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罗山县评估报告收费标准
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border="0">罗山县人民政府办公室关于印发罗山县城镇低收入家庭认定暂行办法的通知
时间: 日 来源:县民政局 作者：佚名 浏览次数:
罗政办〔2014〕24号
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
《罗山县城镇低收入家庭认定暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一四年三月二十六日
罗山县城镇低收入家庭认定暂行办法
第一条&& 为做好享受廉租住房、经济适用住房待遇城市低收入家庭的认定工作，确保低收入家庭认定过程公开、公正、公平，根据省民政厅等十一部门《关于引发的通知》（豫民[2009] 3号）和《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市城镇低收入家庭认定办法（试行）的通知》（信政办[2008]40号）的有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条&& 县民政部门负责城镇低收入家庭收入认定的管理工作。乡镇人民政府负责辖区内城镇低收入家庭收入认定的受理、初审和档案管理等具体工作。社区居委会受乡镇人民政府的委托，承担有关调查、评议、公示、日常管理等服务工作。第三条&& 本办法所称城镇低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。具体包括下列人员：（一）夫妻；（二）父母与未成年的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女），祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；（三）子女与无生活来源的父母（继父母），孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；（五）父母与丧失劳动能力或未完全丧失劳动能力、但收入不足以维持生活的子女，在校就读的确无独立生活能力和条件的子女；（六）民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。第四条&& 家庭低收入标准应根据县经济和社会发展状况，实行动态管理，每年公布一次。第五条&& 家庭收入是指上一年度家庭所有成员工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入和其他经常性收入总和在扣除缴纳个人所得税和社会保障金后的全部可支配收入。收入的统计标准以实际发生的数额为准，无论收入是补发还是实发，只要在调查期已得到的都应如实计算。（一）工薪收入:主要包括工资（按国家统计局规定的工资总额范围）以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。（二）经营净收入:指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。（三）财产性收入主要包括：1.投资收入，包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险受益和其他投资受益；2.出租房屋等资产收入，将家庭拥有的产权房屋、车辆等资产出租产生的收入；3.知识产权收入。自己创作、发明或者参与创作、发明并归个人所有的著作权、专利权、专有技术等带来的收入。4.其他财产性收入，指除上述之外的财产产生的收入。（四）转移性收入：主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止（包括解除）所获得的经济补偿金（生活补助费、一次性安置费）、赡养费、抚（扶）养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及认定应计收入的其他收入。未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或者抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。原系本地非农业户口、现在外地就读大中专学生视为家庭抚养人口。（五）其他收入1.出售财物收入：主要包括出售住房收入、因建设征地等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入。2.借贷收入：主要包括提取储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、兑售有价证券、收回投资本金、其他借贷收入等。3.经认定应计入家庭收入的其他收入。第六条&& 家庭成员按照国家规定获得的有待抚恤金，计划生育奖励与扶助金、教育金（助）学金，寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助不计入家庭收入。第七条&& 申请低收入核定的家庭应当授权，书面授权县人民政府民政部门以及乡镇政府可以对共同生活的家庭成员的收入和财产状况进行查询，查询的信息应当保密，不得外传。第八条&& 对工薪收入的调查评估按照以下规定执行：对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定。对连续6个月以上未能领到或未足额领到工资的在职职工，按实际收入计算家庭收入。对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，社区居委会、乡镇政府根据其所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市、夜市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况证明；市场部门不能证明其收入的，由个人诚信申报，社区居委会、乡镇政府根据其所从事的社会劳动情况评估确定。第九条&& 对经营净收入，由个体经营、私营企业者诚信申报，社区居委会、乡镇政府调查评估确定。