户口非转农政策户口怎么转？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-03-02 12:33 标签： 非转农户口迁移申请书
非转农户口，国家出台政策后，现以迁入原出生地，现在是否可以享 - 110网免费法律咨询
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非转农户口，国家出台政策后，现以迁入原出生地，现在是否可以享
浙江－舟山&02-27 21:31&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(0) 剩余时间:
非转农户口，国家出台政策后，现以迁入原出生地，现在是否可以享受该地方的一切同等待遇呢？
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“非转农”真的这么难吗
　　本报记者&&&熊小琴&&汪&滢　　60、70后的农家子弟辛辛苦苦考大学，只是为了“农转非”“跳龙门”，希望做一个城里人。上世纪90年代，花钱买城市户口成为许多农村人进入城市的捷径……曾几何时，能拥有城镇户口对于广大农村人来说是多么可遇而不可求的事情，这代表着荣耀和地位的城镇户口又曾是多少农村人奋斗的目标，甚至是几代人的梦想。可如今，不少已跳出“农门”的人却希望把户口转回农村去，且要办理“非转农”还不是一件容易的事。近日，记者就此进行了调查采访。　　留城不易回村亦难　　鄱阳县一群众致电本报反映：他原本是农村户口，现在外地打工。几年前因为升学关系把户口转入学校，毕业后再去上户口就变成了非农业户口，如今他在村里已没有了田地，村干部说他现在的户口不能参加农村合作医疗保险，他在外看病费用自己全担，承受不了。现在想把户口转回农村户口，可是当地派出所的工作人员说转不了，要转的话，须经过他转非农前原籍所在地的村、乡同意，否则不好办理。　　万年县裴梅镇蒋某在接受记者采访时说：“我是未就业的千万非农大中专毕业生中的一员，1998年上大学时，根据国家要求转为了非农。转眼几年过去了，国家政策发生了一定变化，一待业就是好几年，至今没有就业。户口一直在外漂泊好多年，现在我想把户口转回到农村去。回去一问，答复非转农还要经过村里、乡里同意。我想问的是我们该何去何从？虽然我现在是在外地打工，但一直都没有归属感，感觉就是天下之大，没有立身之地。”&&　　“城市房价居高不下、就业压力越来越大，做一个徒有虚名的‘城里人’，不如做一个农民实惠。可问题是现在我们想回农村却不一定回的去。”2005年大学毕业后回到上饶县的王某认为。　　据了解，1995年，大中专毕业生不再享受“包分配”的政策，此后直至2003年，国家政策要求大中专生必须将户口迁至学校，对于农村学生而言，可以说是强制性的“农转非”。2003年后国家政策规定大中专生入学时户口迁移随自愿原则，大部分农村新生都没有“农转非”。&以上两点导致的结果是，1995年前毕业的人能享受到包分配的政策，2003年后入学的人不必强制的“农转非”，这样一来，1995年-2003年入学的人成为“留城不易，回村亦难”的一个尴尬群体。　　“非转农”现象缘于中央惠农政策　　为何会出现“非转农”现象？上饶县尊桥乡干部老陈觉得这主要缘于近年来从中央到地方对“三农”发展的强力政策支持。　　据了解，自2004年至今，党中央、国务院已经连续7年出台了指导“三农”工作的中央一号文件。内容涉及惠农资金、农产品补贴、养老保险、医疗保险、干部选拔、城镇化改革、农村教育、计划生育、家电下乡等多领域、全方位的惠农政策指导。　　“随着农村社会保障措施的逐步完善，也由于附着在户口上的各种利益，一张农村户口的户籍纸似乎能够带来更大的利益。”