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雨露计划信息管理服务系统一期工程使用手册
发布日期:日浏览次数: 文章字号: 小
雨露计划信息化管理服务系统
用户使用手册（申报、审核系统）
国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心
梅泰诺（北京）物联科技有限公司
二零一三年八月
TOC \o &1-3& \h \z
雨露计划信息化管理服务系统一期工程是基于互联网、物联网技术，利用信息化技术与现代通信技术相结合，为各级扶贫办的雨露计划实施工作人员和帮扶学员提供一套科学、规范、便捷的管理手段。
导航式的界面
导航操作简易，业务流程一目了然。众多功能巧妙安排，用户操作简单省心。
用户权限管理
系统采用多级权限管理体系。系统管理员根据实际情况设置用户个数及其用户的口令、权限，有效防止非法用户使用，保证数据的安全性和一致性。
数据合法性检验
在数据输入过程中，系统自动检测输入数据的合法性和数据精度，即时提取相关数据，并提示用户合理的数据范围和相应的操作信息，充分保证操作过程便捷性。
数据查询灵活
对填报的采集数据提供各种灵活的查询操作。提供不同权限的查询，便于管理机构及时掌握数据，并对数据进行动态管理。
报表自动导出
提供报表快速导出功能，解决贫困用户的实际需要，便于各级扶贫办管理机构的使用。
雨露计划信息化管理服务系统一期工程主要包括宣传、申报、审核、公示、拨款等主要几个环节。
（1）广泛宣传：通过国扶办雨露计划网站，全面宣传各项扶贫政策；通过手机短信等手段，将扶贫政策及时、主动通知给贫困人口。
（2）全员申报：贫困人口直接通过互联网或手机短信直接申报，申报过程只需正确填写身份证号和手机号即可，系统从建档立卡数据库及学籍数据库自动提取申报者的其他资料。
（3）自动审核：系统自动比对建档立卡数据库和学籍数据库，判断申报者是否为贫困人口和在读学生，大大减轻基层扶贫工作人员的工作量。系统并将审核结果通过手机短信及时通知申报人。
（4）公示：通过雨露计划网站和村公示等多种形式，公示审核通过的贫困人口。
（5）拨款：通过县财政、农信社将补助资金直补到贫困人口的农户一卡通账户上。
（6）统计查询：根据各种条件查询、统计系统各项信息，并自动生成、导出文件。
（7）权限管理严格：国家、省、市、县、乡、村、贫困人口，只能操作和查询各自管辖范围内的各项数据。
P4 Celeron 1.7
1GB 以上剩余空间
包括以太网卡或无线网卡
Windows XP（ServerPack2）及以上
Office 2003
IE6.0 或IE7.0
在浏览器地址栏输入网址&&后进入系统登录页面，见图1。
图1：申报系统入口
点击上图所示，即进入系统登陆首页。如图2所示。
若申请人为首次登陆该系统，请从新人注册入口，并牢记注册时密码。
若申请人为非首次登陆，请直接填写身份证号及密码，进行申报流程。
图2：资助申报系统登陆页
1、首次登录资助申报系统，要进行新人注册，界面如下图3：
图3：注册入口处
2、点击&新人注册&，出现界面如下图4：
图4：资助申报系统注册页面
3、资助申报系统是实名认证系统，申请人员必须正确填写申请人的姓名、手机号、身份证号，同时进行密码设置。
1、新人填写注册内容后，点击&注册&，即自动进入&雨露计划资助申报系统&。系统后台根据注册用户的姓名及身份号，自动比对信息，并显示家庭信息、个人信息、学籍信息的页面。（如果页面显示不全，请按键盘&F11&键）。
后台对于信息判断，初审结果会出现2种：学员在档（见图5）、双不在档。
图5：信息页面（注意初审结果为学员在档，还可能为双不在档）
1)初审结果：学员在档，申请人检查系统自动提取的信息，修改其中错误内容并填写扶贫雨露卡号码，确认无误之后，点击提交申请。
2) 初审结果：双不在档，申请人需准确填写户主姓名、户主身份证号、雨露卡手机号等相关信息。当填写户主姓名、户主身份证号后，系统将对户主信息进行再次比对。
?&当户主信息与建档立卡数据比对吻合时，系统将自动提取该户主及家庭相关信息，申请人检查系统自动提取的信息，修改其中错误内容并填写扶贫雨露卡号码，确认无误后，点击提交申请。（初审结果将变成：户主在档）
?&当户主信息与建档立卡数据比对不吻合时，申请人需填写雨露卡手机号、银行名称、直补卡账号、开户姓名、家庭地址等详细信息，确认无误后点击提交申请。（初审结果仍旧是：双不在档）
2、对于以上描述的学员在档和户主在档情况，提交申请后将出现以下界面，申请人点击该页面（图6）的&提交申请&即可，并出现操作完成页面（图7）。
