领导干部个人事项报告越来越严(图)_网易新闻
领导干部个人事项报告越来越严(图)
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　　2014年，全国范围内的抽查核实启动，5名拟提拔中管干部被取消提拔资格。自1995年实施领导干部个人事项报告制度至今，20年间，官员填写的报告表格不断变化。与之相应的，对官员的约束越来越严。2015年，对干部选拔任用而言，“凡提必查”“凡提必核”是新常态。
　　官员范围又扩大了
　　今年1月，北京市一局级干部在填报个人有关事项时注意到，需填报个人事项的官员范围又扩大了。
　　这次除领到由封面、说明、报告人基本情况以及报告表一、报告表二组成的整套表外，还随表下发了一张A4纸，列了“应注意的几个问题”。其中提到中组部的新规定，“从2015年1月起，对拟提拔为副处级及以上干部、列为副局级及以上后备干部人选，都要进行重点抽查核实。”北京市一名副处级干部告诉记者，自己第一次填报个人有关事项的申报表，是在2014年提拔为副处级干部后。
　　对中国官员来说，这样的表格是从1995年开始才有的。20年间，领到这张表格的官员职级越来越低，范围越来越广。
　　1995年，《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》发布，各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的县（处）级及以上领导干部被要求申报收入，社会团体、事业单位的相当于县（处）级及以上干部也在申报之列。两年后，《关于领导干部报告个人重大事项的规定》印发，申报范围扩大至县处级副职，上述8类单位的副县（处）级及以上干部，需申报有关家庭成员的个人重大事项，不区分领导职务和非领导职务。
　　2010年发布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》将收入申报整合进个人有关事项的报告表格，两张表合为1张。县处级副职及以上的干部，都要领表填报。随着规定的颁布，民主党派机关的干部首次进入报告名单，另外，已经退出现职、但是尚未办理退（离）休手续的干部，也首次成为报告对象。
　　新华社报道披露，2014年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部达150万名。
　　新增14项填报说明
　　2014年，填报已经近20年的表格，在专家眼里才真正长出牙齿。
　　1995年，官员领到的申报表格只有1张A4纸。此后，在官员的报告列表上，项目不断增加。2015年，北京市一名副处级干部领到的表格已经扩展为12张A4纸。记者注意到，2015版的报告表格，新增14项有关填报项目的说明。其中，对“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”说明，直接影响了官员的填报范围。
　　该说明指出，房产包括住宅、商品房、厂房、仓库、自建房及车库（车位、储藏间）等。而在此前的表格中，房产有商品房、福利房、经济适用房、限价房、自建房及其他6个分类供选择，厂房、仓库及车库（车位、储藏间）为此次新增。另外，2015版的表格还有一个鲜明的特征，在房产和金融理财产品项目中，“说明”都明确指出，内容较多填写不下时，请另附页填写。
　　隐瞒不报不得提拔任用
　　1995年，申报制度初创时，在专家看来，其实际效用一般。对不申报或者申报不实的问责很轻，只是“责令其申报、改正，并视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分”。
　　1997年发布的有关个人重大事项报告的规定指出，“对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。”直到2010年，才删除上述保密条款，写明组织部门、纪检监察机关、检察机关可经批准后查阅。
　　但是因为缺乏核实环节，报告制度实行近20年来，几乎没有人因此被问责。
　　2014年，中组部在全国范围内启动开展了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，申报制度才真正长出了牙齿。2014年，因抽查核实发现问题，有5名拟提拔中管干部被取消提拔资格，有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。其中，湖北省通过抽查核实将6名发现有问题的省管干部移交省纪委调查处理。
　　2015年，中组部在“填表须知”中明确：“对隐瞒不报的，不得提拔任用、不得列入后备干部人选，并根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分。”
　　抽查核实报告内容
　　各地对报告内容的抽查核实情况显示，截至目前，至少有7个省份的27名官员因瞒报漏报提拔受阻。
