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内蒙古赤峰两家地勘单位改革与发展调研报告
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篇一：内蒙古地勘单位改革 国有地勘单位改革的实践和启示“内蒙古模式”的主要内容及特点 热度 5已有 845 次阅读 17:27 （一）“内蒙古模式”的主要内容及特点 2005年，在经过调研的基础上，内蒙古自治区政府在全国率先对属地化的国有地勘单位进行了整体性改革。改革以“事企分开、转变机制、实行企业化管理”为目标。主要内容包括以下几个方面：剥离了地勘单位社会的职能；将离休人员的经费单列管理，经费由自治区财政全额解决；在劳动人事和经费、编制上，实行“老人老办法，新人新办法”的管理机制，在职人员经费包干，编制注册管理；整合地勘单位资源，组建成立了内蒙古自治区地质矿产（集团）有限责任公司、内蒙古自治区有色地质矿业（集团）责任有限公司、内蒙古自治区煤炭地质勘查（集团）有限责任公司。 内蒙古地勘单位的改革取得了丰硕成果，3支国有地勘队伍于2008年完成的总收入比改革前的2004年翻了3番，实现利润翻了6.5番，上缴税费翻了8番，职工人均年收入增长了3倍，国有净资产增加了近1倍。 业界为内蒙古地勘单位改革发展总结出3个特点： 一是抓住了机遇。内蒙古地勘单位的改革从2005年开始，正好是矿业上升期，外部环境较好，投资非常活跃，地勘工作受到方方面面的重视，内蒙古正是抓住了这个机遇，借助良好的外部环境，推动地勘单位的改革发展。 二是内部的企业化改革加速。自治区政府下发文件，成立了三大省级集团公司，深化资源有偿使用制度和建立市场化运作的新体制，“政府引导、市场运作、多方参与”，初步建立起勘查新机制，土地全部转为经营用地，装备得到更新，人才得到充实，内部企业运作更加灵活，取得了重要的找矿成果。 三是用足、用好国家和地方的扶持政策，用“三不变”稳定了地勘队伍，减少了改革的震荡。更重要的是，发挥优势，突出地质找矿主业，走“属地化经营、企业化管理、产业化经营”、“勘查开发一体化产业发展”道路，初步形成了一批有规模的矿业企业。需要指出的是，“内蒙古模式”迄今只能称得上是开了个好头，取得了阶段性成果。业界较为普遍的看法是，地勘单位的事业“壳”还存在，进入地勘企业工作的地质职工身份也未转化，充其量只能称为“内部企业化”。当然，这种说法也有值得商榷的余地，非黑即白，或者非白即黑，在改革进入成熟期时，“定色”已不会这么单一。但是不管怎样，“内蒙古模式”引起人们兴趣的亮点是，这项改革促进了3支队伍的“勘查开发一体化”，而当地政府在政策上也给予了足够的倾斜，比如配置了优质矿权，使地勘单位有底气与社会资本结合并进行矿业开发，从而形成开发反哺勘查的良性循环。但由此产生的问题是，其它省（市区）能“复制”这种做法吗？特别是矿产丰度不高的省份，又该怎么办呢？ 关于内蒙古自治区地质矿产勘查开发局改革的思考
口张战勇1赵首军2张国强3任梅45
（1234内蒙古财经学院公共管理系，内蒙古呼和浩特010050； 5北京大学政府管理学院，北京100871）
【内容摘要】在新的形势下，积极稳妥地推进地勘单位改革，走市场化道路，既是社会主义市场经济的基本要求，也是建立有中国特色地勘工作新体制的必、然。然而，在改革过程中如何解决发展与和谐、效率与公平是很多地勘事业单位单位转制过程中的难题，被国土资源部副部长汪民称之为“内蒙古模式”的内蒙古自治区地质矿产勘查开发局的改革或许会给我们带来一些启示。
【关键词】和谐；地质勘探；事业单位改革；发展。
【作者简介】张战勇，内蒙古财经学院公共管理系副教授，主要从事非营利组织研究。 赵首军，内蒙古财经学院公共管理系副教授，主要从事组织行为学研究。
