农村低保户群众有权知道吗

江苏省睢宁县桃园镇陈集村村干部拿到关系户的好处,给不该吃低保的人办低保,以下的是家里都住着楼房,家产都比别人强,家里都有在外打工人员,做生意的,都是有劳动能力的人吃低保:
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九队:陈猛父亲陈计长两口有低保,
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陈猛兄弟陈晓家三到四口都有低保
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尹存爱家有两到三个低保
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四队: 王桂新家有两个低保,因为王桂新是代理会计吴立友干儿子
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吴立营家两到三个因为他是代理会计吴立友叔兄弟
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吴振良家有三到四个低保 因为他和会计立友是一家子
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吴立中家两个 他是会计吴立友弟弟
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陈平月家两个,陈平月他妈不该吃低保,因为陈平月经常给会计吴立友签字盖章贪污
&&&&&&&&&&&&&&&十队;&&陈平华女儿有低保
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七队: 陈运清家两个低保
&&&&&&& 陈集村还有很多这样的户都吃低保,都是给干部好处,或者是关系户,有的该吃的,不是关系户,没给村干部好处,就吃不到。
&&&&&&& 以上希望睢宁县领导来陈集村明查,拔掉眼中钉,给村民一个公道。&
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参与上面帖子讨论
发表于:13-09-19 09:28
&suining我来了 [角落] [飞语] 发表于:13-09-17 21:23 []
我是陈集村村民,现在我代表陈集村百姓向你们反映几个问题:
―:陈集村关系户吃低保,三组朱会勤书记关系(两个儿子家境很富裕),九组陈计常两口子吃低保,书记邻居(一儿子外地工作,另一儿子镇政府工作,小儿子陈晓一家在吃低保),刘翠环(三个女儿,老大在睢宁县城做生意,老二县二中教书,三女二县中医院工作)也在吃低保,八队陈会申(四个儿子,其中老二老四在温州开厂),五队吴振良一家四口全吃低保,久队陈平华书记关系(把女儿户口上在在大哥户头上,欺上瞒下吃低保),请政府给老百姓一个说法。
二:村修路,让村民每人集资80元钱,给老百姓开票20元,账目不公开,把集资款用来上缴计生费。
发表于:13-09-19 16:33
发表于:13-09-20 09:43
不管是真是假,希望得到落实查处造谣分子,或是铲除贪官这个毒瘤!千万不能贪官相互
发表于:13-09-20 11:17
“目中无人A”网友:
您好!关于网友反映陈集村低保问题,镇政府已于9月19日进行了相应的回复。针对您反映的享受低保家庭,我们作如下说明:
王桂新,夫妻二人均60多岁,且王桂新家属患有心脏病,其儿子正在服刑,符合享受低保条件;
吴立中家属患精神病,女儿出嫁,符合享受低保条件;
陈平华哥哥抱养的女儿陈林娜正在上学,其养父已死亡6年,符合享受低保条件。
其余几户均不享受低保。
如网友还有其他问题,欢迎和我们联系,电话:3。
发表于:13-09-21 09:10
桃园政府个别领导你说的都是B话骗到别人,骗不到陈集村村民,你们是不是也拿到好处了:
&&& 王桂新家是个养殖户准备在教堂东边大田地里盖楼,家产有30万,就是因为他是村代理会计干儿子,所以吃上了低保,办低保时他给了吴立友好处,其儿子正在服刑。陈集村这样的户多得是,是不是都能吃低保。
&&&&&陈林娜是
陈平华亲生的女儿,不是他哥哥的。如不信可以去查个真实。
&&& 吴立中家属患精神病,你们说的都是B话,骗到网友可以,但是骗不到我们陈集村村民。因为吴立中是村代理会计弟弟,家住两层楼房。
发表于:13-09-21 17:40
回家睡吧,都是官官相互
发表于:13-09-21 22:11
政府孬种官员很会给村干部做掩护
发表于:13-09-22 05:57
双方都要实事求是
发表于:13-09-22 05:57
双方都要实事求是
发表于:13-09-22 07:31
低保有条文有文件但不好上纲上线,村里群众认为其符合,说明确实是有一定原因的,群众的眼睛是雪亮的。据俺了解这几户还是比较困难的,儿子服刑母亲的心脏病还是应该得到帮助的。孩子正在上学拿孩子的身世说事,不管是真是假都对孩子是一种伤害。请三思
发表于:13-09-22 07:32
低保有条文有文件但不好上纲上线,村里群众认为其符合,说明确实是有一定原因的,群众的眼睛是雪亮的。据俺了解这几户还是比较困难的,儿子服刑母亲的心脏病还是应该得到帮助的。孩子正在上学拿孩子的身世说事,不管是真是假都对孩子是一种伤害。请三思&&&
路过说点自己的看法& 勿拍砖
发表于:13-09-22 10:28
桃园政府个别领导你说的都是B话骗到别人,骗不到陈集村村民,你们是不是也拿到好处了:
&&& 王桂新家是个养殖户准备在教堂东边大田地里盖楼,家产有30万,就是因为他是村代理会计干儿子,所以吃上了低保,办低保时他给了吴立友好处,其儿子正在服刑。陈集村这样的户多得是,是不是都能吃低保。
&&&&&陈林娜是
陈平华亲生的女儿,不是他哥哥的。如不信可以去查个真实。
&&& 吴立中家属患精神病,你们说的都是B话,骗到网友可以,但是骗不到我们陈集村村民。因为吴立中是村代理会计弟弟,家住两层楼房。
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陈集村村民了解陈集村比他们可怜的人,比他们穷的人多得是,又怎么吃不上低保呢,原因何在,&陈集村陈集事&你以为我不知道你是谁,你也是个贪官,你收了别人好处,谁不知道。
发表于:13-09-22 17:35
据俺所知陈平华女儿是亲生的
发表于:13-09-23 00:35
桃园政府一个清官也没有
发表于:13-09-23 10:10
教堂东首村干部卖农田贪污20万左右还没处理,又来个低保,还又把起的铺路钱拿去交超生费,铺路钱每人起80元,开票只开20元,剩下的60元钱呢,弄哪去了,贪了吗?这些村干部不得了,怪不得陈集村争着当干部,不过也有好的,那的看做法,看心放的正不正,放的正才能把陈集发展起来,干一年,干两年,干5年,陈集村一点变化都没有,没有本事就不要干,要干就是想贪污
发表于:13-09-23 15:46
我看我们陈集村最近要铺路,缺少资金,桃园政府干脆把陈集村干部卖的农田款贪污20万左右把他弄出来铺路得了,以后就没人发帖了,这是陈集村村民给村干部和贪官立功赎罪的机会,抓紧时间表现一下。
发表于:13-09-25 08:56
陈集村只有关系户才能吃上低保,或者给村干部送礼
发表于:13-09-25 15:40
睢宁95%都是这样的,官官相互,不弄死几个不行的,
发表于:13-09-26 09:28
&lsk [角落] [飞语] 发表于:13-09-25 15:40 []
睢宁95%都是这样的,官官相互,不弄死几个不行的,
发表于:13-09-26 17:32
人民政府领导要实事求是做事,不要忽悠老百姓,要去查事实,铲除贪腐分子,铲除腐败贪官,给社会一个平安,给百姓一个公道,保持党员的形象
发表于:13-09-27 08:37
这个村比较穷,能上网的应不多,但上西祠的多。一年到头发贴子,我不知这什么,靠这样提高陈集的知名度,我感到耻辱。我真希望在网上看到老家的好消息。
