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电解铝产能过剩 多家企业出现不同程度亏损
来源：长江有色金属网 15:36:00
　　中国电解铝行业从2002年开始，电解铝产量开始过剩，受下游行业需求下降影响，中国2008年电解铝过剩预计达到50万吨。近年来，电解铝行业的产能过剩已成为众所周知的事情，究其原因是，与产能扩张速度一年快过一年有关。据数据显示，2014年我国铝行业实现利润414亿元，同比下降5%，净利润下滑的基本均为电解铝企业。如今，2015年已经过半，不少电解铝上市公司已经公布了中报，那么，这些公司今年上半年的业绩究竟如何呢？
　　据记者了解，目前，我国涉及电解铝的上市公司共有9家，分别为中色股份、中国铝业、云铝股份、南山铝业、西部矿业、中孚实业、焦作万方、五矿稀土、神火股份。截至8月29日，上述9家公司均已发布了2015年半年报，从盈利情况来看，神火股份、中孚实业、云铝股份三家出现净利润亏损，这三家公司中，中孚实业亏损最高。
　　据中孚实业2015年中报显示，今年上半年公司实现营业收入44.22亿元，同比去年下滑13.1%，公司净利润出现7535.38万元的亏损，同比去年下滑了152.94%。公司中报显示，受外围市场需求疲软及供求关系等影响，铝价持续低迷，且未来较长一段时间内，仍将在低位运行，上升动力有限。同时国内电解铝过剩压力依旧，一季度已有部分新产能释放，这对铝价的上涨造成一定的利空。但新能源汽车生产、保障房建设、日用消费品增长等均使铝市场需求保持强劲势头。
　　另据公司表示，本期资产减值损失为1235万元较去年同期下降2505万元，主要原因为本期计提存货跌价准备减少所致；投资收益为231万元较去年同期下降2326万元，主要原因为本期联营公司利润减少所致；公司营业外收入为483万元较去年同期下降2.62亿元，主要为本期收到的政府补助和非流动资产处置收益减少所致。从中报来看，中孚实业的电解铝营业收入比上年同期减少了26.36%，
　　除中孚实业外，云铝股份今年上半年净利润亏损为7524.9万元，公司在中报中表示，2015年上半年长江有色、广东南储铝锭现货均价分别为12908元/吨、12978元/吨，相比去年同期的13140元/吨、13204元/吨，分别下降约1.76%、1.71%。
　　神火股份今年上半年亏损2883.64万元，对于亏损的原因，公司指出，主营产品煤炭市场需求疲软，价格大幅下降，公司煤炭业务出现公司成立以来的首次亏损；同时，国内铝产品市场供大于求，铝价持续低迷，公司河南区域电解铝业务仍处于亏损状态，新疆区域铝电业务虽实现净利润1.81亿元，但由于铝价降幅较大，未能为公司贡献更多利润。
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　　全国政协十二届三次会议第 2313号提案
　　案由：关于化解我国电解铝行业产能过剩的提案
　　主办：发展改革委
　　会办：工业和信息化部
　　提案形式：个人提案
　　第一提案人：张震宇
　　内容：
　　在国际铝价持续下滑和生产成本不断上涨的背景下，我国电解铝行业亏损面巨大、产能过剩极为严重。电解铝产能过度扩张不仅威胁企业的生存，还间接造成铝土矿对外依存度不断提高，威胁着整个中国铝工业健康发展，因此，有效加快化解电解铝行业产能过剩已经刻不容缓。
　　一、我国电解铝行业产能过剩的五大成因
　　（一）产能过剩治理效果不佳。为了化解电解铝产能过剩矛盾，自 2003年以来我国逐步加大对电解铝行业的调控力度，然而频频出台的禁令并没有遏制电解铝行业“大跃进”式的产能扩张，反而出现了越调控投资越猛、越调控产能越大的局面，产能过剩状况不断加剧。
　　（二）地方政府行为助推。由于电解铝投资体量大、投资门槛低、带动就业能力强，加之在投资拉动经济增长的传统思维和 GDP政绩考核约束下，因此有些地方政府不考虑资源和能源条件，都把电解铝当作支柱产业来发展。地方政府通过各种优惠条件吸引、鼓励电解铝企业投资，并极力阻碍电解铝企业的退出，导致产能盲目扩张。
　　（三）经济增速放缓拖累。近几年来世界经济增速明显放缓且复苏乏力，房地产、汽车、家电、机械等产业增长缓慢，拖累铝消费持续疲软。中国当前铝生产与消费均占全球 40%左右，成为最大的铝生产与消费国，由于中国经济增长进入中高速新常态，国内供需形势将持续恶化，电解铝供需形势也不容乐观。
　　（四）区域电价不平衡。由于国内电解铝用电价格区域之间存在巨大差异，在产业转移的背景下， 2010年以来国内电解铝产能增量的 90%以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等电价便宜的西部地区。同时，西部地区的产能形成了，而东部地区的产能却没适时退出，造成出现了“边严格调控、边新增产能”的现象。
　　（五）煤电铝一体化进程缓慢。从铝工业全产业链看，铝工业整体是盈利的。但是，我国铝企业没有发挥出“煤—电—铝—铝加工”一体化的整体优势，在下游高端铝产品开发上多数企业投入少，铝精深加工技术没有重大突破，造成对电解铝环节过度依赖。
