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副处级干部，正科职务，多大年龄二线？？？
来源：互联网 发表时间： 19:27:52 责任编辑：李志喜字体：
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正处级干部退二线年龄
正处级干部退二线年龄
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退居“二线” 在领导岗，叫一线，退下来，称做到二线。处级正职一般改任调研员，副职任助理调研员(副调研员)。这些干部离开领导岗后，要等到退休年龄，才能正式办理退休手续。 根据： 《公务员法》和一系列法规文件和2004年4月集中出台的“5+1”法规文件，与《干部任用条例》等法律法规一道，初步构成了干部人事工作法规体系，为加强干部队伍建设提供了有力的制度保证。 “5+1”文件 2003年12月，《中国共产党党内监督条例（试行）》出台；2004年2月，《2004年－2008年全国党政领导班子建设规划纲要》出台；2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》。这5个文件，加上此前经中央同意、中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称“5+1”文件。
TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&科级干部52岁退居二线
摘要:记者从湖口县委组织部获悉，该县规定科级干部53岁退居二线，全县现有科级干部799人，根据这一规定，目前有231名科级干部退居二线。县委组织部人才办主任蔡亮说，这些二线干部依然占据编制，待遇也不变，基本上7年时间都处于赋闲状态。山西省……
对于科级干部退居二线的这个现象很多人都是有话说的，已经做到一定职位的没有办法再继续升迁，而新进员工的发展空间在职位限量的情况下也难以有成就。
退二线&一刀切&，在编人员&吃空饷&
记者在基层采访了解到，由于基层干部基数大，职数少，不少干部到科级职位后就很难再有发展空间，这被称作&天花板&现象&&年龄大的干部没有继续上升的通道，年轻同志因为职数限制难以发展。
针对这种情况，很多地方都采取了基层干部退居二线&一刀切&的办法，为年轻人&腾位子&。一些干部在52岁左右甚至更年轻就退出了领导岗位，这导致大批未到退休年龄的干部占编不谋事，在编不在岗，形成人才浪费。
记者从湖口县委组织部获悉，该县规定科级干部53岁退居二线，全县现有科级干部799人，根据这一规定，目前有231名科级干部退居二线。县委组织部人才办主任蔡亮说，这些二线干部依然占据编制，待遇也不变，基本上7年时间都处于赋闲状态。山西省吕梁市临县常务副县长李琦说，该县科级干部52岁退居二线，不再担任领导职务，不占领导职数，但还任科级调研员，享受科级待遇。
湖南省怀化市洪江区管委会办公室主任尹作春说：&退居二线的人仍然占编，由财政供养起来，
但需要代替他们做事的人又进不来，造成人才浪费和人才短缺同时并存的现象。&
&这种&一刀切&现象在基层普遍存在。这些退居二线的干部很少再被安排具体的工作，基本上没事干，如同&吃空饷&。&安徽省编办副巡视员张强说。
除此之外，在编人员吃空饷现象也十分惊人。如河南周口市最近开展公职人员&吃空饷&专项治理，查出的&吃空饷&人员就多达5731名。江西省南昌县在治理&吃空饷&专项工作中，仅在教育、卫生系统就清理出&吃空饷&人员142人。据了解，这种&吃空饷&现象在全国各地普遍存在。
能上不能下，编制内&没有能干活儿的&
记者调研发现，目前财政供养人员结构性失衡严重。自2003年核定各地编制后，不少地方为了控制超编，消化已经超编的人员，已经多年没有新进工作人员，造成干部老龄化现象严重。而年富力强的年轻人却因为受编制限制，无法进入体制内工作，出现在编人员&青黄不接&的现象。
建设服务型政府，基层需要大量的服务型人才。但由于基层条件艰苦，缺乏相应的激励机制，难以留住人才，特别是乡镇一级财政供养人员空编较多，能干活的人少，而县级以上部门则超编严重。
江西省九江市人社局公务员局局长刘洪林提供的数据显示，自2003年核定编制后，九江市县直机关几乎没有招过公务员。全市目前共有公务员20045人，其中35岁以下仅占26.9%，35岁至40岁占13.1%，40岁以上占60%。
同样，县一级公务员断层现象也很严重。据蔡亮介绍，湖口县公务员总数为1131人，平均年龄为44岁，其中35岁以下占18.4%，35岁至40岁占15.5%，40岁以上占66.1%。&县一级公务员出现了10年断层。&
