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义乌市“最美职工”候选人名单
来源：义乌工会
&& 为选树在“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”活动中发扬主人翁精神，立足岗位、争创一流的典型，在全市广大职工中形成知荣辱、讲正气、比奉献、促 和谐的良好风尚，为打造世界“小商品之都”、勇当高水平全面建成小康社会标兵和“一带一路”尖兵贡献力量，市总工会在全市广大职工中开展“最美职工”评选 活动。经过各镇(街道)总工会、产业工会、市直各工委评选推荐，评审组对推荐人选初步审核，确定候选人20名。现将候选人(以姓氏笔画为序)事迹公布如 下:
　1号&方德建(义乌经济技术开发区开发有限公司)
　　方德建，男，1979年1月出生，浙江金华人，2001年9月参加工作，高级工程师。现任义乌经济技术开发区中欧智造园建设指挥部办公室副主任，负责中 欧智造园施工管理工作。他始终把工程安全管理作为日常工作的首要任务，把工程质量作为工作的唯一标准，积极协调建设方、监理方、施工方的工作，保质保量完 成各项工作任务。自2012年10月到开发区工作以来，他主管及参与管理的工程和项目有43个，累计工程造价2.2亿元，所负责工程无一发生安全质量事 故。无论风吹日晒雨淋，他始终冲在建设一线，发扬开发区干部“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的精神，确保负责的每项工程和项目如期完工。2015 年3月，他转任重大产业项目建设指挥部，主要负责开发区中欧智造园工程的“七通一平”工作。在他的努力下，吉利锋锐发动机项目场地二次平整工程，从开标到 完工，仅用26天就将场地移交给吉利，确保了项目按节点计划开工。
　　2号&王伟飞(义乌稠州医院)
　　王伟飞，男，1977年10月出生，浙江义乌人，中共党员，义乌稠州医院党总支副书记、医教科副科长，主治医师。投身卫生事业近20年来，王伟飞以无私 奉献的精神，引领广大党员开展义诊、助老、助残、助学等各类公益事业，弘扬社会“正能量”。他刻苦钻研，不断攀登医学高峰，在本地区率先开展无痛胃镜及各 种内镜下微创治疗等高难度技术，为上万名病人解除病痛。他以爱岗敬业的担当精神，用心服务患者，不管酷暑严寒，夜以继日坚守工作岗位，只要病人需要，随叫 随到。他不但在医术上对年轻医生进行传帮带，在医德医风上和职业道德上也言传身教，教育大家要时时刻刻记住“白衣天使救死扶伤”的神圣职责，努力打造德艺 双馨的医疗团队，多次被评为“爱岗敬业标兵”和“优秀党员”。
　　3号&王林义(义乌市环境卫生管理处)
　　王林义，男，1961年3月出生，浙江义乌人，市环卫处车辆所电焊班管理人员。近年来，我市垃圾转运站数量连年增加，电焊任务多且重，王林义没有抱怨和 退缩，发挥老环卫人肯吃苦、敢拼搏的精神，一方面狠抓管理，加强纪律，提高职工工作效率；另一方面加强员工技能培训，培养高级电焊工3名，满足不断增长的 电焊业务需要。他爱岗敬业，吃苦耐劳，以单位为家，经常一个人在单位加班，有时连星期天也自觉到单位加班，却从没有半句怨言。2013年被评为金华市优秀 城市美容师；2014年获得“浙江省优秀城市美容师”称号。
　　4号&王春国(浙江恒风集团有限公司公交分公司营运一公司)
　　王春国，男，1962年9月出生，湖北随州人，中共党员，浙江恒风集团公交分公司驾驶员。王春国已经在驾驶员这一平凡的岗位上兢兢业业工作了12年，他 始终想乘客之所想，急乘客之所急，视乘客为亲人，已安全行车达70万公里，做到了安全行车零事故、优质服务零投诉，多次被评为优秀驾驶员和先进工作者，在 平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。2011年，王春国被分配到800路民航机场公交专线做驾驶员，由于800路公交车外商占到乘客的一半，他坚持每天提前 一小时到岗，将车厢内外打扫干净。平时，一有空闲时间，他就在休息室自学简单的英语口语，以便给外商提供更礼貌周到的服务。5年来，他放弃了1000多个 小时的休息时间。2012年，面对外商遗失在车上的10多万美元，他毫不犹豫完璧归赵，并谢绝失主的重谢。曾荣获“义乌市十佳文明服务之星”、金华市“最 美交通人”等荣誉称号。
　　5号&邓烈烈(浙江真爱毯业科技有限公司)