发表于:13-09-27 09:34
陈集村什么都落后,就是贪官腐败不落后,真感到耻辱
发表于:13-09-28 11:00
查到底,杀贪官
发表于:13-09-29 10:35
睢宁县桃园镇陈集村村民希望人民政府早点去陈集村严查村干部贪污卖地行为,拆去大田地里非法建筑,回复农田,还村民一个公道,还粮田一个新面目。早日处理好低保
发表于:13-09-30 09:19
&华联KTV [] [飞语]
发表于:13-09-29 10:35 []
睢宁县桃园镇陈集村村民希望人民政府早点去陈集村严查村干部贪污卖地行为,拆去大田地里非法建筑,回复农田,还村民一个公道,还粮田一个新面目。早日处理好低保
发表于:13-10-01 23:51
桃园镇个别贪官,联合陈集村官官相护,贪污腐败,这是当村官的家常便饭,没有人管,就是官官相贪,无药可救,百姓无奈
发表于:13-10-02 15:10
陈集村真可笑
发表于:13-10-02 22:37
吴立友整个是个孬种,就知道想法设法骗老百姓,贪污腐败,正事不干,无恶不作
&&&&&& 陈平华也不是个好东西 ,现在是队长,就有点小贪,听说还想干村长
发表于:13-10-03 11:49
发表于:13-10-04 08:59
桃园政府赶紧去陈集村查实贪污腐败,乱办低保
发表于:13-10-04 20:08
发表于:13-10-05 09:45
都喂饱了,不能查,一查就查到自己了,不是自投罗网吗
发表于:13-10-06 09:19
不想处理就是有人贪污了,不敢去查、去拆,怕狗咬狗呗
发表于:13-10-06 10:01
把所有低保都清理了,再重新申请办理,你们政府压力不就小了吗
发表于:13-10-07 22:01
关键是人家送礼了& 怎么把低保都清理了
发表于:13-10-08 22:48
左贪贪右贪贪& 桃园个别贪官& 还是上吴立友档了,吴立友是老狐狸,吴立友卖地就是为了贪污,20年前地卖给礼拜堂,钱也被吴立友贪了
发表于:13-10-09 22:21
发表于:13-10-11 12:20
发表于:13-10-12 09:16
大家将腐败顶起来
发表于:13-10-12 16:25
我不知纪检室干吗的,其实也不全是村里的事为啥,桃园镇民政敢这样胡来?
发表于:13-10-12 17:29
关于江苏省睢宁县桃园镇陈集村村干部
违法乱纪、贪污腐败、拒不作为
要求依法严惩的情况举报
各位领导&&&&&&&&&&&&&&&&&&
江苏省睢宁县桃园镇陈集村村干部吴立友(原是生产队队长,60多岁时原书记陈会省受其好处,上报其做村会计,当时镇委未批,陈会省以借用的名义仍让其做会计,陈会省被免职后吴立友看没了靠山,又一头扎进现任书记陈林怀里,该人专依靠请客行贿拉关系,拉宗派搞小团伙,以达到掌握实权谋取私利的目的),利用职权,无视村民利益,为害一方,与村书记相互勾结,非法谋取私利,现将其种种劣迹罗列如下:
一、村代理会计吴立友非法出卖承包良田,高价出售给他人作宅基建房,与村书记相互勾结,每户收取高价18000元,计收取人民币162000元,该款被村书记陈林拿去到镇里请客,行贿个别党委干部(据反映曾一度行贿镇纪委书记王波)。
二、吴立友是彻头彻尾的不作为干部,只知循情枉法包庇和行贿受贿,做事无原则,从不得罪人,不敢与坏人坏事作斗争。
我村北面与蒋胡村交界处有道东西走向的水渠约500米长,渠北有生产队可耕地40多亩,东头近10余亩,因一道宽6米、深4米的渠道而无法收种,只有栽种树木,西头362米沟在吴立友任职队长20余年中,对该渠听之任之,群众因无法耕种而要求他修桥,其对此充耳不闻,至今仍未有一道桥可走,群众意见很大,但又无可奈何。从北头近700米长的地节,村民历年来只能用人力将庄稼手提肩扛到南头大路上,再辗转运回家。今年夏收时收割机无法过沟收割,本村80多岁的老人王桂珍带几个妇女半劳动力费尽九牛二虎之力垫了3米宽的路,让收割机勉强通过进行收割,尽管如此,还得在收割市场价基础上再加价人家才愿意收割。(因为吴立友家在该地块未有承包地,所以事不关己、高高挂起,无视其他村民利益)。
