中国对朝鲜60多年援助：中国对朝援助究竟去哪了？
中国对朝鲜60多年援助：中国对朝援助究竟去哪了？
　　2、援朝物资以粮食和石油为主　　世界粮食计划署曾发布报告称，从1996年至2009年间，中国对朝鲜粮食援助总计约为345万吨左右。占到世界援助总额的26.9%，是所有国家中最高的，略超过韩国的26.5%。2005年，中国援朝粮食规模达到高峰，支援量达到53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。　　在石油供给方面，中国从1991年起就取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱。中国每年要对朝输送石油50万吨左右，占朝鲜进口石油总量的80%。即便是受朝核危机冲击最严重的2003年，中国援朝石油量仍达47万余吨，价值7646万美元。朝鲜从中国进口石油，不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。　　中国的粮食援助和石油供给可以说已经成了朝鲜的生命补给线。除粮食和石油以外，中国对朝援助从日用消费品到工业原料，无所不包。朝鲜每年物资缺口的一半左右都是中国解决的。　　3、中朝双方将援助总量列为机密　　作为朝鲜最大的金主，中国对朝鲜的援助始终秘而不宣，中朝双方都将此列为机密，公众对援助数字一无所知。据外媒报道，中国官员曾拒绝就中国向朝鲜捐赠粮食计划发表评论。　　对于几十年来的援助总量，国外有研究认为，仅1990年到2005年的15年间，中国对朝鲜援助就可能高达15亿-37.5亿美元。　　而著名时政评论家阮次山曾表示，中国每年单方面对朝鲜的援助高达60亿美元。
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　　前不久，关于朝鲜最高领导人金正恩“消失”的种种猜测，让舆论的焦点再次聚集到了这个落后而神秘的国家。作为封闭的社会主义国家，朝鲜一直是“穷国”的代表，多年来只能靠国际援助度日。其中，中国对朝鲜的经济援助从来没有停止过，可谓是朝鲜最...
　　前不久，关于朝鲜最高领导人金正恩“消失”的种种猜测，让舆论的焦点再次聚集到了这个落后而神秘的国家。作为封闭的社会主义国家，朝鲜一直是“穷国”的代表，多年来只能靠国际援助度日。其中，中国对朝鲜的经济援助从来没有停止过，可谓是朝鲜最大的“靠山”。　　一、中国对朝鲜实施了哪些经济援助　　1、中国援助朝鲜长达60多年　　中国对朝鲜的经济援助早在新中国尚未建立前即已开始。1949年，朝鲜国内粮食供应紧张，中国东北解放区便主动调集大米和玉米予以支援。　　1960年，苏联单方面大幅削减了对朝经济援助，中国承担了更大的援朝任务。中国工农业产品以远低于国际市场价的价格换回朝鲜海产品和矿产品，中国甚至还为朝鲜教育宣传部门代印书刊读本。　　到上世纪70年代，朝鲜经济已相当繁荣，中国发展反而相对滞后。尽管如此，中国还是继续维持对朝援助。　　1994年，中国在金日成去世后，一次性对朝无偿援助10万吨粮食，被朝中社称赞为“兄弟情深”。　　2012年1月，中国红十字会从辽宁省丹东市向朝鲜新义州提供了6000箱方便面、约相当于30万元的物资。2月下旬，中国政府对朝鲜进行大规模无偿援助，物资包括粮食、建材等，价值高达6亿元人民币，相当于15万吨大米或者26.5万吨玉米，规模是1994年的两倍。
　　2、援朝物资以粮食和石油为主　　世界粮食计划署曾发布报告称，从1996年至2009年间，中国对朝鲜粮食援助总计约为345万吨左右。占到世界援助总额的26.9%，是所有国家中最高的，略超过韩国的26.5%。2005年，中国援朝粮食规模达到高峰，支援量达到53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。　　在石油供给方面，中国从1991年起就取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱。中国每年要对朝输送石油50万吨左右，占朝鲜进口石油总量的80%。即便是受朝核危机冲击最严重的2003年，中国援朝石油量仍达47万余吨，价值7646万美元。朝鲜从中国进口石油，不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。　　中国的粮食援助和石油供给可以说已经成了朝鲜的生命补给线。除粮食和石油以外，中国对朝援助从日用消费品到工业原料，无所不包。朝鲜每年物资缺口的一半左右都是中国解决的。　　3、中朝双方将援助总量列为机密　　作为朝鲜最大的金主，中国对朝鲜的援助始终秘而不宣，中朝双方都将此列为机密，公众对援助数字一无所知。据外媒报道，中国官员曾拒绝就中国向朝鲜捐赠粮食计划发表评论。　　对于几十年来的援助总量，国外有研究认为，仅1990年到2005年的15年间，中国对朝鲜援助就可能高达15亿-37.5亿美元。　　而著名时政评论家阮次山曾表示，中国每年单方面对朝鲜的援助高达60亿美元。
