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甘肃省工商营业执照全面实施“五证合一”
网-甘肃日报
记者伏润之 严存义
我省工商营业执照全面实施&五证合一&
　　每日甘肃网兰州讯(甘肃日报记者伏润之 严存义 通讯员杨柳岗)9月14日上午，甘肃水利工程地质建设有限公司负责人领到了我省全面实施&五证合一&后第一张营业执照，比国务院要求改革提前了15天，这标志着我省商事制度改革又迈出了关键一步。
　　&前几年办这些手续要用一两个月时间，如今4天就办好了，省时省力又省事省心。关键现在门槛越来越低，限制越来越少，效率高、服务好。&领到&五证合一&营业执照的这家公司负责人高兴地说。
　　为了疏通制约群众办事的难点和痛点，我省不遗余力运用改革的手段，将企业注册登记手续简化在一个窗口办理，让群众办事更方便。省工商局企业注册处负责人介绍，&&五证合一&后，工商、质监、税务、人社、统计等部门实现信息共享，企业只需向工商部门提交一套材料，最短半小时，最长5个工作日就能拿到营业执照。办理或换发&五证合一&营业执照，不收取任何费用。&
　　这意味着，过去饱受诟病的&盖不完的章子、跑不完的腿&现象将得到有效缓解，五个部门逐一审核营业执照的一幕也将成为历史。
　　实行&三证合一&以来，全省累计发放&三证合一&营业执照20.66万份。正是我省商事制度改革过去两年来多点突破、纵深推进的良好态势，为这次&五证合一&登记制度改革全面推开奠定了坚实基础。
　　商事制度改革让利于民的同时，也最大限度激发了市场活力。数据显示，过去两年，我省新增市场主体55.9万户，到2016年6月底达到133.62万户；注册资本总额由0.65万亿元增长到2.05万亿元。
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　　近日，甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室印发通知，公布2016年甘肃省急救短缺和直接挂网药品目录。对于低价药品执行国家常用低价药品相关政策。调整后的目录继续执行甘肃省药品分类管理相关.......
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[导读]我省企业领到首批五证合一营业执照“9月10日申请变更企业名称，没想到拿到了甘肃首张‘五证合一’的营业执照。”9月14日一大早，在省工商局政务大厅，甘肃水利工程地质建设有限公司相关负责人从省工商局党组书记、局长郭承录手中接过营业执照时说，有了这个执照，就不用再到人社、质监、税务等部门去了。这是省工商局颁发的首张“五证合一、一照一码”营业执照，标志着我省“五证合一”登记制度改革全面实施。随后，甘肃普高创业投资基金、甘肃铁路金坪水泥制品有限公司等企业也领到了首批“五证合一”营业执照。“我是办理企业改制和名称变更手续，前几年办这些手续，要一两个月，如今4天就办好了，既省时省力又省事省心。”领取了“五证合一”首照的潘辉元高兴地说。同样，9月14日上午，兰州市工商局党组书记、局长权文军为甘肃一卡通信息技术服务有限公司颁发了“五证合一”营业执照。至此，兰州市“五证合一、一照一码”登记制度改革全面施行。当天，我省各地统一举行了“五证合一”颁发仪式。
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甘肃省启动“多证合一”改革，更多实惠让企业“一照一码”走天下
评论现已开启，请看官们在文末发表观点来源：西部商报我省启动“多证合一”改革目前共涉及23个部门的50项备案类事项副省长、省政协副主席郝远向企业颁发“多证合一”营业执照。西部商报记者张云摄9月26日,甘肃省暨兰州市“多证合一”改革启动仪式在兰州举行。在启动仪式现场，副省长、省政协副主席郝远向取得甘肃省首张“多证合一”营业执照的甘肃金凤凰教育咨询有限公司企业法人颁发了营业执照。省工商局局长王世华、兰州市副市长吴险峰分别为兰州住商东升房地产经纪有限公司、甘肃银海汇工贸有限公司颁发了“多证合一”营业执照。据了解，实施“多证合一”改革，是继“三证合一”“两证整合”“五证合一”改革后，我省商事制度改革的又一重大举措，对于重构程序更便利、内容更完善、流程更优化、资源更集约的市场准入新模式，营造便利宽松的营商环境，具有重大的现实意义。近年来，我省商事制度改革有力有序推进，市场准入门槛不断降低。据悉，此次“多证合一”改革，是在原“五证合一、一照一码”基础上，将公安、住建、商务、交通、旅游、海关等18个部门的45个涉企证照事项整合到营业执照上，实行“五十证合一”。