张国强，内蒙古财经学院公共管理系讲师，主要从事公共政策研究。任梅，内蒙古财经学院公共管理系讲师，北京大学政府管理学院博士研究生，研究方向：行政管理。
从2005年12月开始，三年间，我们课题组对内蒙古自治区地质矿产勘查开发局（以下称内蒙古地勘局）进行了两次调研。在前期调研时被调研单位的职工对改革有许多意见，更多的是不理解和不满意．对改革情绪大、抱怨多。事隔两年后，内蒙古地勘局的改革成为事业单位转企改制的成功典范，从内蒙古自治区确定的十七家改革试点单位中脱颖而出，在全国地勘改革中被称为“内蒙古模式”。为什么改革前困难重重，改革后不仅确保了社会稳定，事业得到了发展，而且单位收入、个人收入就能得到大幅提高，事业得到了发展。这被内蒙古地勘人谓之“和谐发展和谐改革”，值得我们思考。
二、内蒙古地勘局的改革
历程与现状
1．内蒙古地勘局的改革历程。内蒙古地勘局成立于1956年，原称地质部内蒙古自治区地质局，由地质部直接领导。1958年中央决定将地质局下放到各省管理，1963年又改由地质部垂直领导，1970年再次下放到自治区，实行双重领导以自治区管理为主。1980年又改为以地质部为主的双重领导体制。1994年，国务院机构改革，实行政事、政企分开，将内蒙古地质矿产局分为内蒙古自治区地质矿产厅和地矿部内蒙古地质矿产勘查开发局，内蒙古地矿厅为自治区政府地矿行政主管部门，地勘局仍实行以地矿部为主的双重领导体制。1999年6月，正式由国土资源部划归自治区人民政府管理，并更名为内蒙古地勘局，由国土资源厅归口管理，为正厅级事业单位。从20世纪80年代开始到国办发[1999]37号文件印发的《地质勘查队伍管理体制改革方案》和国土资源部地质勘查队伍管理体制改革座谈会，经历了二十多年改革的地勘单位，属地化的改革已经完成，按照《地质勘查队伍管理体制改革方案》要求，在完成属地化以后，地勘单位必须进行企业化改革，《改革方案》提出的“企业化”其本意是指地勘单位整体事改企。
2005年初，内蒙古地勘局被列为自治区事业单位改革试点单位之一，按照自治区党委政府和国土资源厅关于地勘单位深化内部企业化改革组建集团公司的战略部署，在全局全面推进内部企业化改革。2006年初，在内蒙古地勘局的基础上正式组建内蒙古自治区地质矿产（集团）有限责任公司，完成公司机构的组建，于日，正式挂牌。目前全局自上而下按照事企两种管理和运行模式运行，建立健全了考核体系、分配制度等管理制度。离退休人员已经费单列，单独建账管理。所属六所子弟小学移交地方管理。
2．内蒙古地勘局现状。内蒙古地矿局所属事业单位十九个（如表1），两个公司，其中地勘单位十七个，从事矿产勘查单位九个，区域地质调查单位两个，水文地质工程地质勘查单位三个，探矿工程施工单位一个，矿产实验研究测试单位一个，地质测绘单位一个，分布在全区各盟市。共有职工15664人，其中在职职工7766人，离退休职工7898人。在职职工中高级职称345人，中级职称1618人，大专以上文化程度1776人。全局有十九类专业技术人才，其中地质类专业主要有：矿产地质、区域地质、地球物理、地球化学、水文地质、工程地质、环境地质、测绘、分析测试、探矿工程、采矿、选矿等十二类专业，占技术人员总数的92%，是专业技术人员的主体。