　　二、不为人知的援助内幕　　1、朝鲜时常主动伸手要援助　　朝鲜经济严重依赖于中国，朝鲜高层访华通常被认为与索取援助有关。1993年，由于农作物减产30%，朝鲜特使访问中国，请求无偿援助粮食;2010年8月，金正日在访华期间提出100万吨食品援助;2011年3月，朝鲜当局向其海外公馆分配粮食援助的配额，其中驻沈阳领事的配额为5000吨。在获得东北三省各1000吨援助之后，朝鲜仍然要求当地朝鲜族商人提供援助。　　朝鲜的“积极争取”，使中国从2005年起一直位居世界三大粮食赞助国之列，排名仅次于美国和欧盟。　　2、中国援朝粮食多为走私　　由于国际粮食价格暴涨，中国从年起开始限制粮食商业出口，通过正式渠道出口到朝鲜的中国粮食急剧减少。这就导致辽宁丹东地区向朝鲜走私粮食的盛行。据丹东海关的资料显示，月，出口到朝鲜的粮食与去年同期相比减少50.5%。而走私粮食远远多于正式渠道出口量，海关查获的粮食走私案件也大大增多。　　除此之外，民间少量的粮食贸易也基本上是以走私形式进行。　　与其他国家不同的是，中国对朝鲜的粮食援助并不通过第三方，而是直接交给朝鲜政府，中国也没有建立任何机制来监督援助朝鲜的粮食流向。但近些年来，中国援助朝鲜的粮食也越来越多地委托联合国粮食计划署进行。
　　三、中国的援助去哪儿了　　1、大量粮食援助下，朝鲜人民仍然吃不饱　　自上世纪90年代后期以来，朝鲜从包括中国在内的各国和非政府组织获得的援助并不少。然而如此多的援助，却并未令朝鲜的饥荒状态有所好转。　　联合国计划署《2011年人类发展报告》称，年朝鲜5岁以下儿童因营养不良而导致身高不达标比率高达43.1%，因营养不良导致体重不达标比率高达20.6%。年，朝鲜人口中营养不良率高达32%，高过亚洲平均值16%一倍，婴儿死亡率为千分之四十二，同样是全亚洲最恶劣的。　　2、朝鲜曾用中国援助款修筑金日成金像　　2009年初，美国曾指责朝鲜高级领导层挪用国际援助。联合国也有人指出，朝鲜高层热衷进口高级奢侈品，挪用国际援助的嫌疑很大。　　1978年，中国正处于改革开放前夕，在困难的经济条件下仍然坚持对朝援助，朝鲜却用这笔经济援助去建造金日成的镀金像，这令当时访问朝鲜的邓小平十分不满。2012年，中国对朝鲜提供价值6亿元人民币的物资援助。据韩媒报道，当时朝鲜还要了肥料和建材等物质，其中建材可能被用于金正日铜像和平壤城市的建设。　　3、对朝粮食援助均落入军队之手　　朝鲜人民军总编制超过110万，连同预备役人数则高达900万以上，而朝鲜总人口还不到2500万。相对于老百姓，军人的营养状况要好得多，频繁的军事活动也显示出其充足的粮食保障。　　2013年，朝鲜遭遇“粮荒”，政府不得不从3月起打开军队粮仓，将粮食发放给民众以解燃眉之急。据韩媒报道，朝鲜每家每户都分配到了15公斤玉米。由此可见，中国提供给朝鲜的粮食援助大多成为军饷，并未能缓解朝鲜人民的温饱问题。扫二维码下载作业帮
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中国为什么要在经济上帮助落后国家,例如朝鲜,巴基斯坦,和一些非洲国家.老师布置了一篇作文,作文问题是发达国家和富有的国家有多大的义务在财政上去帮助一些落后的国家,为什么他们要帮助落后的国家.然后举出几个例子.我第一个想到的是中国帮助朝鲜和巴基斯坦,还有一些非洲国家.但是我不知道问什么中国要这样做,对于朝鲜,我知道中国是为了要和美国抗衡才在经济上帮助朝鲜的.但是为什么中国要去帮助一些其他的落后国家.对于发达国家帮助落后国家的理由,我只能想到几点,第一是经济的全球化问题,帮助落后国家有助于拉动全球经济的发展.第二是全球和平的问题.第三是环境的问题.请问各位大虾们还有没有其他理由?还有中国帮助落后国家的理由又是什么?怎样我才能把作文写好?
