关于进一步加强城管协管员队伍建设的规定
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关于进一步加强城管协管员队伍建设的规定发布日期：浏览次数：字号：[
]　　第一章 总 则 　　第一条　城市管理协管员是现阶段我市城市管理的一支重要力量。为切实加强城管协管员队伍建设，进一步规范城市管理协管工作，充分发挥城管协管员在城市管理工作中的作用，根据湖北省住建厅《关于加强城市管理协管员队伍建设的通知》（鄂建[2010] 99号）和市城管局《关于加强城管队伍建设有关规定的通知》（利城管党组[2008]1号）等有关文件精神，结合我市协管员队伍实际，制定本规定。 　　第二条　本规定所称城管协管员，是指我局按劳动管理部门的规定，统一聘用并分配在系统各单位，协助城管执法工作或从事其他管理工作的人员。 　　第三条　城管协管员队伍管理必须依法办事，实行严格管理与考核奖惩相结合。系统各单位必须结合工作实际，切实加强城管协管员队伍管理，制定具体的管理细则。 　　第四条　局法制股、宣传股、人事股具体负责指导各单位城管协管员队伍的教育培训和管理工作。 　　第二章
城管协管员职责 　　第五条　城管协管员应认真履行以下职责： 　　（一）认真学习政治理论、业务知识，不断提高自身综合素质，热爱城市管理工作； 　　（二）服从命令，听从指挥，遵守各项规章制度，严格要求自己； 　　（三） 向广大市民宣传国家和地方有关城市管理的法律法规和政策； 　　（四）对违反城市管理相关法律、法规、规章的行为进行劝阻、制止，督促其改正； 　　（五）协助城市管理执法人员开展城市管理执法工作（不行使行政执法权）； 　　（六）参与单位组织的除城市管理收费项目外的有关城市管理工作。 　　第六条　各用人单位根据工作实际，具体明确城管协管员的岗位职责和任务。 　　第三章 教育培训 　　第七条　加强城管协管员的思想政治教育，组织城管协管员参加各项思想政治教育活动，建立健全城管协管员队伍思想政治教育工作制度。 　　第八条　城管协管员的教育培训时间每年不少于15个工作日，局法制股、宣传股负责制定并落实城管协管员教育培训计划，在各用人单位的积极配合下开展集中教育培训。 　　第九条　城管协管员的教育培训内容：主要是城市管理 相关法律法规、协管员工作纪律、行为规范等。 　　第四章 着装及证件管理 　　第十条　城管协管员必须持证上岗。上岗前由局法制股统一组织培训，考核合格后发给工作证件，实行挂牌上岗。 　　城管协管员的工作证件由局法制股负责统一制作、发放、收回和管理。 　　第十一条　城管协管员必须统一着制式服装上岗，服装由局办公室和财务股负责按程序采购。 　　第十二条　严禁非工作需要着制式服装进入商场、舞厅等营业性场所。 　　第十三条　着制服上岗期间，必须佩带帽徽、肩章、领花、臂章、胸牌等标志标牌。制服应当保持整洁，配套穿着，不得混穿。不得有敞胸露怀、披衣、挽袖、卷裤腿等不文明行为。着制服时应当仪表端庄、举止文明、精神饱满、姿态良好。 　　第十四条　着春秋装和冬装时，必须内着配发的衬衣，衬衣下摆扎于裤内，系配发的领带。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时，下摆不得外露，内衣领不得高于制服衣领。执法检查或外出执行任务需着棉服时，肩章、臂章、胸牌等标志标牌佩戴齐全。着冬装时，室内可穿配发的制式毛衣，佩戴肩章。着夏装时，长袖衬衣下摆扎于裤内，系配发的领带；短袖衬衣下摆不扎裤内，不系领带。 　　第十五条　着制服时，不得穿除黑色或棕色制式皮鞋以外的其他鞋子，更不得赤脚着装。 　　第十六条　在协助执法检查或外出执行任务时，应当戴与制服配套的大檐帽(如需要可戴钢盔帽)。男协管员帽檐前缘与眉同高，女协管员帽可稍向后倾。大檐帽饰带应当并拢，并保持水平。大檐帽松紧带不使用时，不得露于帽外。 　　第十七条　男协管员不得留长发、剃光头或蓄长胡须；女协管员不得乱染发、染指甲及佩戴首饰，怀孕期间可以着便装。 　　第十八条　参加集会、检阅等重大活动时，按要求着装。 　　第十九条