2005年至2008年，内蒙古地矿局共申报国家和自治区地勘项目485项，获得自治区地勘项目资金共7.62亿元。同时积极承揽市场地勘项目1627项，获得资金16.08亿元；近三年多来，解决内部待岗职工900余人重新就业，增加社会就业岗位3600余个，有效地缓减了局和地方政府的就业压力；在2005年大幅度增加下岗职工生活费的基础上，从2006年起每人每年又增加了1000元，人均达到9300多元；三年来，加大人才引进、培养工作的力度。全局共接收大中专毕业生509人，其中工程技术人员407人，有效地缓解了专业技术人才紧缺的局面。各项事业取得新的显著成绩，特别是作为自治区境内规模最大、科技实力最强的国有地勘单位，地质找矿的主力军作用发挥明显，对地方经济的贡献力显著增强，为今后较长时期经济快速发展奠定了重要的基础。
三、内蒙古地勘局改革的背景和面临的困难
1．改革的背景。中国地勘事业单位改革的大背景，源自于1978年以来近三十年来中国由经济向市场经济转变，源自于中国社会主义市场经济体制的建立，源自于当今中国的经济体制、行政体制、政治体制改革的大环境。就内蒙古地勘事业单位的改革主要有三个方面的因素。
首先是中央政府要求全国地勘队伍属地化管理和逐步实现企业化经营。1999年，在国务院第十五次常务会议通过的《地质勘查队伍管理体制改革方案》中，提出地勘队伍管理体制改革的主要内容是：地勘队伍属地化管理和逐步实现企业化经营。企业化经营是指地勘队伍要按照政企（事）分开的原则，逐步转变事业机制，建立健全企业机制，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。 其次是内蒙古自治区政府明确了内蒙吉地勘局事业单位转企改制的改革思路。内蒙古自治区区直事业单位改革于日正式启动。自治区党委、政府将内蒙古地勘局、有色地勘局、煤田地质局纳入自治区直属事业单位改革试点，涉及约26916人。自治区对地勘行业的改革，思路是：包死地勘经费投资（拨款）基数，剥离离退休人员进行单独管理，费用从地勘单位事业经费中切出单独管理，以后国家政策性调资和地方政策性补贴等增资费用，由自治区财政全额拨款解决。
第三是其自身迫切需要通过改革实现地勘事业的发展。来自于中央政府、地方政府推进事业单位改革的压力和来自于自身迫切发展的动力，上压下推，使内蒙古地勘事业单位的改革的进程加快、全面提速，帮助自己的员工走向富裕之路，谋求稳定、和谐的发展。 内蒙古地勘局就是在这样的大背景下开始了本轮事业单位改革的工作。国家层面要求“切实把地质工作摆在国民经济的先行地位，全面增强地质勘查力度”。自治区要求加快企业化的步伐。如何在深入改革的过程中发展地勘事业确实是摆在内蒙古地勘人面前的难题。 2．改革前面临的主要困难。(1)人员问题。一是离退休下岗人员。内蒙古地勘局成立于1956年，共有职工15664人，其中在职职工7766人，离退休职工7898人，其中在职的7766名员工中有近4000名是下岗人员。如果直接走企业化的路子，那么近12000人的离退休人员和下岗人员这些弱势群体怎么办？是我们调研组两次调研该单位时都被谈起的问题。内蒙古地勘局认为改革必须确保稳定，尤其目前国家没有成熟的事业单位保障体系，不能采取甩包袱的办法，将这些人推向社会。二是专业技术人才匮乏，人才资源已成为最重要的战略资源之一，谁拥有了人才，谁就拥有了竞争优势，英才蔚起，国运方能昌盛。自上世纪80年代未至本世纪初，由于体制的转换和世界性的地质矿业市场走低，百万地质大军突然之间无所事事、无所适从，地质院校纷纷改换门庭，地质职工纷纷买断工龄、民营、下岗、改行、调动、退休和提前内退，人员大减，元气大伤。内蒙古地勘也面临着同样的问题。一方面招不来新人，另一方面自己本局考出去的硕博无人返回或留不住。原因是多方面的，既有地域原因，也有学生本身原因。没有人才，何谈发展？