投资者申请设立企业只需在工商登记窗口提交一套材料，工商部门将通过多个政府部门间业务协同和信息共享，按照“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，核发加载统一社会信用代码的营业执照，实现了“让企业少跑腿，信息多跑路”的目标。这将大幅度缩短企业开办流程，降低市场准入制度性交易成本，真正使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份码，实现企业“一照一码”走天下。解读多证合一改革涉及两个层面问：我省“多证合一”改革，具体涉及到哪些部门？哪些事项？答：目前共涉及23个部门的50项备案类事项。这里面包括两个层面的情况需要介绍清楚。一个层面是原来的“五证合一”改革，涉及工商、国税、地税、质检、统计、人社6个部门的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计登记证5个证照事项。另一个层面就是此次新整合的45项涉企证照事项，共涉及18个部门。其中，商务部门7项；新闻出版广电部门6项；交通部门、住建部门各5项；农牧部门、旅游部门各3项；公安部门、文化部门、食药监部门、出入境检验检疫部门各2项；发改部门、财政部门、工信部门、人力资源保障部门、保监部门、通信管理部门、邮政管理部门、气象部门各1项。问：如何办理“多证合一”营业执照？之前已经领取了“五证合一”营业执照的企业如何过渡？答：对工商部门来说，“多证合一”改革实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一网通办、一档管理”的工作模式，申请人材料齐全后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统公示，并及时归集至全国信用信息共享平台。对于被整合涉企证照事项所属部门来说，通过数据共享实现备案管理。对于企业来说，只需办理营业执照，不再另行办理“多证合一”被整合的证照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关登记信息共享给被整合证照涉及的相关部门。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时，由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。多证合一改革更方便企业问：“多证合一”改革能给企业带来哪些真真切切的实惠？答：主要有三个方面：1.为企业节省了时间。因为企业执照办理了“多证合一、一照一码”营业执照后，被整合的证照无需再去办理，减少在部门间的往返和奔波，节省了大量时间和精力。2.为企业节约了成本。原来登记要到多个部门重复提交多套材料，现在只需要准备一套登记资料就可以了。3.企业办事更方便。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照，办事程序更简单便利，真正实现“一照一码走天下”。(记者张云)阿甘哥荐读兰渝铁路开始售票了！首列旅客列车9月29日正式运营，她买到首张车票！看清了！甘肃省明确14条高速路收费期限及标准，10月10日起这样收费……甘肃向“村霸”和宗族恶势力开刀！举报其犯罪线索最高奖20万元每日甘肃∣甘肃微新闻 每日知天下商务合作QQ：
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兰州晚报：商事制度改革让投资者创业更轻松（日08版）
来源：办公室
发布时间：
日，有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照颁发。
日，我市首张“五证合一”营业执照颁发。
日，通过“政银便民通”，从银行拿到了营业执照。
&&& 从最初的“群众跑断腿”到“三证合一”、“五证合一”、“一个窗口办理”，再到网上填报“一条龙”服务，再到“政银便民通”启动，再到今年10月1日前全面实施的“多证合一”，简政放权，商事制度改革激发了经营者的创造力和市场经济的内在活力，创业者申请营业执照越来越方便了。
&&&&创业者办证越来越方便了
&&&&“我是周二来工商银行咨询办理营业执照事宜的，周三提交的相关资料，没想到周五就拿到了营业执照，真是太便捷了。”前后仅三天时间，这个速度放在几年前是不可能的。在工商银行兰州城关支行拿到营业执照后，甘肃和一工程服务有限公司的法人李东开心地对记者说。
&&&&同样，在兰州市城关区经营厨房设备的于桂华，最近想注册一家公司。起初，他对于陌生的登记注册流程并不熟悉，甚至心存疑虑，担心繁琐和复杂的程序让自己“吃不消”。几天后他很兴奋地说，所有流程都在网上填报，一清二楚，目前注册手续已经提交完毕。