到此步骤，申请工作已经完成。后续只需要登录网站查询审批进度，或者通过扶贫雨露手机卡接受相关审批进度信息提醒。
图6：提交申请信息页面
图7：申请操作完成 生成信息页面
3、特别提醒：
3.1双不在档的学员填写资料并提交申请后，需要补充相关家庭情况数据（图9），完成后点击下一步，并按照系统指示要求完成申请工作。
3.2 请在本期截止时间之内提交申请，若在截止日期之内未提交申请，过了申报截止日期，本期申报工作无法进行申请，请关注下期申报。如图8
图8：县报名截止时间提醒
图9：双不在档学员，填写家庭情况数据页面
学员可以点击&审核进度查询&，查看相关审核进度，如下图10所示
图10：学员查询申报信息审核进度
学员可以上传相关学籍证明，证明自己在校读书，符合补助条件。见图11
图11：学籍资料上载界面
点击&政策咨询&，学员可以新建咨询，也可查看曾经咨询的处理结果。见图12
图12：咨询查询页面
申请人可以根据实际情况，修改个人密码。
申请人可以根据实际情况，修改手机号。
在浏览器地址栏输入网址&&后进入系统登录页面，见图1。
图1：村管理员登陆系统
1、登录。输入用户名及密码（用户名、密码统一配发），然后单击&登录&按钮或按&Enter&键。如图2
图2：登陆页面
2、&核实个人身份。进入主界面后，请村管理员注意界面右上方的身份信息，并予以核实。同时注意相关操作提示。如图3
图3：状态查看页面
3、退出。点击系统界面右上角的&注销登录&按钮，或者直接关闭浏览器即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格上报、公示上报、政策咨询处理、系统管理几大模块。见下图4
图4：系统基本功能预览
贫困资格审核分4部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道及资格审核提交。见图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，乡（镇）、村无权审核。
3.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，村管理员可以再次审核并修改审核结果），村管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
村管理员通过点击&查看详情&下面的图标可以查看申请人详细资料，包括查看学生申请表和审核日志。同时也可以导出申请表，进行留档保存。如图6所示
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，村管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&审核操作&下面的，来更改该用户的审核结果，如图7
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&审核操作&下面的，来更改审核结果（处理方式同上）。
3.2.1.2辅助通道
具体操作内容同2.3.1.1绿色通道清单。
3.2.1.3应急通道
乡（镇）、村只能查看，无权审核。
3.2.1.4贫困资格审核提交
村管理员确认上述三类申请人信息无误，可以汇总全部提交审核数据。点击&贫困资格上报提交&右下方的&全部提交&即可。如图8
图8：资格审核提交
注意1：点击&全部提交后&，会弹出一条提示信息如图9，为了避免操作错误，需要村管理员输入密码和验证码，点击&确认提交&提交信息。
图9：村管理员提交审核信息后的示意
注意2：全部提交后，主界面右上角工作状态已变更，由&村级贫困资格上报，请操作&更变成&您已完成村级贫困资格上报&。表示下一步将由乡级管理员审核申请名单。见下图
图10：工作状态变更提示
村管理员只有在县对学籍上报审查完毕后，才能进行公示上报。村管理员在&公示清单&操作步骤同&贫困资格上报&相同。
村管理员在进行&公示上报提交&操作时，需要对发布后的公示清单进行现场拍照，然后将照片进行上载，如图11
图11：上载公示照片
咨询处理，由县级管理员处理，村级管理员无权处理该部分内容，只能查看咨询情况。
管理系统内容包括：内部公告、报名截止日期、修改个人资料、修改个人密码、系统帮助。
3.2.4.1内部公告
村级管理员无发布公告权限，只能浏览县发布的公告。
3.2.4.2报名截止日期
村级管理员没有此权限,只能查看报名截止日期。
3.2.4.3修改个人资料