城管协管员离岗或者劳动合同关系解除后，用人单位将协管员工作证件、服装及胸号、胸牌、肩章等收回。 　　第二十条
对违反规定着装者，由所在单位凭督查通报进行教育和200-500元的处罚。 　　　 第五章 日常管理 　　第二十一条　城管协管员队伍的日常管理必须纳入城管队伍规范化建设范畴，重点抓好城管协管员队伍管理的制度建设，确保城管协管员认真履行职责，全面完成各项工作任务。 　　第二十二条　各用人单位是本单位协管员队伍日常管理工作的责任主体，必须有专人负责协管员队伍建设。 　　第二十三条　各用人单位根据本单位工作实际，合理安排城管协管人员工作，充分发挥城管协管员在城市管理工作中的作用。 　　第二十四条　关心爱护城管协管员的身心健康，维护城管协管员的正当权益，在城管协管员队伍中开展优秀协管员评比活动，对表现突出的城管协管员给予表扬或奖励。 　　第二十五条　城管协管员严禁以城管执法人员名义进行执法。 　　第二十六条　城管协管员必须严格遵守本单位的各项规章制度。 　　第六章 考核奖惩 　　第二十七条　严格城管协管员绩效考核和奖惩标准。每年分两次考核，对表现业绩突出并考核为“优秀”的城管协管员，给予通报表扬和一定物质奖励。对每次考核为最后一名的，给予通报批评并扣罚半年绩效工资。 　　第二十八条　城管协管员违纪行为，视情节轻重，给予通报批评、解除劳动关系的处理；触犯刑律的，依法移交司法机关处理。 　　第二十九条　城管执法协管员有下列行为之一的，予以通报批评。 　　（一）违反本规定关于着装规定的； 　　（二）将城管执法车辆交与非城管人员驾驶的； 　　（三）工作日酒后上岗，或工作期间从事与工作无关的其他活动的； 　　（四）无正当理由脱岗、离岗的； 　　（五）违反规定驾驶公车或公车私用造成事故的； 　　（六）滥用职权或越权协助城管执法的。 　　第三十条　城管协管员有下列行为之一者，直接解除劳动关系： 　　（一）参照《行政机关公务员处分条例》规定，违纪行为应予记过以上处分的； 　　（二）旷工、无正当理由连续超过十五天逾期不到岗，或者一年内累计超过三十天的； 　　（三）不胜任现职工作又不服从其他安排的； 　　（四）参与群访、集访，影响城管执法形象的； 　　（五）工作方法不当，引发群众到州以上上访或造成群体性事件的； 　　（六）向管理对象吃、拿、卡、要，被查证属实的； 　　（七）殴打管理对象及其亲属的； 　　（八）上班时间打麻将、扑克等进行公开赌博的； 　　（九）不服从局党组决议、决定，无理取闹的； 　　（十）非法拘禁或以其他方式剥夺他人人身自由的； 　　（十一）受治安处罚以及被追究刑事责任的； 　　（十二）连续考核两次为最后一名的； 　　（十三）其他适宜解除劳动合同关系的。 　　第三十一条
对城管协管员的违纪违规行为，由用人单位书面出具违纪违规事实，经局纪检监察室核查后，报局党组研究处理。 　　第三十二条
城管执法协管员主动解除劳动关系的，由本人提出申请，经所在单位同意，报局分管领导批准，按规定办理劳动合同解除手续。 　　第七章 附则 　　第三十三条
本规定由局法制股负责解释。 　　第三十四条
本规定自发布之日起施行。
　　　　　　　　　
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城管被称作弱势群体是应该的，也是活该的，没有前辈们的放开手脚打打杀杀的管理，打出这么臭的名声，就不会有我们现在面对暴力抗法时候的畏手畏脚，更有甚者我一同事路上巡逻时候被一完全不认识的老头子追了骂一条路而无言以对。　　2
我们不是公务员，我们是临时工，拿的是1630的常州最低工资标准，外加加班费，和所谓的奖金。加班费就是早上早起赶摊子，夜里也要赶摊子，夏天到了晚上摊子很多，所以夏天我们睡眠时间很少。。。我们的加班费一小时6块到15块不等，所以，为了拿到3000这还够不上常州平均工资这条线的工资，我们要比普通的工人（拿一样工资的）要少很多休息时间。所谓的奖金是和考评是挂钩的，现在的考评很变态，这就不多说了。。。　　3