(2)设备问题。发展事业的核心竞争力是技术和人才，有了专门的技术人才，没有好的勘探设备好像“巧妇难为无米之炊”。内蒙古地勘就面临着这样的状况。20世纪90年代中后期，地质工作任务少，国家对地质勘查单位的设备投入基本没有了，地质市场竞争激烈，即使有一些地质工作，也由于恶性竞争而大幅度地压低价格，使地质勘查单位没有利润空间，以养活队伍成为突出问题。因此，十余年时间，多数地质勘查单位的设备更新和改造基本处于停滞状态。我们在调研时，很多被调研单位人员都谈到设备落后直接影响地勘的结果，加大了勘探成本。内蒙古地勘的勘探设备只能勘探到地下200米而且不精确，与发达国家普遍具有开发800-1000米、最深达4000米的能力相比，还有很大差距。
(3)资金问题。地勘行业是一个高投入、风险高、投资长、未知性很强的行业，长期以来依靠国家投入。目前易发现、易识别的地表露头矿越来越少，隐伏矿和深部矿成为找矿主体，找矿勘查难度急剧增大，找矿工作停滞不前，传统勘查技术日显其绌，找矿风险越来越大，探矿成本越来越高。近年急剧增长的资源需求掀起了我国的新一轮找矿高潮，中国的地勘业和矿业迎来了千载难逢的发展机遇。许多投资者都亲眼看到了矿业开发的高利润、高回报，大都有意投资矿业。然而，投资者通常不愿意涉足前期的探矿领域，所以如何解决资金问题是地勘行业改革面临的困难之一。 (4)市场问题。内蒙古地勘局局长说：“地勘市场不发育，全局没有形成稳定上规模的产业，经济停滞不前，队伍面临着多方面的生存压力。这是改革前地勘单位面临的普遍问题。与之伴生的则是地勘单位意识封闭、观念陈旧、视野狭隘。”这些都是阻碍地勘经济发展的桎梏，必须在改革的推进中迅速解决。我们在调研时发现很多同志都谈到，地勘市场发育不好直接影响企业化改革。
四、内蒙古地勘局改革的主要措施
1．政策保障，减负前行。2004年在自治区提出要求地勘行业进行改革之初，内蒙古地勘局就和自治区提出了上述困难，希望自治区帮忙给与解决。自治区政府充分考虑到地勘单位改革可能面临的问题，明确表示“要钱比较困难，要政策可以”，给了内蒙古地勘“三不变”（即地勘费不减，事业帽子不摘，职工身份不变）、“三自主”（即自主用人，自主分配，自主经营）的基本政策。另外，按照自治区政府提出的“突出主业、收缩辅业”“发展比较优势产业”的产业发展方向，经过几年来大规模的产业结构调整，地质勘查、矿业开发和工勘施工三大主导产业在全局经济中的比重逐年加大。将地勘单位办社会的职能移交地方，包括中小学校、技校、资产、经费等全部下划到所在地属地管理。离退休人员经费从各地勘单位财政应拨款基数中划出，单列管理；以后国家和自治区增资费用，由自治区财政全额拨款解决，确保老有所养、老有所医。此外还给出了更加具体的政策扶持，如矿权评估价款的10%提取勘查基金用于支持地勘工作；相关矿权价款可部分或全部转增国家资本金；中央安排的政策性补贴继续用于地勘单位；同等条件下地勘项目优先安排给自治区地勘单位；职工养老保险、住房改革支出与其他事业单位同等对待。
2．内部变革，激活事业。内蒙古地勘局这次内部企业化改革中，坚定不移地走“探、采、选、冶”一体化的地矿产业发展道路。矿山企业实行规范的现代企业制度，完善了法人治理结构，经营管理实现了高起点、高质量运行。完成资产清查核实工作，事企资产彻底分开，划转到企业的资产已经评估确认，并经自治区财政厅批准，事企财务已分体运行。重点加强资本运营，矿权运作、项目筹划、产业布局、发展规划等重大决策的管理，对整合重组的地勘单位和企业赋予经营自主权，建立以资产经营责任制为核心的生产经营考核体系，重点考核经济效益、发展速度、国有资产保值增值指标。这也意味着，企业的经营者可以自由支配自己的利润。
新组建的产业公司和各企业再投资企业，全部实行投资主体多元化，社会融资、职工人股，组成混合型经济结构，经营决策和监督管理按现代企业制度和产权制度办事，增强了投资、决策的透明度和科学化。与此相适应，按照新的管理方式，集团公司职工的原身份、职务、级别等全部进入档案，实行岗位管理。
