聚焦农民工年底讨薪难
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临近春节，在外打工的异乡人都盼望着尽快回乡与家人团聚，看看年迈的父母，抱抱年幼的孩子，会会亲朋好友。可是这些打工者中有一些人虽然归乡心切，却因为被拖欠工钱不能回家，他们正在通过各种方式讨要血汗钱，期盼着将这些钱变成带给家人的礼物、孩子的学费、老人的医药费……
2014年12月，住在北京朝阳区一地下通道里的讨薪者
睡地下通道讨薪
2014年12月，80多名来自山东、河北、河南、甘肃、湖北等地的农民工聚集在北京市地铁2号线朝阳门站附近的一处过街地道里，希望通过这样的行为引起有关部门的关注，帮助他们讨薪。
据一位河南的农民工介绍，去年3月到9月中旬，他们110多个农民工在朝阳区的连心园小区建筑项目工地干活，期间承包商每月给每人发几百元用来吃饭的生活费，但工程结束后承包商以资金不足为由拒绝支付他们的工资，共拖欠工资240万元。
讨薪期间，110多个农民工去过劳动局、镇政府、信访办等地，问题均未得到解决，期间一些年龄较大的农民工因为身体状况较差已经离开。剩下的80多人从12月22日开始“转战”到朝阳门地铁站附近，希望通过这种行为引起有关部门的注意，得以帮助他们拿到工资。“这都快过年了，我们干了这么久的活儿，不给我们工资我们都没法回家。实在是没办法了。”一位农民工说。
“那天是周六，我们得知这个消息以后，就在我们的律师志愿者群里发了邀请，看哪位律师有时间，能和我们一起过去了解情况。”北京小小鸟人民调解委员会维权部主任王国良告诉记者。
当天他们赶到农民工聚集的地下通道，看到情况和志愿者所反映的一样，80多位农民工或躺或坐在地上，得知王国良和律师身份后，纷纷过来反映情况。王国良在留下几位农民工的联系方式后，让农民工代表周一到调解委员登记，以便协助他们要到工资。
但是周一农民工代表并没有来。王国良给一位代表打去电话，那位代表说周日他们已经领到了工钱，现在已经回老家了。另外一位工友也在电话那头表示，他们都已经拿到了钱。
本以为这件事已经结束，但两天以后的一则新闻让王国良了解到，原来周一那天，农民工们还都在北京，他们也没有在周日拿到钱。
“那些农民工只是被转移到了另一个地方，直到12月31日，他们才领了钱。”小小鸟调解委员会郭靖主任说，“可能是欠钱的企业怕把事情闹大，所以让农民工不要再和我们联系了。”
王国良说：“不管如何，我们的愿望就是农民工们能拿到工钱。虽然过程有些波折，但结果还算不错。”
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基层反映：农民工讨薪难存在的问题及对策
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当前农民工作为一特殊群体讨薪难现象普遍存在，解决不好极易引发上访隐患，因此如何解决好农民工讨薪难问题变得尤为重要。
一、存在问题
一是行政监管不力、执法疲软现象较为突出。行政执法部门监管不力，对违法违规的行为往往采取不告不理的被动态度，缺乏日常检查，或者依赖运动式的大检查,且执法力度疲软，不利于农民工权益的保障。同时，部门之间缺乏有效协调，各部门职责不清，推诿现象严重。
二是用人单位与农民工没有依法签订劳动合同，农民工举证困难。当前，由于知识的欠缺、法律意识的淡薄，农民工在提供劳务时，大多数不知道主动提出与用人单位订立书面合同，像对工作的标准、数量、薪酬标准、完成期限和解决纠纷的方法等合同的重要条款大多都是通过口头约定来完成的，发生争议后，农民工举证困难。