　　二、化解电解铝产能过剩矛盾的建议
　　目前电解铝行业处于剧烈调整和深度转型的战略转折点，从根本上解决电解铝行业产能过剩问题，实现铝工业可持续发展，需要从多个层面多管齐下。
　　（一）实施总量控制政策。一要控制总量，按照铝消费增长速度引导产业发展，使产能增加与实际消费相匹配。二要严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强电解铝行业项目管理。三要加强对地方政府的约束，遏制上马电解铝项目的投资冲动，对违规上马的项目要加强问责。
　　（二）充分发挥市场功能。切实发挥市场配置资源的决定性作用，理顺资源、要素价格的市场形成机制，倒逼超标产能退出、节能减排达标和自然环境改善。一要通过建立专项基金等方式给予产能退出区域以一定支持和补偿。二要切实减少对企业生产经营活动的行政干预，坚决清理废除地方政府在招商引资中采取的损害公平竞争的优惠政策。
　　（三）推进行业兼并重组。一要完善和落实促进电解铝企业兼并重
　　组的财税、金融、土地等政策措施，协调解决企业跨地区兼并重组重大问题，理顺地区间分配关系，促进行业内优势企业跨地区整合过剩产能。二要鼓励和支持兼并重组企业整合内部资源，通过优化技术、产品结构等化解过剩产能。三要支持和培育优强企业发展壮大，提高产业集中度。
　　（四）倒逼企业增强创新能力。一方面，加快实现“煤—电—铝—铝加工”一体化发展的产业链组合，有效降低电解铝生产成本；另一方面，电解铝企业需加快延长到高精尖、高附加值的深加工领域。利用市场机制和经济杠杆倒逼企业增强技术创新的内在动力，推动电解铝企业转型和产业升级，提升以产品质量、标准、技术为核心要素的市场竞争力，集中精力突破、掌握一批铝工业关键共性技术。
　　关于政协十二届全国委员会第三次会议第 2313号（经济发展类 148号）提案答复的函
　　张震宇委员：
　　您提出的“关于化解我国电解铝行业产能过剩的提案”（第 2313号）收悉，经商工业和信息化部，现答复如下：
　　电解铝作为一种基础原材料，对经济发展起到了重要的支撑作用。但受利益驱动，近些年我国电解铝行业产能扩张速度较快。我国电解铝产能 2001年底为 400万吨 /年，到 2014年底快速增加到 3500万吨 /年，全行业出现了产能严重过剩，铝价格持续低迷，连续多年亏损的局面。
　　一、关于遏制新增产能
　　2013年 10月，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出化解电解铝产能过剩矛盾，要坚持严格控制总量与调整优化存量相结合的原则。一要坚决遏制产能盲目扩张，严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能过剩行业项目管理，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。二要清理整顿建成违规产能，对电解铝行业建成违规项目进行全面清理，提出整顿方案并向社会公示后，报发展改革委等部门备案。三要优化产业空间布局，支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。四要努力开拓国内市场需求，强化需求升级导向，扩大铝型材应用，满足先进制造业发展和传统产业转型升级需要。按照《指导意见》要求，今年 6月，我委联合工业和信息化部发布了《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》，指导地方政府加强对在建和建成违规电解铝项目的清理整顿工作。
　　二、关于充分发挥市场功能
　　为加快落后产能退出，国家利用中央财政淘汰落后产能奖励资金统筹支持化解电解铝过剩产能，将落后电解铝产能标准由 100kA提高到 160kA，还将因缺乏竞争力主动退出的电解铝产能纳入奖励范围，并提高了奖励标准，近几年有近 100万吨电解铝产能退出。为确立企业投资主体地位，2013年、2014年国务院发布政府核准的投资项目目录，将氧化铝和电解铝项目由核准改成备案。为营造公平环境，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，坚决废除地方政府在招商引资中采取土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策。下一步，国家有关部门将通过提高电解铝产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准，以资源环境承载力上限，倒逼超标产能退出、节能减排达标和自然环境改善，切实发挥市场配置资源的决定性作用。
　　三、关于推进企业兼并重组