　　邓烈烈，男，1986年1月出生，湖北云梦人，浙江真爱毯业科技有限公司印染车间工艺员。2004年4月，邓烈烈来到真爱毯业公司，从事蒸化机和渗透机 操作。他工作认真细心，严格把握每个环节，从未出现安全质量事故。由于邓烈烈表现出色，后被调到品管部当定检，任印染车间水洗组组长。2011年2月，通 过公司内部竞选，邓烈烈以优异的成绩被聘为印染车间乙班班长。邓烈烈凭着一股不服输、肯吃苦的劲头，14年如一日，从一名操作工成长为管理人员，多次被评 为企业“优秀员工”、“最美员工”。
　　6号&冯泽英(义乌市陆港事务与口岸管理局)
　　冯泽英，男，1964年1月出生，浙江义乌人，中共党员，现任义乌市陆港事务与口岸管理局行业管理科科长。近年来，冯泽英心系义乌物流业发展，瞄准有利 于我市国际陆港功能发展的行业龙头和产业链高端企业，实施针对性招商，成功引进幸福航空控股有限公司、伊航船务有限公司以及其在中国区的指定船代公司仁达 国际物流有限公司。他注重行业管理，创新物流纠纷处理方式，积极应对物流行业突发事件，扎实做好物流行业安全维稳工作，有效处理宁波集装箱卡车司机罢运事 件。2011年被评为市级先进工作者，2015年被评为“百日维稳攻坚大会战”先进个人。
　　7号&卢炎兴(义乌市蝶妃化妆品有限公司)
　　卢炎兴，男，1972年10月出生，福建建宁人，市蝶妃化妆品有限公司产品部经理。他对待工作一丝不苟，严格按照订单计划实施看板管理，对质量进行过程 实施控制管理，特别注重加强现场“6S”管理，助力车间管理水平更上新台阶。在2012年担任烤粉车间主任期间，因为压粉车间管理比较混乱，车间主任更换 频繁，受公司委托，他临危受命，兼任压粉车间主任一职，仅用半个月时间，就把压粉车间的现场、数据管理等工作全部理顺，使压粉车间面貌焕然一新，受到公司 负责人与同事的一致好评。2013年、2014年连续两年被评为“北苑街道优秀建设者”。
　　8号&何建华(义乌市中心医院)
　　何建华，男，1961年3月出生，浙江义乌人，中共党员，义乌市中心医院副主任医师。从事医务工作以来，何建华常年提前上班，经常加班，急诊内镜随叫随 到，始终以饱满的工作状态和敬业精神为病人服务，展示了良好的医务人员形象。他工作严谨，技术娴熟，从事内镜诊疗工作以来未发生过严重差错及诊疗事故，竭 力为病员提供安全满意的诊疗服务。他勤于学习，刻苦钻研，致力于早期胃癌内镜诊疗研究，先后发表学术论文50余篇，多篇论文获省、地、市自然科学优秀论文 奖。曾获浙江省医药卫生科技创新三等奖2项、金华市科技进步四等奖2项、金华市科技进步三等奖1项、义乌市科技进步二等奖3项。
　　9号&吴东芳(中国建设银行股份有限公司义乌分行兴东支行)
　　吴东芳，女，1982年11月出生，浙江义乌人，产品销售经理。2002年9月，吴东芳进入建行兴东支行工作，先后在普通柜、综合柜、产品销售经理等岗 位工作，多次荣获省行“合规之星”、“微笑之星”、“年度服务之星”等荣誉称号。2011年1月，吴东芳被查出患甲状腺癌，手术后一个月，她又回到了自己 热爱的工作岗位。重返工作岗位的吴东芳，为防止自己在头晕时坐不稳，一只手要时刻扶在桌子上，只能用另一只手办理业务，这也练就了她单手办理业务的“绝 技”。吴东芳从不以身体状况为由，降低自己的服务标准，始终坚持“两站双声一双手”，始终坚持为客户提供最优质的服务，堪称爱岗敬业楷模。
　　10号&吴华胜(义乌市公安局廿三里派出所)
　　吴华胜，男，1976年9月出生，浙江义乌人，中共党员，现任廿三里派出所副所长。该同志工作严谨、细致，在面对突发事件时更是沉着、冷静、果敢。 日，廿三里派出所接到报警，派塘村一名女子情绪十分激动，要从四楼跳下去。吴华胜作为值班警员，和处警民警到现场后接管劝导解救工作，吴 华胜通过和轻生女子聊天，分散其注意力，一步一步靠近轻生女子。在此过程中，女子的情绪十分不稳定，还不时挥动手中刀具进行自残，吴华胜尝试让女子喝水来 转移注意力，但是女子十分警觉，没有很好的解救机会。时间一分一秒过去，突然机会出现了，轻生女子似乎想换一个姿势，她做出了一个抬腿的举动。吴华胜瞧准 时机，一个箭步上前将女子抓住，和其他警员一起将该女子带到安全区域。在此过程中，吴华胜的手臂被女子手上的刀片划出一道六七厘米长的口子。由于当时精神 高度紧张，直到将女子送到医院，吴华胜才感觉到疼痛。经过吴华胜的努力，轻生女子情绪逐渐稳定，打消了轻生念头，跟随家属回到了家中，事件得到圆满解决。
　　11号&吴贵健(江东街道青口工作片)