老陈说，近年来体现在本地农民身上的变化是，凡有农业户口的村里人每年能分到几千元；符合年龄条件的村里人，自费1/3购买了养老保险，以后即可每月领养老金，但非农户口的人要自己买养老保险；现在推行新型农村合作医疗，医疗保险由村里交，每年可报销不超过两万余元的住院费用；农村义务教育全部免费，垃圾费、治安费也不用农民负担。还有每个农村户口都可以享受一块承包地，遇到国家征用土地，还可以分到一笔土地征用款。更重要的是，在就业机会上，农业户口的人与非农户口的人完全均等，凡是非农户口可以应聘或报考的岗位，农业户口一样可以应聘或报考。这样一比，农村户口的好处是显而易见的。　　“非转农”大多是利益驱使　　广丰县五里村村干部告诉记者：“他们（指想户口返村的人)大多冲着土地而来。随着城市化的推进，这些年农村的土地不断升值。在农村，一块位置稍好的宅基地就值几十万元甚至上百万元。这些都是与户口直接挂钩的，这对于出生在农村的大中专毕业生来说，具有相当诱惑力。按照目前分配政策，土地征用款作为集体经济收益，由村民代表大会讨论决定如何分配，一般情况下是按照在册农业户口进行分配。由于这些年农村宅基地、土地越来越少，村民当然也希望分地、分补助的人越少越好。因此，在这种情况下，想‘非转农’是很难的，有的村委会会制定各种‘土政策’来控制‘非转农’，现在很多想‘非转农’的，就是落了户，也可能享受不到村民待遇。”　　村委会工作人员告诉记者，随着经济社会发展、国家大量惠农政策的实施和新农村建设步伐的加快，现在的农民不仅有集体企业的分红，还享受许多其它福利，村民们所获得的经济利益甚至超过周围城市的居民，“非转农”落户到农村能带来许多直接的经济利益。然而，农村土地资源是有限的，农民能享有的村集体经济分红、征地补偿等收益，在一定时期基本是个定数。农村的“蛋糕”就那么大，一些吃“城里饭”的人以各种方式“非转农”，硬生生从农民手中“挖”走了一块，农民能够分享的“蛋糕”自然就变小了，农民意见很大，“非转农”因此也成了焦点、难点问题之一。“对于大学毕业后未就业的学生，我们可以接受落户，但是不是应该享受村民待遇还得村民说了算。”　　该工作人员表示，如果没有丰厚的福利在背后支撑，他们（指想户口返村的人)能否落户农村是不是要打个问号。　　国家现行户籍制度没有明文规定　　就“非转农”问题，记者咨询了市、县公安局、派出所的户藉民警。记者了解到，目前，国家现行户籍制度有“农转非”的明确规定，但是没有明文规定“非转农”。作为公安机关在行政管理中只能依照现行的政策和法规办事，不能擅自改变相关规定。　　“一般来说，大学毕业后未就业的学生，可以回到原来的村落户口，但是是否能够享受‘村民待遇’，就是村委自行决定了。”户藉民警告诉记者，目前来说，大学生毕业后，如果没有找到工作单位，没处落户口，只要原村村委同意，就可以落回到原户籍所在村中。“大学生来办理‘非转农’落户手续时，应该持有所在落村的‘接收证明’，以及迁移证和户口本”，民警说，同时还需带着毕业生、身份证、报到证三证的复印件。　　据了解，户籍管理是公安机关依照法律、法规和相关政策，对我国公民，以户为单位，对其身份进行登记、调查和统计的一项国家行政管理制度。只是由于这么多年来依附在户口上利益太多，动辄以户籍为前提，而不是以实际居住地为前提，才会给户籍管理带来许多不利因素。随着城市的大发展，土地征迁、社保、医保等政策的出台，给不同的户口性质的人们带来不同的利益。为了适应时代的发展，我市近年来相继进行过户籍制度改革和执行公安部、省公安厅一系列便民利民措施；目前国务院、公安部也都在积极酝酿出台新的户籍改革方案，拟逐步取消“二元制”户口性质，统一实行居民户口。但不可否认的是，短时间全面消除城乡差别是不可能的，短时间全面消除依附在户籍管理上的各种利益也是不可能的。
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