村级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。
3.2.4.4修改个人密码
村级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。
3.2.4.5系统帮助
可以下载系统使用说明书。
在浏览器地址栏输入网址&&后进入系统登录页面。
图1：乡（镇）管理员登陆系统
1、登录。输入用户 名及密码（用户名、密码统一分配）然后单击&登录&按钮或按&Enter&键。如图
图2：登陆页面
2、核实权限管理信息。进入主界面后，请乡（镇）用户注意界面右上方的身份信息，并予以核实。
图3：乡（镇）管理员登陆核实身份信息
3、退出。点击系统界面右上角的&注销登录&按钮，或者直接关闭浏览器即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格初审、公示初审、政策咨询处理、系统管理几大模块。见下图
图4：系统基本功能预览
贫困资格初审分4部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道及资格初审提交。见下图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，乡（镇）只能查看无权审核。
4.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，乡（镇）管理员可以再次审核并修改审核结果），乡（镇）管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
乡（镇）管理员通过点击&查看详情&下面的图标可以查看申请人详细资料，包括学生申请表和审核日志，同时也可以导出申请表以备档留存。如图6所示。
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，乡（镇）管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&审核操作&下面的，来更改该用户的审核结果，如图7，同时需要说明不通过的原因，申请人就从&通过名单&进入&未通过名单&。
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&审核操作&下面的，来更改审核结果（处理方式同上）。
4.2.1.2辅助通道
具体内容同2.3.1.1绿色通道清单。
4.2.1.3应急通道
乡（镇）只能查看，无权审核。
4.2.1.4贫困资格初审提交
若乡（镇）管理员确认上述三类申请人信息通过无误，可以提交审核数据。点击&贫困资格初审&右下方的&贫困资格初审提交&右上方的&全部提交&，需要输入登录密码和验证码即可。如图8
图8：贫困资格初审提交
如有未提交的村，乡（镇）管理员将无法执行&全部提交&。如图9
图9：查看提交状态
注意1：全部提交后，主界面右上角工作状态已变更，由&乡级贫困资格初审，请操作&变成&您已完成乡级贫困资格初审&。表示下一步将由县级管理员审核申请名单。见图10
图10：工作状态变更提示
乡管理员只有在村公示审核完毕后，才能进行公示审核。乡（镇）管理员公示审核操作步骤同&贫困资格初审&。
政策咨询处理，由县级管理员处理，乡（镇）管理员无权处理该部分内容。
管理系统内容包括：内部公告、申报截止日期、修改个人资料、个人密码及系统帮助。
4.2.4.1内部公告
乡（镇）无发布公告权限，只能查询浏览。
4.2.4.2修改个人资料
乡（镇）级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。
4.2.4.3修改个人密码
乡（镇）级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。
4.2.4.4申报截止日期
乡（镇）级无权设置报名截止日期，此功能为县级权限独有。如图11
图11：查看申报截止日期
4.2.4.5系统帮助
可以下载系统使用相关说明书及手机版安装包。如下图12
图12：系统帮助
在浏览器地址栏输入网址&&后进入系统登录页面，见图1。
图1：管理员登陆系统
1、&登录。输入用户名及密码（用户名、密码为统一配发）然后单击&登录&按钮或按&Enter&键。如图
图2：登陆页面
2、&核实个人身份。进入主界面后，请县管理员注意界面右上方的身份信息，并予以核实。如图3
图3：县管理员登陆核实身份信息