三是农民工经济困难，付不起相对高昂的讨薪成本。 农民工之所以背井离乡，外出打工，大多因为家里贫穷。而讨薪则意味着自己以前应得的工资不能得到，这将导致以打工工资维持生计的农民工更加贫困。同时农民工做为外地人的身份也意味着农民工要讨薪则必须来回奔波于老家与外地的打工城市之间，其中的时间成本、住宿费用和交通费用是一笔很大的开支，这对于本身就生计难支的农民工来说无疑是雪上加霜。
二、对策建议
一是完善立法。加大对拒不签订劳动合同的用人单位的处罚力度，应以立法的形式明确规定，对于已建立劳动关系无正当理由拒绝签订劳动合同的用人单位的主要责任人处以罚款或者拘留。
二是缩短诉讼周期。在法院内部设立专门的劳动争议速裁庭，专门受理拖欠农民工工资的案件，快立、快审、快结、快执，提高工作效率，减少诉讼周期，减少农民工不必要的经济负担。
三是加大普法宣传力度。通过发放普法小册子、以案释法、举办法制讲座、集中咨询等形式，向农民工宣传劳动法、工会法、安全生产法、工伤保险条例等相关法律法规及司法解释，尤其是《劳动合同法》、《就业促进法》，提高农民工依法维权能力。
四是形成维权合力。劳动保障监察部门和建委等行政机关应加强行业监管、欠薪责任追究和行政执法力度，建立健全用工登记、用工保证金、欠薪报告、工程担保、劳动保障诚信等级制等制度，形成合力维护农民工权益。
较旧一篇：
较新一篇：农民工讨薪难在哪_农民工讨薪_中金网农民工讨薪难在哪导读　　农民工讨薪难在哪　　为何每年岁末，农民工工资遭拖欠的问题层出不穷？劳动保障监察执法部门分析其原因，主要是建筑行业运行机制不规范，监管体制不完善，管理上存在很多漏洞，导致农民工工资的拖欠问题呈现一种紧绷的形式，一到工期完成，进行工资结算时就会集中爆发。“虽然欠薪问题没有根本解决，但农民工维权意识普遍增强。”湖北三雄律师事务所律师蔡轩总结近年农民工讨薪的特点。“有很多人会主动找到媒体或者劳动部门，这在10年前是比较少见的。如今农民工逐渐年轻化，多为80后、90后，他们会运用网络，得到维权信息的途径较父辈更广。”　　不过，在蔡轩看来，农民工法 律意识淡薄是讨薪难的重要原因。虽然他们明白要维权的道理，但往往不知道如何维权。在他帮助的农民工维权案例中，有人连老板的名字都不知道，劳动合同也没签。有时工作牌、工作服也不注意收集，没有证据，对维权很不利。　　当前，我国劳动力数量供过于求。这一状况使得农民工在劳动力市场中处于弱势，无法与雇主讨价还价，大多不敢提出签订书面合同。另外，同乡帮忙干活的情况很普遍，碍于面子也很少签订合同。其中很多重要条款只是口头约定，如工作量、劳动报酬等。　　蔡轩介绍，民事诉讼实行“谁主张，谁举证”。一旦发生纠纷，拿不出讨薪证据，也难以提起诉讼，法院作为居中裁判者，不可能因为同情而免除农民工的举证责任。农民工讨薪难在哪“陕西”跨省“讨薪”案出现重大转折:农民工如何正确的讨薪。今天上午,记者从陕西岚皋县赴河北青龙法律援助律师陶安平处获悉,秦皇岛市中级...“西安”“民工讨薪”嫌警察不帮忙将其反锁农民工如何合法有效的进行讨薪?9月15日下午5时许,西安城北草滩一家养狗场内,两名工人因讨薪与老...“郑州”立法禁止爬楼讨薪,“农民工工资”拖欠怎么办。现在的农民工讨薪是非常难的,很多的农民工就是在没有健全保障制度的情况下,为了就是...至此,这起在当地轰动一时的农民工讨薪演变为妨害公务的事件尘埃落定,8名被告人均对自己不理智的行为追悔莫及,事件也再次敲响了理性维权的...