三、包庇单身汉陈平瑞(现已亡故),当时陈平瑞养三头种猪,吴立友养了两头母猪,配种时陈平瑞不收取吴立友的费用,所以在分配承包田时,吴立友利用手中权利,暗做手脚,用村北大田1亩多地分给陈平瑞放树37棵(现这些树木直径已有30多公分),由于陈平瑞不敢公开要这块地,致使该1.8亩抛荒30多年,粗略估算损失粮食30余吨(陈平瑞是五保户,按规定只有口粮田8分)。另有本村单身汉王桂余(现在本镇仔仙村给人招夫)有1亩田,也被吴立友霸占后在该地上种树,后见树长势不好又划入其自家的老坟地里了。
四、胆大妄为篡改国家人口普查数据。吴立友的女儿结婚7年多,大孩子已经上学了,在2010年第六次人口普查时,吴立友无视国家和上级人口普查的有关政策,将女儿户口重复登入自家户口簿,以达到多占一份宅基地的目的。
五、在计划生育中循情包庇。本村有一户开超市的计生户,有好烟好酒送他,现该户已有三个孩子(小的才不满1周岁),而该夫妇未结扎、未罚款,并且在后来发展党员方面欺上瞒下,隐瞒事实向镇组织部门反映,以达到收取别人好处为人违规办事的目的。
六、拉帮结派,笼络人心。本队有一村民户,家有几十万元,住着楼房,而吴立友却帮其做虚假证明,将该户纳入低保,领取国家救济补助款三年多,使国家资产遭受流失,在群众中造成极坏影响。
七、吴立友利欲熏心,15年前生产队土地卖给教会堂,有3700元款被其贪污;同时,他不择手段,其亲生母亲的保障金每月60元也不放过,母亲尊老费每年1200元,他领取后只给其母亲1000元,余钱占为己有;其母治病报销款也被其贪污。其个性之贪婪,可见一斑。
八、强占外出务工人员的土地。对在外打工人员不在家的,他以转包的名义种植4亩多,当村民要求向其要回土地时,他却说土地列入微机管理,已成事实,不能再返还给其个人了。
九、吴立友霸占本村朱计标家1.4亩承包田,另外有0.9亩给他弟弟吴立忠。
十、霸占村民吴帮花家土地。
综合上述种种事实,吴立友身为村干部,无视村民和集体利益,弄虚作假,非法买卖集体土地,巧取豪夺,违法谋取私利,在群众中造成极坏影响,为维护法律尊严,维护村民和集体利益,恳请上级政府有关部门调查事实,根据相关法律、法规规定,对其依法予以严惩,以平民愤。
江苏省睢宁县桃园镇陈集村众村民
&联系手机:
2012年&&8 月&31&
关于江苏省睢宁县桃园镇陈集村村会计吴立友伙同
村支部书记陈林违法高价出售农保田给他人作宅基的
&&&各位领导
&&&&&&&&&&&&&&&&&:
江苏省睢宁县桃园镇陈集村村会计吴立友,伙同村支部书记陈林违法高价出售农保田给他人作宅基,违反了国家有关法律,在群众中造成极坏影响。具体事实如下:
该地坐落在陈集教会堂东侧路北,原是一块面积为40亩的大块桑田,于201O年至2012年被村会计吴立友伙同村支部书记陈林分别非法出卖给以下村民(从西向东分别说明):
1、陈计顺户(空地)尚未建房。
2、陈计可户现已下好地基,第一层已建至一半,该户在村庄内已有空宅基地,南北长约40米。
3、陈平红户已经建好一层,并且儿子结婚已入住几个月。
4、王桂心户已下好地基,一子已婚,另有空宅基地4间。
5、吴立友本人原是生产队队长,现代理村会计,一子已婚,在外地亲戚家打工常年不回家,在外超生,另有二份空闲宅基地。
6、陈平均户已下好地基,一子已婚,有一份空闲宅基地在陈集医院旁边,另一份多余地基已出卖给医院。
7、陈满平户已下好地基,只有一子,并且村庄内已有一处房屋。
8、陈平元户空地未建,只有一子,并且村庄内已有一处房屋。
9、陈玉中户已下好地基,一子未婚,且村庄内也有房屋。
该处共9户,已占用3亩多良田,包括水渠有近6亩,并打算好待建好房后,宅北边有陈计顺桑田3亩,给每户建庭院使用。
上述事实,请上级国土部门派员核实,对吴立友、陈林非法买卖农田的行为予以制止,并责令其拆除违法违章建筑,将农田恢复耕种。
江苏省睢宁县桃园镇陈集村众村民
&联系手机:
关于江苏省睢宁县桃园镇陈集村支部书记陈林
贪污受贿、吃拿卡要、欺上瞒下等违法事实的
&各位领导&&&&&&&&&&&&&&&&&
江苏省睢宁县桃园镇陈集村支部书记陈林上任以来,大肆敛财,贪污受贿,对村民所托之事,不给好处就不办,欺下瞒上,捞取好处,村民对其忿忿不满,但其身为书记,普通老百姓对其又无可奈何。现将其贪腐等事实大致举报如下:
1、陈集村北长1500米路,已上报将近10年,至今未铺。
2、陈林包庇本村村民朱志刚、陈平军,其朱志刚已经生三胎子女,不仅未结扎,陈平军已生三胎,小的给亲戚家喂养,未罚款,这是吴立友亲属,而且陈林欺瞒上级党委,掩盖事实,还发展其入党。
3、其女儿在家招赘,已生两胎,实行假结扎(本村陈康可以证明)。
4、包庇村主任陈会江生孙子二胎,不扎不罚,群众反映罚款被陈林贪污(陈康证明)。
5、本村一队陈端平生育二胎已有罚款清单,找陈林入户口,陈林向该户索取1000元方给入户。
6、本村五队陈小选二胎入户口,陈林索取2000元现金,至今未给入户,陈林扬言说这2000元款给村几个人分掉(计生专干反映)。
7、2009年贪污一事一议款2000元(证明人:孙建军、陈际伍)。
8、贪污陈平山(父陈计丙死亡)火化费1000元被陈林贪污,同时收受两条好烟和两块布料。
9、凡是火化费超过3000元以上的,超过部分肯定被其贪污。
10、五队陈平川(小名小周)二胎交款6000元,交给陈林至今未给收据,已被其抵他自己孙子罚款用掉(陈康作证)。
11、去年六队陈会秀因烧秸杆被罚款400元,被陈林贪污。
12、2011年春天陈林伙同村主任陈会江带社会闲散人员(朱志刚、陈平均)非法砍伐一队村民陈计远树300余棵,价值3万多元,陈计远之子就此上访,但陈林依仗其舅舅在县人大工作而违法乱纪,为所欲为。
13、贪污水利款陈集河南清淤水利付款4000元开支,群众工资400元,其余被陈林贪污。
14、2010年扶贫款交给陈集村每队一户、每户200元,至今未发到户,被陈林贪污。
15、本村原学校、操场被陈林卖给陈集七队陈运动,价27000元(证明人陈康、陈计五)。
16、私装村会计卖大田地做宅基地162000元,到镇里请客送礼,行贿纪委书记王波(镇副书记)。
17、贪污殡葬改革款:陈集一队陈端平父亲死亡,火化费4000元,电话号码:。
18、一队陈计丁死亡,其家属交给陈林4000元,陈从中贪污1000元。
19、一队陈计宏死亡,交4000元火化费给计生专干陈康,后被陈林要去,给陈康充200元话费,其贪污800元。
20、贪污陈集一队陈军(父亲死亡),火化费5000元(电话:)。
21、陈集五队陈计法母亲死亡,贪污火化费4500元,被陈林贪污1800元,主家去找其要求退还,陈林只退1000元,个人说其余800元已被喝酒用光。
22、陈集6队陈红军妹结婚,先找陈林写证明被拒绝后,陈红军送其两箱奶,陈林才给出证明。
23、李达迎孩子在李集上学找陈林出证明领取扶贫款,后花60元款才给盖章(陈集二队)。
24、陈集二队陈玛利(乳名)2009年找陈林给儿媳办户口,二年时间也未给办户口,当时索取100元才给办手续,电话:。
25、全村所有经济问题不公开,每年春节回家发给面粉、大米,包括油不公开,他与村会计共同发给关系户,本人也贪污一份。
上述种种,陈林身为一方支部书记,不但不能履行好自身的职责,为党的先进性践行其诺言,为老百姓谋福利,而是利用手中的职权大肆捞取各种好处,巧立名目侵吞村民资产,霸占各种资源中饱私囊,危害一方,致使百姓怨声载道,无处申辩。陈林在不断放大的权利欲面前,已经完全失去了其作为一名党的干部的公共职业道德。这种作风严重违背了党的纪律,损害了党群关系,干群关系。严重违背了中央领导两会的重要讲话“要把群众看做亲人”的指示。陈林的所作所为,是在严重藐视百姓的利益,践踏政府的威严,藐视法律的权威,做为陈集村百姓,确已忍无可忍。为了维护党的形象,维护法律尊严,维护村民利益,希望上级政府有关部门依法对其调查并从严惩处,给陈集村老百姓一个满意的答复!