3、退出。点击系统界面右上角的&注销登录&按钮，或者直接关闭浏览器即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格审核、学籍审核、公示审核、资金划拨、政策咨询处理、系统管理几大模块。见下图4
图4：系统基本功能预览
资格审核分4部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道及资格审核提交。见下图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，在国扶办批准的特殊情况下，需要人工审核处理。
5.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，县管理员可以再次审核并修改审核结果），县管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
县管理员通过点击&查看详情&下面的图标可以查看申请人详细资料，如图6所示
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，县管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&审核操作&下面的，来更改该用户的审核结果，如图7
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&审核操作&下面的，来更改审核结果（处理方式同上）。
5.2.1.2辅助通道
具体操作内容同2.3.1.1绿色通道清单。
5.2.1.3应急通道
具体操作内容同2.3.1.1绿色通道清单。应在国扶办同意情况下可使用此功能。
5.2.1.4贫困资格审核提交
点开&资格审核提交&，若看到系统右上角出现&乡镇资格审核，请等待！&时，说明此时下属乡镇还没有把资格审核提交上来，县管理员此时无法进行资格审核提交，但可以清楚地查看出下属各乡镇的提交状态。如图8
图8：资格审核无法提交
若县管理员确认上述三类申请人信息通过无误，且下属各乡镇全部都把贫困资格审核提交上来后，县管理员就可以提交该县审核数据。点击&贫困资格审核提交&中的&全部提交&即可。如图9
图9：资格审核提交
注意1：点击&全部提交后&，会弹出一条提示信息，请注意红色小框中红色字迹提示，如图10，
图10：县管理员提交审核信息后的示意图
注意2：输入登录密码和验证码后，点击&确认提交&，主界面右上角工作状态已变更，由&县级贫困资格审核，请操作&更变成&您已完成县级资格审核&。表示本县此次资格审核完成。见下图11
图11：工作状态变更提示
只有当县级管理员对县级贫困资格审核全部完毕后，县级管理员方可进行&学籍审核&，学籍审核分为两类：学籍在档、学籍不在档。
5.2.2.1学籍在档清单
打开&学籍在档清单&，县管理员可看到本县申请人学籍在档清单，该名单分为通过名单和未通过名单两部分，用户可以点击&通过名单&按键和&未通过名单&查看具体信息。用户可以在&学籍在档清单&中看到申请人的基本信息。点击&查看详情&下面的图标可以查看申请用户的详细资料（包括学生申请表、审核日志及上载的学籍资料），如图12
图12：审核页面
用户仔细核对后可在&审核操作&一栏中进行操作，如发现该申请人不符合申请要求，点击&审核操作&下面的图标后在提示信息对话框中点击&确定&按钮来更改该用户的审核结果，如下图
若在&未通过名单&中发现该申请人符合申请要求，点击&审核操作&下面的图标后在提示信息对话框中点击&确定&按钮来更改该用户的审核结果。
5.2.2.2学籍不在档清单
打开&学籍不在档清单&，县管理员可看到本县申请人学籍在档清单，该名单分为通过名单和未通过名单两部分，其中通过名单中包括有证（有学籍证明）和无证（无学籍证明）两部分。如下图
具体操作同2.3.2.1学籍在档清单。
5.2.2.3学籍审核提交
具体操作同2.3.1.4资格审核提交。
具体操作步骤同&资格审核&和&学籍审核&。
点击&资金划拨花名册&，可以查看本申请阶段所有符合发放补助的人员名单及详细情况。如下图13
图13：资金划拨花名册
点击&资金划拨提交&，可以输入本申请学期所发放的补助金额。如下图14
图14：资金划拨提交
点击&政策咨询处理&中的&咨询清单&，查看咨询情况，如下图15
图15：咨询清单
点击&查看&，了解咨询情况并批示处理意见。如下图16
图16：查看咨询清单
系统管理内容包括：内部公告、短信群发、雨露卡群发、报名截止日期、修改个人资料、修改个人密码、系统帮助。
5.2.6.1内部公告
点击&内部公告&，如下图所示17