农民工讨薪摘要:河北回应陕西工作组为民工讨薪受阻,6月18日上午,河北青龙满族自治县政府官网发布消息《依法维护好农民工合法权益》,回应媒体关于“陕...今日,大众网记者在“山东”省政府新闻吹风会上了解到,山东将成立山东省治理拖欠“农民工”工资问题领导小组,加强人社住建信访公安法院等部...至此,这起在当地轰动一时的农民工讨薪演变为妨害公务的事件尘埃落定,8名被告人均对自己不理智的行为追悔莫及,事件也再次敲响了理性维权的...摘要:海南一名男子讨钱爬高压线铁塔,农民工如何合法有效的进行讨薪。讨薪要选择正确的方法,不要冲动。7月11日晚9时许,屯昌县屯城镇派出所...农民工讨薪难在哪的相关资讯相关专题相关推荐 |
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& & 亿万农民工为改革开放以来中国的城市建设做出了巨大的贡献。拖欠农民工工资事件，随着农民工的产生而产生。曾经非常严重。多年来，党和政府采取了一系列措施，取得了良好的效果。 但是，部分企业依然存在拖欠农民工工资现象。建筑行业尤为突出。& & 中国农民与广大农民工为了中国革命与建设，付出了巨大的心血和巨大的牺牲。无数的农民前辈为了中国革命献出了宝贵的生命。为了家人的幸福，国家的富强，他们死而无悔。今天，我们 再也不能让广大农民、广大农民工流血流汗又流泪。& & 习总书记指出：“改革开放永远没有完成时，只有进行时。”让“弱势群体”成为永远的过去时，是党和政府、广大农民、广大农民工的神圣使命。更是时代的呼唤，全国人民的期盼。我们 要用踏石留印，抓铁有痕的精神，彻底解决农民工讨薪难问题，实现中国城乡与全体人民的共同富裕。为此，建议：& & 首先，树立广大农民工是工人阶级的一部分，是祖国建设不可替代的重要力量，是中国工人阶级的主力军的理念。其意义犹如知识分子是工人阶级的一部分一样。& & 二、建立广泛的工会组织。把全体农民工纳入其中，是广大农民工有自己真正的家。& & 三、农民工缴纳二十元工会会员证制作费、注册费即可加入各级行业工会及其分会。享受中国工会会员权利。自觉践行工会会员义务。各级工会要建立工会会员电子档案。工会会员证犹如身 份证一样，一人一号，同时注入个人身份信息。如果，一个农民工要离开这个城市，前往下一个城市，要去工会及时注销本地会员资格。在下一个城市行业工会，再缴纳二十元会费，即可完 成会员注册工作。一证在手，走遍全国无忧。& & 四、为了根治讨薪难问题，建议：实行农民工工资银行代发制度。以建筑业为例，农民工工资实行建筑总承包商负责制度。各建筑公司依企业规模，各项目部、分公司、总公司缴纳一定量的 保证金存入银行，作为农民工工资保证金。当建设方资金确有困难时，充当农民工工资的保证金。如果资金未动，银行按定期支付。存多长时间，按多长时间计息。各分公司的项目部、 分公司、总公司实行互保。& & 五、每月月初，最基层的分包商，俗称工头，制定好上月各自的工资表，每个农民工签字后，逐级盖章，然后由总公司递交到银行、盖章、支付。打到农民工的工资卡上。银行复印每个农民 工工资表一份，由工头交给农民工做为凭证。复印费用由农民工支付。& & 六、建设方，要把及时支付工人工资做为工程建设的首要支付目标。建立工程保证金制度。第一时间打到银行账上。延时打入，银行有权动用建设方账上的其它资金支付。建设方各项目部、 各分公司、总公司同样实行工资保证金制度。实行互保。建设方如果破产，把工人工资列为首要支付目标。& & 七、同理，无论企业大小，一律实行职工工资银行代发制度。