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--------------------------Page1------------------------------西南交通大学硕士学位论文对深圳A街道低保申领职业化情况的调查和分析姓名：陈杨林申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：雷晓明--------------------------Page2------------------------------西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要城市居民最低生活保障制度历经10余年的发展，已成为我国现阶段城镇社会救助工作的主体，在救助城镇贫困人口，促进城镇社会和谐、稳定等方面取得了巨大成绩。在充分肯定成绩的同时，必须高度重视并认真研究解决低保制度存在的体制缺陷和许多亟待解决的问题。在低保制度实施的过程中，由于制度设计缺陷等，逐渐出现了长期向政府申领低保并把领取低保金固定地作为个人长期生存的主要手段的低保申领者，他们持续地利用制度漏洞、获得利益，人数越来越多，甚至将低保申领职业化。目前，“低保申领职业化&问题已经从局部发展成为全局现象，在深度和广度上呈现扩张趋势。本文分五部分对“低保申领职业化”问题展开论述：第一部分对我国“低保申领职业化&问题进行了相关概念界定、研究背景及意义分析等，并提出“低保申领职业化刀的定义。第二部分着重分析了深圳低保制度：架构、实施状况及存在问题。第三部分以深圳A街道为例展开低保申领职业化的案例分析，从低保申领者的职业化意识和职业化行为两个独特视角切入研究，运用社会学的研究方法对调查资料和数据进行综合分析，对低保申领职业化问题由表及里深度剖析。第四部分深入分析深圳“低保申领职业化”问题产生的原因，并归纳得出深圳“低保申领职业化&的发展趋势。第五部分根据研究提出解决低保申领职业化问题的政策建议。关键词：低保制度；低保申领：职业化--------------------------Page3------------------------------西南交通大学硕士研究生学位论文第1l页ABSTRACTTheofMinimumLineofforUrbanProgramSecurityLivinginhastheinto1993．15PMSLLbecomelater,thePMSLL)camebeingyearsmainofChina’Sreliefinurbanareas．ThePMSLLhasbodygainedoutstandingachievementinandtheandinharmonystabilitysuccoringpoorpeoplepromotingChina’Surbanareas．ThePMSLLalsohassomeshouldattentiondefects，wepaytothemandsolvethem．IntheoftheexecutionofthehaveprocessPMSLL，therebeenandwholiveorwanttolivethedoleforamanyappliersparticipantsbylongtermlifebecauseofthedefectsofthewhoPMSLL，thesegraduallypeoplemakethetobecomemoreanduseofdefectsbenefitmore，whichcontinuallygetleadstothevocationalizafionofLowestGuarantee’SandLivingapplyingdrawing．Atvocationalizationhasbecomenationalandpresent，theproblemexpansionaryinbothwidth．anddepthPartofofl：Theandthedef'mes、backgroundsignificanceLowestGuarantee’sandLivingdrawing．applyingPart2：ThesituationandofthePMSLLinstructure、currentproblemsShenzhen．Partoftwothecasebasedon“A’’sub-districtofShenzhen3：Analysisbyofvocationalconsciousnessandresearchanglesview(Thebehaviors)withmethodsofSociology．Part4：ThereasonsandresearchoftheLowesttendencyvocationalizationofGuarantee’SandinShenzhen．Livingap
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低保发放咋会晚几天？(图)
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　　朱先生：我是沙区磁器口的一名低保人员。按规定，每月15日可在邮局领到低保，但是每个月都要晚几天才发放，不知道什么原因。
沙坪坝区低保中心：按规定，每月15日低保金会转到低保人员账户上。但每个街道、社区的具体情况不一样，可能会有延迟，我们已经要求尽量在规定时间发放。
的士司机找给我假币
王女士：前天下午5点半，我乘坐出租车，下车时出租车司机补给了我一张50元的假币，我记得车上登记的驾驶员名字叫段波。
重庆交通服务热线：我们已接到王女士的投诉，她只记得出租车上登记的驾驶员姓名，不知道车牌号。根据这些线索查找难度比较大，不过我们会努力查找。
楼还没修完就开始卖
谭先生：大足县有一个叫海棠香国的楼盘，只修到三分之一就开始出售，购房者签了合同，但开发商却不把合同给买房人。