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都是有目的的~一是提高本国影响力,让他们帮助中国说话~~二是中国希望得到他们的资源,他们穷国,没钱开发,所以中国就去攫取他们的资源~~人道主义,国际主义都是幌子,中国也不傻~~巴基斯坦是中国的盟友,要共同抗击印度~~朝鲜是中国在东北亚的一颗棋子,重要的很类~~
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扫描下载二维码朝鲜粮食援助很多，但人民吃不饱
　　韩国媒体报道，因粮食形势十分严峻，朝鲜日前打开了军队粮仓解燃眉之急。报道称，朝鲜不惜打开“粮食的最后堡垒”，足见“粮荒”有多严重。然而，朝鲜近年来获得了大量的粮食援助，为何还会发生严重的粮荒呢？
金正恩曾表示，要让朝鲜人民达到吃米饭、喝肉汤、住瓦房、穿绸缎的生活水平。
　　1950年代朝鲜战争结束后，由于获得社会主义阵营大量援助，加上农村电气化和工业化程度较高，朝鲜一度经济发展迅速，在上世纪60年代初和80年代初，朝鲜甚至有余力向当时遭受饥荒的中国、韩国提供粮援。
　　但随着苏联-东欧集团的解体，“断奶”后的朝鲜逐渐难以支撑一个“输入型”的现代化工农业体系，1990年代末的“苦难行军”和随后接二连三的大饥荒，造成了严重的经济问题，尤其是粮食、能源短缺和大量营养不良现象，这令朝鲜成为净援助接受国。
　　尽管处于封闭、孤立状态，但自1990年代后期以来，朝鲜从包括敌对国在内的各国和非政府组织获得的援助并不少。
　　首先是中国。世界粮食计划署曾经发布报告称，自年，中国对朝鲜粮食援助总计约345万吨，占全球粮援总额26.9%，据第一位。除了粮食，据称中国还向朝鲜多次提供其它资金、物资和设备援助。由于缺乏权威性资料，加上中朝双方都对此列为机密，中国对朝援助的总量难以弄清楚。
　　第二位是韩国。由于北南双方的特殊关系，韩国对朝鲜的态度十分微妙，时而希望用类似“阳光政策”的怀柔手段，通过援助改善北南关系，时而又想借援助影响北方政策和民心。前述世界粮食计划署报告显示，年间韩国对朝鲜粮援仅次于中国，占总量26.5%。
　　第三位是美国。前述世界粮食计划署报告显示，年间美国对朝鲜粮援占全球总量17.5%。此外，自年，美国还向朝鲜提供能源援助，总价值4.037亿美元。
　　第四位是日本。尽管在总量上低于中、韩、美，但在冷战期间，日本是工业化国家中和朝鲜经贸关系最密切的，援助渠道最为畅通，此外旅日朝鲜人通过“朝总联”向朝鲜提供的经济支援，也对支撑朝鲜经济起到巨大作用。
　　除了上述“大头”，其它国家、非政府组织等，也通过世界粮食计划署、联合国儿童基金会、联合国人道主义事务部等机构，向朝鲜提供了各种形式的大量援助。据不完全统计，自1995年援助大门正式开启，除两年外，国际社会每年对朝鲜粮食援助都超过40万吨，累计援助了逾1200万吨的粮食，资金、药品、能源，和其它各项援助还不计在内。然而如此多的援助，却并未令朝鲜的饥荒状态有所好转。
　　经合组织根据年统计指出，朝鲜人口中营养不良率高达32%，高过亚洲平均值16%一倍，5岁以下幼童体重未达标者高达23%，这两个数据都为亚洲第一。婴儿死亡率为千分之四十二，同样是全亚洲最恶劣的。