　　2014年，经中央同意，中组部牵头，由13个职能部门参加，建立了抽查核实联系工作机制，开启全国范围的抽查核实。上述10余个部门，有针对性地负责报告内容，如住房由城建或国土资源部门提供，讲学、写作、书画等劳务所得则由税务部门根据纳税情况提供。根据中组部此前公布的计划，对报告内容的抽查核实，采取随机抽查和重点抽查两种方式。
　　报告内容的变化
　　1995年：需要填报的内容有4项：工资；各类奖金、津贴、补贴及福利费等；从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得；事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。
　　1997年：填报内容增加官员及配偶子女的房产、婚姻定居、涉嫌犯罪、经营情况、婚丧喜庆事宜办理等个人事项。
　　2006年：配偶子女在外国或港澳台公司任职情况也要报告。
　　2010年后：县处级副职及以上官员需报告内容达14项，包括婚姻、出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等。
　　2015年：报告表格新增14项有关填报项目的说明。
　　（据《北京青年报》）
本文来源：北方新报
责任编辑：王晓易_NE0011
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领导干部个人有关事项报告，你真的会填吗？
最近，许多领导干部都在忙着填写一份特别的材料——领导干部个人有关事项报告。实施领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。3月30日，中纪委网站通报了四川省公安厅原副厅级侦察员何宗志被开除党籍的消息。通报中这样写道：经查，何宗志违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行函询时不如实说明问题……不按规定如实填报个人有关事项报告，后果很严重！那么，填报领导干部个人有关事项，需要注意哪些问题呢？跟着清风往下看↓↓↓今年的个人有关事项集中填报，仍然聚焦在党政领导干部这个“关键少数”，以与领导干部利益和权力行为紧密关联的8项家事、6项家产为报告重点，填报内容上有了一些新变化：一分开、两明确、三增加一分开是“出国”和“出境”作了区分。两明确指的是明确了有单独产权证书的车库、车位、储藏间等情况需要报告；明确了金融投资方面，主要报告股票、基金、投资型保险三大类。三增加是增加了领导干部“子女的配偶”从业情况和经商办企业情况；增加了配偶、子女虽未移居国（境）外，但连续在国（境）外工作生活一年以上的情况；增加了领导干部本人、配偶、共同生活的子女在国（境）外的存款和投资情况。等等！“共同生活的子女”是什么意思？成年子女婚后和父母住在一起算不算“共同生活”？“共同生活的子女”包括以下几类一是，未满18周岁的未成年子女。二是，18周岁以上，若不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。三是，18周岁以上，无劳动能力或者无稳定收入，不能独立生活的子女。&因此，填报时由领导干部抚养的不能独立生活的成年子女，如国内高校学生、海外留学生、无业或者待业的，均应纳入“共同生活的子女”范畴。结婚与否不能作为判断是否共同生活子女的依据。值得注意的是今年的报告表发生了很大的变化文件明确要求按首次填报的标准填写要注意完整填写每一项信息千万不能简单地勾选“无变化”领导干部个人有关事项报告查核结果处理政策也发生了很多变化，准确界定了5种漏报情形，10种瞒报情形。&凡属漏报，情节较轻的，应当给予批评教育、责令作出检查、限期改正等处理；情节较重的，应当给予诫勉、取消考察对象（后备干部人选）资格、调离岗位、改任非领导职务等处理。&凡属瞒报，应当给予诫勉、取消考察对象（后备干部人选）资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。情节较重指的是少报告房产面积50平方米以上，或者少报告投资金额30万元（人民币）以上，或者其他漏报情形较重的。从重处理说的是存在两种以上漏报情形的，或者存在两种以上瞒报情形的。今年的政策还对各种处理的影响期作了明确诫勉：半年内不得提拔或者进一步使用。取消考察对象（后备干部人选）资格：一年内不得提拔或者进一步使用。调离岗位、改任非领导、免职：一年内不得提拔。降职：两年内不得提拔。其他受到纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》等规定执行。来源：中央纪委监察部网站、人行道
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最近，许多领导干部都在忙着填写一份特别的材料——领导干部个人有关事项报告。实施领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。