　　吴贵健，男，1969年7月出生，浙江义乌人，中共党员，2012年进入江东街道青口工作片工作，现任国土巡查中队长。他对待工作认真负责，不计较个人 得失，尽心尽职完成各项任务。2012年至2015年期间，他严格按照从早控、从严控、从实控的要求，彻底坚决地把违建控制在萌芽状态，让新增违建无处藏 身。在“三改一拆”、“五水共治”期间，他作为大元区块网格中队长，带领区块网格员坚持全勤，没有请过一天年休假，加班加点。在他的带领下，共巡查安全生 产加工企业、仓储、电子商务、经营门店7524家，发放整改通知书280份，关停60家。
　　12号&吴璐珏(义乌市塔下水轮泵站)
　　吴璐珏，男，1969年4月出生，浙江义乌人，中共党员，政工师。他主动参与“五水共治”工作，每天下班后在义乌江城区段检查水域保洁情况。他坚持每周 检查安全生产和消防安全情况，几年来从未发生一起事故。日凌晨2点10分左右，因为雷击造成国家电网系统停电，接到通知后，吴璐珏冒雨开 车从家里赶到单位，路上由于道路积水导致车辆熄火，但他坚持冒雨徒步赶到单位，及时开启备用电源，开闸泄洪，保障了群众生命财产安全。2011年被评为义 乌市水务系统先进工作者，2012年被评为义乌市直机关优秀共产党员，2013年被评为义乌市级防汛防台抗旱工作先进个人。
　　13号&陈发营(浙江森宇控股集团有限公司)
　　陈发营，男，1980年7月出生，河南漯河人，2006年加入森宇控股集团有限公司。2007年参与集团下属森宇药业有限公司的新厂建设项目，并主持完 成生产部保健食品良好生产规范认证工作，顺利通过浙江省卫生厅验收。2010年参与了中药饮片车间药品GMP认证工作，带领生产部顺利通过浙江省食品药品 监督管理局GMP认证。在生产部工作期间，他主持解决了喜儿牌快乐口服液沉淀，铁皮枫斗胶囊、铁皮枫斗葆真片崩解等产品技术问题，改进铁皮石斛预处理提取 工艺技术，提高药材提取率和多糖转移率，产品多糖含量显著升高，多糖含量较之前检测结果提升了300%，使企业产品品质得到大幅度提升。2012年进入研 发部，担任研发部经理，参与研发了铁皮石斛灵芝西洋参浸膏、铁皮石斛饮料、玛咖西洋参胶囊、国草森山口服液等产品，丰富了公司的产品线。
　　14号&姚荣磊(浙江华统肉制品股份有限公司)
　　姚荣磊，男，1987年11月出生，安徽蚌埠人，2010年大学本科毕业进入华统公司工作，现任品控部副总监，主管产品质量和食品安全工作。2011年 任炼油组长期间，他改进炼油工艺，提高产品质量，出油率从45.0%提高至48.0%，每吨成本降低200元。2013年任检测中心主任期间，他建立和完 善标准化的检测体系，保证出厂产品100%符合标准要求，并多次在《肉类工业》期刊上发表文章。2014年任品控部副总监期间，他主持编写产品企业标准 10余个，管理制度40余项，组织培训30余次，推动了企业规范化建设。
　　15号&郝明清(浙江王斌装饰材料有限公司)
　　郝明清，男，1977年9月出生，陕西镇巴人，2009年进入王斌装饰材料公司担任保安工作，现任保卫科二组组长。郝明清热爱保安工作，具有很强的责任 心和事业心，曾多次成功处理公司突发事件，得到了公司负责人和广大职工的认可。防火是木材加工企业安保工作的重中之重。郝明清曾多次成功控制险情，避免发 生重大损失。日，二厂卡六分厂风机起火，他带领保安人员第一时间投入现场灭火，由于处理得当，避免了重大损失。日，木工 车间吸尘管道着火，得知消息后，郝明清放弃休假立即赶赴保卫科报到，参与灭火。2014年被评为公司“优秀员工”。
　　16号&徐恺(义乌海关)
　　徐恺，男，1984年5月出生，浙江上虞人，中共党员，现任义乌海关旅检科副科长、邮件监管科副科长。徐恺面对跨境电子商务出口这一全新领域，在短短3 个月时间里，设计出一套适合义乌本地的跨境电子商务出口监管办法，引导义乌跨境电商企业步入以“9610”方式申报的阳光化、规范化出口路径。在不到一年 时间内，徐恺率领科室4名关员共累计监管放行跨境电子商务出口包裹超1304万件，货值达3.6亿元人民币，覆盖全球128个国家和地区，打通了义乌小商 品出口新渠道。他全程参与义乌国际邮件互换局基础建设、系统开发、流程设计等筹建工作，创新将传统互换局业务和9610跨境出口业务整合于互换局内，实现 互换局内所有包裹的信息申报。他甘于奉献,克服父亲患病、幼子尚小等困难主动加班。春节期间,主动放弃与外地父母团聚机会，把团聚和休息的机会留给同事； 在科室同事患病请假期间，为其顶班，连续工作11天。
　　17号&贾庆丰(义乌市廿三里初级中学)