在分配制度上，以岗位工资、绩效工资、股权分红为主，收入与业绩、效益等贡献指标挂钩。其中，地矿集团对直属企业、地勘企业主要经营者试行年薪制，按经营业绩兑现工资、奖金，经营业绩突出的年收入在40万元以上。
五、对内蒙古地勘局改革的思考
1．事业单位改革的目的是发展事业。我国进行事业单位改革的目的是是理顺关系、转篇二：地勘单位改革发展思路探讨
地勘单位改革发展思路探讨 摘要：文章通过介绍地勘单位改革历程和成功案例，结合当前地勘单位面临的宏观形势与地质行业本身特点，提出解决地勘单位改革发展问题，既需要政府落实并完善相关扶持政策，也需要地勘单位深化内部经营机制体制的思路。
关键词：地勘单位 改革与发展 思路
地勘单位是指以地质勘查生产活动为主业的国有地质勘查单位，其基本职能是为国家勘探地下矿藏，为国民经济社会发展提供矿产资源保障。改革开发三十多年来，为了更好地适应我国市场经济体制改革的需要，地勘单位经历了一系列的改革。尤其在1999年属地化管理以来，地勘单位经过多年的不懈努力，不但为社会经济建设作出了突出的贡献，自身经济也得到了长足的发展。但是随着市场环境的快速变化、市场竞争的日益激烈，受行业体制机制的限制，地勘单位的发展面临着新的挑战，从而引发了对地勘单位改革发展思路的探讨。
一、地勘单位改革历程
我国地勘单位的改革大致经历了两个阶段：第一阶段是探索期（1985年～1999年），即从原地矿部提出“三化”（即地质成果商品化、地勘单位企业化、地勘队伍社会化）开始，到原地矿部石油局整体改企和地勘单位开始实施属地化管理为止。该阶段改革以地勘单位内部机制改革为主，尚未涉及地质工作体制改革的内容。第二阶段是推进期（1999年～至今），即地勘队伍实施属地化管理改革开始到现在。该阶段地勘单位进行了由中央管理向地方政府管理体制的转变，改革力度较大；提出了“必须坚持事企分开、公益性与商业性地质工作分开运行、探索建立现代地勘企业制度”；中央和地方政府还制定了一系列支持地勘单位进行属地化管理的优惠政策，推动地勘单位改革。
二、改革案例介绍
（一）“内蒙古模式”。其主要做法：在体制创新方面。剥离地勘单位办社会职能；离退休人员经费单列管理，由自治区财政全额解决；在职人员经费包干，编制注册，实行“老人老办法，新人新办法”的管理机制；整合地勘单位资源，组建三个集团公司。在政策扶持方面。加大地质工作投入，设立了自治区地质勘查专项资金，创造良好的市场环境；优先安排地质勘查工作，配置矿业权，提供有利的政策保障；支持地勘单位运用自有矿权进行产业延伸，鼓励风险勘探；规定了牌子不变，身份不变，经费不变的“三不变”政策，稳定队伍；在设备购置与更新上提供财政支持，提高地勘单位的技术装备水平；允许地勘单位将国有划拨土地转为经营用地，在办理出让手续时免征土地出让金和土地用途变更等相关费用，其收益用于冲抵改革成本或转增国有资金；扩大用人自主权，新进人员由单位自主招聘，新聘任领导不再确定行政级别。
（二）“广东模式”。其主要做法：在体制创新方面，整合属地化地勘单位，篇三：内蒙古赤峰市调研报告 内蒙古自治区赤峰市生态文明建设调研报告 内容摘要：中国共产党第十八次全国代表大会已经全面召开完毕。胡锦涛总书记在会议指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、生态环境恶化、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 关键词：生态环境恶化、资源约束趋紧、可持续发展 调查时间:2013年 1月中旬到2月中下旬 调查地点:内蒙古赤峰市元宝山区西露天煤矿 调查对象和范围:内蒙古自治区赤峰市元宝山区西露天煤矿有关部门 调查方法:进行调查访谈,看新闻,阅读有关部门相关政策等方式 正文: 我对我们家乡赤峰市进行了生态环境调查.