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一、兴宁简介
&&&&兴宁地处粤东北部，总面积2105平方公里，310平方公里的宁江盆地是广东十大盆地之一。兴宁建县于东晋咸和六年（公元331年），1994年撤县设市，现辖17个镇、3个街道，总人口119万，城市人口24万，素有&华侨之乡、文化之乡、足球之乡&之美誉。是全国粮食生产先进县、全国体育先进县、中国油茶之乡、全国重点产茶县、中国民间文化艺术（杯花舞）之乡、中国围龙屋之乡、中国花灯之乡、全国&中华诗词之乡&、原中央苏区县...
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& 互动信件
2015年度残疾人“两项补贴”发放，
您好！尊敬的领导打扰了！& & 我是大坪镇金坑人，我看到相关文件兴残联字〔2015〕10号，关于做好我市2015年度残疾人&两项补贴&发放工作的通知。从元/年，元/年，元/年，感谢政府的关心！请问这个可以发到手的吗？& & 1，我从2013年开始办理残疾证，只收到过一次200元的钱。2014年是没收到的，也不知是为什么？& & 请问是每年都有这个钱吗？& & 希望能得到相关部门的回复。感谢党，感谢政府。
苏琼同志：您好，根据您在书记信箱中反映的问题，现作答复如下。大坪镇残联近日约访了苏琼的监护人苏连松同志，了解实际情况。据了解，您系大坪镇金坑村瓦池塘生产队人，1972年4月出生，2013申请办理了残疾证，属精神残疾四级，残疾证号为。您在2013年至今只收到一次补贴200元，这系兴宁市残联按照上级文件精神的一次性临时补贴。根据广东省、梅州市、兴宁市残联相关文件精神，享受残疾人生活补贴的对象为纳入低保对象的残疾人（2014年的生活补贴为600元/年，2015年的生活补贴为1200元/年）；享受残疾人护理补贴对象为持有第二代残疾人证一、二级的重度残疾人（2014年的护理补贴为1200元/年，2015年的护理补贴为1800元/年）。经调查核实，苏琼同志不属于低保户和重度残疾人，故不符合残疾人补贴发放条件。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &大坪镇人民政府 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&日
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关于做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知
来源：泰安市泰山区民政局
时间：16-12-05 14:47:11
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &泰安市泰山区民政局
泰安市泰山区财政局
泰安市泰山区残疾人联合会
泰山民字［2016］70号
关于做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知
各街道镇民政办公室、财政管理中心、残疾人联合会：
为贯彻落实泰安市民政局、泰安市财政局、泰安市残疾人联合会《关于做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》（泰民普〔2016〕12号）和《泰安市民政局、泰安市残疾人联合会关于转发鲁民〔2016〕52号落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》（泰民普〔2016〕26号）精神，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策衔接和补贴发放工作，现将有关事项通知如下：
一、补贴对象
困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，补贴对象为具有泰山区户籍且享受最低生活保障待遇、持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的残疾人。
重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出（长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间），补贴对象为具有泰山区户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、无生活自理能力、残疾等级为一、二级的智力、精神、视力和肢体重度残疾人。
二、补贴标准
自2016年起，困难残疾人生活补贴标准为每人每月82元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月80元。根据经济发展水平、物价指数以及残疾人生活保障需求等因素，对补贴标准进行适时调整。
三、资金保障
残疾人两项补贴所需资金由省、市、县三级财政共同负担。省级按确定的发放标准（每人每月80元）对我区补助30% 。困难残疾人生活补贴所需资金，市级补助每人每月16元，区级每人每月补助42元；重度残疾人护理补贴所需资金，市级补助每人每月14元，区级每人每月补助42元。
四、申请和发放程序
（一）申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在社区村或其他被委托人可代为申请，向街道镇社会救助&一门受理、协同办理&窗口提交有关申请材料。申请困难残疾人生活补贴，需填写《山东省困难残疾人生活补贴申请审批表》（附件1），并提交户口本、身份证、低保证、残疾人证复印件；申请重度残疾人护理补贴，需填写《山东省重度残疾人护理补贴申请审批表》（附件2），并提交户口本、身份证、残疾人证复印件。
（二）审核。街道镇受理残疾人两项补贴申请后，于5个工作日内完成初审。初审合格材料报送区残联，区残联于5个工作日内完成申请人残疾等级审核。审核合格材料转送区民政局，由区民政局依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。审定合格材料由区民政局会同区残联报区财政局申请拨付资金。各街道镇要在补贴申请人户籍所在地或长期居住地公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，公示内容要保护残疾人隐私，不得公开与补贴审核无关的信息，公示期为5个工作日。
（三）发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。补贴按月发放，发放时间为每月10日前。补贴发放采取社会化形式，由区财政局根据区民政局和区残联审定的发放名单和金额，按月通过金融机构转账存入残疾人账户。