安徽省编办负责人告诉记者，安徽省乡镇一级空编1万多个，县级以上机构则超编1万多个，从总量上来看，似乎是平衡的，但这反映出一个问题，人才呈现向上流动趋势，乡镇干部人才缺乏。建设服务型政府，需要人才充实到一线，充实到公共服务领域，但目前的情况不容乐观，越是上级管理部门，人员越多，而越到基层，人员越少，&能干活儿的人&呈现&倒金字塔型&。
李琦表示，当前财政供养人员面临着严重的结构性失衡问题，基层从事一线服务的人才招不进、留不住。基层干部老龄
化严重，如临县畜牧部门50岁以上的人员就占到全部编制的70%左右。而大学生又不愿意来，只能从社会上招聘文化水平相对较低的临时工来干活。&要实现财政供养人员只减不增的承诺，除了控制编制外，更为重要的是要对现有的编制进行优化，制定相应的措施，促进人员向一线下沉。&
岗位寻租，临时工&养&着在编的
最近，河南郑州汝河小区6名在编环卫工聘用临时工为自己代岗，这一事件引起社会高度关注。这些在编环卫工以每月几百元的工资雇用临时工代岗，自己不用上班、躺在编制里每月坐收3000元。
虽然此次在编职工岗位转包的事件中，6名&高龄&在编职工的抉择有无奈之情，但事件背后折射出的问题却值得思考。据郑州市城管局披露，郑州市市内五区在编一线正式环卫工有1190人，加上管理人员共有1890名，而临时的环卫工人却高达20000人左右。做着同样的工作，临时工每月工资1240元，编制内员工每月工资3000多元。如此悬殊的收入差别，给编制内员工有了当&二老板&的本钱。
记者采访了解到，一些单位的临时工反映，不少苦活、累活都由他们承担，而在编人员主要是监督临时工干活，很少在一线服务。
江西南昌市部分交通协管员告诉记者，现在正处夏日高温季节，只有他们协管员一直坚守在路口管理交通，交警大多开着车子到处巡逻，一天当中与他们一起管理交通的时间不到1个小时。
湖南省怀化市会同县县委书记杨陵俐说：&当前基层服务人员严重不足，在无法突破编制的情况下，政府必须购买服务。但与此同时，也要防止在编人员二线化倾向。&
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　　正省级在65 周岁　　副省正厅副厅级 在60周岁。　　正处任职市级单位副局级在57周岁。　　一般正处级和员工在55周岁 。　　一般省部级以下男性在56周岁，女性在51周岁。　　领导退居二线后吃空饷：　　不久前，四川省南充市针对“吃空饷”问题开展了大规模整顿，全市各单位及辖下各县区共清理出“吃空饷”人员2323人，年减少财政支出近2000万元。针对南充市清理“吃空饷”行动引发的强烈社会反响，省委书记张学忠指出，南充市这件事抓得很好，全省也普遍存在这个问题，要下大力气解决。　　“吃空饷”现象由来已久，不仅南充有，四川有，其它地方也有。有的人已亡故却不注销编制，其家属每月照领工资;有的到了退休年龄却“退而在编”，工资奖金由原单位按在编照发;有的明明办理了“停薪留职”手续，却“留职不停薪”;还有的人已调走却继续在原单位冒领工资。这些“吃空饷”现象的存在，既浪费了宝贵的财政资金，也败坏了政府部门的形象，对此进行清理是及时的和必要的。　　但是，还有一种“吃空饷”现象，虽然普遍存在，却貌似合法，从未有过清理，个别单位进行小范围的清理，还因“不识时务”而受到抵制和嘲讽。这种“吃空饷”就是退居二线的领导干部，占着编制不上班，但工资和奖金照领。　　领导干部退出领导岗位后，并未到退休年龄，按说应当继续工作，只是岗位发生了变化，责任不同而已。可现在统行的却是，领导干部一旦退居二线，便不再上班，而这些人由于没有到退休年龄，未办理退休手续，所以正常的工资一分不少，而且奖金等福利与在班在岗的工作人员完全相同。条件好的单位，甚至领导退下来后还可以有专车。由于这些老领导占着编制，即使单位人员再紧张，工作再忙不过来，也无法录用新的人员。有的单位为了弥补人手不足，只好雇用临时人员，增加了开支。比如，某县级部门，上级确定的行政编制为17人，但现有退居二线不上班的领导干部就有6人，这得一年浪费多少公共资源?　　这几年，出于减少机构改革阻力的需要，一些地方相继将领导干部退居二线的年龄提前，一些县规定，科级领导干部男的满52周岁、女的满50周岁即退出领导岗位，这样，到女满55周岁、男满60周岁办理退休手续时，还有5-8年的时间。这么长的时间内不上班，不在岗，是不是严重的“吃空饷”?
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