　　推进企业兼并重组，促进煤电铝一体化，对优化产业结构，提高产业集中度，化解产能严重过剩矛盾，增强综合竞争力等具有积极作用。国家高度重视电解铝企业兼并重组工作，《指导意见》提出推进企业兼并重组，促进行业优势企业跨地区整合过剩产能，推动优强企业引领行业发展，提高产业集中度，增强行业发展的协调和自律能力。《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》明确要求，加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制，切实抓好组织实施，营造良好市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用。国家有关部门将继续支持骨干电解铝企业按照市场化方式与煤炭、电力、铝加工企业进行整合重组，延伸产业链，增强企业抗风险能力。同时，进一步落实好《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》有关要求，加强政策引导，提出更有效的措施，为煤电铝企业重组营造良好的市场环境。
　　四、关于增强企业创新能力
　　我们鼓励企业积极实施技术改造，推广应用更加节能、安全、环保、高效的电解铝工艺技术，通过发展煤—电—铝—铝加工一体化，有效降低生产成本，提高效益。积极协调推动相关领域标准、规范的制修订，研究建立鼓励包括航空用材、汽车板、货运铝材等首批次试用补贴机制，扩大铝材应用范围；进一步强化企业在技术创新中的主体地位，通过技术改造、强基工程、新材料研发等专项，支持铝加工企业与交通运输、航空等下游应用企业建立产学研协同创新机制，发展铝精深加工产品；引导铝加工企业增强创新能力，向加工部件、系列化产品延伸，减少同质化竞争，提高产品附加值，满足市场需求。
　　感谢您对国家发展改革工作的关心和支持。
　　欢迎登录我委门户网站（ www.），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。
　　国家发展改革委 2015年 9月 1日[责任编辑:芸子]
全国政协十二届五次会议3日下午在人民大会堂开幕。2000多位政协委员深入协商议政，认真履行职能。
党派团体：
　　　　　　　　　　
地方政协：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西藏　　　　　　　　　　　　　　　　　
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版权所有：《中国政协》杂志社　电话：010--　传真：010-
邮政编码：100811　电子邮箱：　联系地址：北京市西城区太平桥大街23号　备案序号：京ICP备&&&电解铝产能过剩步钢铁业后尘 如何终止魔咒效应？
中国铝业日前发布公告宣布，暂时关停电解铝产能约38万吨。近期，跟中国铝业一样宣布减产的还有云南铝业、鑫恒集团等多家铝业公司。
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炼铝企业产能过剩亏损加剧 行业亟待整合提升
前瞻网摘要：
今年，中国的市场处于供大于求的状态，电解铝行业整体不景气，而电价畸高又加剧了电厂的亏损压力。日前，有媒体报道称，河南省政府部门已批准企业暂缓向发电企业支付一定额度的电费。
昨日(6月27日)，河南省发改委一位人士承认，政府部门的确在炼铝企业电价上采取了一些调整措施，但拒绝透露更多信息。不过，河南多位电解铝龙头企业高层管理人员表示，尚未收到相关信息。
业内分析人士认为，在目前电解铝行业整体不景气的情况下，相对较高的电价已成为河南电解铝企业的沉重负担，而对于号称国内电解铝第一大省的河南来说，为保障地方GDP增长，采取电价优惠措施&救市&的可能性很大，不过由于行业整体处于供大于求状态，铝价下跌会导致此举难以达到预期效果。
铝企&充电&为解困
据前瞻网记者了解，由河南省政府部门批准的炼铝企业电价调整措施并非直接的电费减免，而是给予炼铝企业每千瓦时电费0.08元的基础缓缴额，之后可根据用电情况每千瓦时再增加0.02元的缓缴额，该举措旨在防止铝冶炼企业大规模关停。
昨日，河南省发改委一位人士承认，炼铝企业在电价方面的确发生了一些变动，不过将其直接称之为&优惠电价&并不恰当，但他拒绝透露更为详细的信息。
虽然尚未有权威消息发布，不过，多位业内人士表示，河南地区出台电解铝企业&优惠电价&的可能性非常大。
&河南的电价在此次调整前为0.58元至0.59元，与西北地区相比要高出不少，与华东地区电价相当，成本占整个电解铝企业成本近50%。&业内人士说，由于河南地区企业集中度高得多，地方政府和企业对电价的压力也更为敏感。
据前瞻网记者了解，经过2011年电价上调后，目前国内电解铝企业平均亏损600元/吨，由于河南地区电解铝企业自备发电机组不足，自备电比例不足企业电力需求的40%，部分成本高的电解铝企业亏损已经超过1000元/吨，已经有不少炼铝企业不堪亏损减产、停产。他认为，地方政府为了当地经济增长需要，已经相继出台对电解铝企业的电力补贴以降低铝厂生产成本，今年4、5月份，一些西部省份的地方政府已经相继对炼铝企业实行了电价补贴。&因此河南出台电解铝 &优惠电价&的可能性非常大。&