&&&&其实，早在日启动“三证合一”时，甘肃润都装饰有限公司财务人员李晓霞就用“神速”来形容她办证时遇到的效率。“不用东奔西跑，没想到这么短的时间我就拿到加载有营业执照、组织代码证号、税务登记证号的证件了。仅花费了半个小时左右的时间，就把过去需要跑好几趟、20多天的手续办好了。”
&&&&从最初的“群众跑断腿”到“五证合一”、“一个窗口办理”，再到网上填报“一条龙”服务，到“政银便民通”启动，再到要全面实施的“多证合一”，简政放权，商事制度改革激发了经营者的创造力和市场经济的内在活力，市场主体放量增长，让普通经营者感触颇深的便利和高效来自不断深化的改革。未来，全面实施的“多证合一”将使营业执照成为企业唯一“身份证”，使社会信用代码成为企业唯一身份代码，真正实现企业“一照一码”走天下。
&&&&“我们从百姓投资兴业的第一道门改起，以实施注册资本认缴登记制为切入点，由简到难，着力优化注册流程，降低准入门槛。”甘肃省工商局相关负责人介绍。仅今年1-7月，全省新登记市场主体15万户，新增注册资本3221.8亿元；全省市场主体总量达到144.3万户，注册资本总量达到2.6万亿元。
&&&&“放管服”改革激发市场活力
&&&&李东办理营业执照过程是广大创业者享受商事制度改革红利的一个缩影。我省工商部门以商事制度改革为主线，不断深化简政放权、放管结合、优化服务“放管服”改革，激发了广大群众的创造力和市场经济的内在活力，市场主体放量增长。
&&&&日，我省全面启动商事制度改革。工商部门以实施注册资本认缴登记制为切入点，先后推行了年检改年报、“先照后证”、“一址多照”等一批改革举措，持续优化注册流程、降低准入门槛、改善“双创”环境。
&&&&日，西北地区首张“三证合一、一照三码”营业执照在甘南州颁发；6月1日，“三证合一、一照三码”改革在全省铺开；9月30日，“三证合一、一照一码”改革如期推行。日，在嘉峪关、张掖、白银、定西4市开展简易注销登记试点；9月14日，“五证合一、一照一码”改革全面实施；12月1日，个体工商户营业执照和税务登记证实现“两证整合”，简易注销程序在全省推行；日，经过4个多月的试运行，“政银便民通”启动仪式，兰州、庆阳、张掖、酒泉等地的投资者可到就近工商银行、浦发银行的营业网点注册公司，申领营业执照；2017年10月前，全面实施“多证合一、一照一码”。
&&&&推进企业登记注册便利化是商事制度改革的主要目标。2012年以来，省工商局先后5次削减行政审批事项，已将134项前置审批项目改为后置，行政审批及备案事项由201项减为15项，减负达92.5%，做到了该减的一律精减，能放的一律下放。
&&&&据统计，从2012年底至2017年3月底，5年多的时间，我省总计新增市场主体95.27万户；市场主体总量由改革前的81.18万户发展到现在的143.99万户，增幅达77.37%；注册资本总额由改革前的6938.05亿元，增长到现在的2.38万亿元，翻了3.43倍。
&&&&从“群众跑腿”到“数据跑路”
&&&&简政放权、放管结合的最终目的是提供优质高效的公共服务，使创业创新过程更加顺畅。“互联网＋政务服务”的全面推行，优化和再造了工商业务流程，使工商登记业务能100%在网上流转，行政许可、行政审批能100%在网上运行，办证时限由15至30个工作日缩短为5个工作日，正在实现“群众跑腿”向“数据跑路”、“条块分割”向“整体联动”、“群众来回跑”向“部门协同办”的转变。
&&&&过去收取的登记费、证照费和个私协会会费等已全部取消，在全国率先做到了“零收费”。简政放权的结果让人感到欣喜，商事制度改革充分发挥了“先手棋”和突破口作用，各类市场主体放量增长。简政放权所释放的红利远不止此，截至2016年底，全省非公经济市场主体达到138.42万户；非公经济从业人员总量达到415.43万人，我省非公经济当年实现地方税收208.14亿元，占地税总额的48.37%。工商部门全年共扶持7355户个体工商户转型升级企业，2014年以来，全省累计扶持“个转企”达14080户。
&&&&让失信者“一处违法、处处受限”。省发改委、省工商局等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。目前工商部门已对5821名相关失信自然人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行了任职限制，其他相关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面，把工商部门公示的企业信用信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录的企业予以限制和禁入。
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