很多人嘴里的抢东西，法律上交证据先行保存，简称暂扣，对于流动摊贩，一般情况下为驱离，如果多次3次以上看到同一人在同一地方，那就要暂扣了。很多人说看到很多城管都是二话不说就下来抢东西，因为那地方他们一直摆，脸都熟了。。都属于赶掉再来，城管一走就回来，今天城管不来就摆到打烊，来了先走下。。。。如果一直是这种敌退我进，敌进我退的态势，那么5天后那地方会成为N多个摊贩的集散地，地方有多大摊贩就有多少个，这样就要进行集中整治，也就是你们说的几十个城管下来看到东西就抢。。。。如果不这样那就会形成我曾经碰到过的尴尬：一个老新村的弄堂摆了上百个摊位，我一个人去驱离，只能保证面前3米内无摊贩，我前进一米，后面马上又摊贩补上。。。。。。　　4
我抽的是13的利群，因为我的工资只适合抽这级别的烟，会有相熟的店老板散根烟给我，我还要躲角落里抽，因为按规定户外执勤是不能抽烟的。我不喝茶，也没人会送我香烟，茶叶。这一点是告诉某个网友，我们也是打工的，我们的香烟茶叶不免费，不要拿极少数败类来代表我们整个群体。　　5
很多人说我们这职业不该存在，什么店外出摊是工商的，等等。其实城管这部门就是把很多部门不想管的，棘手的，吃力不讨好的活集中起来管理的一个部门，用句流行的话说我们就是拉仇恨的。存在即是合理，也许这就是所谓的中国特色吧。　　6
回来说说打人和被打的话题吧，城管打人事件时有发生，现在是网络社会，民众起了很好的监督作用，但作为一线执法人员，遇到暴力抗法是很无奈的事情，就算小贩打了你，你还不能还手，要是还手就都是城管的错，我在第一点里已经说了，活该，不过说真的真郁闷啊，现在的城管老的少了，都是血气方刚的小伙子，万一还手了还请大家包容下，反正回去上面也会追究我们的责任的。　　7
最后，城管也是一份职业而已，虽然城管和小贩是天生的敌对关系，但我和不少店主小贩都很熟，因为他们理解我们的工作，现在群众理解我们工作的很多，但不理解的更多，希望大家多多参与城市管理的工作中来，毕竟常州是大家的。
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　　你说的确实是大实话！顶起，很多人不理解城管，他们没看到城管每天嘴巴说干了，那些游商 ，坐商，每天给你打游击，你来他走，你走他来，完全就是游击战，好了集中整治了，一大群城管收东西，也只是暂扣，遇到有些可恶的游商，他还要骂你打你，好了，不还手，被骂谁心里受得了，强忍着不还手，好了遇到太过分的商贩，回嘴就说城管打人，甚至有些路人连情况都不了解，就说是城管的错，不过还是有市民理解的。
　　我每个月交了钱，城管还不给我固定的摊位，MD，本地人都不交钱，还有固定位置每天都可以摆，。日日日日日日日日日日日日。。。。。日日日日日日日日日日日日日日日日。日日日日日日日日。。。。
　　我所了解的，有领导来检查城管就管得严厉些，禁止小摊小贩，没领导来检查，就不会管得很严。
　　基层城管队员确实很无奈。　　
　　楼主，我和你是同行，也没编制，工作了3年。每天在老新村片区的道路电动车来回巡查，6点半到岗，路上因为有两个学校和大的天惠超市，成了摊贩的聚集点，外地人租住户也多，大部分是卖水果，日杂的摊主。管理难度你懂的。主干道500米内和路两边共3条支路延伸30-50米范围，我和3个同事包干管理。上午应对菜贩，早点摊，卖水果的；到了中午轮班死守防止有卖快餐的三轮车摊；下午还是应对流动水果摊，卖光盘，日杂用品等等，晚上就交班给夜班中队了。从赶鸭子式的劝离驱赶到集中性的整治暂扣，在这片区域周期性的循环上演。和各式各样的摊贩接触中，见识了人世冷暖，世间百态。本人刚入行工作时，心里会想出来摆摊谋生不容易，定是家境困窘，没必要恶狠狠的对待，好好劝说就行。可时间长了，发觉有些天真，因为家境困难出来摆摊的人虽有，但是这种摊主基本都是很配合管理的。他们这些家里困难到什么地步不细说了，总之家属残疾及老人重病，加上小孩念书负担承重出来经营，所以我和同事上去劝说就会收摊，时间长了，看到我们就会自觉离开。可是大多数外地人员在这摆摊确是来赚钱发家的，一般不听我们宣传劝说，都是老油条，游击周旋，威胁利诱样样来。如果管不好，卫生环境差了，道路交通堵了，被投诉，挨骂，指责，扣钱少不了我们。所以整治收缴的手段都是不得已而为之。前年到现在临近夏天就会出现新疆人出来摆摊卖瓜果，其实他们卖的水果都是在我们本地瓜果市场批发的，只不过换了包装箱盒。仗着少数民族的身份，肆无忌惮的占用马路摆摊。对他们的管理只能说超级难，有时还要面临生命危险。真是管的不严被扣钱，管的太严高风险。我们临时工是真正的弱势群体。　　