图17：内部公告
点击&查看详情&，可以查看具体公告内容。如图18
图18：查看公告内容
如果要发布新公告，点击&新建公告&，如下图19
图19：新建发布公告
如果公告内容发布错误或者发布时间期限过长，就点击此进行删除，如图20
图20：删除公告内容
5.2.6.2短信群发
县可以给所管辖的下属乡（镇）管理员发送短信。点击&短信群发&，如下图21
图21：短信群发
在&短信内容&中输入要发送的信息，可以进行目标人群选择性的发送，点击&确认发送&就可完成，如下图22
图22：选择短信发送人员
5.2.6.3雨露卡号群发
可以给本县所有使用雨露卡的人员进行短信发送。如图23
图23：雨露卡短信群发
5.2.6.4报名截止日期
可以设置本申请阶段的报名时间及截止时间。
5.2.6.5修改个人资料
县级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。
5.2.6.6修改个人密码
县级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。
Arm v7以上
100M以上剩余空间
3G上网或者WIFI
480x720及以上分辨率
100万像素以上
Android 2.3.6及以上
雨露计划信息化管理服务系统手机客户端安装步骤如下：
准备系统安装程序。手机通过数据线连接电脑，在电脑上打开网站，登录雨露计划信息化管理服务系统，点击系统管理中的&系统帮助&，点击&（手机版）雨露计划信息化管理服务系统一期工程&&（Android）版&下载，如图
手机上点击&雨露计划&程序图标（如图1），进入系统。
图1：村管理员登陆系统
1、&登录。输入用户名及密码（用户名、密码统一配发），然后单击&登入系统&键。如图2
图2：登陆界面
2、&核实个人身份，进入主菜单界面后，请村管理员注意界面上方的工作提醒。如上图3
图3：主菜单页面
3、&退出。点击系统界面下方的&退出系统&按钮，或者直接关闭程序即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格上报、公示上报、问题投诉、内部公告、系统管理几大模块。见下图4
图4：系统基本功能预览
贫困资格上报分3部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道。见下图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，村管理员无权审核。
7.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，村管理员可以再次审核并修改审核结果），村管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
村管理员通过点击申请人，可以查看申请人详细资料，包括查看学生申请表和审核日志。如图6所示
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，村管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&不过&，来更改该用户的审核结果，如图7
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&通过&，来更改审核结果（处理方式同上）。
7.2.1.2辅助通道
具体操作内容同3.2.1.1绿色通道清单。
7.2.1.3应急通道
村管理员无权审核。
7.2.1.4贫困资格上报提交
村管理员确认上述三类申请人信息无误，可以汇总全部提交审核数据。点击手机屏幕右上方的&提交&即可。如图8
图8：资格审核提交
注意1：点击&提交&，会弹出一条提示信息，为了避免操作错误，需要村管理员输入密码和验证码。
注意2：提交后，主界面右上角&提交&按钮会消失，在界面下面会出现&全部提交完成&提示。如图9
图9工作状态变更提示
村管理员只有在县对学籍上报审查完毕后，才能进行公示上报。村管理员在&公示上报&操作步骤同&贫困资格上报&相同。
村管理员在进行&提交&操作时，需要对发布后的公示清单进行现场拍照，然后将照片进行上传，如下图10
图10：上传公示图片
手机版只能查看咨询人的咨询内容。
手机版只能查看县发布的内部公告内容。
管理系统内容包括：修改个人资料、修改个人密码及关于系统
图11：修改密码 图12：修改资料
7.2.5.1修改个人密码