江苏省睢宁县桃园镇陈集村众村民
&联系手机:
江苏省睢宁县桃园镇纪委书记王波违纪问题的
&&各位领导&&&&&&&&&&&&&&&&
江苏省睢宁县桃园镇纪委书记王波,专横跋扈,身为纪检干部,在收受个别村干部的好处和吃请后,违反原则,包庇、偏袒违法行为,漠视老百姓的权益,对村民反映的问题避重就轻、强词夺理,为违法干部开脱罪责。其大致行径如下:
1、包庇桃园镇陈集村支部书记陈林,从中受贿吃喝。
2、我们向其反映陈集村会计帐目不公开,而王波说:因人村没有办公室,因场所限制不便公开。试问:帐目公布只有在办公室进行吗?我们村民都要到办公室查看按规定本应主动向我们全体村民公开的帐目吗?
3、我们向其反映村书记陈林非法倒卖宅基地(农田)谋利的违法事实,而王波却回答我们说:“人家愿意给他!”
4、我们反映宅基地虽未盖但属于农田,等于抛荒土地,而王波却说:“是他们自己的承包地,有权荒废!”。
5、我们向其反映村会计吴立友年已62岁,无业务能力,不能担当会计职务,而王波却回答说:“只要身体好,我看可以继续干!”
6、我们向其反映村会计吴立友女儿结婚七年,人口还登在吴户上,企图多占一份宅基地,而王波说:“全村那么多人,多一个人也无所谓!”
综合上述,桃园镇纪委书记王波巧言狡辩,愚弄百姓,庇护村干部,敌视群众,严重违背党纪国法,严重损害党的形象,与其镇纪委书记的身份严重不符。因此恳请上级政府有关部门对其作出调查,并依法依纪作出严肃处理。
江苏省睢宁县桃园镇陈集村众村民
&联系手机:
发表于:13-10-13 22:53
发表于:13-10-14 21:36
桃园政府高手多&& 陈集干部也是高手徒弟
发表于:13-10-16 09:22
发表于:13-10-16 10:27
乱吃低保是睢宁老大难的问题,多年前就不停出现乱吃低保问题。每次民政局回复都是在说公平公正从严把关,到底这个关把到哪里去了。低保的钱是良心钱,良心钱你都敢乱话,你还能做出个好官吗。
发表于:13-10-16 21:48
吃低保都是关系户&& 包红包
发表于:13-10-18 09:15
顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶顶
发表于:13-10-19 11:02
小小村官就是事多
发表于:13-10-20 09:19
&不顺眼就想砍他 [] [飞语] 发表于:13-09-17
关于反映陈集村干部陈林& 立友&& 会将&&& 他们确实是血孬种&&&
贪污腐败&& 无人不知无人不晓&&& 陈会江当村长& 都是拉帮结派& 搞选票&
选票都是会将自己人填的&&& 所以干上了村长&&&
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当前农村低保信访不断的问题应引起重视
日期: 15:22:47&&&来源:&&&
农村最低生活保障简称农村低保,是党的一项惠民政策,是保障困难群众基本生活的最后防线,它对维护社会和谐、农村稳定起到了重要作用。然而,目前农村低保信访连绵不断,反映了低保工作中存在一定的问题和矛盾,如不引起高度重视,势必会影响农村的和谐稳定。 一、农村低保问题信访的主要表现&&从我们纪工委挂钩联系的乡镇、街道来说,据调查了解,因低保问题上访的有以下几种情况:(一)家庭困难,但又不符合低保政策的;(二)攀比思想严重,看着别人享受低保就愤愤不平的;(三)不懂政策,主要是来咨询的;(四)对村干部心怀不满,报复性无理取闹的;(五)举报违规违纪或不公平等问题的。 二、农村低保问题信访产生的原因分析(一)政策宣传不到位,引起群众的误解。农村低保是一项政策性非常强的工作,需要广泛宣传,要让人民群众真正了解这是党的一项惠民政策,其主要目的是解决贫困人口的基本生活问题。