实行遵法守纪登记制度。即任何企业，必须在当地公安派出所登记。登记企业主、员工、工人、生产范围信息。交纳每个员工及 家属身份证复印件。签订遵纪守法保证书。包括及时、足额支付工人工资的协议与其它内容。此举，可确保社会治安与食品安全生产，保障大小企业安全生产的正常运行，保障劳动者的一切 合法权益。杜绝黑煤矿、黑砖窑事件的发生。只要公安机关与各职能部门尽职尽责。齐抓共管。和谐、安宁、幸福的美好画面必将尽现华夏大地。& & 八、党中央、团中央应尽快建立全国性的党员、团员登记制度。实行党证、团证制度。实行电子注册制度。党员、团员一证在手，走遍全国，随时随地可以参加党的组织、团的组织，忠实践 行党员、团员义务，担当起实现中国梦的带头人。& & 党、团、工会建立现代化的电子档案系统。改变过去档案人不知自己档案内容的情况。表扬、批评者要亲自过目、签字。然后入档。公开、透明、公正、公平是现代法治社会的必然要求。& & 九、以农民工中现有党团员为基础，在各级工会普遍建立党团组织。大力开展党团工作。积极发展农民工中的优秀分子，加入党团组织。优先提拔工会、党团工作的先进分子，进入公务员队 伍，进入各级领导。为他们发展提供进一步的深造机会。积极开展城市党团组织帮扶农民工党团组织活动，大力提升农民工党团组织的综合能力。& & 十、中国工会与企业的关系是：和谐、促进、发展的关系。各级工会与党团组织要大力带领广大工人，为企业发展献计献策，大力开展技术革新、管理创新。使企业发展，百尺竿头，更进一 步。企业更要遵纪守法，保障工人的劳动权、健康权、发展权。在党的领导下，共创中华民族光辉、灿烂的明天。& & 彻底解决农民工讨薪难问题，只是万里长征走完了第一步。科学解决好农民工子弟上学问题，建立高质量的城市中学、小学、幼儿园。积极应对中国城镇化下的农民工子弟进城。建立大量的 廉租房、公共租赁房。建立农民工长效培育机制。积极应对农村留守儿童、留守妇女、留守老人、农村发展后继无人、城市临时夫妻。积极应对数年后的三千万光棍大军。因为，越穷越娶不 上媳妇，越贫穷的地方，光棍越多；积极真正实施城乡同步发展，农业现代化与城镇化同步发展。实现城乡社会服务均等化。实现全体人民的共同富裕。根治城乡污染，真正建立好“美丽中 国”、“幸福中国”。是中国社会迫切需要解决的问题。考验着执政党的执政智慧与领导艺术。人民在期待，世界在期待！
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视频：《谈股论金》二次探底近尾声？& & & 正文
为何每年农民工讨薪都那么难？
核心提示：1月19日下午，四川巴中籍讨薪民工到河北冀州凯隆御景工地讨要工钱，民工包工头的13岁女儿为其爸爸讨要工钱从该工地16楼跳下，随后被送往冀州市医院，但因伤势太重不治身亡。让我们共同关注本期经典案例。
【事件介绍】
河北13岁女孩为父讨薪跳楼 不幸身亡
1月19日13时许，在河北冀州一处新建楼盘，一名13岁女孩帮父亲讨薪时，从16层跳下，随后被送往冀州市医院。17时许，家属称，女孩已经死亡。
据现场目击者称，当日中午，冀州市凯隆御景工地有农民工讨要工钱。有人发现一女孩和一位老人爬上一幢高层建筑的16层，马上了报警，随后消防官兵赶到，在底商楼顶放置充气垫。
一名在现场讨要工钱的农民工称，跳楼的小女孩是他们包工头的女儿小梦(化名)，今年13岁，正在读初中。可能是看到父亲讨薪困难，于是和奶奶爬上了高楼，希望帮父亲讨到工人工资。
现场图片显示，在底商楼顶在气垫旁，一名女孩倒地，头部有血迹，旁边有消防人员和医护人员正在工作。