村级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。如图11
7.2.5.2修改个人资料
村级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。如图12
7.2.5.3关于系统
可以随着系统的更新进行升级。如图13
图13：查看系统
点击&条件查询&，先选择查询条件，可以根据学员姓名、学员身份证号码、户主姓名、户主身份证号码查看本申请阶段申请人员的基本信息并可点击查看。
手机上点击&雨露计划&程序图标（如图1），进入系统。
图1：乡（镇）管理员登陆系统 图2：登陆界面
1、登录。输入用户名及密码（用户名、密码统一分配）然后单击&登录&键。如图2
2、核实权限管理信息。进入主界面后，请乡（镇）用户注意界面右上方的身份信息，并予以核实,如图3
图3：乡（镇）管理员登陆核实身份信息
3、&退出。点击系统界面下方的&退出系统&按钮，或者直接关闭程序即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格初审、公示初审、问题投诉、内部公告、系统管理几大模块。见下图4
图4：系统基本功能预览
贫困资格初审分3部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道。见下图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，乡（镇）管理员无权审核。
8.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，乡（镇）管理员可以再次审核并修改审核结果），乡（镇）管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
乡（镇）管理员通过点击申请人，可以查看申请人详细资料，包括查看学生申请表和审核日志。如图6所示。
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，乡（镇）管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&不过&，来更改该用户的审核结果，同时要说明不通过的原因。如图7
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&通过&，来更改审核结果（处理方式同上）。
8.2.1.2辅助通道
具体内容同4.2.1.1绿色通道清单。
8.2.1.3应急通道
乡（镇）管理员无权审核。
8.2.1.4贫困资格初审提交
乡（镇）管理员确认上述三类申请人信息无误，可以汇总全部提交审核数据。点击手机屏幕右上方的&提交&即可。如图8
图8：贫困资格初审提交
如有未提交的村，乡（镇）管理员将无法执行&提交&。
注意1：点击&提交&，会弹出一条提示信息，为了避免操作错误，需要乡（镇）管理员输入密码和验证码。
注意2：提交后，主界面右上角&提交&按钮会消失，在界面下面会出现&全部提交完成&提示。如图9
图9：贫困资格审核提交
乡管理员只有在村公示审核完毕后，才能进行公示初审。乡（镇）管理员公示初审操作步骤同&贫困资格初审&。
手机版只能查看咨询人的咨询内容。
手机版只能查看县发布的内部公告内容。
管理系统内容包括：修改密码、修改资料及关于系统。
图10：修改密码 图11：修改资料
8.2.5.1修改个人密码
乡（镇）级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。如图10
8.2.5.2修改个人资料
乡（镇）级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。如图11
8.2.5.3关于系统
可以随着系统的更新进行升级。如图12
图12：查看系统
点击&条件查询&，先选择查询条件，可以根据学院姓名、学员身份证号码、户主姓名、户主身份证号码查看本申请阶段申请人员的基本信息并可点击查看。
手机上点击&雨露计划&程序图标（如图1），进入系统。
图1：县管理员登陆系统
1、&登录。输入用户名及密码（用户名、密码统一配发），然后单击&登入系统&键。如图2
图2：登陆页面
2、&核实权限管理信息。进入主界面后，请县用户注意界面右上方的身份信息，并予以核实。
图3：县管理员登陆
3、&退出。点击系统界面下方的&退出系统&按钮，或者直接关闭程序即可。
雨露计划信息化管理服务系统的基本功能，包含贫困资格审核、学籍审核、公示审核、、问题投诉、内部公告、系统管理几大模块。见下图4