　　贾庆丰，男，1981年6月出生，浙江义乌人，中共预备党员，义乌市廿三里初级中学教务处副主任，中学高级教师。从业14年来，贾庆丰全身心扑于教育事 业，爱岗敬业，为人师表，勇于创新，在教育教学、班级管理、教育科研等方面取得了优异的成绩。他潜心钻研教材教法，不断提升业务能力，多次在省、市教育公 开课上获奖。他埋首理论研究，积极申报课题和撰写论文，执笔的市重点课题《农村初中构建自助课堂的实践与思考》、《农村初中构建以“自助课堂”为中心的学 习文化的实践研究》，先后获义乌市教育教学成果三等奖；撰写的论文《例谈初中数学教学汇总思维能力的培养》和《基于345自助课堂的初中数学教学的实践与 思考》获义乌市教育教学论文评比一等奖。他注重班级管理，真心关爱学生身心健康，3次被评为校优秀班主任，多名学生被义乌中学提前录取。
　　18号&高志发(浙江四达工具有限公司)
　　高志发，男，1980年11月出生，湖北武汉人，机械工程师。高志发是一位科研能力突出、管理水平一流、道德品质高尚的复合型优秀年轻人才。自2001 年来到义乌，他凭着一股肯钻研、能吃苦的拼劲，专注于研发和技术攻关，研发出10多项省、市级高新技术新产品，先后获得7项专利。2015年，他研发的新 产品给企业提高销售额8000万元，增加利润1200余万元。他道德高尚，热心公益事业，多次带头和组织企业员工为有困难的职工和受灾地区捐款。近年来， 他相继荣获“义乌市十佳外来建设者”、“义乌市经济技术创新能手”、“浙江省优秀农民工”和“义乌市勇克时艰优秀职工”等称号。
　　19号&傅朝忠(义乌市殡仪馆)
　　傅朝忠，男，1966年12月出生，浙江义乌人，中共预备党员，义乌市殡仪馆工作人员，殡葬高级火化师。他忠诚殡仪事业，面对逝去的生命，始终怀着一颗 让“逝者安息，生者慰藉”的善心，勇当生命的最后守护者。火化间刺鼻的味道和呛人的粉尘，形态各异、残缺不全、严重变形的遗体，家属悲痛欲绝的哭声，是殡 葬工人的工作环境。但他20年始终如一，亏欠了亲人，亏欠了自己，用实际行动践行民政人不畏世俗偏见、任劳任怨、爱岗敬业的无私奉献精神，在火化炉前默默 奉献着自己的青春年华，用自己的心血和汗水浇灌理想和信念，用热情周到的服务慰藉死者家属。生命有终点，奉献无止境。他用真诚善良和勤劳智慧，在平凡岗位 上挥洒着青春，在平淡人生中书写着生命的精彩。
　　20号&楼娟芳(义乌市梦艳袜厂)
　　楼娟芳，女，1978年10月出生，浙江义乌人，梦艳袜厂负责人。2016年3月，梦艳袜厂入驻青岩刘网商服务中心后，楼娟芳创新运用社群、移动端等载 体，打通电商、微商供货渠道，实现传统企业的转型升级。她是党员创业导师，曾联合志同道合者创办“创业奇葩说”，每周两次为创业者提供线上分享和线下互 动，通过创业大讲堂、创业下午茶、资本路演和项目孵化辅导等方式为创业者提供服务。她积极筹办“创业者联盟会”，建立异乡创业生态圈，给外来创业者提供培 训、交流和分享平台。楼娟芳创业和服务创客的事迹曾多次在义乌电视台、浙江卫视、《浙江日报》报道。
　　投票方法:
关注“义乌工会”微信公众号，进入公众号，输入“最美职工”或点击界面下方菜单栏中“最美职工”投票专栏会出现投票界面，点击查看全文即可进入投票。投票时间:9月20日9点—9月25日17点。
义乌市人民政府主办 承办
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义乌经济发展的特点
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3秒自动关闭窗口浙江省义乌市委常委、公安局长黄宝坤
　　　　　　
　　　　　　
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浙江省义乌市委常委、公安局长黄宝坤
日 12:57:42
　来源：公安部政治处
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&&&&省委书记、省长指示：总结推广“义乌公安工作经验” &&&&义乌市是新型国际商贸城市，是全球最大的日用品集散地。在全国百强县（市）中排名第12名，城市竞争力列浙江省县级市首位，市场外向度达60%以上；有200多个国家和地区的近万名常驻外商，本地户籍人口70万，外来人口高达100万（不含每天20万流动人口），而且以每年10%至20%的速度强势递增，每年约有1.4亿人次来往穿梭于市场；聚集着全国40多个少数民族约2.4万人；银行金库每天出库现金约15亿元。