&& 关于成立开封市关爱农村留守儿童工作领导小组的通知
关于成立开封市关爱农村留守儿童工作领导小组的通知
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 汴留守儿童办〔2015〕1号
各县、区党委和人民政府，市委各部委，市直各单位，各大型企业和大专院校，各人民团体：
根据市委、市政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的实施意见》（汴发[2015]11号）文件精神，现成立开封市关爱农村留守儿童工作领导小组(名单略)。
附件：开封市关爱农村留守儿童工作领导小组成员单位工作职责
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&开封市关爱农村留守儿童工作领导小组办公室
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&开封市关爱农村留守儿童工作领导小组成员单位工作职责
市委组织部：指导各级组织部门把关爱农村留守儿童工作作为基层服务型党组织建设的重要内容，纳入县乡村党组织负责人抓基层党建工作述职评议和基层党组织年度考核，通过承诺践诺、设岗定责等措施，动员基层党组织和广大党员积极关心帮助农村留守儿童。
市委宣传部：指导各级宣传部门把关爱农村留守儿童工作纳入社会主义精神文明创建活动，纳入加强和改进未成年人思想道德建设工作中。组织引导各级新闻媒体，大力宣传保护留守儿童合法权益的法律法规和政策。加强正面典型宣传，积极传播有益于留守儿童成长的社会正能量，充分调动社会各界关爱力量，动员社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶，组织形式多样的关爱留守儿童志愿服务活动，营造有利于留守儿童健康成长的浓厚氛围。
市综治办：把关爱农村留守儿童工作纳入综治和平安建设工作考核内容。充分发挥公、检、法、司等部门作用，强化对留守儿童的司法保护和法律监督，组织协调政法部门依法查处和督办侵害留守儿童权益的重大案事件。对发生恶劣影响重大案事件的地方、单位及部门，实行责任追究。
市委农办：履行党委农村工作综合部门职责，加强农村留守儿童情况调研，在新农村建设整体规划中充分考虑儿童教育等社会化服务场所建设，推动各地各部门完善落实农村人口向城镇转移配套政策，引导留守儿童随迁。把学前三年教育毛入学率、义务教育净入学率纳入贫困县指标考核体系。动员社会力量关心关爱贫困留守儿童学习生活，做好农村建档立卡留守儿童贫困家庭的帮扶工作。
团市委：通过各级共青团组织和少先队大力宣传普及《未成年人保护法》等法律法规，加强对农村留守儿童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力。积极开展&手拉手关爱留守少年儿童行动&，努力构筑农村留守儿童教育监护网络，维护农村留守儿童权益。
市妇联：实施农村留守儿童关爱服务行动，促进各地留守儿童关爱服务阵地建设及规范化管理，加大对留守儿童家长及留守儿童临时监护人的家庭教育指导。会同相关部门做好特困留守儿童救助工作，维护留守儿童合法权益。指导各级妇联开展贴近留守儿童需求、内容丰富、形式多样的关爱帮扶活动。
市关工委：充分发挥&五老&队伍优势，对农村留守儿童开展理想信念、行为养成、法制观念、科技文化等方面教育，参与农村留守儿童家长学校建设和各种家教知识普及宣传活动，帮助解决留守儿童生活困难和学习、思想问题，参与发动社会力量帮助贫困留守儿童，促进留守儿童健康成长。
市发展和改革委：将农村留守儿童工作纳入 全市国民经济和社会发展规划，积极支持留守儿童关爱服务阵地建设，在农村公共服务体系基础设施建设中，充分考虑留守儿童教育和生活需求。
市教育局：负责做好农村留守儿童的教育管理工作。将留守儿童教育工作纳入义务教育发展总体规划，认真做好控辍保学工作，落实各项教育资助政策，保障留守儿童接受良好义务教育。组织实施各项教育工程，优先保障留守儿童教育基础设施，优先改善留守儿童营养状况，优先保障留守儿童交通需求。组织师生开展帮扶活动，积极推进家校联动。切实加强留守儿童心理健康教育和法治、安全教育。
市科技局：结合开展科技特派员、科技扶贫、科普宣传等方面的工作，着力通过普及科学知识，增强农村留守儿童努力学习、追求科学的信念，不断提高农村留守儿童的科技意识、创新意识，培育其未来就业、创业、致富的能力，促进农村留守儿童全面健康成长。
市民宗委：对少数民族聚居地方开展民族团结进步宣传教育活动。依法维护农村少数民族留守儿童合法权益。采取积极有效措施，帮助少数民族留守儿童解决生存发展问题。
市公安局：加强农村留守儿童户籍管理，把流动人口子女纳入城市人口登记范畴，为开展义务教育、卫生保健、社会援助等服务提供依据。依法打击侵害留守儿童权益的犯罪行为，从严从快查处性侵留守儿童的恶性案件，切实维护留守儿童合法权益。深入开展平安村（社区）、平安学校、和睦家庭等创建活动，加强对寄宿制学校周边的治安环境治理。
市民政局：牵头抓好贫困农村留守儿童的社会救助工作，根据社会救助政策规定，使其享受应有的社会救助。指导村委会把农村留守儿童关爱工作作为促进乡风文明、社会和谐的重要内容，制定关爱留守儿童的村规民约。开展结对帮扶等亲情关爱活动，使关爱留守儿童工作形成可持续的有效机制。