图4：系统基本功能预览
贫困资格审核分3部分，分别为：绿色通道、辅助通道、应急通道。见下图5：
图5：资格审核包括内容示意
特别说明：
绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，在国扶办批准的特殊情况下，需要人工审核处理。
9.2.1.1绿色通道
绿色通道分为&通过名单&和&未通过名单&两部分（该通过和非通过名单是系统自动审核结果，若系统审核有误，县管理员可以再次审核并修改审核结果），县管理员可以点击&通过名单&和&未通过名单&查看相关信息。
县管理员通过点击申请人，可以查看申请人详细资料，包括查看学生申请表、审核日志和学籍资料。如图6所示。
图6：绿色通道审核页面
若在&通过名单&中，县管理员查看申请人信息后，发现该申请人不符合申请条件，可点击&不过&，来更改该用户的审核结果，如图7
图7：修改系统审批结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&通过&，来更改审核结果（处理方式同上）。
9.2.1.2辅助通道
具体操作内容同5.2.1.1绿色通道清单。
9.2.1.3应急通道
具体操作内容同5.2.1.1绿色通道清单。应在国扶办同意情况下可使用此功能。
9.2.1.4贫困资格审核提交
县管理员确认上述三类申请人信息无误，可以汇总全部提交审核数据。点击手机屏幕右上方的&提交&即可。如图8
图8：贫困资格审核提交
如有未提交的乡（镇），县管理员将无法执行&提交&。
注意1：点击&提交&，会弹出一条提示信息，为了避免操作错误，需要县管理员输入密码和验证码。
注意2：提交后，主界面右上角&提交&按钮会消失，在界面下面会出现&全部提交完成&提示。如图9
图9：贫困资格审核提交
学籍审核分为两类：学籍在档、学籍不在档。
9.2.2.1学籍不在档清单
打开&学籍不在档清单&，县管理员可看到本县申请人学籍不在档清单，该名单分为通过名单和未通过名单两部分，其中通过名单中分为&通过有证&和&通过无证&，用户可以点击&通过有证&按键、&通过无证&按键和&未通过名单&查看具体信息。如图10
图10：审核页面
注：&通过有证&为申请学员有上载学籍证明，&通过无证&为申请学员没上载学籍证明。
若在&通过名单&中，县管理员仔细核对后可在&审核操作&一栏中进行操作，如发现该申请人不符合申请要求，可点击&不过&，来更改该用户的审核结果，如下图11，修改之后，申请人将变更为&未通过名单&。
图11：更改审核结果
若在&未通过名单&中，发现该申请人符合申请要求，点击&通过&，来更改审核结果（处理方式同上）。
9.2.2.2学籍在档清单
具体操作同5.2.2.1学籍不在档清单。
9.2.2.3学籍审核提交
具体操作同5.2.1.4贫困资格审核提交。
具体操作步骤同&贫困资格审核&和&学籍审核&。
手机版只能查看咨询人的咨询内容。
手机版只能查看县发布的内部公告内容。
系统管理内容包括：修改个人资料、修改个人密码及关于系统。
图12：修改密码 图13：修改资料
9.2.6.1修改个人密码
县级管理员可以根据实际情况，修改个人密码。如图12
9.2.6.2修改个人资料
县级管理员可以根据实际情况，修改个人资料。如图13
9.2.6.3关于系统
可以随着系统的更新进行升级。如图14
图14：查看系统
点击&条件查询&，先选择查询条件，可以根据学院姓名、学员身份证号码、户主姓名、户主身份证号码查看本申请阶段申请人员的基本信息并可点击查看。
1、&什么是绿色通道、辅助通道、应急通道
答：绿色通道即&学员在档&：申请补助的学生本人在建档立卡数据库中的名单，默认为通过，按照政策无需再次审核。
辅助通道即&户主在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，但其家庭户主信息在建档立卡数据库中的名单，默认为通过，需要核实学生与户主关系。
应急通道即&双不在档&：申请补助的学生本人不在建档立卡数据库中，其家庭户主信息也不在建档立卡数据库中的名单，在国扶办批准的特殊情况下，需要人工审核处理。
2、&什么是学籍在档、学籍不在档
答：学籍在档：系统通过与教育部学籍系统自动比对，申请补助的学生信息教育部学籍系统里存在。
学籍不在档：系统通过与教育部学籍系统自动比对，申请补助的学生信息教育部学籍系统里不存在。
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责编：瓮安县扶贫开发局