铝价狂跌难&救市&
虽然政府已经伸手，想要拯救产能过剩的铝业市场却并非易事。
&目前，中国的电解铝市场处于供大于求的状态，河南电解铝产量占全国近1/4，连续10年位居全国第一。电价调整消息传出后，加剧了市场对铝业产能过剩的预期。&业内人士表示。从26日开始，铝价已经开始大幅下跌，当日，沪铝主力1210合约收盘报15065元，较前一日下跌450元，跌幅达2.9%。昨日，又最低跌至14925元，最终收盘于15060元，较前一交易日结算价下跌110元，再次下跌0.73%。
&按照目前市场所传消息，电价调整后，河南炼铝企业每吨的成本大概降低1100元左右，但是近期铝的价格也降了近千元，所以电价降低对企业的盈利的影响微乎其微。&业内人士说。
业内人士则认为，目前，中国炼铝行业普遍存在的问题是，产业链条不完善，企业兼并重组力度不够，&煤&电&电解铝&&和&铝土矿&&电解铝&铝加工&的产业链条未能建立;技术不高，亟需开发低温低压铝电解生产、惰性金属阳极和导电陶瓷阴极等相关技术，以不断降低企业电耗。这些实质问题，才是制约炼铝企业经营状况的问题，仅靠调低电价并不难能从根本上改变行业现状。
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国内电解铝产能过剩持续加剧
中国经济网―《经济日报》　
　　一边是行业亏损企业生存困难 一边是继续大上项目重复建设
　　国内电解铝产能过剩持续加剧
　　编者按：当前，我国传统制造业产能普遍过剩，高消耗、高排放行业尤为明显，一些新兴产业也存在盲目发展情况。产能过剩引发设备利用率低、浪费严重、资源环境难以承受等问题，随之产生恶性竞争、效益下滑，任其发展还会引发系统性风险甚至经济危机。中央经济工作会议提出，要把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点，尊重规律，分业施策，多管齐下，标本兼治。日前，工业和信息化部、国家发改委、财政部等12部委发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，这是化解这些行业产能过剩的一个重大举措。
　　目前，部分行业产能过剩的现状如何，产能过剩是怎样形成的，如何破解产能过剩这一难题，本报将对此予以持续关注，并展开系列追踪报道。
　　本报讯 记者杨国民 常理报道：两家设备一流，管理先进，成本控制严格的企业，2012年主业亏损额却都在3亿元以上，这是记者日前在河南中孚实业股份有限公司和焦作万方铝业股份有限公司采访时了解到的情况。我国电解铝行业产能过剩的后果正在日益显现。
　　近年来，尽管国家频频出台措施，控制电解铝行业产能过剩，可这一行业产能过剩现象却愈演愈烈。记者从中国有色金属工业协会获悉，2012年我国电解铝产能已超过2700万吨，生产量只有2000万吨。与此同时，电解铝企业亏损面达到93%。更令人担忧的是，目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目，电解铝在建和拟建规模超过2000万吨。
　　数据显示，我国电解铝产能从2003年的554万吨增加到2010年的2300万吨，当年实际产量只有1560万吨；2011年产能超过2500万吨，当年产量仅1750万吨。
　　为了化解产能过剩矛盾，国家从2003年以来，逐步加大调控力度。2011年，国家发展改革委、工业和信息化部等9部门发出遏制电解铝产能过剩的紧急通知，并叫停了全国总规模774万吨、总770亿元的拟建电解铝项目。
　　然而，频频出台的禁令，并没有遏制电解铝行业“大跃进”式的产能扩张。根据《有色金属工业“十二五”发展规划》，到2015年，我国电解铝产能要控制在2400万吨。可根据在建产能测算，2015年全国电解铝产能可能超过3300万吨。
　　产能过剩导致行业利润下降，企业生存压力加大。目前，电解铝出现全行业亏损。仅电解铝产能集中地之一的河南省，2012年电解铝企业亏损总额就达30亿元左右。
　　另一方面，电解铝产能大量西迁和煤电铝全产业链重复建设的现象更值得关注。由于西部地区电价相对便宜，2010年以来，国内电解铝产能增量的90%以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等地。业内人士指出，西部地区产能过快增长，在进一步加剧全国电解铝产能过剩的同时，也必将面临产业可持续发展的挑战。
　　同时，新上项目基本都是煤电铝一体，电解铝项目的重复建设，带动了电力、煤炭项目的大量投入，同样带来设备利用率低，产能过剩的隐患。
　　“电解铝产能过剩，既有地方GDP冲动的原因，又涉及部门、行业条块分割，生产要素不能自由流动等深层次因素，这从一个方面反映出深化投资体制改革的迫切性。”焦作万方铝业股份有限公司副总经理贾东焰对记者说。(杨国民 常理)(中国经济网―《经济日报》)
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