍的收益分配，镇政府通过对村民进行思想教育工作，现阶段村民仍愿意让镇政府统一管理闲置校舍，但是，已有一小部分村民（竹朗村）已经意识到收益分配问题，不愿意将竹朗小学交给镇府统一管理，并同镇府多次交涉，僵持不下。今后，随着村民法制意识的加强，将有越来越多的村民会主张校舍土地是农村集体的，将来可能会出现官与民争利的尴尬局面，镇府还可能会面临村委会索偿，极易引发基层矛盾，降低政府声誉，造成不良的社会影响。二是加重镇政府的事故安全责任。闲置校舍权属不清的情况下，由镇府统一管理，在租赁管理的过程中，如果发生火灾、坍塌、伤亡等事故，镇府将难辞其咎，要承担相应的法律责任，且大部分闲置校舍修建时间久远，建筑质量存在一定的安全隐患，这些因素无形中加重了镇政府的事故安全责任。
2．默认闲置校舍为农村集体资产，统一由镇集体三资交易平台监管。这种模式以宅梧镇为代表。宅梧镇共有9间闲置校舍，该镇所有闲置校舍均由村委会管理，镇政府对其管理进行监督。9间闲置校舍中有6间出租办厂，有1间出租给他人建种植园，有2间用于办幼儿园，校舍资源利用率100%,用于教育公益事业的占比为22%。镇政府与村委会约定，原则上所有闲置校舍均按三资管理平台招投标，但实际工作中，由于有些校舍在农村集体三资交易平台创建前已租赁，需合同到期后才能正式通过三资管理平台进行交易，其他未出租的一律在三资管理平台备案进行招投标。所有的租金归村委会，由村委会进行收支管理，镇府跟村委会充分协商，将部分租金用于校车补贴、奖教奖学，有剩余的租金则用于增加村集体收入。但是，该镇上沙村委会曾经出现过瞒报收入现象，反映出部分村委会的财务收支不公开不透明，村务公开未得到充分落实，容易滋生村干部职务犯罪。另外，有些校舍现已损坏、成为危楼，这部分校舍如何处理也是一个亟待解决的问题。该种管理模式利于农村基层的稳定，但需加强村委会村务公开工作，切实维护村民的集体权益。
3．承认闲置校舍是农村集体资产，但没有按照农村集体三资管理规定进行管理。该管理模式以龙口镇为代表。该镇现有闲置校舍15间，均由村委会管理。由于该镇闲置校舍的地理位置大多数在偏远落后山区，承租人不多，且租金低，故其处置方式差异较大，15间闲置校舍中只有1间用于办黄河电脑培训中心，有11间被出租办厂，有1间将办私人会所。对于上述情况，镇府因资产价值低、管理人员不足等原因，没有进行有效监督，且村委会也没有将闲置校舍优先用于教育公益事业的意识，部分校舍在农村集体三资管理平台创建前已经租赁出去，租赁合同有的是十几或二十几年，而且租金普遍偏低，低于市场正常值，损害了村民的集体利益。该种模式不符合农村集体三资的管理规定，有待镇政府进一步加强监督、规范。
我市其他镇对闲置校舍的处置情况大体如上。由于各个镇闲置校舍处置方式各不相同，比较混乱，出现出租给他人养殖、办私人会所、种植等极个别的处置方式，不利于校舍的规范管理，加上村民也会对一个镇一个做法有所质疑。因此，各个镇都希望能有一套统一的、可操作性强的校舍处置方案，实现校舍的规范管理。
二、闲置校舍管理中存在的问题
（一）历史、政策等因素，导致学校权属不清
上个世纪80年代以来，国家实施“普九”和“两基”，农村都兴办学校。村民将集体土地无偿用于建设中小学，一方面是响应国家政策，另一方面也是为了方便本村学龄人口就近读书、提高教育质量、服务本村村民。各镇府、教育部门、华侨等积极落实国家政策，与村委会、村民一起兴办小学。基于历史原因，当时政府并没有办理征地手续，因此，闲置校舍的土地至今仍是村集体的，但地上建筑物的出资情况比较复杂，往往是村民、村委会、教育局、镇政府均有出资，华侨捐赠也占了一定比例，有的村民甚至是义务参加学校兴建，但当时对于建设校舍的出资各方、出资的比例没有进行书面造册，导致目前对于校舍建筑物的出资比例无法达成统一的意见，学校的产权归属也各方各执一词。村民、村委会认为是农村集体资产，教育局、镇政府则认为是国有资产，但双方均无法举证，造成这些闲置校舍的出资来源复杂，权属不清。
（二）闲置校舍的“两证”登记工作不规范，导致政府难以主张对校舍的土地使用权、建筑物所有权
调研发现，我市闲置校舍的土地使用权人登记工作是在上世纪八十年代开展的，登记不规范，没有具体的学校名称，指向不明，很多登记名称为“新学校”、“旧学校”、“学校教务处”、“学校课堂”、“学校”、“公房旧学校”等，有些学校在国土局没有登记，有些学校土地权利人登记为村委会、村等。一旦发生纠纷，这些登记名称不规范、没有登记或登记名称不为学校等情况，都导致了镇府难以主张校舍的土地使用权、建筑物所有权，镇政府也没有证据证实学校权属是镇府的，其主张对校舍的管理是不恰当的，也得不到法院的支持。
（三）管理混乱，易诱发犯罪
由于历史原因、政策变化、经济发展等因素影响，闲置校舍在权属不清的情况下，管理主体的权责不明晰，管理监督责任不明确，管理者法律意识不强，易诱发犯罪行为。