近年来，义乌市的社会治安保持稳定，已连续两年刑事发案总量下降，七类案件、“两抢”案件、盗抢机动车案件下降，破案数、打击处理人数上升，重大案件破案率提高，交通、火灾事故各项指标“零增长”，群众安全感逐年增强。义乌市公安局连续两年在义乌市73个部门年终考核中位居第一，连续三年在金华全市公安机关年终目标考核中位居第一，连续两年被评为全省公安机关执法质量考核优胜单位、全省公安机关打防控工作考核优秀和表扬单位。2006年被评为全国公安机关“三基”工作先进典型单位。 &&&&浙江省公安厅调研组认为，义乌市公安机关立足经济大发展、社会大开放、人员大流动时代背景，在党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，紧扣发展主题增强服务力，驾驭复杂治安增强控制力，狠抓队伍建设增强战斗力，形成了以“党政总揽、公安有为、服务主动、控制有力、群众满意”为特色、具有普遍借鉴意义的经验。日，浙江省公安厅党委向全省公安机关发出通知，要求学习推广义乌公安工作经验。《通知》说，义乌公安工作经验是近年来浙江公安工作的生动体现，是市场经济条件下公安机关保稳定促发展创和谐的成功经验、创新经验，对推进全省公安工作及队伍建设的发展进步具有重要的启示和学习借鉴意义。 &&&&新华社不久前刊发了《以变应变 增强动态防控能力――浙江义乌市成为高安全感区域的调查》一文认为，义乌市公安机关在十分复杂的社会治安环境中，能牢牢掌握着治安局势的主动权，创造性地开展工作，做到治安可控，秩序稳定，广大群众对当地社会治安的安全感满意率不断上升。浙江省委书记、省人大常委会主任习近平在该材料上指示：提高全社会治安防控能力是一项基础性工作，应总结这方面行之有效的经验及时推广。浙江省委副书记、省长吕祖善对此也作出批示：这一调查报告很好，对义乌公安工作总结的几个方面值得各地借鉴。 &&&&这些成绩的取得，是公安局党委“一班人”和全体民警讲政治、讲正气、讲奉献，负重拼搏的结果，同时更是对义乌市委常委、公安局长黄宝坤的最高褒奖。 &&&&黄宝坤认为：公安工作“超前”固然可贵，但做到“紧跟”是必须的 &&&&2004年2月，黄宝坤从东阳市委常委、公安局长调任到义乌市委常委、公安局长的岗位上。通过调研，黄宝坤深切地体会到了义乌治安的“两多一难一高”：即外来人口多、案件多，查处侦破案件难，国际性商贸城市对社会治安的要求高。义乌治安问题的复杂性、先发性非常突出，许多问题无现成经验借鉴。他曾形象地比喻：过去的义乌是一只碗，现在的义乌是一口缸，若再拿一双小小的筷子搅动，显然力不从心。必须用大动作，上新手段。他经常跟同事们讲：公安工作“超前”固然可贵，但人人超前、事事超前不太现实，做到“紧跟”即迅速反应，积极应对，果断处置却是可能的，也是必须的。正是在这一理念的指导下，他和党委“一班人”统一思想，围绕增强社会治安的控制力，坚决不让某些人群坐大成势，不让治安问题形成热点焦点，不让治安倾向形成气候。 &&&&面对警力少任务重的现状，面对十分复杂且时刻变化的形势，黄宝坤认为，要以变应变，改变以往零打碎敲的弊端，完整构思全新的防控体系。在大家的参与下，以传统人防和现代技防相结合的防控体系建设的设想初步形成，并得到市委市政府的肯定和支持。2004年底，市委市政府决定成立义乌市公安局巡防大队，配备民警94人协警868人，在城区52个网格区实行24小时不间断巡逻。同时决定投入巨资建立社会治安动态视频监控系统，实行24小时不间断监控。 &&&&为了使防控体系尽快建成并发挥作用，黄局长几乎每天都要过问监控和巡防的情况，哪怕到外地开会也会挂念这两项工作。严格督促进度和制度的落实，他把每周一次对各监控中心的检查写入规章制度，并认真执行。他亲自参加过最难熬的凌晨时段的夜巡，寒夜亲自给巡防队员送上防寒衣、倒上一杯热茶，夏季亲自给巡防队员送上清凉油、绿豆汤。这些年，全国各地都在搞治安监控建设。黄宝坤和同事们在抓好建设的同时，却是潜心研究其运行机制，实时监控、探头个性化设计等做法走在了全国前列。探索了“电子巡逻、智能设卡、监控排查”等新战术，被省公安厅领导称为“国内的一种模式”，引起同行的广泛关注。2006年，全省在义乌召开现场会，推广义乌治安监控的做法，并在10月份公安部召开的专业会议上介绍经验。目前，一个历时两年，精心构筑的“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防”的立体复合型治安防控体系已经成型，并发挥了良好效益。重点区域实现了“24小时不眨眼，24小时不断人”，打击和控案的效果都十分明显。