集体经营性集体建设用地地改革带来哪些改变

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-15 11:07 标签： 集体建设用地使用权
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关于农村集体经营性建设用地入市的几点思考
农村集体经营性建设用地的入市,是当下中国土地改革的重要方向.但在试点地区的实际操作中存在着诸多难点和法律问题亟待解决,主要体现在:缺乏明确的价格机制;如何解决集体经营性建设用地抵押融资难的问题;小产权房是否可以转为合法;缩小政府征收土地的范围,使经营性建设用地可以自由进入市场;完善农民的社会保障,基本解决农民的后顾之忧等方面.解决这些难点与问题是推动其入市的关键.
作者单位：
南京农业大学,江苏 南京,210095
年，卷(期)：
在线出版日期：
基金项目：
南京农业大学国家大学生创新性实验计划项目(SRT)专项资金资助项目,"农村集体经营性建设用地入市的法律问题研究"的成果,研究方向:农业法
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集体经营性建设用地入市改革的三个难点
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湄潭县集体经营性建设用地入市改革成效显著
来源:湄潭县人民政府办公室
　　湄潭县集体经营性建设用地入市改革坚守“三条底线”（土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损），坚持问题和目标导向，按照“123451”（即，摸清一个底数，赋予两项权能，搭建三个平台，建立四大制度，开展五项试验，实现一个目标）改革路径，努力破解城乡用地供给瓶颈。继日在湄潭县茅坪镇土槽村敲响全国“第一槌”后，共出让集体土地16宗、59.5亩、1021.5万元，实现了“三还（即还权于集体、还利于农民、还配置于市场）三同（同权同价、同等入市）”的改革效果。
&&& 积极推进整治入市。目前结合湄潭县黄家坝办事处官堰村城乡统筹改革一、二期基础，就该城中村开展4次调研，积极准备开展整治入市工作，探索新的入市途径。调整入市有序推进。编制报批了《湄潭县农村集体经营性建设用地调整入市工作方案》，异地调整入市出让地块7宗，面积38.18亩，出让价款总计629万元，集体经济组织实现净收益106.63万元，解决了工业、商服、仓储等用地需求。实现就地入市常态化。截止目前，已出让集体经营性建设用地9宗，面积总计21.32亩，成交价款总计392.5万元，政府收取调节金总计47.1万元，集体经济组织实现净收益总计82.18万元。健全了各项制度。形成了“三办法一方案”的制度模型，即：入市管理办法、登记办法、抵押担保办法和入市实施方案。明确了“三三四”入市规则，即：明确了“出让、租赁、入股”三种入市方式；“就地入市、调整入市、整治后入市”三种入市途径；“协议、招标、拍卖、挂牌”四种交易形式。
责任编辑：潘争艳
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承办：遵义市人民政府办公室
运行管理：遵义市人民政府电子政务办公室
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