（四）管理。对享受残疾人两项补贴的残疾人实行区、街道镇两级档案管理，做到一人一档。建立定期复核机制，采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，每年复核一次，应补尽补、应退则退。定期复核由区民政局和区残联共同完成，内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。要加快残疾人两项补贴的信息化建设，加强对残疾人基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理。
五、有关要求
（一）明确部门职责。民政部门要履行主管部门职责，做好资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费。残联要发挥&代表、服务、管理&职能作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，做好残疾人等级审核工作。为保证民政部门、残联更好地履行残疾人两项补贴的审查职责，在申请人主动申报基础上，民政部门、残联要建立残疾人基础信息、享受救助和福利政策等信息共享和比对机制，对涉及政策衔接的补贴对象进行身份核实，提高工作效率，增强审核准确率和公信力。
（二）做好政策衔接工作
按照《泰安市民政局、泰安市残疾人联合会关于转发鲁民[2016]52号落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》（泰民普〔2016〕26号）文件所提有关政策衔接，作出以下具体规定。
1.养老方面的补贴：（1）依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十条及省有关政策规定的生活长期不能自理经济困难的老年人护理补贴，与重度残疾人护理补贴择高申领，不重复领取。（2）依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条及省有关政策规定的80周岁以上低保老年人高龄津贴、&三无&和困难老年人政府购买养老服务补贴，因与残疾人两项补贴范围、目的不一致，符合条件的申请人可以重复享受。
2.离休方面的补贴：依据《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》（国发[号）第五条规定建立制度并发放的离休老干部护理费，与重度残疾人护理补贴择高享受。
3.其他有关政策的衔接：（1）低保家庭中的残疾优抚对象，凭《中华人民共和国残疾人证》（第二代）可享受生活补贴；（2）1-4级伤残军人，不享受该护理补贴，其他伤残军人符合重度残疾人护理补贴条件的，可享受护理补贴；（3）儿童福利院（社会福利机构）内养育的儿童不享受残疾人两项补贴；（4）企业自主发放的生活补贴（津贴）及护理补贴（津贴），不影响残疾人两项补贴的申领。
（三）做好工作衔接。对在《关于贯彻落实国发〔2015〕52号文件全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（鲁政发〔2015〕27号）出台前已享受残疾人两项补贴或其中一项补贴的对象，由区残联负责将申请表、残疾人证、低保证、身份证、户口本复印件等，报区民政局按规定程序审定，区残联需将2016年上半年补贴资金全部发放到位。对新申请两项补贴的对象，按照《关于贯彻落实国发〔2015〕52号文件全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（鲁政发〔2015〕27号）规定执行。建立残疾人两项补贴资格的定期复核和随机抽查制度，做到应保尽保、应补尽补、应退则退，实行动态管理。对残疾人两项补贴的申请审批表等相关材料区民政局、区残联和街道镇要分别归档保存。区民政局和区残联既要按照各自职责抓好相关工作，又要加强配合和衔接，确保工作顺利推进。
（四）强化便民服务。要充分考虑残疾人的特殊困难，明确工作标准，优化工作流程，简化工作手续，为残疾人及其家庭提供便利服务。各街道办事处、镇人民政府及社会救助&一门受理、协同办理&受理窗口，要开通残疾人两项补贴申请绿色通道，优先办理。要坚持首问负责制，将符合条件的其他惠残利残政策一并兑现，或转介督办，并及时反馈。区残联要主动搞好残疾人办证服务，最大限度地方便残疾人。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &泰安市泰山区民政局 泰安市泰山区财政局
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关于残疾人参加一次性补缴社会养老保险给予补助的通知
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各镇（街道）残联：为了贯彻落实《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（镇区委【2009】27号）和《关于印发镇海区残疾人扶助政策的通知》（镇政办发【2010】89号）文件精神，鼓励符合条件的残疾人参加社会养老保险，解决他们的后顾之忧，经区政府同意，决定对我区残疾人参加一次性补缴社会养老保险的给予一定补助，有关事项通知如下：一、补助对象具有镇海区户籍、持《中华人民共和国残疾人证》且本人已缴纳了一次性社会养老保险（保障）的残疾人（参加被征地人员养老保障的除外）。二、补助标准对已参加一次性补缴社会养老保险（保障）的残疾人（参加被征地人员养老保障的除外），给予个人自负缴费额25%的补助。今后参加一次性补缴社会养老保险的残疾人也参照此政策，补助金额为职工基本养老保险最低档次缴费标准个人自负缴费额的25%。未超过此档缴费标准的按实际缴费额给予25%的补助。三、补助办法残疾人参加一次性补缴社会养老保险补贴实行“先缴后补”的原则，即残疾人缴纳一次性养老保险（保障）后，凭有效票据申请办理补助。补助程序如下：（一）申请申请一次性补缴社会养老保险补助的残疾人必须于每年8月31日前携带身份证、残疾证、一次性补缴社会养老保险的发票等证件票据到户籍所在村（社区）居委会填写审批表，申请办理。（二）审核村（社区）居委会受理申请后，经审核，将符合享受补助的人员信息填入《镇海区残疾人一次性补缴社会养老保险申批表》，并将有关材料上报所在镇（街道）残联，由镇（街道）残联会同镇（街道）劳动保障服务站审核，并在《镇海区残疾人一次性补缴社会养老保险申批表》上盖章确认后，再上报区残联审批。（三）发放区残联与区财政局联合发文将核定后的补助资金下拨到各镇（街道）财政所，由各财政所发放给残疾人。四、其他事项享受补助的人员在参加一次性补缴社会养老保险时必须持有《中华人民共和国残疾人证》。本补助办法自发文之日起三十日后施行。&&&镇海区残疾人联合会&&&&&&&&&&& 镇海区财政局&&&&&&&&
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