在二零一三年1月中旬到2月中下旬,我考察了一下我们当地的生态环境状况以及对当地有关部门进行了调查访谈,以及查阅相关政策等方式,结合了2012年党的十八次代表大会的内容,对当地的情况进行了调研. 在此期间,我看到了现在的环境状况是比较恶劣的.我们城市生态文明建设所面临巨大的挑战.我浏览了相关新闻:受寒潮影响，赤峰地区持续低温，夜间气温达到零下20多度，北部旗县气温更低。记者从赤峰气象部门获悉，2月13日气温有所回升，但14日开始气温继续下降。持续低温给市民生活带来了很大的影响。记者在采访中发现，因为低温，医院呼吸道患者增加，门诊大厅人满为患。因为天冷，外出锻炼的人大减，挤公交车上班的人增加。同时受影响的还有商家，往年春节后纷纷上市的春装，今年却大煞风景，冬装热度不减。记者同时在气象局了解到，今年我市1月气温偏低，对虫卵安全越冬起到一定抑制作用，对病虫害的防治工作有利，但对牧区牲畜防寒保暖产生了一定程度影响。预计在2月中下旬，影响赤峰地区的冷空气活动仍较频繁。
呼吸道患者增加
2月12日，记者在赤峰学院附属医院呼吸内科了解到，近期，由于天气寒冷，呼吸道疾病的发病率比较高，现在每天到医院就诊的患者都比较多。记者在附属医院门诊大厅看到，许多市民都在排队挂号，特别是呼吸道门诊更是人满为患，其中老人和儿童患者比较多。
据赤峰学院附属医院呼吸内科的专家介绍，因为天冷，很多市民都关闭门窗以保持室内温度，致使室内空气不流通，给病毒和细菌的滋生创造了条件。天气寒冷人们户外运动较少，所以人体的自身免疫力下降，也容易感染呼吸道疾病。特别是老人和儿童，由于自身抵抗力较差更是容易感染呼吸道疾病，如果发现病情不及时救治的话还有可能引起一系列并发症。 市民出行极其不便
2月12日，记者走访了几个市民比较集中锻炼健身的地方，记者在长青公园看到，受低温天气影响最近出来锻炼的人不是很多。一位正在跑步的大爷告诉记者：“由于最近天气都不太好，所以出来锻炼的人很少，就算是出来锻炼也只是做一些简单的热身运动就回去了，像平常那些踢毽子、打太极拳等活动就不做了，因为天气太冷身体会受不了。”
在一个公交站牌下面，记者看到许多等车的市民都自发地移到了有阳光的地方排队候车，如果公交车有一会还不来的话许多市民只能来回跺脚取暖。一位正在等公交车的李先生告诉记者：“自己是工薪阶层，本来上下班都是骑电动车的，可是天气实在是太冷了，早晨上班的时候只能忍痛打车了，而且出租车还不是很好打，到了中午天气稍微暖和一点，就坐公交车上下班。”严寒的天气虽然给人们的出行生活带来很多不便，但是却给出租车带来了不少商机，特别是上下班高峰期的时候更是一车难打。出租车司机王师傅告诉记者，天气寒冷的时候他的生意要比不冷的时候好很多。
冬装势头不减 春装延迟上市
2月11日，记者走访了市区多家商场发现，现在的客流量要超过以往促销的时期。这其中，绝大部分的人都是冲着冬装去的。在商场内记者看到，一些没有折扣、不搞活动的羽绒服品牌店都挤着不少试穿的消费者。其中，棉衣、羊绒大衣等厚实的外套也都成为了现在的抢手货。一家专卖店老板告诉记者，今年冬季寒冷时间比较久，使得冬装的业绩出现大幅上涨，这其中天气因素起了关键性的作用。今年与往年不同，现在这段时间冬装销售占据了绝对优势，部分冬款已经出现了断货现象。此外，冬装的折扣也成为诱惑消费者的另一个原因。几乎每个专柜都挂出了全场或冬款打折的标牌，气温降低，价格也下降，难怪消费者如此热衷冬装。