主要有以下三种情况：一是有些村民认为，闲置校舍是自家老祖宗的土地而非法占用，用于养猪、养鸡等；二是有些村委会认为，闲置校舍是村集体资产，理应由村集体管理，但没有经过三资管理交易平台进行阳光管理，而擅自将闲置校舍出租，改变用途，并签订长达十几、二十几年的校舍租赁合同，在严重损害村集体利益的同时，存在某些不正规交易，从而成为滋生农村村干部职务犯罪的温床；三是有些镇以闲置校舍属于国家资产为名，或为规范闲置校舍的管理、防止校舍被非法占用、不规范租赁等为理由，对闲置校舍进行统一管理，但并未与村集体进行充分协商，双方对权利与义务未有明确的约定，没有经过村集体和村民的同意，易诱发基层政府与农村集体之间的利益纠纷，易累积基层矛盾，埋下农村基层不稳定的伏笔，也为基层干部依法正确履职带来一定的风险隐患。如原共和镇南坑村杨某登等3名村小组干部私下将闲置校舍出租并收受贿赂案件中，在租赁前，南坑村曾将该标的上报镇农村集体资产管理交易中心，申请公开交易，但镇政府除了回复在校舍权属未清的情况下不能进场交易外，并未对其将在场外交易的方式和程序进行正确引导和有效监督，上级部门“放羊”的做法助长了不法分子的侥幸心理，从而诱发了犯罪。
三、规范闲置校舍管理的对策和建议
（一）规范闲置校舍的产权登记，明确权属，妥善处理历史遗留问题。闲置校舍产权的厘清，有助于闲置校舍通过三资管理平台进行规范管理，可有效避免多头管理或无人管理的极端情形出现。一是对于产权登记不规范的校舍，应逐一进行排查核实，调查清楚权利人、地理位置、占地面积等信息，更正登记，发放新的土地证，旧的自动作废。二是对于由于历史等原因没有进行产权登记的校舍，有关部门应采取特事特办的原则，为学校补办有关校舍产权手续，并免交契税、土地登记费和房屋所有权登记费。三是对于权属争议较大的闲置校舍，应考虑参与闲置校舍建设的各方，都对土地的用途达成过共识，即土地是村集体的，用于建设学校、发展教育的，这种彼此的默认，可视为合同的约定。但目前，这些学校经过撤并，有的已经不再用于教育用途，而改作其他用途，即双方的合同视为终止，因此，在权属不清的情况下，这些土地理应返还给村集体。如各方争议大，无法通过协商的方式解决，应积极引入协调第三方，促进双方达成一致意见。仍然不能解决的，应引导其依法向法院提起确权诉讼，通过诉讼途径明确产权，避免激发农村矛盾。
（二）依法出台统一的闲置校舍处置办法，坚持教育优先的原则，惠及民生。针对当前全市闲置校舍的管理混乱、监督不到位等情况，建议充分考虑建校的初衷，依法出台统一的处置办法。对于撤并后的闲置学校，各方应搁置利益分割，秉持着优先发展教育、公益事业的原则，选择硬件条件较好、地理位置便利的学校改造成幼儿园、成人教育机构等。或者是用于公益事业，譬如调整用于农村留守儿童活动室、敬老院和卫生室等公益事业等。同时，对于不再用于教育公益事业的闲置校舍，虽然其地上建筑物有镇府、教育部门的部分出资，但这是职能部门履行职责、贯彻落实义务教育政策的份内之事，理应将这部分学校归还给村委会，借助农村集体三资管理平台，对闲置校舍进行规范管理和监督。通过三资管理平台进行置换、出租、变卖，租金收益由村委会管理，进入财政指定账户，收益用途要经镇府审批，优先用于校车补贴、奖教奖学等，剩余的可作为村集体收入，使闲置校舍真正惠及于民。
（三）规范农村集体三资管理交易平台，加强对闲置校舍的监督管理。一是进一步规范农村集体三资管理交易平台运作，增强工作透明度，确保闲置校舍的管理阳光运行。政府相关部门应依托农村集体三资管理交易平台，加强对村委会闲置校舍管理工作的引导、监督、检查，着重把好资料审核关、信息公开关和标的评估关，对违规行为要及时指正并查处，严肃查处暗箱操作处置闲置校舍，以及将收益用于发放村干部津补贴、教师福利或其他不正当用途的行为，增强监督成效。二是纪检部门与检察机关依托派出机构，加强对相关部门的沟通联系，实现信息互享，对农村集体三资管理交易平台的运作进行监督，及时发现违规情况并纠正或查处，增强监管合力。三是建立健全村级财务管理制度，严格执行会计、出纳和实物保管人员三分离制度，村务、财务公开制度，村账、组账镇代管等制度，加强对村委会负责人财务管理权的制约，提升村民的监督力度。
（四）加强法制宣传工作，提升基层农村法治管理工作水平。从各镇对闲置校舍的处置方式来看，当前基层农村干部的法治意识淡薄，村民的法律知识欠缺，需进一步加大法制宣传工作力度，实现基层农村的长治久安。一是要加强对基层农村干部的法治教育，通过图片展览、开展法律专题讲座、发放宣传资料等途径，加大法制宣传，提高基层农村干部的法治意识和抗腐拒变能力，增强基层农村干部的依法行政水平。二是要加强对普通村民的法制教育工作，采取送法下乡、定期走访宣传、设点摆摊等举措，逐步提高普通村民的法律知识和法治意识，增强群众监督村干部正确履职，以及发现职务犯罪线索的能力。三是要加大力度，依法查处危害闲置校舍的违法违纪行为，以警示教育、案件剖析等形式，发挥检察机关派驻镇街检察室贴近基层的平台优势和职能优势，对诱发犯罪的制度管理、思想教育等方面存在的问题，及时与有关镇街党委政府进行沟通，发出检察建议，督促农村基层组织依法行政，村民依法自治，切实提高基层农村的法治水平。
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