不如实报告？那后果可严重了，小心被降职免职！记错了、搞忘了，这些都不是理由，都会被算作漏报、瞒报。填报个人有关事项，这些可得注意了！
1、新的《领导干部报告个人有关事项规定》有哪些变化？
新《规定》对报告的8项家事、6项家产内容作了补充完善。比如，将出国与出境作了区分；把有单独产权证的车库、车位、储藏间等列为房产报告内容；把金融投资事项明确为股票、基金、投资型保险3种情况；首次把领导干部“子女的配偶”从业、经商办企业情况和领导干部本人、配偶、共同生活子女在国（境）外的存款及投资情况纳入报告内容。
2、2017年《领导干部个人有关事项报告表》为什么是首次填报？
今年是“两项法规”下发后的首次填报，各级领导干部要按新《规定》和新《报告表》填报个人有关事项，组织上要依据新《办法》对查核结果进行认定和处理。所以，今年要重新完整填报一次《领导干部个人有关事项报告表》，不能出现“无变化”或“以前填过”等情况。
3、领导干部一般在什么时间报告个人有关事项？
领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度有关事项。领导干部本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项发生时，应当在符合报告条件后30日内按照规定报告个人有关事项。
4、“子女”和“共同生活的子女”分别指什么？
新《规定》所称“子女”，包括领导干部的婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。
“共同生活的子女”是指领导干部的未成年子女和由其抚养的不能独立生活的成年子女。未成年子女是指不满18周岁的子女；不能独立生活的成年子女，是指不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及无劳动能力或者无收入，不能独立生活的成年子女。据此，18周岁以下的未成年人，填报时尚由干部本人抚养的不能独立生活的成年人，比如无收入的，包括在上学的、在国外留学的、待业的；比如无劳动能力的，都要归入“共同生活子女”范畴。
5、为什么要确认和辨别“共同生活子女”？
根据新的《规定》第四条规定，领导干部报告房产、股票、基金、投资型保险及国（境）外存款和投资情况等事项时，只限于报告“共同生活子女”；报告配偶、子女移居、从业、经商办企业等事项时，是所有子女的情况（包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女）。
6、个人的工资及各类奖金、津贴、补贴包括哪些？
工资即1至13月扣除个人所得税后的应发工资合计（每月再另加一次住房公积金缴纳额）；奖金包括目标考核奖金、精神文明奖等；其他收入包括差旅费、挂职或入乡驻村地区补助等。填写时应一一备注清楚。
7、如何理解需要报告的房产范围？
领导干部需要报告的房产，包括领导干部本人、配偶、共同生活的子女为所有权人，或者共有权人的房屋。
8、房屋产权性质如何确定？
商品房既包括个人从房地产开发公司购买的住宅或商业用房，也包括个人按市场价格购买的二手房。团购房属于商品房。福利房主要指房改房。自建房主要指个人在农村或城镇的宅基地及房屋。
9、股票、基金、投资型保险分别指的是什么？
本规定所称“股票”，是指在上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统等发行、交易或者转让的股票。所称“基金”，是指在我国境内发行的公募基金和私募基金。所称“投资型保险”，是指具有保障和投资双重功能的保险产品，包括人身保险投资型保险和财产保险投资型保险。
10、为什么填写《报告表》时必须要和家人商量共同填写？
《报告表》要求填写的内容除本人有关事项外，还有配偶、子女及其配偶有关事项，必须与家人商量共同填写，才能保证报告内容的真实性、准确性、完整性。所以，不能以“家属个人行为，本人不知情”作为不如实填报的理由。
11、什么是漏报情节较重的？
漏报情节较重是指少报告房产面积50平方米以上，或者少报告投资金额30万元以上，或者其他漏报情形较重的。存在两种以上漏报情形的，从重处理。
12、对不如实填写《报告表》的干部将如何处理？
领导干部须对填报内容的真实性和完整性负责，自觉接受监督。经认定，查核结果凡属漏报行为，情节较轻的，应当给予批评教育、责令作出检查、限期改正等处理；情节较重的，应当给予诫勉、取消考察对象（后备干部人选）资格、调离岗位、改任非领导职务等处理。
经认定，查核结果凡属隐瞒不报行为的，应当根据情节轻重，给予诫勉、取消考察对象（后备干部人选）资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。存在两种以上隐瞒不报情形的，从重处理。隐瞒不报情节较重或者查核发现涉嫌其他违纪问题的，依照《中国共产党纪律处分条例》等追究纪律责任。
来源：福建日报
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