另据了解，每年到了这个时期都是春装大量上市的时候，虽然天气没有完全转暖，但之前买足了冬装的消费者都会将目光投向刚上市的春装。一位商家表示，受寒冷天气影响，以前这个时候春装的销售额已经能占到总数的二分之一左右，现在想达到一半都不容易。随后，记者也看到，大部分专柜都有少量的春装面市，如棉麻衬衫、T恤等，有些已经摆在了显眼的位置，但从近期情况来看，商场内爆棚的人气并没有眷顾到它们，一些销售人员则表示春装卖不动，之前已有部分春装早就到货，但是基于天气因素，一些春装都堆放在仓库内，准备过段时间再陆续登场。
赤峰电业应对寒冷保供电
近日，受寒潮影响，赤峰地区持续低温，夜间气温达到零下20多度，北部旗县气温更低。为确保电网安全稳定供电，赤峰电业局积极组织，启动了应急预案，对所辖电气设备进行特巡。面对恶劣天气，赤峰电业局各单位相应成立了特巡领导小组，并制定了特巡方案。同时针对降雪、气温突降、大风等天气特点安排巡视重点。该局根据天气的变化缩短巡视周期，积极落实责任制，做好应急抢修模拟演练工作，以确保设备安全可靠运行。 以上都是我浏览到的一些关于在我调研期间赤峰市的环境状况.其中,我对这种状况深有体会.我们城市是得到了快速的发展,而且交通工具也是非常的发达和多样化了.但是,随之而来的是我们的生态环境遭到了严重的破坏.所以，我们要贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的原则。地球是人类赖以生存的聚居地，一旦地球的生态环境被破坏了，我们就会面临更多的灾难。等到灾难降临时，一切都晚了。作为赤峰市的市民，我在此号召大家赶快树立保护环境的意识，饯行从我做起保护环境。只有每个人都尽一份力量，我们的生态环境才不会日益恶化。 胡锦涛指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。 寒假期间，我去西露天煤矿的机关部门进行了有关的调研，就领导阐述和相关资料证实内蒙古作为露天煤矿开发的重要省份，它的开发必将给全国煤炭的供给带来重大影响。 尽管煤炭资源的前景很广阔，但是面对人口的日益增长，以及北方供暖设施的日益增多，煤炭资源的需求也是在日益加大。就相关部门领导坦言，目前煤炭资源还在不断勘探的过程中，我们不能保证几十年后，煤炭资源不会枯竭。所以，煤炭资源不是取之不尽，用之不竭的。而且，用煤炭资源供暖还会引起环境污染等现象，所以，我们应该加大科学技术的研发，以新型能源来代替可燃性资源，这样，生态环境就不会污染。 与此同时，在我的脑海里出现了“尺度”一词，什么都要适度、适量才行。以前看过许多新闻报道，由于使用资源不合理，结果导致生态环境不平衡。所以，我们要合理利用资源，让其为我们的子孙后代造福利。 最后，我了我的调研活动。我希望未来我们的赤峰市在经济建设发展的同时应该重视生态环境的保护。牢固树立生态文明观念 ，一是要完善生态文明制度建设。坚持工业文明与生态文明有机结合，坚定不移地实施生态立市、绿色发展战略，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。 二是要开展生态文明实践活动。培育广大群众在生态建设中的主人翁意识，推动公众参与群众性的生态文明创建活动，使赤峰市建设宜居生态城市具有深厚的社会基础。 应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰。 美好的未来需要我们自己来创造。我们在向大自然索取的同时，应该学会懂得珍惜。对于大自然的馈赠，我们应该学会感恩。生活在地球上的每一个人，都应该履行保护环境的义务和责任，学会人与自然和谐相处，贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的原则。只有这样，我们的生活才会更加美好。本&&篇:《》来源于:
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