市司法局：组织加强法治宣传教育，将有关儿童的法律法规进行专题法治宣传，增强农村留守儿童的法律意识和自我保护能力，提高全社会保护儿童的法律责任意识。发挥律师、公证员及基层司法所、各级法律援助机构的职能作用，通过&12348&法律援助热线，免费解答涉及留守儿童的法律问题，优先受理、精心办理涉及留守儿童合法权益的法律援助案件。鼓励各级法律援助机构积极为留守儿童和家长提供法律援助。
市财政局：根据市与县区支出责任划分和关爱农村留守儿童服务工作需要，提供必要的工作经费，监督检查经费使用情况。加强农村寄宿制中小学和校外活动场所建设，确保关爱农村留守儿童工作持续有效开展。
市人社局：在农村劳动力转移工作中，引导劳动力就地就近转移，鼓励外出务工人员返乡创业，为农村剩余劳动力就近转移提供更多的就业机会。将父母对留守子女应履行的义务、责任纳入劳动力转移培训中，增加父母对留守子女亲情联系的教育内容和方法指导，提高农村外出务工人员抚养教育子女的法律责任意识，引导和帮助农村留守儿童家长切实承担起教养孩子的责任和义务。对大龄留守儿童（未成年工）开展免费劳动技能培训。加强对未成年工的特殊劳动保护，禁止使用童工；及时查处侵害未成年人劳动者劳动权益的违法行为。
市农林局：在出台有关政策文件时，充分考虑农村留守儿童的合法权益，将有关优惠政策向贫困留守儿童家庭倾斜，把发展农村经济同优化农村留守儿童生存发展环境结合起来。
市文广新局：引导和鼓励文艺工作者在创作中关注农村留守儿童，为留守儿童提供健康向上的文艺作品。加大对农村文化市场的治理工作，适时开展&扫黄打非&专项整治。加强对网吧和电子游戏厅等文化娱乐场所的管理，进一步净化校园周边环境。充分发挥乡镇综合文化站、村（社区）文化书屋等基层文化阵地作用，积极开展形式多样的少年儿童文化活动，努力为农村留守儿童营造健康、文明、安全的文化环境。
市卫生计生委：加强农村留守儿童卫生保健工作，出台相关政策，总结推广经验。开展关爱农村留守儿童健康成长的知识讲座、咨询和义诊，宣传科学的卫生保健知识，倡导文明健康的生活方式。乡镇卫生院、村卫生室为农村留守儿童提供营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。完善新型农村合作医疗制度，确保农村留守儿童享受合作医疗补偿待遇。发挥人口和计划生育管理服务工作网络的优势，做好留守儿童家庭的随访和服务工作。
市体育局：发挥体育运动在促进儿童身心健康成长方面的重要作用，鼓励引导农村留守儿童积极参与体育活动，培养独立意识。发挥基层社会体育指导员的作用，深入儿童之家、乡村少年宫等场所为留守儿童开展健身服务。加大对基层&国民体质测定与运动健身指导站&的建设投入力度，为3-6岁留守儿童提供免费的体质测定。
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开封市农村“三留守”关爱保护工作办公室正式成立
　　来源：
开封市民政局
近日，经开封市机构编制委员会批准，开封市农村“三留守”关爱保护办公室正式成立。该办公室为市民政局内设机构，核定行政编制3名，核定正科级领导职数1名。
党的十八届三中全会将“健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”作为全面深化改革的重要任务并交由民政部牵头负责。5月份民政部部长李立国就农村留守儿童关爱保护工作来到通许县进行调研，称赞开封市在农村留守儿童关爱保护工作上为全国创造了具有推广和借鉴意义的工作经验，并提出要以国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》为契机，在新起点上把农村留守儿童关爱保护工作做得更好。为落实李部长的指示精神，认真贯彻《中共河南省委、河南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，开封市民政局主动谋划、主动担当、主动作为，多次向市委市政府汇报“三留守”工作中存在的缺少专门机构、专职人员等问题，市领导高度重视，市委书记吉炳伟同志作出专门批示，提出明确要求。主管副市长张松文组织召开市编办、人社、财政、民政等部门参加的协调会，对农村“三留守”关爱保护工作提出具体要求，进一步明确了农村“三留守”关爱保护工作办公室的职责。
“三留守”办公室的成立，使农村“三留守”关爱保护工作有了专职机构，为更好的做好这项工作提供了基本保障。办公室将充分发挥职能作用，具体承担市农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护工作联席会议日常工作、推动各县区建立党委政府领导的协调机制、制定关爱保护工作规划及有关政策、落实相关保护制度，建立详实、动态的“三留守”人员信息库等工作。同时发挥好牵头、协调、兜底、救助、督察、指导农村“三留守”人员关爱保护工作作用，研究解决日常工作中的突出问题。特别是将农村留守儿童关爱保护与未成年人社会保护、救助流浪儿童等工作统一整合起来，根据各部门信息来源及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围，指导各地救助管理机构、福利机构发挥兜底作用。进一步加强政府部门之间、各群团组织之间横向协作机制，积极引导社会各界关爱保护农村“三留守”人员，更好地服务于全市农村“三留守”保护工作，推进开封的农村“三留守”人员关爱保护工作取得更大的成绩。
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