目前在部分乡镇、村组,宣传还存在薄弱环节,部分村民只知道有“低保”这么个政策,生活困难就可以吃低保,对于纳入低保的条件和应该承担的义务却不知道。有的人认为低保就是国家发福利,当作一个项目去争取,导致不少群众有“能要一点是一点,多要一点总比少要一点好”、“能享受低保是个人的本事”等错误想法和舆论,造成没有拿到低保就到处上访。也有少数群众纯属无理取闹,对个别村干部或被纳入低保的某一个人有意见,就编造虚假信息进行报复性的缠访。(二)特殊困难群体的愿望与低保政策存在矛盾。当前在我市农村,真正吃不起饭的特困家庭并不多,多数家庭是有饭吃、缺钱用,抗拒天灾、疾病等灾害的能力差。这些家庭多数处于贫困的临界线上,一有天灾人祸就想通过享受低保解决家庭经济困难问题。如:有的家庭虽然有固定收入,但家庭成员患了重大疾病,或因意外导致伤残等,在支付高额的医疗费用后往往负债累累,按照现行的低保政策不能将其纳入低保,即使享受低保,也是杯水车薪。还有一种是因教育费过高导致经济贫困,一个年收入万元左右的农村家庭,遇到子女考上大学,一年需要2万多元的支出,入不敷出使其成为经济贫困户,想通过享受低保解决自身困难而求助性上访。(三)低保指标层层分配不合理。按低保政策规定,月人均收入达不到最低生活标准的才享受低保。但在实际操作中,存在市、乡、村、组层层分配低保指标的情况。由于地理差异与地区差别,各个乡镇、村组的经济情况存在着不小的差距,但在政府的分配比例中,基本上是按农村人口的占比分配。这样分配的结果是:贫困地区吃不饱,条件较好地区吃不好。有的地方真正符合低保条件的户数远小于所下任务数,为了完成任务,致使部分不符合条件的人也领到了低保。而有的边远山区,贫困人口远远超过分配比例,只得人为的将因病残等丧失劳动能力的、年老体弱的人从家庭中分离出来吃低保,违背了“保户不保人”的低保原则;有的村除了部分特困群体,大家日子都过得差不多,村干部感到低保对象界定难,为了避免“不平衡”,一些村就自己想办法:变“户保”为“人保”,刀尖上的蜂蜜各家舔一点,各户都沾光,谁也不得罪。这样一来,条件稍好的为自己享受到低保而沾沾自喜,生活确实困难的享受不到应有的保障,心里不平衡导致上访。有的基层干部说:“在农村,发钱是一件极其容易引起矛盾的事,政府不发钱,就什么都好;只要一有什么救济政策,村里就乱了,你多了他少了,整天不是上访就是吵架。”(四)&基层干部工作不到位而引起群众不满。关系保、人情保、权力保等问题依然存在,暗箱操作现象时有发生。少数基层干部在评定低保对象时不按程序办事,工作不细致,导致低保对象确定严重不公,群众不满,信访不断。一是评定程序不规范,村务公开不透明,有的仅凭村干部掌握的情况确定名单,有的甚至不讲原则,徇私情,把低保名额当作自己的特权随意优亲厚友,或用于换取好处,引起群众强烈不满。二是评议不公正,参加评议的部分群众代表素质不高,不能做到公平公正,在评议时凭个人好恶,带着私心参加评议,甚至拉帮结派,出现今年你帮我评,明年我帮你评的情况,将不符合条件的对象纳入低保。村干部如果不能正确引导,群众评议就会成为推托责任的借口。从目前农村实际情况看,打招呼、找关系、要指标的现象很多,而有的困难户却享受不到低保政策。(五)动态管理不及时,低保对象“易进不易出”。目前,好多乡(镇、街道)“进低保易,出低保难”的现象比较普遍。有的村民认为享受低保就像单位职工领工资一样是应该的,经济条件好转后也不愿让出低保指标,一旦被取消就到处上访;有的懒汉领到低保后,生活有了保障,就不愿辛勤劳动,低保变成了懒汉的保护伞;也有的村民认为低保是“露天的饭”,应该“一个吃点”,看到和自己条件差不多的人领取低保,自己没得到就觉得心理不平衡。其次是村干部怕得罪人,担心取消低保后造成上访扯皮,采取得过且过、睁一只眼闭一只眼的态度,能拖就拖,当滑则滑。