　　日联合国计划署《2011年人类发展报告》称，年朝鲜5岁以下儿童营养不良而导致身高不达标比率高达43.1%，因营养不良导致体重不达标比率高达20.6%，2008年每10万产妇中有250人死亡。
　　尽管数据链极不完整、准确，但不难看出，自1995年大规模国际援助进入朝鲜至今，朝鲜的经济状况、民生水平总体上呈每况愈下态势，也就是说，援助越多，饥荒越严重。这究竟是为什么？
　　美国、韩国和“脱北者”团体常常指责，朝鲜将国际援助用于高级领导人的私生活。如美国众院外交委员会委员长罗斯.雷蒂南日在众院外交委员会朝鲜问题听证会上便指责，国际对朝粮援可能被挪用为2012年金日成诞辰百年纪念活动服务，而2009年初美国指责朝鲜高级领导层挪用国际援助，则是朝美“援助外交”关系破裂的导火索。在联合国讨论制裁朝鲜时有人指出，朝鲜高级领导集团热衷进口高级奢侈品，生活水准很高，挪用国际援助的嫌疑很大。
　　指责朝鲜挪用国际援助开发核武器的最响亮声音，来自前韩国总统李明博。李明博2009年上台之初，曾多次在公开场合表示，过去10年“阳光政策”所提供给朝鲜的“莫大资金”，没有被用于社会开放，而被挪用于核武装方面。
　　认为朝鲜将国际援助用于“先军政治”的质疑最为普遍。2009年初美国政府就曾针对朝鲜向世界粮食计划署提出援助要求表示，朝鲜没有建立任何有效的国际援助监督机制，无法确认国际粮援不会“被朝鲜军方征用”，要求向朝鲜派遣监督考察团，监督粮援派发情况。
　　由于朝鲜的封闭状态，人们很难获得翔实、充分的第一手资料，而周边相关资料则是零碎、相互出入的，且因众所周知的原因，各方意见往往带有强烈主观性、倾向性，未必能真实反映问题。不过援助数额如此之大，朝鲜经济、民生却越援助越糟，说“没有挪用”，恐难服众。
　　相较之下，怀疑朝鲜将粮援用于“先军政治”者最多，也最有说服力。朝鲜人民军总编制高达110万以上，人数居世界第四，连同预备役人数则高达900万以上，近乎全民皆兵。相对于老百姓，其常备军的粮食保障和营养状况要好得多，且自2009年以来，朝鲜和美、韩间动辄关系紧张，军队动作频繁，甚至爆发了多次武装摩擦和军事对峙，这样的行动，没有充足的粮食保障，是无法想象的。
　　朝鲜总人口不过2400万多一点，又连年饥荒，经济凋敝，粮食奇缺，如此高的脱产军人比例，如此频繁的军事活动，所需的粮食、医药和能源保障都是惊人的。此次朝鲜打开军队粮仓解粮荒的燃眉之急，又不得不让人浮想联翩。
专栏策划：
我来说两句
旅居加拿大，关注非洲政治、经济、文化状况。
其他专栏作者
九个头条网共同发起人。探寻中国舆论生态，记录转型时代片断。
《壹读iRead》杂志执行主编。奔走在庙堂和江湖之间，探寻政治妙趣。
北京大学法学院教授、政府管理学院双聘教授，中国宪法学会副会长。
在日华人，通晓日本政治、风俗。谨小慎微谈时事，放心大胆聊风月。
知名科学记者、科普作家。曾任《财经》、《中国新闻周刊》科学编辑。
读医八年堪比抗战，混迹于北京某著名三甲医院，非北京土著。
前南方系国际新闻记者眼瞅天下，现国企职员倒卖钢材煤炭铁矿砂。
传统媒体人。从业十余年，不是专家，偶尔装逼，网名“二条新闻”。
80后，长期致力于观察中国媒体圈，拥有十万“实粉”。网名“报纸观察”。
主编：罗三姐
责编：胡拜地