海棠香国项目部：我们出售的每栋楼都拿到了预售许可证，并且进行了公示。按大足房管所的规定，合同签订后要全部拿到房管所备案，然后再把正式合同返还给业主。
我是长寿中学高83级5班的石东明，我想和高中同学团聚，现在已经找到十几个高中同学，就差一个叫席学锋的了，他今年46岁。希望能联系到他。我的联系电话：。
长江师范学院2009级市场营销专业学生林景楠于12月19日早上9点左右离开宿舍，至今未归。林景楠是福建人，漳州口音，穿蓝色外套、黑色裤子。如有消息请联系曹老师：，黄同学：。
刘先生：昨天上午，202路公交车的驾驶员在车上捡到一个感觉像是男士使用的提包，里面有很多资料，还有一张价值2.7万多元的支票和2.8万多元的发票。联系电话。
蒋女士：昨天下午2点，我从鱼洞龙洲湾打车到大礼堂，下车时把包忘在了出租车上，是一个大的妈咪包，很多花纹的那种，里面有小孩的衣服，还有几个小红包、小孩打预防针的本子和奶瓶。我的联系电话。
重庆晨报见习记者 龚正
不管问题还是烦恼，随时拨打966966。
本文来源：华龙网-重庆晨报
责任编辑：王晓易_NE0011
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摘要西南交通大学硕士研究生学位论文第??城市居民最低生活保障制度历经?余年的发展，已成为我国现阶段城镇社会救助工作的主体，在救助城镇贫困人口，促进城镇社会和谐、稳定等方面取得了巨大成绩。在充分肯定成绩的同时，必须高度重视并认真研究解决低保制度存在的体制缺陷和许多亟待解决的问题。在低保制度实施的过程中，由于制度设计缺陷等，逐渐出现了长期向政府申领低保并把领取低保金固定地作为个人长期生存的主要手段的低保申领者，他们持续地利用制度漏洞、获得利益，人数越来越多，甚至将低保申领职业化。目前，“低保申领职业化?侍庖丫?泳植糠⒄钩晌Hň窒窒螅?谏疃群凸愣壬铣氏掷┱徘魇啤?本文分五部分对“低保申领职业化”问题展开论述：第一部分对我国“低保申领职业化?侍饨?辛讼喙馗拍罱缍ā⒀芯勘?景及意义分析等，并提出“低保申领职业化刀的定义。第二部分着重分析了深圳低保制度：架构、实施状况及存在问题。第三部分以深圳?值牢@?箍5捅Ｉ炅熘耙祷?陌咐?治觯?拥捅Ｉ?领者的职业化意识和职业化行为两个独特视角切入研究，运用社会学的研究方法对调查资料和数据进行综合分析，对低保申领职业化问题由表及里深度第四部分深入分析深圳“低保申领职业化”问题产生的原因，并归纳得出深圳“低保申领职业化?姆⒄骨魇啤?第五部分根据研究提出解决低保申领职业化问题的政策建议。关键词：低保制度；低保申领：职业化剖析。甌??篢?西南交通大学硕士研究生学位论文第?页?????????????疭???????????????????瑃?????簍????籐?????．???，????????痵?“??痵?????????疭????瑆??????????????瑃???????????????．?篈????指剥币躲儒删学位论文作者签名：廖采槲日期：?稹?·侈日期：弘砷．正??西南交通大学曲南文通大罕学位论文版权使用授权书指导老师签名：／截阱久∥州本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交??文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于??Ｃ芸冢??年解密后适用本授权书；??槐Ｃ芸冢?褂帽臼谌ㄊ椤??朐谝陨戏娇蚰诖颉?”?阵杨特西南交通大学学位论文创新性声明沙???ぃ??发展趋势。在国内外关于低保制度和低保对象的研究中采用社会学方法主导本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下：一是选题的创新。在对城市低保的研究中，多数着眼于低保制度实践中的问题与对策，本文尝试在固定基数的低保对象群体中对个体进行逐个调查，并根据调查所得进行归纳分类，对申领低保的意识和行为进行衡量、研究和分析，创造性地提出“低保申领职业化”选题。二是分析视角的创新，创造性地把企业管理中的“职业化”概念和社会保障领域中的“低保申领”概念结合起来，创造性从低保对象申领低保的意识和行为两个视角进行分析，并根据研究所得，总结出我国目前面临“低保申领职业化”问题的论断，并提出相关政策建议。三是研究方法的创新。对案例分析部分主要采用了社会学的理论研究分析方法，与个体进行面对面访谈和问卷调查，运用了大量第一手访谈和问卷资料对课题进行定性分析，较为准确地反映了国内低保申领职业化的状况和整个研究分析是比较少见的。第?滦髀???问题提出的背景全国??龀鞘泻???鱿丶度嗣裾???诘氐某钦蚨枷群蠼?⑵鸪鞘芯?西南交通大学硕士研究生学位论文最低生活保障制度，是以保障居民基本生活为目标，科学合理地确定最低生活保障标准，对家庭成员的人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民给予差额补助。它是政府对社会成员维持基本生活提供的必要的资助，它与医疗、教育、住房、司法等专项救济、某些费用的减免、社会帮困以及贫困人员劳动自救等政策和措施配套，构成整个社会保障体系中的一道“兜底?谋Ｕ舷钅浚?渤闪苏?錾缁岜Ｕ现械淖詈笠坏婪老摺⒆詈笠坏腊踩???人民群众在生活困难的时候，应该得到政府和社会的帮助，这是人权的保证和我国《宪法》赋予的权力。在我国，上海市是第一个推行城市居民最低生活保障制度的城市。??年上海市民政部门发出《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，??位城市居民通过这一制度得到了基本生活保障。到??年底，全国已有??龀鞘薪?⒘苏庀钪贫取???暧??个市、??个县政府所在地的城镇都建立了城市居民最低生活保障制度，??嗤虺钦?贫困人口的基本生活得到保
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