由于低保户“只进不出”的不公平现象,引起群众不满,造成上访。三、降低低保问题信访量的对策及建议(一)加强政策宣传,做好正面引导,树立正确的价值观。各级干部要加大政策宣传力度,引导群众树立正确的荣辱观,改变少数群众“越穷越光荣”、“要得到低保是本事,吃得上低保是能力”的错误思想。要充分利用广播、电视、村务公开栏、各种会议、进村入户等多种形式和途径,突出重点、有针对性的进行宣传,做到“家喻户晓、人人明白”。同时,通过宣传教育,让群众懂得低保和临时性救济一样,只是为了解决临时的困难,要摆脱贫困更多的是靠自身的辛勤劳动,树立劳动致富光荣的观念,让广大群众真正了解低保政策,从而减少不必要的信访。(二)建立公平公正的社会保障体系。就低保而言,关键是要把底数弄清,把确实符合条件的困难户纳入低保。要切实做好低保对象的核查环节,按困难原因、程度和收入来源的不同,建立分类施保、定时核查制度,在审批环节上坚持“户报、村民评、村委会核查、乡镇审核、县市批准”的程序。对低保对象要做到组、村、镇层层广泛公示,更大范围的发动群众监督。其次,要落实和完善社会救助机制,解决不同层次困难人群的困难。为解决困难家庭求医、求学等方面的需求,仅仅依靠低保是远远不够的,要多种救助措施同时开展才能解决问题。譬如,宣传、落实好合作医疗和大病医疗救助政策及贫困助学贷款政策;发扬“一方有难,八方支援”的光荣传统,动员社会力量,对那些需要关爱的对象加以帮助,以解决他们的疾苦。诸如临时生活救助、慈善助学、关爱妇女儿童行动等均可有效解决部分特殊困难群体的困难,真正让需要关心的人得到实惠。(三)低保不能盲目下达指标。应当在弄清底数的前提下坚持应保尽保,不该保的坚决不保,最大限度体现公平公正。对一些因病、因灾等原因导致短期困难的农户,更适合采取临时性的救助方式。低保不能变成养懒汉的助推器,也不能将人、户分离,人户分离的直接后果是将家庭成员的困难推给政府,变相鼓励“遗弃”困难的家庭成员,实际也是败坏传统美德的不良表现。(四)完善信访处理机制,从源头减少信访数量。低保是关系民生和社会稳定的大事,要从信访源头抓起,重点在基层。一是要建立层层负责的制度。村(居)委会是解决信访问题的第一道关口,绝不能随意将矛盾上交,要尽量化解在基层。各乡镇要做到“守土有责”,积极处理矛盾纠纷,尽量做到信访不出乡镇。二是民政部门要坚持“关口前移、重心下移”的工作思路。要经常深入群众、深入基层,了解情况,变上访为下访。检查督办基层处理好低保问题信访案件,把问题解决在乡镇一级。三是要提高干部素质,改进工作作风。不断提高城乡低保管理服务水平,培养基层高素质的业务骨干,造就一支责任心强、作风正、业务精、廉洁奉公的干部队伍。(五)加强监督管理,加大惩处力度。纪检监察机关、民政部门应公开举报电话和举报箱,做到有访必接,有案必查。由市纪委监察局牵头,联合财政、审计、民政等部门对低保户的动态情况、低保资金使用管理进行定期检查。对检查中发现的截留、贪污、挪用、克扣、虚报冒领低保金等行为进行严肃查处;对基层有关职能部门因失职、失察等不认真履行监管职责,造成农村低保工作混乱的问题严肃查处;认真清查关系保、人情保、权力保、&优亲厚友等群众反映强烈的问题并及时纠正,对相关责任人员从严处理,做到查处一起,曝光一起,以起到震慑作用。总之,农村低保关系到老百姓的切身利益,是一个非常敏感的问题,需要我们悉心调查研究,制定措施,把各个环节的工作认真做好,减少矛盾,真正让低保成为保障困难群体基本生活的牢固防线,成为社会安定和谐的稳定器。&&&&&&&&&&&&&&&&&(宣威市纪委&&宁丽娥)
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