　　@yy6400
11:12:00　　当我准备写这帖子的时候已经做好被喷的准备。。。。　　我很少逛论坛，今天不过是为了看4月9号城管被打的帖子，顺便再看看和城管相关的帖子而已。　　接下来我想发表点我对城管的看法，以及工作流程。　　1城管被称作弱势群体是应该的，也是活该的，没有前辈们的放开手脚打打杀杀的管理，打出这么臭的名声，就不会有我们现在面对暴力抗法时候的畏手畏脚，更有甚者我一同事路上巡逻时候被一完全不认识的老头子追了骂一条路而无言　　—————————————————　　无语啊，我的跟帖被掐掉了，总之顶楼主。我们是同行同命　　
　　楼主有句话说得好，都怨某些前辈打打杀杀搞坏了名声，现在是被打不还手人家围观的还大叫打得好，还手的会被喷到死，杀了城管被判刑的人家还尊他为英雄！　　那城管为什么这么被人讨厌呢？因为他们的工作客观上威胁到了很多人的切身利益，所以我认为，要想不被讨厌，只能从维护对方的利益着手，比如说在不会造成人行道堵塞的情况下，允许店主在门口适当摆放部分商品，在人流较多的地方寻找一个空位，把那些摆地摊的请过来，有些地方人行道很宽阔的，如果摆地摊占用的范围有限就不要禁止他们。　　当然这些不是城管能做得了主的，所以现在的局面就是斗来斗去大家吃亏，楼主也说存在的即是合理的，那谁来保证流动商贩的合理存在呢？没有解决这些问题，城管永远都要背个坏名声。
　　我希望有一天城管的工作就是巡视街面，规范流动商贩的活动范围，大家见面都笑嘻嘻的～
　　说到底，城管的存在还是因为政府没有把相关工作做到位，要是让流动商贩有固定经营的地方，统一安置，城管就不用天天到处赶人了。　　1月份回老家沭阳，看到城管在医院门口出租了经营小房子，胶囊公寓式的，很小，但是刚好够煎饼摊、早饭摊点使用，营业结束抬起来的窗口一关，外形就跟小房子似的，一排看过去，又整齐又美观，管理起来也便利。　　老百姓不容易，城管也不容易，能互相理解最好
　　如果商贩都能按规柜做事，城管就好办了。我也弄不清有些商贩放着好好的农贸市里内可遮风挡雨的地方不去卖菜，一定要挑到路上，真不明白他们是为什么。
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城管协管员招聘
更新时间：02-16
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职位名称：
店铺已认证
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工作经验：不限
年龄：18-45岁
招聘人数：3人
联系电话：
工作地点：城关九州兰州市城关区九州中路666号
协管员的主要职责: 1、负责九州开发区内主次干道。
2、农贸市场周边和疏导点等公共场所市容市貌环境秩序的日常管理和监督。
3、督促落实“市容环卫责任区”制度。
4、规劝、制止各类违反城市管理法规、规章的行为。
5、负责本辖区内乱涂乱贴源头管理及协助清理工作。
联系电话：
联&系&人：王玮
（联系我时，请说是在赶集网上看到的）
工作地点：兰州城关九州兰州市城关区九州中路666号
兰州 - 城关 - 九州兰州市城关区九州中路666号
位于甘肃省兰州市城关区九州开发区内，负责九州开发区内土地、房产、建设、城市管理等事务。隶属于兰州市城关区政府。
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