农民工冉先生称，工人们都不知道小梦和她奶奶何时爬到了高楼上，以为只是吓唬下一开发商，没想到真的跳了下来。冉先生称，女孩的奶奶被带下楼，得知孙女跳楼后休克，目前仍在抢救。
&2012年开始我们在这里做工，但工钱一直不给，我们已经讨要了很长时间。&一名农民工告诉记者，开发商和工程承包商都不给钱，农民工们也去找过政府部门，但始终无果，无奈来到工地讨要工钱，&谁都不知道小梦和她奶奶什么时候爬到楼上。&
16时许，冀州市医院急诊科的工作人员称，抢救仍在进行。17时许，家属称，女孩已死亡。
13岁女孩替父讨薪摔死，谁该问责？
刚刚过完元旦，看到河北冀州13岁女孩帮父亲讨薪从16层楼跳下摔死，让人心头平添一丝悲凉：讨薪难，竟然难过尊严，令人情以何堪！跑断腿、门难进、钱难要,维权难度大、维权成本高,让农民工讨薪路上常常寒心，农民工们频频走上&最屈辱&讨薪之路也就不足为奇。但民工们相信以死相逼、相信媒体曝光，而不相信有关部门执行，很值得深思。
其实向跟给葛朗台一样的债主们讨要薪水的新闻随处可见，媒体就曾曝过某省高院院长亲自帮人讨薪，很显然&讨薪难&已让法律不能强制执行了。于是乎，很多农民工想依靠自身的努力&制造新闻&引起社会的关注，只有把&事情闹大&，才能解决问题。近年来，四川、辽宁、河南等地种种讨要工资的方式，其花样之多足以让人眼花缭乱，有制作&讨薪挂历&的，有送&不作为锦旗&的，有甘当&裸模&讨薪的，有假扮财神爷讨薪的，有祭拜河神讨薪的，有跳江南Style讨薪的，有新闻发布会讨薪的，甚至通过静坐、绝食、跳楼等极端讨薪方式&&其目的无非只有一个，就是&还我血汗钱&。农民工&另类&讨薪其实是迫不得已，高院院长帮人讨薪也属此列，这背后暴露的，实质上是当前农民工的维权困境&&维权通道太少，且不通畅，效率极低。
应该说，农民工考虑解决问题方式很单纯，尽管他们使出了浑身解数，有的甚至还以命相搏，讨薪却很难获得成功。客观地讲，农民工讨薪难与建筑商、老板们本身资金困难、资金无法回笼、银行贷款难等不无关系。但更重要的原因是，某些不良商人、老板，恶意拖欠农民工工资，企图侵吞农民工工资。而农民工往往来自五湖四海，作为弱势群体的他们，与不良商人对抗时，缺乏组织力量、法律知识、甚至基本的经济能力，所谓&讨薪难&，难就难在这里。那么，在解决&讨薪难&过程中，法院、劳动、工会、公安、住建等部门就要发挥重要作用。在&讨薪难&这个问题上，政府所应起到的作用肯定是不可替代的。加强政策的执行力度和部门的联动力度，是解决&民工讨薪难&的重要途径，&否则好政策就会成为一纸空文&。
要解决农民工&讨薪难&，一要建立起维护农民工权益的常效和有效机制，做到以防为主，齐抓共管，构建打防结合的长效治理机制；二要政府规范行业竞争秩序，并应尽快形成行业清欠的管理流程和责任追究制度，从三角债的第一环解扣入手清理拖欠；三要劳动保障部门加大政策宣传力度，利用广播、报纸宣传等媒体广泛宣传政策，以案说法给劳动者和用人单位直观的学习效果；四要开展追讨工资专项检查与平常巡查相结合的劳动监察检查工作。
希望多举措、多渠道、多方位确保农民工不再为&讨薪难&而&跪、裸、伤&&&，让他们能按时足额领到工资。也希望有一天，农民工&讨薪难&现象不再出现，债主也不似葛朗台一样。
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责任编辑：田甜校对：总编室
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