许多专业人士认为，义乌若不是这么大手笔去防控，真不知局面会是怎么样。 &&&&“打击”是公安机关独家承担的“主业”，也是黄宝坤的“强项”之一。他和同事们巩固和创新了“依靠全局力量抓数量，依靠专业力量抓质量”的工作思路和“城区专业化、农村一体化”的刑侦体制，积极完善各种各类侦查破案机制。率先提出“命案防范”的理念，有侦破过程的命案，他必到现场，并参与一些疑难案件的现场勘查和分析研究。2004年以来，相继成功侦破的一批社会影响大的重特大案件，都凝聚着黄宝坤的智慧和汗水。三年来，始终保持着对各类严重刑事犯罪案件的高侦破率：全市命案、五类案件等严重刑事案件的破案率一直超过90%以上，也因此打出了义乌公安的声威。 &&&&正是“紧跟”加“创新”，义乌市公安局近几年不断开拓进取，创出了许多特色工作。2004年、2005年，“街面”案件增多，“两抢”案件突出，该局就重点解决“街面”治安防控问题；大量的外来人口租住在出租房内，人户一致管理有弱化的趋势，2006年就重点抓出租房屋为主要内容的“静态”基础工作；2007年，针对“街面”防控形成的挤压效应，又重点抓背街小巷、社区郊区的治安防控工作。针对义乌现金流量大，尾随银行取款人“两抢”案件高发的特点，推出了保安有偿护款服务。两年来，已安全护款45亿元，并杜绝了此类案件的发生。此举受到周永康部长等领导的批示肯定。随着公安机关外来人口管理信息化水平的提高，该局率先提出暂住证“三年有效、免费签证”的举措，既减少了公安机关工作量，又大大节约了外来人员办证的耗时和费用开支。等等。 &&&&作为一座新兴的商贸城市，市场乃是义乌的“龙头”和“命脉”，市场的繁荣靠人气，人气旺才有市场旺。只有社会稳定、治安良好，才能留住更多的人在义乌兴商创业。从这个角度上说，平安平安已成为义乌市场是否能够保持持续繁荣的“第一软环境”。从“枫桥经验”到“义乌公安工作经验”，在黄宝坤的带领下，义乌市公安局凭藉创新的“打防管控模式”，开创出了一个“高发案率地区成为高安全感区域、高发案率与高安全感并存”的公安工作成功范例。 &&&&民警们说：办公室就是黄局长的家 &&&&“黄局长，你还住不住在这幢楼里，总是看不到你的人。”与黄局长住在同一幢楼的邻居们碰到黄局长时，总爱这样问。是的，一年到头，左邻右舍难得与黄局长碰上一面，因为民警们都知道，黄局长经常住在办公室。 &&&&黄宝坤是一位十分敬业务实、热爱公安工作的人，参加公安工作20多年，始终把自己全部精力包括个人的喜怒哀乐，甚至生命都融入了公安工作之中。当刑警时，为了侦破一起案件几天几夜不睡，连续好几顿忘记吃饭，十天、半个月不回家那是家常便饭；他走上领导岗位后，更是以单位为家。2002年，黄宝坤任东阳市委常委、公安局长，妻子为照顾在东阳上学的女儿，主动向金华市国家安全局提出工作调动申请，调入了与东阳市毗邻的义乌市国家安全局工作。家安在东阳市，妻子挤公交车到义乌市上班，黄宝坤调任义乌市委常委、公安局长后，按说此时夫妻俩同在一座城市工作，而且女儿也在黄局长调义乌工作不久去上海读高中，应该筑起一个温暖的家，过上舒心的日子。但由于义乌治安情况非常复杂，为了确保社会政治稳定和治安平稳，黄宝坤比以前更加忙碌了。他说，白天在外面工作，晚上在办公室看文件批材料，还可以在局警察体能训练馆健健身，在乒乓球室打打球，不会影响家里人，住在办公室可谓一举多得。所以，他长期形成了一个习惯：一天到晚，他都工作在单位、住宿在办公室，有时只有周末才能回家。就是在家里，经常是深更半夜被电话惊醒。妻子也被惊醒了，黄局长常常深感愧疚。时间长了，妻子也理解适应了丈夫住在办公室的习惯。 &&&&黄局长对妻子对家庭特别是对心爱的女儿存在愧疚，他说，女儿学校的家长会到现在他只参加过一次，而且仅有的这一次也是因为有案件发生才听了一半。平时，经常是妻子女儿到办公室来看他。在他刚调到义乌工作时，恰逢女儿中考，女儿在东阳读初中，义乌到东阳驱车也就半个多小时的路程，黄宝坤在女儿人生的关键冲刺时刻，由于工作忙从没有赶到女儿的身边鼓励她、关心她。就是在女儿到上海读书难得的放几天假，也很难和爸爸碰次面。 &&&&求真务实：着力打造高效之师塑造忠诚警魂 &&&&2004年以来，义乌市公安局全局仅发生4起违纪事件，特别是没有发生过一起民警因为经受不住市场经济的冲击、金钱财物的诱惑而违规违纪的案例。近三年来，义乌市公安局受市级以上表彰的先进单位227个（次），个人246人次，共有41个单位（集体）和47位民警荣记一、二、三等功。 &&&&在严峻的治安形势、繁重的公安任务、相对低廉的薪水和物质诱惑无处不在的巨大反差和矛盾交织中，义乌的公安民警为什么能够做到“洁身自好”并且始终充满凝聚力、创造力、战斗力？在这样一个特殊而复杂的城市条件和社会背景下，什么原因造就了一支政治坚定、爱岗敬业、能征善战、作风优良的公安队伍？俗话说，队伍好不好，关键在领导。确实如此。黄宝坤一直强调：“抓好工作是功劳，而带好队伍是功德”。在义乌市公安局，除了诚信带警、制度律警、素质强警、文化育警等一系列务实求真的规章制度和卓有成效的律警机制外，作为一局之长，严格要求、以身作则、率先垂范带头干更是其一贯作风。 &&&&黄宝坤经常说：说了就干，干就干好。在局里，他每天想的做的，就是干实事，他的严紧细实是出了名的。现在，局里开会有两个现象几乎消失了：一是迟到的现象，二是开会手机铃声响起来的现象。每次局里组织的集体活动，黄宝坤不管工作多忙，都提醒班子成员尽可能抽时间参与。所以，每年一度的全局警察运动会，都有他报名参加1万米赛跑的身影；每次局里组织的各种活动，他都尽可能去参加或到场。 &&&&他提议的每周一的局领导碰头会，增强了全局工作的计划性；每月一次的工作例会，通报情况，交流做法，推动了工作进度和工作质量。科所队长汇报会他特别较真，不光是看数字听汇报，经常会询问一些深层次的问题，来了解和检验汇报者是亲历亲为，还是光听汇报掌握的情况。有时还会留下参会者的笔记本检查。特别是研究案情时，他总是以一名侦查员的身份，谈看法，出思路，提建议。时间长了，一些科所队长感慨地说：“凡事只有踏实、认真地去做了，去抓了，才能经得起局长的抽查”。检查工作，他从来不打招呼，不找所长，而是直奔岗哨、直插一线，并且总是挑选一些容易发生问题的环节、精神容易懈怠的时段。 &&&&在义乌市公安局，最让民警们气顺劲足的一个举措是：用人的公平、公正和透明。黄宝坤大胆改革用人制度，在中层干部的使用和民警的选用上坚持推行“双聘制”，拍板定夺则实行“党委成员票决制”。两年来，在涉及90%以上中层干部调整的“双聘”工作中，由于程序规范严格，“一把手”坚持原则，敢于“碰撞”，没有出现一例向上级反映双聘不公的事件。“双聘制”成为义乌公安鼓舞士气、激励斗志的最好举措，在义乌公安系统真正实现了“能干的人有奔头，懒惰的人有压力，老实人不吃亏，是非人无市场”的浓烈工作氛围。 &&&&以严厉严格、果敢果断闻名的黄宝坤，在生活中却时时处处体现出对民警的关爱。在党委班子和中层干部会议上，黄宝坤多次动情地讲：“我们没有枪林弹雨的辉煌经历让人钦佩，也没有高招绝招让人服贴，能够做到的就是以关爱民警赢得大家心暖，以公平做事赢得大家气顺，以带头实干赢来大家响应”。义乌市公安局民警都知道局长的一个惯例：每逢节日，只要有民警出差办案不能按时归家者，只要局长人在义乌，他一定亲自挨个到这些民警家中慰问家属；全局800多号人马，只要有人因办案负伤或因劳累倒下，局长一定会坚持到床头寒暄。如果因事耽搁，事后也一定会见缝插针补上。凡是重大案件破获民警凯旋归来，黄宝坤局长一定会到高速出口相迎。巡防大队任务重、工作条件差，黄宝坤以自己的亲身体验，积极争取了政府和财政部门的支持。 &&&&思路上，紧跟超前；工作上，从严从实；生活上，真情关爱；用人上，公平公正；决策上，发扬民主。黄宝坤正是以这些独有的治警特色，影响带动着广大民警，以自己的行动为义乌打造出了一支高效之师，铸造出了一种忠诚警魂。 &&&&以民为本：锻造群众满意、党政认同的“公安服务品牌” &&&&作为一座“新移民城市”，义乌聚集着上百万不同肤色、不同民族、不同籍别的外地人、外国人。公安工作服务大局的最直接的一个表现就是：在确保稳定的前提下，如何尽最大可能提供最优质的服务，以使其在这里和睦相处，和谐创业？在服务大局中，黄宝坤一直引领义乌广大公安民警树立一种“品牌”的概念。他说：“品牌能够增强民警的荣誉感，能够增强民警的责任心”。 &&&&2005年和2006年连续两年，在全市73个部门年终考核中，义乌市公安局位列第一。浙江省统计局城调队的调查显示：义乌市人民群众对“平安义乌”建设普遍表示认可，安全感满意率达到94.3%，尤其是对打击犯罪、维护社会治安的满意率最高，达到98.6%。“平安义乌”已成为人民满意的“治安品牌”和最受人民群众赞扬的和谐社会建设成果，“富裕与平安同行”已成为义乌广大人民群众的共识。在市场繁荣的背后，良好的社会治安环境成为义乌强劲发展的“金字招牌”。公安机关立足本职为民服务，使广大人民群众深感警察爱民为民情真意切！ &&&&公安机关对出租车行业实施治安管理，黄宝坤是创始人之一。