第十条&& 对财产性收入的调查评估按照以下规定执行：（一）利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益由申请人家庭成员诚信申报，社区居委会、乡镇政府评估确定。（二）知识产权收入、出租房屋等资产收入，按照转让、租赁等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由社区居委会、乡镇政府评估确定。第十一条&& 对转移性收入的调查评估按照以下规定执行：（一）离退休金。凭本人离退休金领取存折予以认定。（二）失业人员失业保险金。凭本人《失业证》予以认定。（三）遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定。（四）赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书等证明文件予以认定。（五）经济补偿金。凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定。（六）赡养费和扶（抚）养费。赡养费和扶（抚）养费按照有关协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭月收入人均收入减去当地城市居民最低生活保障标准后的一定比例（被赡养人有两个子女的按50%，有多个子女的按40%），再除以被赡养人数计算。扶（抚）养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶（抚）养人的，最高不超过给付方收入的50%。（七）提取住房公积金。凭公积金查询存款予以认定。（八）接受馈赠收入。由被调查人诚信申报，社区居委会、乡镇政府进行评估认定。（九）继承收入。继承收入由申请人诚信申报，社区居委会、乡镇政府评估确定。第十二条& 对出售财产收入的调查评估按照以下规定执行：（一）对出售财产收入的调查期限不受一年限制。（二）一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出举证，不能举证的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。第十三条&& 对借贷收入，由申请人家庭成员诚信申报，社区居委会、乡镇政府调查评估确定。第十四条&& 家庭成员拥有的资产，包括可供租赁的实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，社区居委会、乡镇政府调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。第十五条&& 低收入家庭认定工作实行属地管理，由申请人户籍所在地的社区居委会、乡镇人民政府和县人民政府民政部门进行审核认定。申请人户籍地与居住地不一致且在现居住地连续居住1年以上的，由实际居住地社区居委会、乡镇人民政府和县人民政府民政部门进行审核认定。第十六条&& 城镇居住家庭在申请廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料，并以书面形式一并向户籍所在地的乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请。（一）由户主提出书面申请，报户籍所在地的社区居委会，未设立社区居委会的地方，可直接向乡镇人民政府申请。申请时必须同时提供如下材料：书面申请书、身份类证件及复印件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员属性材料证明、诚信承诺书以及需要提供的其他材料。（二）社区居委会受乡镇政府委托，对每位申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实并于显眼处张榜公示，接受群众监督，时间不少于7日。无异议的，填写《罗山县城市低收入家庭认定申请审批表》，连同其他证明材料一并报乡镇政府。（三）乡镇政府对证明材料审核，并将审查合格的申请人名单在其现居住地显眼处再次张榜公示，时间不少于7日。公示后群众无异议，由乡镇政府在《罗山县城市低收入家庭认定申请审批表》上填写审查意见。审查不合格或群众有异议的，应书面通知申请人。（四）县民政局对乡镇政府上报的低收入家庭进行审批。审批管理机关自接到乡镇政府上报材料之日起，应在20个工作日内办结审批手续（上报材料不全的除外）。第十七条&& 县民政部门应当为符合当地人民政府规定的低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具家庭收入核定书面证明并明确有效期限。城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。第十八条&& 对不按规定出具收入情况证明或者出具证明时弄虚作假的单位及负责人，由有关部门给予批评教育，并依法进行处理。对申请家庭不按规定提供诚信申报或提供的诚信申报不真实以及提供其他虚假证明材料的，一经发现，不予认定或取消已出具的家庭收入核定证明，并计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。第十九条&& 审核管理机关应当按户建立低收入家庭认定档案，并将低收入家庭的收入变动情况，及时在档案中予以记载。低收入家庭认定工作实行动态管理。乡镇人民政府应会同社区居委会，每年对审定的低收入家庭收入状况进行核查。第二十条&&& 从事城市低收入家庭收入认定管理审核工作的人员，对审核过程中不依法履行监督管理职责的，或者工作中玩忽职守，造成国家财产损失的，应依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条&& 妨碍从事低收入家庭认定工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条&& 县行政监察部门应加强跟踪和监督，确保城市低收入家庭资格认定工作公平、公开、公正。第二十三条&& 各乡镇人民政府、社区居委会应设立公开举报箱和举报电话，接受群众监督。第二十四条&& 县乡两级应配备专门的工作人员。财政部门在年度预算中安排必要的工作经费，低收入认定不向申请户收取任何费用。严禁任何单位出具证明时违法收费。第二十五条& 本暂行办法自颁发之日起试行。
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