当局长后，他仍然经常对此过问和关心。2006年，义乌成功实现了出租车司机10年“零被害”、“零被抢”，并有力地推动了侦查破案工作。同年，省公安厅专门在义乌召开现场会。义乌出租车司机的安全保障令许多外地同行羡慕。 &&&&企业欠薪，损害了民工的合法权益，也影响了社会的和谐稳定。在他的倡导下，联合人劳社保局、总工会向全市企业郑重发出打造“义乌无欠薪”城市品牌的倡议书，发挥公安机关优势，联手相关部门，推进全市各类用工主体工资支付行为法制化、规范化，并首次启动行政和司法联动机制，打击恶意欠薪逃匿行为。此举既解决了一些民工权益保障问题，又营造了社会氛围。2月份，人民公安报、浙江日报、工人日报、中央电视台等多家新闻媒体对此作了专题报道。 &&&&以民为天、关爱百姓，始终是黄宝坤心中最重的一种情愫。这一点，在信访、接访工作中体现得最为充分。对信访问题，他每一件都认真对待。2005年全国公安“大接访”活动开始的前几天，黄宝坤刚做完声带息肉手术，医嘱半个月内禁声，但他坚持接待，不能讲话，就用纸和笔与群众对话。有时他手中的笔很难及时回答上访群众复杂的问题，他写着写着却忘记了医嘱，用砂哑的嗓子与上访群众交流。“大接访”以来，他亲自接待群众215批417人次，交办178件，信访事项全部办结，停访息诉率达95.3%。每年他亲自批阅、批示的信访案件多达300件左右，超过全局信访总数的50%，一些重大信访案件，他更是“亲自参与、亲自督办”。 &&&&朱素香1964年离开故乡义乌，和山西省太原市工作的丈夫结婚。由于当时的政策问题，她的户口一直没有迁入太原市。1985年，她丈夫因车祸是去世，此后她的户口问题始终没有解决。在这次公安局长开门“大接访”中，朱素香把自己的户口问题反映给了黄宝坤局长。黄局长以前对此事不了解，为此感到非常内疚。朱素香老人户口问题实际上是历史遗留问题，因为她离开义乌已经40多年，户口被注销也有将近30多年。当时的原始凭证因为水灾又丢失掉了，她居住地山西太原又因为政策的原因不能落实户口。了解了朱素香老人的事情以后，黄局长认为，尽管年代久远，原因复杂，但公安机关一定要承担起这份责任，从朱素香的角度看问题，在政策允许的范围内特事特办。要求迅速派出专人与太原市公安局、朱素香丈夫工作单位、义乌市廿三里街道办事处、下朱宅村村委会等多方协商沟通。日，朱素香终于拿到了自己的户口本，她感激地说，真是做梦都没有想到这次那么顺利给我把40多年来没解决的户口解决了。日，中央电视台《焦点访谈》节目对此作了专题报道。因工作成绩突出，该局被省公安厅评为“大接访”工作先进集体，并荣记集体三等功。 &&&&2006年3月，他同稠北派出所民警到下骆宅村走访调研，当了解到“因村里民营企业多、外来人口多，去年该村一年发案量竟高达126起”时，他立即感到事态严重，马上会同村干部、村治安骨干蹲点探析发案成因、商讨治安对策。一个月后，下骆宅成立了村护村队，挂牌当日，黄宝坤还亲自给队员们讲了如何做好护村队员、如何搞好巡防的第一课。三年来，他先后在荷叶塘、廿三里等许多乡村类似的护村队挂牌日，给队员们讲课、鼓劲。 &&&&商城义乌市场经济繁荣，充满商机也充满诱惑，难免有说情、吃请、送礼的。黄宝坤始终坚持的一个原则就是坚守底线，为政贵简，简单做人，简洁为官。所以，他从不徇私干扰下属办案，从不打私人招呼，不以违反法律法规作人情。多年来，他一直交往简单，几乎没有因工作以外的原因与社会上的人在酒店吃饭，也不接受与工作、职权相关的送礼。他说，这样做就是为了避免是非，给自己营造一个少受干扰的宽松环境。他的干净干事受到人民群众广泛的认同和好评，在公安队伍中树立了正气清廉的良好形象。 &&&&从警20余年，他一步一个脚印，敬业务实带头干，善于凝聚集体的力量团结干事。正是他始终保持大胆探索、锐意创新的改革精神，求真务实的工作作风， 最终给全局带来了“义乌靠市场，市场靠人气，人气靠平安，平安靠公安”的社会赞誉。他带领广大公安民警走出了一条市场经济条件下“高发案地区实现高安全感”的成功道路、并最终形成了新时期以“党政总揽、公安有为、服务主动、控制有力、群众满意”为特色、具有普遍指导意义的“义乌公安工作经验”，也最终推动义乌这座新兴的国际性商贸城市实现着“经济与社会和谐发展，发展与稳定相得益彰”的安定局面。在黄宝坤的带领下，近年来，义乌市公安局多项工作闯出了特色，走在了全省乃至全国的前列。（特约记者 陈正明）
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